++++
1. Internationale overeenkomsten ° GATT ° Mogelijkheid voor particulieren om met beroep op bepalingen daarvan op te komen tegen toepassing van strijdige nationale bepalingen ° Geen
(Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel)
2. Internationale overeenkomsten ° Vierde ACS-EEG-overeenkomst van Lomé ° Mogelijkheid voor particulieren om met beroep op sommige bepalingen daarvan op te komen tegen toepassing van strijdige nationale bepalingen
(Vierde ACS-EEG-overeenkomst van Lomé van 15 december 1989)
3. Internationale overeenkomsten ° Vierde ACS-EEG-overeenkomst van Lomé ° Bepalingen betreffende samenwerking op handelsgebied ° Algemene regeling van handelsverkeer ° Discriminerende binnenlandse belastingen ° Geen verbod ° Verhoging van reeds bestaande belasting als Italiaanse verbruikbelasting op verse bananen ° Onverenigbaarheid met Protocol nr. 5 en eerdere overeenkomsten ° Mogelijkheid voor particulieren om zich daarop te beroepen ° Voorwaarden
(Vierde ACS-EEG-overeenkomst van Lomé van 15 december 1989, art. 169, lid 1, 177, lid 2, en Protocol nr. 5; eerste, tweede en derde ACS-EEG-overeenkomsten van Lomé van 28 februari 1975, 31 oktober 1979 en 8 december 1984)
1. De Algemene Overeenkomst betreffende handel en tarieven verleent particulieren geen rechten waarop zij zich voor de nationale rechterlijke instanties kunnen beroepen teneinde zich te verzetten tegen de toepassing van strijdige nationale bepalingen. Het bijzondere karakter van die Overeenkomst, die wordt gekenmerkt door een grote soepelheid van haar bepalingen, met name die betreffende de uitzonderingsmogelijkheden, de maatregelen die in geval van bijzondere moeilijkheden kunnen worden genomen, en de regeling van geschillen tussen de verdragsluitende partijen, belet zulks.
2. De vierde ACS-EEG-overeenkomst kan, evenals de eerdere ACS-EEG-overeenkomsten of de Associatieovereenkomsten tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Afrikaanse Staten en Madagascar, bepalingen bevatten die particulieren rechten verlenen waarop zij zich voor de nationale rechterlijke instanties kunnen beroepen teneinde zich te verzetten tegen de toepassing van strijdige nationale bepalingen. Het feit dat die Overeenkomsten worden gekenmerkt door een duidelijk gebrek aan evenwicht tussen de verbintenissen die de verdragsluitende partijen hebben aangegaan, welk gebrek aan evenwicht past in de specifieke aard van de Overeenkomsten, staat er niet aan in de weg, dat in de communautaire rechtsorde de rechtstreekse werking van sommige bepalingen ervan wordt erkend.
3. De vierde ACS-EEG-overeenkomst, die geen bepalingen bevat die uitdrukkelijk discriminerende binnenlandse belastingen verbieden, mag niet aldus worden uitgelegd, dat zij niettemin in een dergelijk verbod voorziet via artikel 177, lid 2, dat verbiedt met protectionistische doeleinden andere middelen dan de aldaar toegestane vrijwaringsmaatregelen toe te passen, of via artikel 169, lid 1, dat de toepassing van kwantitatieve beperkingen en maatregelen van gelijke werking verbiedt. Bij een systematische uitlegging van de Overeenkomst blijkt immers dat de verdragsluitende partijen het probleem van de binnenlandse belastingen niet in het kader van de tot stand gebrachte algemene regeling van het handelsverkeer hebben willen regelen.
Ofschoon deze algemene regeling niet in de weg staat aan een binnenlandse belasting op ACS-bananen, zoals de in de Italiaanse rechtsorde bij wet nr. 986/64 ingevoerde verbruiksbelasting op verse bananen, zijn daarentegen eventuele verhogingen van die belasting in strijd met artikel 1 van het aan de Vierde Overeenkomst gehechte Protocol nr. 5 betreffende bananen. Immers, dit artikel, dat bepaalt dat bij uitvoer van bananen naar de Gemeenschap geen enkele ACS-staat ten aanzien van de toegang tot en de voordelen op zijn traditionele markten minder gunstig wordt behandeld dan vóór de inwerkingtreding van de Overeenkomst, voert in deze Overeenkomst een "standstill"-clausule in en vormt een bijzondere bepaling die ingevolge het beginsel "lex specialis derogat generali" in een andere rechtsregeling voorziet dan voor de overige produkten van oorsprong uit de ACS-staten geldt.
Aangezien dit artikel in duidelijke, precieze en onvoorwaardelijke bewoordingen is gesteld, en in de eerste drie ACS-EEG-overeenkomsten een soortgelijke bepaling is opgenomen, kan een marktdeelnemer zich op de ACS-EEG-overeenkomsten beroepen teneinde zich tegen deze verhogingen te verzetten, wanneer laatstbedoelde van na 1 april 1976, datum van inwerkingtreding van de eerste ACS-EEG-overeenkomst, dateren en tot gevolg hebben, dat de uitvoer van bananen ongunstiger wordt behandeld dan voorheen.