61982J0181

1 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - BEGRIP

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 30 )

2 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - PRIJSREGELINGEN - TOELAATBAARHEID - VOORWAARDEN

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 30 )

3 . VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN - KWANTITATIEVE BEPERKINGEN - MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING - PRIJSREGELINGEN - REGELING WAARBIJ WORDT ONDERSCHEIDEN NAAR GELANG VAN OORSPRONG VAN PRODUKTEN - UITGANGSPUNT BASIS-AF-FABRIEKSPRIJS VAN INGEVOERDE PRODUKTEN - BEVRIEZING PRIJSNIVEAU BINNENLANDSE PRODUKTEN OP BEPAALDE PEILDATUM - ONTOELAATBAARHEID

( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 30 )

1 . ALS MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN MOETEN WORDEN BESCHOUWD ALLE MAATREGELEN DIE DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN AL DAN NIET RECHTSTREEKS , DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL KUNNEN BELEMMEREN .

2.PRIJSBEHEERSINGSMAATREGELEN DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING ZIJN OP BINNENLANDSE EN INGEVOERDE PRODUKTEN ZIJN OP ZICHZELF NIET ALS MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN TE BESCHOUWEN , MAAR KUNNEN ZULK EEN EFFECT SORTEREN WANNEER DE PRIJZEN LIGGEN OP EEN NIVEAU DAT DE AFZET DER INGEVOERDE PRODUKTEN ONMOGELIJK MAAKT OF MEER BEMOEILIJKT DAN DE AFZET VAN BINNENLANDSE PRODUKTEN .

3.ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG VERZET ZICH ERTEGEN , DAT EEN LID-STAAT VOOR UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERDE GENEESMIDDELEN EEN SPECIFIEKE PRIJSREGELING INVOERT DIE UITGAAT VAN DE BASIS-AF- FABRIEKSPRIJS WELKE GEWOONLIJK WORDT GEHANTEERD VOOR PRODUKTEN BESTEMD VOOR VERBRUIK IN DE LID-STAAT VAN PRO DUKTIE , WANNEER DE REGELING VOOR BINNENLANDSE PRODUKTEN ENKEL IS GEBASEERD OP BEVRIEZING VAN HET PRIJSNIVEAU OP EEN BEPAALDE PEILDATUM .

EEN DERGELIJKE SITUATIE KAN IMMERS DE AFZET VAN INGEVOERDE PRODUKTEN BENADELEN DOORDAT ZIJ DEZE MOEILIJKER , ZO NIET ONMOGELIJK , OF ALTHANS MINDER RENDABEL MAAKT DAN DE AFZET VAN BINNENLANDSE PRODUKTEN , TELKENS WANNEER DE PRIJZEN DIE DE REGELING VAN DE INVOERENDE LID-STAAT VOOR PRODUKTEN UIT DE OVERIGE LID-STATEN VOORSCHRIJFT , LAGER ZIJN DAN DE PRIJZEN DIE GELDEN VOOR PRODUKTEN UIT DIE STAAT ZELF .

IN ZAAK 181/82 ,

BETREFFENDE EEN VERZOEK AAN HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG VAN DE PRESIDENT VAN DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE ' S-GRAVENHAGE , IN HET ALDAAR AANHANGIG GEDING TUSSEN

