++++
Vrij verkeer van goederen - Communautair douanevervoer - Beginsel van vrije doorvoer in Gemeenschap - Beperkende maatregelen genomen op grond van artikel 36 EEG-Verdrag - Toelaatbaarheid - Doorvoer van als strategisch aangemerkte goederen - Vereiste van bijzondere vergunning - Rechtvaardiging om redenen van openbare veiligheid
(Art. 36 EEG-Verdrag; verordening nr. 222/777 van de Raad)
Het bestaan, als uitvloeisel van de douane-unie, van een algemeen beginsel van vrije doorvoer van goederen binnen de Gemeenschap, dat van toepassing is op elke goederenbeweging, heeft niet tot gevolg, zoals artikel 10 van verordening nr. 222/77 preciseert, dat het de Lid-Staten verboden is transitogoederen op grond van de bepalingen van het Verdrag, met name artikel 36 daarvan, te controleren. Dit machtigt de Lid-Staten om beperkingen te stellen aan de doorvoer van goederen om redenen van openbare veiligheid, die zowel de interne als de externe veiligheid van een Lid-Staat omvat, welke laatste in het geval van goederen die voor strategische doeleinden kunnen worden gebruikt, zeker in het geding is.
Genoemde verordening verzet zich derhalve niet tegen een regeling van een Lid-Staat die, om redenen van externe veiligheid, het bezit van een speciale vergunning voorschrijft voor de doorvoer over zijn grondgebied van als strategisch aangemerkte goederen, naast het door een andere Lid-Staat afgegeven document voor communautair douanevervoer. De door de Lid-Staat wegens niet-inachtneming van dat vereiste getroffen maatregelen mogen evenwel niet onevenredig zijn aan het nagestreefde doel.