Arrest van het Hof (Zevende kamer) van 29 oktober 2009 – Commissie/Italië
(Zaak C‑249/08)
„Niet-nakoming – Gemeenschappelijk visserijbeleid – Instandhouding van visbestanden – Controleregeling in visserijsector – Verordening (EG) nr. 894/97 – Artikel 11 – Verordening (EEG) nr. 2241/87 – Artikel 1, leden 1 en 2 – Verordening (EEG) nr. 2847/93 – Artikelen 2, lid 1, en 31, leden 1 en 2 – Verbod op drijfnetten – Ontbreken van doeltreffend controlesysteem om dit verbod te doen naleven”
1. Beroep wegens niet-nakoming – Onderzoek van gegrondheid door Hof – In aanmerking te nemen situatie – Situatie bij verstrijken van in met redenen omkleed advies gestelde termijn (Art. 226 EG) (cf. punt 28)
2. Visserij – Instandhouding van rijkdommen van zee – Controlemaatregelen – Verplichtingen van lidstaten (Art. 10 EG; verordeningen van de Raad nr. 2241/87, art. 1, lid 1, en nr. 2847/93, art. 1, 2 en 31, leden 1 en 2) (cf. punten 30‑33)
3. Beroep wegens niet-nakoming – Bewijs van niet-nakoming – Bewijslast rustend op Commissie – Elementen die niet-nakoming aantonen – Weerlegging, taak van betrokken lidstaat (Art. 226 EG) (cf. punten 45‑46)
4. Visserij – Instandhouding van rijkdommen van zee – Controlemaatregelen –Verplichting van lidstaten om overtredingen te vervolgen (Verordeningen van de Raad nr. 2241/87, art. 1, lid 2, en nr. 2847/93, art. 31, leden 1 en 2) (cf. punten 59‑64, 70-72, 77)
Voorwerp
Niet-nakoming – Schending van artikel 1, lid 1, van verordening (EEG) nr. 2241/87 van de Raad van 23 juli 1987 houdende vaststelling van bepaalde maatregelen voor controle op de visserijactiviteiten (PB L 207, blz. 1), en van de artikelen 2 en 31, leden 1 en 2, van verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid (PB L 261, blz. 1) – Inspectie en controle van vissersvaartuigen en hun activiteiten – Maatregelen die moeten worden genomen in geval van niet-naleving van de geldende regeling – Voorschriften betreffende het aan boord hebben of gebruiken van drijfnetten |
Dictum
1) |
Door na te laten om op haar grondgebied en in de wateren die onder haar soevereiniteit of rechtsmacht vallen de uitoefening van de visserij op bevredigende wijze te controleren, te inspecteren en te bewaken, inzonderheid met betrekking tot de eerbiediging van de voorschriften betreffende het aan boord hebben en het gebruiken van drijfnetten, en er niet op bevredigende wijze op toe te zien dat passende maatregelen worden getroffen tegen de overtreders van de gemeenschapvoorschriften inzake het aan boord hebben en het gebruiken van drijfnetten, met name door het opleggen van afschrikkende sancties aan genoemde overtreders, is de Italiaanse Republiek de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens artikel 1, lid 1, van verordening (EEG) nr. 2241/87 van de Raad van 23 juli 1987 houdende vaststelling van bepaalde maatregelen voor controle op de visserijactiviteiten, alsmede de artikelen 2, lid 1, en 31, leden 1 en 2, van verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid, zoals gewijzigd bij verordening (EG) nr. 2846/98 van de Raad van 17 december 1998. |
2) |
De Italiaanse Republiek wordt verwezen in de kosten. |