ROUSSEL LABORATORIA BV , GEVESTIGD TE HOEVELAKEN ,

DUPHAR BV , GEVESTIGD TE AMSTERDAM ,

MERCK , SHARP & DOHME BV , GEVESTIGD TE HAARLEM ,

ESSEX ( NEDERLAND ) BV , GEVESTIGD TE AMSTELVEEN ,

KABIVITRUM BV , GEVESTIGD TE AMSTERDAM ,

CN SCHMIDT BV , GEVESTIGD TE AMSTERDAM ,

WILLPHARMA BV , GEVESTIGD TE AMSTERDAM ,

TENDO-HACO FARMACIE BV , GEVESTIGD TE WAPENVELD ,

ACF CHEMIEFARMA NV , GEVESTIGD TE AMSTERDAM ,

CLIN MIDY BV , GEVESTIGD TE MAASSLUIS ,

NEDERLANDSE ASSOCIATIE VAN DE FARMACEUTISCHE INDUSTRIE ( NEFARMA ), GEVESTIGD TE UTRECHT ,

EN

STAAT DER NEDERLANDEN ( MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID EN MILIEUHYGIENE ),

OM EEN PREJUDICIELE BESLISSING OVER DE UITLEGGING VAN EEN AANTAL BEPALINGEN VAN HET EEG-VERDRAG , MET NAME DE ARTIKELEN 3 , 5 , 7 , 30 , 85 EN 86 , IN VERBAND MET DE NEDERLANDSE WETTELIJKE REGELING OP HET GEBIED VAN PRIJZEN VAN INGEVOERDE GENEESMIDDELEN ,

1 BIJ VONNIS VAN 14 JULI 1982 , INGEKOMEN TEN HOVE OP 20 JULI 1982 , HEEFT DE PRESIDENT VAN DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE ' S-GRAVENHAGE HET HOF KRACHTENS ARTIKEL 177 EEG-VERDRAG EEN AANTAL PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD OVER DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 3 , SUB F , 5 , 7 , 30 , 85 EN 86 EEG-VERDRAG EN VAN ENKELE BEGINSELEN VAN GEMEENSCHAPSRECHT , TEN EINDE TE KUNNEN BEOORDELEN OF EEN NATIONALE REGELING INZAKE DE PRIJZEN VAN INGEVOERDE GENEESMIDDELEN DAARMEE VERENIGBAAR IS .

2 DE VRAGEN ZIJN GEREZEN IN EEN PROCEDURE IN KORT GEDING , TEGEN DE STAAT DER NEDERLANDEN AANGESPANNEN DOOR TIEN FARMACEUTISCHE ONDERNEMINGEN EN DE NEDERLANDSE ASSOCIATIE VOOR DE FARMACEUTISCHE INDUSTRIE , EN STREKKENDE TOT HET BUITEN WERKING STELLEN VAN DE PRIJZENBESCHIKKING REGISTERGENEESMIDDELEN 1982 VAN 8 JUNI 1982 ( STCRT . 1982 , 107 , BLZ . 7 ). DEZE BESCHIKKING WAS VASTGESTELD KRACHTENS DE PRIJZENWET , OP GROND WAARVAN DE BEVOEGDE MINISTERS , INDIEN ZULKS NAAR HUN OORDEEL UIT HOOFDE VAN HET ALGEMEEN SOCIAAL-ECONOMISCH BELANG WENSELIJK IS , MAXIMUMPRIJZEN KUNNEN VASTSTELLEN .

3 DE PRIJZEN VAN GENEESMIDDELEN , ONGEACHT OF DEZE IN NEDERLAND WAREN VERVAARDIGD DAN WEL INGEVOERD , WERDEN TOT JUNI 1982 ZONDER ONDERSCHEID BEHEERST DOOR DE PRIJZENBESCHIKKING GOEDEREN EN DIENSTEN 1982 ( STCRT . 1981 , 250 , BLZ . 6 ), DIE NADIEN BLEEF GELDEN VOOR IN NEDERLAND VERVAARDIGDE GENEES MIDDELEN . INGEVOLGE DEZE BESCHIKKING WAS HET EEN PRODUCENT VERBODEN , OP DE BINNENLANDSE MARKT EEN GOED TE VERKOPEN TEGEN EEN HOGERE PRIJS DAN 100,9 % VAN DE VOOR 28 NOVEMBER 1981 IN REKENING GEBRACHTE PEILPRIJS , VERMEERDERD OF VERMINDERD MET HET BEDRAG WAARMEE DE INKOOPPRIJS VOOR GROND- EN HULPSTOFFEN EN DE VRACHTKOSTEN WAREN GESTEGEN ONDERSCHEIDENLIJK GEDAALD , EN VERMEERDERD MET DE VERSCHULDIGDE ACCIJNZEN EN OMZETBELASTING . DE HANDELAAR MOCHT NIET VERKOPEN TEGEN EEN HOGERE PRIJS DAN DE INKOOPPRIJS VAN EEN GOED , VERMEERDERD MET 105 % VAN DE MARGE DIE HIJ VOOR DE PEILDATUM 28 NOVEMBER 1981 TOEPASTE , EN MET DE VERSCHULDIGDE OMZETBELASTING .

