Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 1 juli 2010 – Cementir Italia/Commissie

(Zaak T‑63/08)

„Staatssteun – Compensatie voor onteigening ten algemenen nutte – Verlenging van preferent tarief voor levering van elektriciteit – Beschikking waarbij steun onverenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard en terugvordering ervan wordt gelast – Begrip voordeel – Vertrouwensbeginsel – Tenuitvoerlegging van steunmaatregel”

1.                     Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Schadevergoeding toegekend als compensatie voor onteigening van activa – Daarvan uitgesloten (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 57, 60, 63, 72, 74, 99, 101)

2.                     Steunmaatregelen van de staten – Onderzoek door Commissie – Administratieve procedure – Verplichting van Commissie om belanghebbenden aan te manen hun opmerkingen in te dienen – Recht van steunontvanger om op passende wijze bij procedure te worden betrokken – Grenzen (Art. 88, lid 2, EG) (cf. punten 161‑163, 166‑168)

3.                     Unierecht – Beginselen – Rechten van verdediging – Toepassing op door Commissie ingeleide administratieve procedures – Onderzoek van voorgenomen steunmaatregelen – Omvang (Art. 88, lid 2, EG) (cf. punt 189)

4.                     Steunmaatregelen van de staten – Voorgenomen steunmaatregelen – Aanmelding bij Commissie – Draagwijdte van verplichting – Noodzaak om steunmaatregelen in stadium van voornemen aan te melden (Art. 88, lid 3, EG; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 2 en 3) (cf. punten 228‑230, 234‑236)

5.                     Steunmaatregelen van de staten – Beschikking van Commissie waarbij steun onrechtmatig wordt verklaard en terugvordering ervan wordt gelast – Steun die nog niet is betaald (Art. 88, lid 3, EG; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 14, lid 1) (cf. punten 239, 241, 250‑251)

6.                     Steunmaatregelen van de staten – Terugvordering van onrechtmatige steun – Steun verleend in strijd met procedureregels van artikel 88 EG – Eventueel gewettigd vertrouwen van steunontvangers – Bescherming – Voorwaarden en grenzen (Art. 88 EG; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 14, lid 1) (cf. punten 269‑271, 275‑276)

7.                     Steunmaatregelen van de staten – Besluit van Commissie om geen bezwaar te maken tegen nationale maatregel – Gewettigd vertrouwen van steunontvanger in rechtmatigheid van verlenging van deze maatregel – Geen (Art. 88 EG; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 14, lid 1) (cf. punten 283‑284, 288)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van beschikking 2008/408/EG van de Commissie van 20 november 2007 betreffende steunmaatregel C 36/A/06 (ex NN 38/06) die door Italië ten uitvoer is gelegd ten gunste van ThyssenKrupp, Cementir en Nuova Terni Industrie Chimiche (PB 2008, L 144, blz. 37)

Dictum

1)

Het beroep wordt verworpen.

2)

Cementir Italia Srl wordt verwezen in de kosten.