EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 23.2.2026

COM(2026) 89 final

2026/0055(NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling, dat is opgericht bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling van een besluit tot vaststelling van een lijst van personen die bereid en in staat zijn om als lid van het bij artikel 409 van de handels- en samenwerkingsovereenkomst ingestelde deskundigenpanel te fungeren

TOELICHTING

1.Onderwerp van het voorstel

De Commissie stelt voor dat de Raad het standpunt bepaalt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling, dat is opgericht bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds (“de handels- en samenwerkingsovereenkomst”), over een besluit tot vaststelling van een lijst van personen die bereid en in staat zijn om als lid van het bij artikel 409 van de handels- en samenwerkingsovereenkomst ingestelde deskundigenpanel te fungeren.

2.Achtergrond van het voorstel

2.1.De handels- en samenwerkingsovereenkomst

De handels- en samenwerkingsovereenkomst die is gesloten tussen de EU en het Verenigd Koninkrijk bevat preferentiële regelingen op gebieden als de handel in goederen en diensten, digitale handel, intellectuele eigendom, overheidsopdrachten, luchtvaart en wegvervoer, energie, visserij, coördinatie van de sociale zekerheid, samenwerking inzake rechtshandhaving en justitie in strafzaken, thematische samenwerking en deelname aan programma’s van de Unie. Met name bevatten de hoofdstukken 6, 7 en 8 van titel XI van de handels- en samenwerkingsovereenkomst bepalingen over arbeids- en sociale normen, milieu en klimaat en andere instrumenten voor handel en duurzame ontwikkeling.

2.2.Het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling

Het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling, dat is opgericht bij artikel 8, lid 1, punt j), van de handels- en samenwerkingsovereenkomst, bestaat uit vertegenwoordigers van de Unie en van het Verenigd Koninkrijk. Het wordt gezamenlijk voorgezeten door de Unie en het Verenigd Koninkrijk. Bijlage 1 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst bevat het reglement van orde van het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling. De taken van het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling zijn vastgelegd in artikel 8 van de handels- en samenwerkingsovereenkomst en bestaan voornamelijk uit:

·toezicht houden op de uitvoering en die uitvoering evalueren en de goede werking van deze overeenkomst of eventuele aanvullende overeenkomsten verzekeren;

·over alle aangelegenheden besluiten vaststellen wanneer deze overeenkomst of eventuele aanvullende overeenkomsten daarin voorzien;

2.3.het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling;

Overeenkomstig artikel 408 van de handels- en samenwerkingsovereenkomst kan een Partij over alle aangelegenheden uit hoofde van artikel 355, lid 3, en de hoofdstukken 6, 7 en 8 van titel XI van de handels- en samenwerkingsovereenkomst, om overleg verzoeken teneinde een voor beide Partijen bevredigende oplossing voor de aangelegenheid te bereiken.

In artikel 409, lid 1, van de handels- en samenwerkingsovereenkomst is bepaald dat een Partij voor alle aangelegenheden die niet op bevredigende wijze zijn opgelost door middel van overleg uit hoofde van artikel 408 kan verzoeken een deskundigenpanel bijeen te roepen om de aangelegenheid te onderzoeken.

Overeenkomstig artikel 409, lid 3, van de handels- en samenwerkingsovereenkomst stelt het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling een lijst op van ten minste 15 personen die bereid en in staat zijn om als panellid te fungeren.

Elke Partij wijst ten minste vijf personen aan voor de lijst van personen die als panellid kunnen fungeren. De Partijen wijzen bovendien ten minste vijf personen aan die geen onderdaan van een van de Partijen zijn en die bereid en in staat zijn als voorzitter van het deskundigenpanel te fungeren.

Het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling zorgt ervoor dat de lijst wordt bijgewerkt en dat het aantal deskundigen steeds ten minste 15 personen bedraagt.

Overeenkomstig artikel 409, lid 4, van de handels- en samenwerkingsovereenkomst moeten de als panellid voorgedragen deskundigen beschikken over gespecialiseerde kennis of deskundigheid op het gebied van het arbeids- of het milieurecht, op het gebied van de andere kwesties waarop het desbetreffende hoofdstuk of de desbetreffende hoofdstukken betrekking heeft of hebben dan wel op het gebied van de beslechting van geschillen in het kader van internationale overeenkomsten.

De als panellid voorgedragen deskundigen moeten op persoonlijke titel optreden en mogen geen instructies van enige organisatie of regering aannemen met betrekking tot aangelegenheden die verband houden met het geschil. Zij mogen niet verbonden zijn met of instructies aannemen van een van de Partijen en mogen geen lid, ambtenaar of ander personeelslid van de instellingen van de Unie, van de overheid van een lidstaat of van de overheid van het Verenigd Koninkrijk zijn.