4 BIJ DE PRIJZENBESCHIKKING REGISTERGENEESMIDDELEN 1982 WERD EEN SPECIFIEKE REGELING GETROFFEN VOOR INGEVOERDE GENEESMIDDELEN . BLIJKENS DE TOELICHTING BIJ DEZE BESCHIKKING , ALS WEERGEGEVEN IN HET VERWIJZINGSVONNIS , WAREN DE BEVOEGDE MINISTERS VAN OORDEEL DAT DE VOORDIEN TOEPASSELIJKE PRIJZENBESCHIKKING GOEDEREN EN DIENSTEN EEN PRIJSBEHEERSING VAN INGEVOERDE GENEESMIDDELEN SLECHTS IN BEPERKTE MATE MOGELIJK MAAKTE . IMMERS , DE PRIJZEN BIJ INVOER VAN DIE PRODUKTEN IN NEDERLAND LAGEN VEELAL HOGER DAN IN SOMMIGE LANDEN VAN OORSPRONG , WAAR HET PRIJSNIVEAU VAN GENEESMIDDELEN LAGER WAS , TERWIJL DIE HOGE INVOERPRIJZEN KRACHTENS DE PRIJZENBESCHIKKING GOEDEREN EN DIENSTEN KONDEN WORDEN DOORBEREKEND . BIJ DE PRIJZENBESCHIKKING REGISTERGENEESMIDDELEN WERD HET DERHALVE VERBODEN , EEN INGEVOERD GENEESMIDDEL TE VERKOPEN TEGEN EEN HOGERE PRIJS DAN DE LAATSTELIJK VOOR 15 MEI 1982 IN EEN OVEREENKOMSTIG GEVAL GELDENDE BASIS-AF-FABRIEKSPRIJS VOOR EEN GELIJK GENEESMIDDEL IN DEZELFDE VERPAKKING , VERMEERDERD OF VERMINDERD MET HET BEDRAG WAARMEE DIE BASIS-AF-FABRIEKSPRIJS SINDS VOORNOEMDE DATUM WAS GESTEGEN ONDERSCHEIDENLIJK GEDAALD , EN VERMEERDERD MET DE DIRECTE KOSTEN , DIE VOOR DE PEILDATUM 15 MEI 1982 TOEGEPASTE MARGE DAN WEL DE MARGE DIE KRACHTENS DE PRIJZENBESCHIKKING GOEDEREN EN DIENSTEN MAXIMAAL MOCHT WORDEN TOEGEPAST , ALSMEDE DE VERSCHULDIGDE OMZETBELASTING .

5 IN HET HOOFDGEDING HEBBEN VERZOEKSTERS ONDER MEER BETOOGD , DAT DEZE REGELING IN STRIJD IS MET DE ARTIKELEN 30 , 7 , 3 , SUB F , 85 EN 86 EEG-VERDRAG EN MET DE ALGEMENE BEGINSELEN VAN GEMEENSCHAPSRECHT INZAKE GELIJKHEID , EVENREDIGHEID , RECHTSZEKERHEID EN EEN BEHOORLIJKE EN NAUWKEURIGE VOORBEREIDING VAN WETGEVING . DE STAAT DER NEDERLANDEN HEEFT TER RECHTVAARDIGING VAN DE AANGEVOCHTEN BESCHIKKING ONDER MEER BETOOGD , DAT DE TUSSENSTAATSE HANDEL NIET WORDT BEPERKT INDIEN DE NATIONALE OVERHEID MAATREGELEN TREFT TEGEN EEN KUNSTMATIGE SEGMENTERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT , WELKE ONTSTAAT DOORDAT BEPAALDE ONDERNEMINGEN IN DE FARMACEUTISCHE INDUSTRIE EEN SYSTEEM VAN ' ' DUAL PRICING ' ' TOEPASSEN .

