Beroep ingesteld op 4 december 2008 — Commissie van de Europese Gemeenschappen/Republiek Polen

(Zaak C-545/08)

(2009/C 82/18)

Procestaal: Pools

Partijen

Verzoekende partij: Commissie van de Europese Gemeenschappen (vertegenwoordigers: A. Nijenhuis en K. Mojzesowicz, gemachtigden)

Verwerende partij: Republiek Polen

Conclusies

Middelen en voornaamste argumenten

Door eindgebruikerstarieven voor toegang tot breedbanddiensten zonder voorafgaande marktanalyse vast te stellen, is de Republiek Polen de verplichtingen niet nagekomen die krachtens de artikelen 16 en 17 van richtlijn 2002/22/EG in samenhang met de artikelen 16 en 27 van richtlijn 2002/21/EG op haar rusten.

In de eerste plaats zijn de verplichtingen die door het hoofd van de Urząd Komunikacji Elektronicznej (dienst Elektronische communicatie) twee jaar na de inwerkingtreding van de geldende communautaire bepalingen in Polen aan Telekommunikacja Polska zijn opgelegd, namelijk het vereiste dat de ondernemer de eindgebruikerstarieven voor toegang tot breedbanddiensten ter goedkeuring aan de nationale regelgevende instantie voorlegt, en het vereiste dat de tarieven op basis van de kosten van het verrichten van de diensten zouden worden vastgesteld, aan te merken als nieuwe verplichtingen en niet als de handhaving van bestaande verplichtingen.

In de tweede plaats kunnen de regelgevende verplichtingen betreffende de eindverbruikersdiensten die door het hoofd van de Urząd Komunikacji Elektronicznej aan Telekommunikacja Polska zijn opgelegd, volgens de Commissie niet als een overgangsmaatregel in de zin van artikel 27 van de Kaderrichtlijn worden beschouwd, omdat artikel 17 van richtlijn 98/10/EG, waarnaar artikel 27 van de Kaderrichtlijn verwijst, uitsluitend betrekking heeft op tarieven voor het gebruik van het vaste openbare telefoonnet en van de vaste openbare telefoondiensten.

(1)  Richtlijn 2002/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake de universele dienst en gebruikersrechten met betrekking tot elektronische-communicatienetwerken en -diensten (Universeledienstrichtlijn) (PB L 108 van 24.4.2002, blz. 51).

(2)  Richtlijn 2002/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronische-communicatienetwerken en -diensten (Kaderrichtlijn) (PB L 108 van 24.4.2002, blz. 33).