Arrest van het Hof (Zevende kamer) van 4 oktober 2018 –
Commissie/Spanje
(Zaak C‑599/17) ( 1 )
„Niet-nakoming – Uitvoeringsrichtlijn (EU) 2015/2392 – Melding van potentiële of daadwerkelijke inbreuken op de verordening betreffende marktmisbruik aan de bevoegde autoriteiten – Ontbreken van kennisgeving of van omzetting in nationaal recht binnen de gestelde termijn”
1. |
Beroep wegens niet-nakoming – Onderzoek van de gegrondheid door het Hof – Situatie die in aanmerking moet worden genomen – Situatie bij het verstrijken van de in het met redenen omkleed advies gestelde termijn (Art. 258 VWEU) (zie punt 14) |
2. |
Handelingen van de instellingen – Richtlijnen – Uitvoering door de lidstaten – Noodzaak van duidelijke en nauwkeurige uitvoering – Richtlijn die rechten beoogt te creëren voor particulieren – Bekendmaking, in het nationale publicatieblad, van een resolutie van de bevoegde autoriteit zonder de juridische waarde daarvan nader aan te geven – Ontoelaatbaarheid (Art. 288, derde alinea, VWEU; richtlijn 2015/2392 van de Commissie) (zie punten 19, 20) |
3. |
Handelingen van de instellingen – Richtlijnen – Uitvoering door de lidstaten – Uitvoering van een richtlijn zonder optreden van de wetgever – Ontoelaatbaar ingeval verwijzing naar de richtlijn uitdrukkelijk is voorgeschreven (Art. 288, derde alinea, VWEU; richtlijn 2015/2392 van de Commissie, art. 13) (zie punt 21) |
4. |
Lidstaten – Verplichtingen – Niet-nakoming – Rechtvaardiging op basis van de interne orde – Ontoelaatbaarheid (Art. 258 VWEU) (zie punt 23) |
Dictum
1) |
Door niet binnen de gestelde termijn de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die nodig zijn om te voldoen aan uitvoeringsrichtlijn (EU) 2015/2392 van de Commissie van 17 december 2015 bij verordening (EU) nr. 596/2014 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de melding van daadwerkelijke of potentiële inbreuken op deze verordening aan de bevoegde autoriteiten, en door de Europese Commissie niet in kennis te stellen van de tekst van de bepalingen die zijn vastgesteld om deze uitvoeringsrichtlijn in nationaal recht om te zetten, is het Koninkrijk Spanje de krachtens deze uitvoeringsrichtlijn, en met name artikel 13, lid 1, ervan, op hem rustende verplichtingen niet nagekomen. |
2) |
Het Koninkrijk Spanje wordt verwezen in de kosten. |
( 1 ) PB C 5 van 8.1.2018.