6 OORDELENDE DAT VOOR DE OPLOSSING VAN HET GESCHIL DE UITLEGGING VAN EEN AANTAL REGELS VAN GEMEENSCHAPSRECHT NOODZAKELIJK IS , HEEFT DE PRESIDENT VAN DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK HET HOF DE VOLGENDE PREJUDICIELE VRAGEN GESTELD :

' ' 1 . IS DE PRIJZENBESCHIKKING REGISTERGENEESMIDDELEN 1982 IN HET LICHT VAN HET BETOOG VAN DE LID-STAAT NEDERLAND TE BESCHOUWEN ALS :

- EEN DOOR ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG VERBODEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKING?

-EEN VORM VAN EEN DOOR ARTIKEL 7 EEG-VERDRAG VERBODEN DISCRIMINATIE?

2.HEBBEN DE ARTIKELEN 3 F EN 5 JO . 85 EN 86 EEG-VERDRAG RECHTSTREEKSE WERKING?

3.ZO JA , HEEFT DE LID-STAAT NEDERLAND DAN DOOR HET UITVAARDIGEN VAN DE PRIJZENBESCHIKKING REGISTERGENEESMIDDELEN 1982 GEHANDELD IN STRIJD MET DIE ARTIKELEN?

4.KOMT AAN DE BEGINSELEN VAN :

- GELIJKHEID

- EVENREDIGHEID

- RECHTSZEKERHEID EN

- BEHOORLIJKE EN NAUWKEURIGE VOORBEREIDING

RECHTSTREEKSE WERKING TOE IN EEN GEDING ALS HET ONDERHAVIGE?

5.ZO JA , HEEFT DE LID-STAAT NEDERLAND DAN DOOR HET UITVAARDIGEN VAN DE PRIJZENBESCHIKKING REGISTERGENEESMIDDELEN 1982 GEHANDELD IN STRIJD MET EEN OF MEER VAN DIE BEGINSELEN?

' '

DE NEDERLANDSE GENEESMIDDELENMARKT

7 ALVORENS DE GESTELDE VRAGEN TE BEANTWOORDEN , MOET WORDEN GEWEZEN OP EEN AANTAL KENMERKENDE EIGENSCHAPPEN VAN DE NEDERLANDSE GENEESMIDDELENMARKT DIE DOOR DE ONDERHAVIGE NATIONALE REGELING WORDT BESTREKEN .

8 VASTSTAAT , DAT DE PRIJZEN VAN GENEESMIDDELEN VAN LID-STAAT TOT LID-STAAT STERK VERSCHILLEN . IN SOMMIGE LID-STATEN , WAARONDER FRANKRIJK , BELGIE EN ITALIE , IS HET PRIJSNIVEAU LAAG , TERWIJL NEDERLAND BEHOORT TOT DE LID-STATEN MET EEN HOOG PRIJSNIVEAU ZOWEL VOOR BINNENSLANDS VERVAARDIGDE ALS VOOR INGE VOERDE GENEESMIDDELEN . DIE PRIJSVERSCHILLEN ZIJN VOORAL TOE TE SCHRIJVEN AAN REGELINGEN WAARMEE EEN AANTAL LID-STATEN RECHTSTREEKS DAN WEL DOOR MAATREGELEN OP HET GEBIED VAN DE SOCIALE ZEKERHEID INGRIJPEN IN DE PRIJSVORMING .

9 DE GENEESMIDDELENMARKT WORDT GEKENMERKT DOOR DE AANWEZIGHEID VAN ZEER GROTE ONDERNEMINGEN , DIE IN VERSCHEIDENE LANDEN OF ZELFS IN DE GEHELE WERELD ACTIEF ZIJN EN DIE HUN PRIJSBELEID KUNNEN AFSTEMMEN OP DE SITUATIE OP EEN BEPAALDE NATIONALE MARKT . DE EINDVERBRUIKER VAN EEN GENEESMIDDEL HEEFT IN HET ALGEMEEN SLECHTS ZEER GERINGE INVLOED OP DE KEUZE VAN EEN GENEESMIDDEL , DAAR HIJ DIT IN DE MEESTE GEVALLEN OP MEDISCH VOORSCHRIFT GEBRUIKT ; VOORTS HEEFT HIJ ER VEELAL SLECHTS EEN INDIRECT FINANCIEEL BELANG BIJ , GOEDKOPE GENEESMIDDELEN TE GEBRUIKEN , DAAR DE KOSTEN DOOR DE SOCIALE ZEKERHEID WORDEN GEDEKT . IN DEZE OMSTANDIGHEDEN HEEFT DE MEDEDINGING TUSSEN ONDERNEMINGEN IN DE FARMACEUTISCHE INDUSTRIE NAUWELIJKS BETREKKING OP DE PRIJS VAN GENEESMIDDELEN , EN KUNNEN PRIJSVERSCHILLEN DIE DE PRODUCENTEN AL NAAR GELANG VAN HET LAND VAN BESTEMMING VAN EEN GENEESMIDDEL HANTEREN , IN BEGINSEL GEMAKKELIJK OP DE VERBRUIKER WORDEN AFGEWENTELD .

