Zaak T‑153/15

Mohamad Hamcho

en

Hamcho International

tegen

Raad van de Europese Unie

„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid — Beperkende maatregelen tegen Syrië — Bevriezing van tegoeden — Nietigverklaring van eerdere handelingen bij een arrest van het Gerecht — Nieuwe handelingen waarbij de namen van de verzoekers in de lijsten zijn opgenomen — Beroep tot nietigverklaring — Artikel 76, onder d), van het Reglement voor de procesvoering — Inhoud van het verzoekschrift — Ontvankelijkheid — Motiveringsplicht — Bewijslast — Recht van eigendom — Vrijheid van ondernemerschap”

Samenvatting – Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 26 oktober 2016

1. Gerechtelijke procedure – Behandeling van zaken voor het Gerecht – Bescherming van partijen tegen oneigenlijk gebruik van processtukken – Omvang

   (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 89)

2. Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Vaststelling van het voorwerp van het geschil – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen – Algemene verwijzing naar andere geschriften die bij het verzoekschrift zijn gevoegd – Ontvankelijkheid – Voorwaarden

   [Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, lid 1, d)]

3. Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Beperkende maatregelen tegen Syrië – Bevriezing van de tegoeden van personen, entiteiten of lichamen in het licht van de situatie in Syrië – Besluit genomen in een voor de belanghebbende bekende context zodat deze de draagwijdte van de hem betreffende maatregel kan begrijpen – Toelaatbaarheid van een beknopte motivering

   (Art. 296 VWEU; besluiten 2013/255/GBVB en 2015/117/GBVB van de Raad; verordeningen nr. 36/2012 en nr. 2015/108 van de Raad)

4. Beroep tot nietigverklaring – Middelen – Schending van wezenlijke vormvoorschriften – Motiveringsplicht – Ander middel dan het middel betreffende de materiële wettigheid

   (Art. 263 VWEU en 296 VWEU)

5. Europese Unie – Rechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingen – Beperkende maatregelen tegen Syrië – Omvang van het toezicht – Bewijs van de gegrondheid van de maatregel – Verplichting voor de bevoegde autoriteit van de Unie om in geval van betwisting de gegrondheid van de tegen de betrokken personen of entiteiten aangevoerde redenen aan te tonen

   (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluiten 2013/255/GBVB en 2015/117/GBVB van de Raad; verordeningen nr. 36/2012 en nr. 2015/108 van de Raad)

6. Gerechtelijke procedure – Bewijs – Bewijsstukken – Bewijswaarde – Beoordeling door de Unierechter – Criteria

   (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 85)

7. Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen tegen Syrië – Bevriezing van tegoeden en economische middelen – Beroep tot nietigverklaring ingesteld door een persoon die baat heeft bij het beleid van het Syrische regime en ten aanzien van wie een besluit tot bevriezing van tegoeden is genomen – Verdeling van de bewijslast – Besluit gebaseerd op een geheel van aanwijzingen – Toelaatbaarheid – Voorwaarden

   (Art. 296 VWEU; besluiten 2013/255/GBVB en 2015/117/GBVB van de Raad; verordeningen nr. 36/2012 en nr. 2015/108 van de Raad)

8. Recht van de Europese Unie – Beginselen – Rechten van de verdediging – Beperkende maatregelen tegen Syrië – Bevriezing van de tegoeden van personen, entiteiten en lichamen die verantwoordelijk zijn voor de gewelddadige repressie van de burgerbevolking in Syrië – Verplichting tot mededeling van de belastende elementen tegelijk met de vaststelling van de bezwarende handeling of onmiddellijk nadien

   (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2; besluiten 2013/255/GBVB en 2015/117GBVB van de Raad; verordeningen nr. 36/2012 en nr. 2015/108 van de Raad)

9. Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid – Beperkende maatregelen tegen Syrië – Bevriezing van tegoeden en beperkingen inzake de toegang van personen, entiteiten of organisaties met banden met het Syrische regime – Beperkingen van het eigendomsrecht – Schending van het evenredigheidsbeginsel – Geen

   (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 17; besluiten 2013/255/GBVB en 2015/117/GBVB van de Raad; verordeningen nr. 36/2012 en nr. 2015/108 van de Raad)

1.  Zie de tekst van de beslissing.

   (zie punten 33‑36)

2.  Zie de tekst van de beslissing.

   (zie punten 52, 78)

3.  Zie de tekst van de beslissing.

   (zie punten 57‑63, 68, 69)

4.  Zie de tekst van de beslissing.

   (zie punt 71)

5.  Zie de tekst van de beslissing.

   (zie punten 75, 76, 101, 105)

6.  Zie de tekst van de beslissing.

   (zie punten 87, 89)

7.  Zie de tekst van de beslissing.

   (zie punten 96, 97)

8.  Zie de tekst van de beslissing.

   (zie punten 115‑117)

9.  Zie de tekst van de beslissing.

   (zie punten 119, 120)