3.Namens de Unie in te nemen standpunt

Overeenkomstig artikel 783 van de handels- en samenwerkingsovereenkomst is de overeenkomst op 1 mei 2021 in werking getreden.

Op basis van hun respectieve voorstellen moeten de Unie en het Verenigd Koninkrijk gezamenlijk overeenstemming bereiken over:

–de deellijst van personen die op basis van voorstellen van de Unie is opgesteld;

–de deellijst van personen die op basis van voorstellen van het Verenigd Koninkrijk is opgesteld;

–de deellijst van personen die geen onderdaan van een van de Partijen zijn en die als voorzitter van het deskundigenpanel zullen fungeren.

Het standpunt van de Unie moet er derhalve in bestaan de vaststelling te steunen van een besluit van het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling op grond van artikel 409 van de handels- en samenwerkingsovereenkomst tot vaststelling van een lijst van personen die bereid en in staat zijn om te fungeren als panellid in het kader van de overeenkomst en voor aangelegenheden die voortvloeien uit artikel 355, lid 3, en de hoofdstukken 6, 7 en 8 van titel XI van de handels- en samenwerkingsovereenkomst, in overeenstemming met het bij dit voorstel gevoegde ontwerpbesluit.

4.Rechtsgrondslag

De rechtsgrondslagen in het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie zijn die welke van toepassing zijn op de gebieden waarop een geschillenbeslechtingsprocedure kan ontstaan, namelijk

·Artikel 207, lid 4, eerste alinea, VWEU (gemeenschappelijke handelspolitiek),

in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU, waarin is voorzien in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

Het door het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling vast te stellen besluit is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig artikel 10, lid 1, van de handels- en samenwerkingsovereenkomst voor de Partijen bindend zijn.

De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling bestaan erin het standpunt van de Unie vast te stellen met betrekking tot de lijst van personen die bereid en in staat zijn om als panellid te fungeren uit hoofde van de titel over een gelijk speelveld van de handels- en samenwerkingsovereenkomst.

De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

5.Bekendmaking van de beoogde handeling

Aangezien het besluit van het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling tot doel heeft een lijst op te stellen van personen die bereid en in staat zijn om als lid van een deskundigenpanel uit hoofde van de handels- en samenwerkingsovereenkomst te fungeren, is het passend het besluit van het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling na de vaststelling ervan bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.

2026/0055 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling, dat is opgericht bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling van een besluit tot vaststelling van een lijst van personen die bereid en in staat zijn om als lid van het bij artikel 409 van de handels- en samenwerkingsovereenkomst ingestelde deskundigenpanel te fungeren

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207 lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Op grond van artikel 409, lid 3, van de handels- en samenwerkingsovereenkomst moet het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling een lijst opstellen van ten minste 15 personen die bereid en in staat zijn om als panellid te fungeren voor aangelegenheden die voortvloeien uit artikel 355, lid 3, en de hoofdstukken 6, 7 en 8 van titel XI van de handels- en samenwerkingsovereenkomst.

(2)Elke Partij draagt ten minste vijf personen voor die als panellid fungeren. De Partijen wijzen bovendien ten minste vijf personen aan die geen onderdaan van een van de Partijen zijn en die bereid en in staat zijn als voorzitter van het deskundigenpanel te fungeren.

(3)Het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling zorgt ervoor dat de lijst wordt bijgewerkt en dat het aantal deskundigen steeds ten minste 15 personen bedraagt.

(4)Overeenkomstig artikel 409, lid 4, van de handels- en samenwerkingsovereenkomst moeten de als panellid voorgedragen deskundigen beschikken over gespecialiseerde kennis of deskundigheid op het gebied van het arbeids- of het milieurecht, op het gebied van de andere kwesties waarop het desbetreffende hoofdstuk of de desbetreffende hoofdstukken betrekking heeft of hebben dan wel op het gebied van de beslechting van geschillen in het kader van internationale overeenkomsten.

(5)Bovendien moeten de als panellid voorgedragen deskundigen op persoonlijke titel optreden en mogen zij geen instructies van enige organisatie of regering aannemen met betrekking tot aangelegenheden die verband houden met het geschil. Zij mogen niet verbonden zijn met of instructies aannemen van een van de Partijen en mogen geen lid, ambtenaar of ander personeelslid van de instellingen van de Unie, van de overheid van een lidstaat of van de overheid van het Verenigd Koninkrijk zijn.

(6)Op basis van de voorstellen van de Unie en het Verenigd Koninkrijk is het passend dat het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling overeenstemming bereikt over de twee deellijsten voor de functie van panellid en over de deellijst voor de functie van voorzitter van het deskundigenpanel,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling dat is opgericht bij artikel 8, lid 1, punt j), van de handels- en samenwerkingsovereenkomst, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gespecialiseerd Handelscomité voor een gelijk speelveld voor open en eerlijke mededinging en duurzame ontwikkeling.

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot de Commissie.

Gedaan te Brussel,