10 VAN DE IN NEDERLAND GEBRUIKTE GENEESMIDDELEN WORDT ONGEVEER 80 % UIT ANDERE LID-STATEN INGEVOERD . ANDERZIJDS IS VAN DE IN NEDERLAND VERVAARDIGDE GENEESMIDDELEN ONGEVEER 80 % VOOR UITVOER BESTEMD .

11 DE PRIJZENBESCHIKKING REGISTERGENEESMIDDELEN WERD INGEVOERD OM TE KOMEN TOT EEN VERLAGING VAN DE HOGE PRIJZEN OP DE NEDERLANDSE MARKT VAN INGEVOERDE GENEESMIDDELEN , DOOR DE PRODUCENTEN UIT DE LID-STATEN MET EEN LAAG PRIJSNIVEAU VOOR GENEESMIDDELEN DE MOGELIJKHEID TE ONTNEMEN OM NAAR GELANG VAN DE BESTEMMING VAN DE GENEESMIDDELEN - IN CASU DE NEDERLANDSE MARKT - VAN LID-STAAT TOT LID-STAAT HUN PRIJZEN TE DOEN VERSCHILLEN . BUITENLANDSE PRODUCENTEN WERDEN DAARDOOR GEPLAATST VOOR DE KEUZE , HETZIJ EEN VERLAGING VAN HUN PRIJS TOT HET NIVEAU IN HET LAND VAN OORSPRONG TE AANVAARDEN , HETZIJ AF TE ZIEN VAN VERKOOP OP DE NEDERLANDSE MARKT .

TOEPASSING VAN ARTIKEL 30

12 MET HET EERSTE ONDERDEEL VAN DE EERSTE VRAAG WENST DE PRESIDENT VAN DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK IN WEZEN TE VERNEMEN , OF ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ALDUS MOET WORDEN UITGELEGD , DAT HET ZICH VERZET TEGEN EEN NATIONALE REGELING INZAKE DE PRIJS VAN INGEVOERDE PRODUKTEN ALS HIERVOOR BESCHREVEN .

13 VOLGENS VERZOEKSTERS IN HET HOOFDGEDING MOET ARTIKEL 30 ALDUS WORDEN UITGELEGD , DAT EEN REGELING ALS DE ONDERHAVIGE EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKING VORMT . ZIJ ZOU DE HANDEL BEPERKEN DOOR DE LEVERANCIER VAN GENEESMIDDELEN TE BELETTEN , TEGEN RENDABELE PRIJZEN TE VERKOPEN ; DOORDAT EEN AANTAL LID-STATEN DE PRIJZEN VAN GENEESMIDDELEN KUNSTMATIG LAAG HOUDT , ZOUDEN IN DIE LANDEN IMMERS GEEN PRIJZEN KUNNEN WORDEN TOEGEPAST DIE DE WERKELIJKE KOSTEN DEKKEN .

