1. 

Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Beoordeling volgens het criterium van de particuliere investeerder – Ingewikkelde economische beoordeling – Beoordelingsbevoegdheid van de Commissie – Rechterlijke toetsing – Grenzen

(Artikel 107, lid 1, VWEU)

(zie punten 49‑53)

2. 

Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Beoordeling volgens het criterium van de particuliere investeerder – Beoordeling die moet worden gebaseerd op voldoende relevante elementen van de litigieuze transactie – Verplichting van de Commissie om de betrokken lidstaat te verzoeken haar alle relevante informatie te verstrekken

(Artikel 107, lid 1, VWEU)

(zie punten 54, 55)

3. 

Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Beoordeling volgens het criterium van de particuliere investeerder – Beoordeling met inachtneming van alle relevante aspecten van de betrokken operatie en van de context ervan – In aanmerking nemen van winsten en verplichtingen in verband met de situatie van de lidstaat als particuliere marktdeelnemer, met uitsluiting van die welke verband houden met zijn hoedanigheid van overheid

(Artikel 107, lid 1, VWEU)

(zie punten 56‑58, 83)

4. 

Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Steun die met staatsmiddelen is bekostigd – Lidstaat die steun heeft verleend aan en schuldeiser is van een overheidsbedrijf dat een kapitaalverhoging heeft verkregen doordat afstand is gedaan van een huurvordering – Toepasselijkheid van het criterium van de particuliere investeerder

(Artikel 107, lid 1, VWEU)

(zie punten 63‑65, 75)

5. 

Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Opeenvolgende, onlosmakelijk met elkaar verbonden interventies van de staat – Beoordelingscriteria

(Artikel 107, lid 1, VWEU)

(zie punten 67‑69)

6. 

Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Beoordeling volgens het criterium van de particuliere investeerder – Beoordeling met inachtneming van alle relevante aspecten van de betrokken operatie en van de context ervan – In aanmerking nemen van de beschikbare gegevens en van de te voorziene ontwikkelingen op het tijdstip waarop het besluit betreffende de maatregel in kwestie wordt genomen – In aanmerking nemen van gegevens die dateren van na het tijdstip waarop de maatregel in kwestie is vastgesteld – Uitgesloten

(Artikel 107, lid 1, VWEU)

(zie punten 87‑88, 101)

7. 

Steunmaatregelen van de staten – Ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer tussen de lidstaten – Aantasting van de mededinging – Beoordelingscriteria – Omvang van de op de Commissie rustende bewijslast

(Artikel 107, lid 1, VWEU)

(zie punt 123)

8. 

Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Afwijkingen – Beoordelingsbevoegdheid van de Commissie – Vaststelling door de Commissie van richtsnoeren voor het onderzoek van de verenigbaarheid van steunmaatregelen met de interne markt – Gevolgen – Zelfbeperking van de beoordelingsbevoegdheid – Verplichting tot eerbiediging van het gelijkheidsbeginsel en van het vertrouwensbeginsel

[Art. 107, lid 3, a) en c), VWEU; mededelingen van de Commissie 2005/C 312/01 en 2014/C 99/03]

(zie punten 129‑133)

9. 

Steunmaatregelen van de staten – Verbod – Afwijkingen – Steun die als verenigbaar met de interne markt kan worden aangemerkt – Toetsing aan artikel 107, lid 3, c), VWEU – In aanmerking nemen van een vroegere praktijk – Uitgesloten – Schending van het gelijkheidsbeginsel – Geen

[Art. 107, lid 3, c), VWEU]

(zie punten 152, 153)

10. 

Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Ontbrekende of ontoereikende motivering – Middel dat verschilt van het middel betreffende de materiële wettigheid

(Art. 263 en 296 VWEU)

(zie punten 162, 163)

11. 

Steunmaatregelen van de staten – Administratieve procedure – Verplichtingen van Commissie – Zorgvuldig en onpartijdig onderzoek – In aanmerking nemen van gegevens die zo volledig en betrouwbaar mogelijk zijn – Omvang van de verplichting – Beginsel van behoorlijk bestuur – Schending – Geen

(Art. 108, lid 2, VWEU; Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41)

(zie punten 171, 172, 174‑176)

12. 

Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Berekening van het terug te vorderen bedrag – Mogelijkheid voor de Commissie om de berekening van het exacte terug te vorderen bedrag over te laten aan de nationale autoriteiten – Schending van het rechtszekerheidsbeginsel – Geen

(Artikel 108 VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 14)

(zie punten 179‑187)

1) 

Het beroep wordt verworpen.

2) 

De Gmina Kosakowo zal naast haar eigen kosten ook de kosten van de Europese Commissie dragen.