1. Mededinging – Mededingingsregelingen – Overeenkomsten tussen ondernemingen – Begrip – Verlening van concessie van openbare dienst door overheid – Daarvan uitgesloten
(Art. 81 EG)
2. Vrij verkeer van personen – Vrijheid van vestiging – Vrij verrichten van diensten – Rechtstreekse toekenning van concessie voor beheer van openbare diensten van gasdistributie – Ontoelaatbaarheid wegens ontoereikende transparantie
(Art. 43 EG en 49 EG)
1. Artikel 81 EG, dat volgens de bewoordingen ervan van toepassing is op overeenkomsten „tussen ondernemingen”, ziet in beginsel niet op concessieovereenkomsten tussen gemeenten handelend in hun hoedanigheid van overheid, en ondernemingen belast met de uitvoering van een openbare dienst.
(cf. punt 12)
2. De artikelen 43 EG en 49 EG verzetten zich ertegen dat een gemeente een concessie voor het beheer van de openbare dienst van gasdistributie rechtstreeks toewijst aan een vennootschap waarvan het kapitaal overwegend in handen van de overheid is, en waarin deze gemeente een deelneming van 0,97 % bezit, wanneer bij deze toewijzing niet is voldaan aan de eisen van transparantie, die, zonder een verplichting tot het volgen van een aanbestedingsprocedure in te houden, een onderneming in een andere lidstaat dan die van deze gemeente met name in staat moeten stellen, toegang te krijgen tot alle relevante informatie betreffende deze concessie vóór de toewijzing ervan, zodat deze onderneming, indien zij dat zou hebben gewild, haar interesse voor deze concessie had kunnen tonen.
(cf. punten 21, 28 en dictum)