14 DE NEDERLANDSE REGERING MERKT OP , DAT BIJ GEBREKE VAN EEN COMMUNAUTAIRE REGELING DE LID-STATEN DE PRIJZEN VAN GOEDEREN MOGEN REGELEN . DE BESTREDEN BESCHIKKING ZOU DEEL UITMAKEN VAN EEN ALGEMENE PRIJSREGELING VOOR GENEESMIDDELEN . ZIJ ZOU GEEN ONGUNSTIGE BEHANDELING VAN INGEVOERDE GENEESMIDDELEN TOT GEVOLG HEBBEN , DAAR DE IMPORTEUR DE BASIS-AF-FABRIEKSPRIJS MAG DOORBEREKENEN DIE WORDT TOEGEPAST OP PRODUKTEN BESTEMD VOOR VERBRUIK IN DE LID-STAAT VAN PRODUKTIE , EN DE HANDELSMARGES ONGEWIJZIGD BLIJVEN . EEN LID-STAAT ZOU GERECHTIGD ZIJN , OP TE TREDEN TEGEN PRIJSVERSCHILLEN TUSSEN LID-STATEN , DIE HET GEVOLG ZIJN VAN EEN SLECHTE WERKING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT EN VAN DE TOEPASSING VAN EEN SYSTEEM VAN ' ' DUAL PRICING ' ' DOOR EEN AANTAL FABRIKANTEN .

15 DE COMMISSIE IS VAN OORDEEL , DAT NATIONALE MAATREGELEN TOT REGELING VAN DE PRIJZEN VAN INGEVOERDE PRODUKTEN OP DE GRONDSLAG VAN DE BASIS-AF-FABRIEKSPRIJS VAN DEZELFDE PRODUKTEN BESTEMD VOOR VERBRUIK IN DE LID-STAAT VAN PRODUKTIE , OP ZICH GEEN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING VORMEN . DIT ZOU EVENWEL ANDERS ZIJN , INDIEN DE IN HET LAND VAN PRODUKTIE GELDENDE PRIJS ONTOEREIKEND IS TER DEKKING VAN DE WERKELIJKE KOSTPRIJS , EN BIJGEVOLG DE AFZET VAN INGEVOERDE PRODUKTEN ONMOGELIJK WORDT GEMAAKT OF AANZIENLIJK MEER WORDT BEMOEILIJKT DAN DIE VAN BINNENLANDSE PRODUKTEN . ZIJ MEENT DAT DE NATIONALE RECHTER , REKENING HOUDEND MET DE KENMERKEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE GENEESMIDDELENMARKT , MOET BEOORDELEN OF ZULKS IN CASU HET GEVAL IS .

16 INGEVOLGE ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ZIJN IN DE HANDEL TUSSEN LID-STATEN ALLE MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING VERBODEN . HET IS VASTE RECHTSPRAAK VAN HET HOF , DAT ALS ZODANIG MOETEN WORDEN BESCHOUWD ALLE MAATREGELEN DIE DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN AL DAN NIET RECHTSTREEKS , DAADWERKELIJK OF POTENTIEEL KUNNEN BELEMMEREN .

17 HET HOF HEEFT MEERMAALS DE GELEGENHEID GEHAD , DEZE BEGINSELEN TOE TE PASSEN OP PRIJSBEHEERSINGSMAATREGELEN DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING ZIJN OP INGEVOERDE EN BINNENLANDSE PRODUKTEN ( ARRESTEN VAN 26 . 2 . 1976 IN ZAAK 62/75 , TASCA , EN DE GEVOEGDE ZAKEN 88-90/75 , SADAM , JURISPR . 1976 , BLZ . 291 EN 323 ; 24 . 1 . 1978 , ZAAK 82/77 , VAN TIGGELSE , JURISPR . 1978 , BLZ . 25 ; 6 . 11 . 1979 , GEVOEGDE ZAKEN 16-20/79 , DANIS , JURISPR . 1979 , BLZ . 3327 ). DAARBIJ WERD VASTGESTELD , DAT DERGELIJKE MAATREGELEN OP ZICHZELF NIET ALS MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING ZIJN TE BESCHOUWEN , MAAR ZULK EEN EFFECT KUNNEN SORTEREN WANNEER DE PRIJZEN LIGGEN OP EEN NIVEAU DAT DE AFZET DER INGEVOERDE PRODUKTEN ONMOGELIJK MAAKT OF MEER BEMOEILIJKT DAN DE AFZET VAN BINNENLANDSE PRODUKTEN .

