Arrest van het Gerecht (Achtste kamer) van 21 september 2017 –
Portugal/Commissie
(Zaak T‑261/16)
„ELGF en Elfpo – Aan financiering onttrokken uitgaven – Verordening (EG) nr. 1290/2005 – Regeling inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers – Verordeningen (EG) nrs. 73/2009 en 1122/2009 – Melkquotaregeling – Verordeningen (EG) nrs. 1788/2009 en 595/2009 – Vervanging van de controles ter plaatse in de landbouwbedrijven door administratieve controles”
|
1. |
Landbouw–Financiering door het ELGF en het Elfpo–Toekenning van steun en premies–Verplichting voor de lidstaten om een doelmatig stelsel van administratieve controles en inspecties ter plaatse op te zetten–Omvang (Art. 4, lid 3, VEU; verordening nr. 1290/2005 van de Raad, art. 9, lid 1) (zie punt 46) |
|
2. |
Landbouw–Financiering door het ELGF en het Elfpo–Toekenning van steun en premies–Verplichting voor de lidstaten om een doelmatig stelsel van administratieve controles en inspecties ter plaatse op te zetten–Autonoom karakter van de twee types controles–Mogelijkheid om de controles ter plaatse te vervangen door administratieve controles–Voorwaarde–Gelijkwaardigheid van de controles–Controles verricht in het kader van de melkquotaregeling en controles ter plaatse krachtens verordening nr. 73/2009–Geen gelijkwaardigheid [Verordening nr. 73/2009 van de Raad, art. 20 en 68, lid 4, b); verordeningen van de Commissie nr. 595/2004, art. 21 en 22, lid 1, a), en nr. 1122/2009, art. 30, lid 2, b), tweede alinea, en 46, leden 1 en 2] (zie punten 47‑49, 51, 52, 56‑59, 61, 63‑65) |
|
3. |
Landbouw–Financiering door het ELGF en het Elfpo–Goedkeuring van de rekeningen–Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling–Betwisting door de betrokken lidstaat–Bewijslast–Verdeling onder de Commissie en de lidstaat (Verordening nr. 73/2009 van de Raad; verordening nr. 1122/2009 van de Commissie) (zie punten 70, 74) |
|
4. |
Landbouw–Financiering door het ELGF en het Elfpo–Goedkeuring van de rekeningen–Weigering van tenlasteneming van uitgaven als gevolg van onregelmatigheden bij de toepassing van de Unieregeling–Forfaitaire financiële correctie die door de Commissie overeenkomstig interne richtsnoeren ter zake is vastgesteld–Gebrekkigheid of ontoereikendheid van de door de lidstaat ingevoerde essentiële controles–Toelaatbaarheid van toepassing van een forfaitair percentage van 2 % ingeval de controles ter plaatse in de landbouwbedrijven zijn vervangen door administratieve controles (Verordening nr. 73/2009 van de Raad; verordeningen nrs. 595/2004 en 1122/2009 van de Commissie) (zie punten 76, 77, 79, 80) |
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van uitvoeringsbesluit (EU) 2016/417 van de Commissie van 17 maart 2016 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) (PB 2016, L 75, blz.16), waaronder die van de Portugese Republiek in het kader van „[a]ndere rechtstreekse steun – artikelen 68‑72 van verordening (EG) nr. 73/2009” voor de boekjaren 2011 tot 2013 voor een bedrag van 385762,22 EUR
Dictum
|
1) |
Het beroep wordt verworpen. |
|
2) |
De Portugese Republiek wordt verwezen in de kosten. |