18 IN EEN GEVAL ALS HET ONDERHAVIGE GAAT HET ECHTER NIET OM EEN REGELING DIE ZONDER ONDERSCHEID VAN TOEPASSING IS OP BINNENLANDSE EN INGEVOERDE PRODUKTEN , MAAR OM AFZONDERLIJKE REGELS VOOR TWEE PRODUKTGROEPEN , DIE ZIJN NEERGELEGD IN AFZONDERLIJKE BESCHIKKINGEN EN DIE INHOUDELIJK EVENEENS VERSCHILLEN . WAAR DE VOOR BINNENLANDSE PRODUKTEN GELDENDE REGELING DE PRIJZEN - BEHOUDENS ONDER ZEKERE VOORWAARDEN TOEGESTANE VERHOGINGEN - OP EEN BEPAALDE DATUM BEVRIEST , STELT DIE VOOR INGEVOERDE PRODUKTEN DE PRIJZEN VAST OP HET NIVEAU DAT DE PRODUCENTEN HANTEREN VOOR VERKOOP IN HET LAND VAN PRODUKTIE .

19 EEN DERGELIJKE REGELING , WAARBIJ WORDT ONDERSCHEIDEN TUSSEN BEIDE PRODUKTGROEPEN , MOET WORDEN BESCHOUWD ALS EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS EEN KWANTITATIEVE BEPERKING , INDIEN ZIJ DE AFZET VAN DE INGEVOERDE PRODUKTEN OP ENIGERLEI WIJZE KAN BEMOEILIJKEN .

20 DE VERENIGBAARHEID VAN EEN REGELING ALS DE ONDERHAVIGE MET BOVENGENOEMDE REGELS MOET WORDEN BEOORDEELD AAN DE HAND VAN DE SITUATIE OP DE MARKT VAN DE INVOERENDE LID-STAAT .

21 EEN REGELING WAARBIJ DE PRIJZEN OP HET NIVEAU VAN EEN BEPAALDE DATUM WORDEN BEVROREN , GAAT , VOOR WAT BINNENLANDSE PRODUKTEN BETREFT , IN HOOFDZAAK UIT VAN DE BASIS-AF-FABRIEKSPRIJS DIE OP DIE DATUM BIJ DE VERKOOP IN HET LAND VAN PRODUKTIE WERD TOEGEPAST . IN CASU WORDT VAN DEZE PRIJS OOK UITGEGAAN BIJ DE VASTSTELLING VAN DE PRIJS VAN INGEVOERDE PRODUKTEN . IN DE DIVERSE PRODUCE RENDE LID-STATEN HEEFT HET BEGRIP BASIS-AF-FABRIEKSPRIJS ECHTER EEN UITEENLOPENDE BETEKENIS , AFHANKELIJK VAN DE WETTELIJKE BEPALINGEN EN DE ECONOMISCHE OMSTANDIGHEDEN DIE DE TOTSTANDKOMING VAN DIE PRIJS BEPALEN . BIJGEVOLG HEEFT EEN REGELING ALS DE ONDERHAVIGE NIET DEZELFDE GEVOLGEN VOOR DE PRODUCENTEN VAN EEN LID-STAAT DIE DE PRIJZEN OP EEN VOORHEEN DOOR DE PRODUCENTEN ZELF VASTGESTELD NIVEAU BEVRIEST EN VOOR DE PRODUCENTEN VAN EEN LID-STAAT DIE EENZIJDIG BINDENDE PRIJZEN VOORSCHRIJFT .

22 TERWIJL TOT DE INWERKINGTREDING VAN EEN DERGELIJKE GEDIFFERENTIEERDE REGELING ZOWEL DE PRODUCENTEN VAN BINNENLANDSE PRODUKTEN ALS DIE VAN INGEVOERDE PRODUKTEN KONDEN PROFITEREN VAN DE VOORDELEN DIE DE SITUATIE OP DE MARKT VAN INVOER BOOD , KOMEN DEZE NADIEN ALLEEN NOG AAN DE PRODUCENTEN VAN BINNENLANDSE PRODUKTEN TEN GOEDE ; DAARENTEGEN ZIJN DE PRODUCENTEN VAN INGEVOERDE PRODUKTEN GEBONDEN AAN DE PRIJZEN DIE IN HET LAND VAN PRODUKTIE ZIJN VASTGESTELD .

23 EEN DERGELIJKE SITUATIE KAN DE AFZET VAN INGEVOERDE PRODUKTEN BENADELEN DOORDAT ZIJ DEZE MOEILIJKER , ZO NIET ONMOGELIJK , OF ALTHANS MINDER RENDABEL MAAKT DAN DE AFZET VAN BINNENLANDSE PRODUKTEN , TELKENS WANNEER DE PRIJZEN DIE DE REGELING VAN DE INVOERENDE LID-STAAT VOOR PRODUKTEN UIT DE OVERIGE LID-STATEN VOORSCHRIJFT , LAGER ZIJN DAN DE PRIJZEN DIE GELDEN VOOR PRODUKTEN UIT DIE STAAT ZELF . IN DAT GEVAL KAN ZIJ DERHALVE DE HANDEL TUSSEN DE LID- STATEN BELEMMEREN .

24 HIERMEE WORDT NIET AFGEDAAN AAN DE MOGELIJKHEID VAN DE LID-STATEN OM DE INFLATIE TE BESTRIJDEN EN MAATREGELEN TE TREFFEN DIE DE STIJGING VAN DE PRIJZEN VAN GENEESMIDDELEN , ONGEACHT HUN OORSPRONG , MOETEN AFREMMEN , MITS INGEVOERDE GENEESMIDDELEN DOOR DERGELIJKE MAATREGELEN NIET WORDEN BENADEELD .

25 MITSDIEN MOET OP HET EERSTE ONDERDEEL VAN DE EERSTE VRAAG WORDEN GEANTWOORD , DAT ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG ZICH ERTEGEN VERZET , DAT EEN LID-STAAT VOOR INGEVOERDE GENEESMIDDELEN EEN SPECIFIEKE REGELING INVOERT DIE UITGAAT VAN DE BASIS-AF-FABRIEKSPRIJS WELKE GEWOONLIJK WORDT GEHANTEERD VOOR PRODUKTEN BESTEMD VOOR VERBRUIK IN DE LID-STAAT VAN PRODUKTIE , WANNEER DE REGELING VOOR BINNENLANDSE PRODUKTEN ENKEL IS GEBASEERD OP BEVRIEZING VAN HET PRIJSNIVEAU OP EEN BEPAALDE PEILDATUM .

26 GEZIEN HET ANTWOORD OP HET EERSTE ONDERDEEL VAN DE EERSTE VRAAG , BEHOEVEN DE OVERIGE VRAGEN VAN DE PRESIDENT VAN DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK NIET MEER TE WORDEN BEANTWOORD .

KOSTEN

27 DE KOSTEN DOOR DE NEDERLANDSE REGERING EN DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING HUNNER OPMERKINGEN BIJ HET HOF GEMAAKT , KUNNEN NIET VOOR VERGOEDING IN AANMERKING KOMEN . TEN AANZIEN VAN DE PARTIJEN IN HET HOOFDGEDING IS DE PROCEDURE ALS EEN ALDAAR GEREZEN INCIDENT TE BESCHOUWEN , ZODAT DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIE OVER DE KOSTEN HEEFT TE BESLISSEN .

HET HOF VAN JUSTITIE ,

UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DE PRESIDENT VAN DE ARRONDISSEMENTSRECHTBANK TE ' S-GRAVENHAGE BIJ VONNIS VAN 14 JULI 1982 GESTELDE VRAGEN ,

VERKLAART VOOR RECHT :

ARTIKEL 30 EEG-VERDRAG VERZET ZICH ERTEGEN , DAT EEN LID-STAAT VOOR INGEVOERDE GENEESMIDDELEN EEN SPECIFIEKE REGELING INVOERT DIE UITGAAT VAN DE BASIS-AF-FABRIEKSPRIJS WELKE GEWOONLIJK WORDT GEHANTEERD VOOR PRODUKTEN BESTEMD VOOR VERBRUIK IN DE LID-STAAT VAN PRODUKTIE , WANNEER DE REGELING VOOR BINNENLANDSE PRODUKTEN ENKEL IS GEBASEERD OP BEVRIEZING VAN HET PRIJSNIVEAU OP EEN BEPAALDE PEILDATUM .