EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 10.12.2025

COM(2025) 760 final

2025/0398(NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de vaststelling van het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal, de technische meerjarenrichtsnoeren voor dat programma en de financiële meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal, en tot intrekking van de Beschikkingen 2003/77/EG en 2008/376/EG

{SWD(2025) 409 final} - {SWD(2025) 410 final}

TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•Motivering en doel van het voorstel

Dit voorstel heeft tot doel de bestaande wetgeving inzake het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal te herzien.

Bij dit besluit van de Raad zullen de bepalingen van Beschikking 2008/376/EG van de Raad 1 en Beschikking 2003/77/EG van de Raad 2 , zoals gewijzigd bij Besluit (EU) 2021/1207 van de Raad 3 , worden ingetrokken.

Het voorstel heeft tot doel investeringen in het kader van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal te vereenvoudigen en te versnellen, onder meer door het aantrekkelijker te maken en gebruik te blijven maken van een deel van de activa van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) in vereffening, en, na afwikkeling van de liquidatie, van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal (de “activa”), voor de financiering van twee halfjaarlijkse oproepen tot het indienen van voorstellen voor onderzoeks- en innovatieprojecten van 2027 tot 2030 om de impact te versterken.

Om dit doel te bereiken, worden in het voorstel de bepalingen samengevoegd die eerder afzonderlijk waren opgenomen in de twee ingetrokken beschikkingen, namelijk de technische meerjarenrichtsnoeren voor het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal en de meerjarige financiële richtsnoeren voor het beheer van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal. Overeenkomstig Protocol nr. 37 dat is gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en aan het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie 4 , zijn zowel de technische als de financiële richtsnoeren onderworpen aan dezelfde goedkeuringsprocedure 5 . Er is gekozen voor samenvoeging van de technische en financiële richtsnoeren in één enkel besluit om het voorstel eenvoudiger en begrijpelijker te maken, waardoor dit de eenvoudigste vorm van optreden van de Unie is in de zin van de toolbox voor betere regelgeving 6 . Dit biedt de mogelijkheid om de bewoordingen van beide handelingen in hun geheel te herzien en op elkaar af te stemmen, waardoor de goedkeuring en bespreking ervan binnen de Raad wordt vereenvoudigd, omdat de volledige context wordt gegeven voor beide reeksen richtsnoeren. Een hervorming van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal is noodzakelijk omdat de bepalingen van Besluit (EU) 2021/1208 van de Raad, die het mogelijk maken een deel van de activa te gebruiken voor gerichte oproepen tot het indienen van voorstellen, eind 2027 komen te vervallen.

In het voorstel is rekening gehouden met de opmerkingen in de bij dit voorstel gevoegde voorafgaande evaluatie en met het advies van de Adviesgroepen kolen en staal en van de in het Comité kolen en staal vertegenwoordigde lidstaten.

•Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

Het voorstel maakt deel uit van een wetgevingspakket tot herziening van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal en zijn onderzoeksprogramma. Het is onderverdeeld in twee nieuwe voorstellen voor besluiten van de Raad. Het ene voorstel betreft de vaststelling van bepalingen die nodig zijn voor de uitvoering van Protocol nr. 37 en het andere voorstel betreft de financiële en technische meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van de activa.

•Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

Het EU-kompas voor concurrentievermogen 7 , dat in januari 2025 door de Commissie werd gepresenteerd, is een nieuwe routekaart met maatregelen voor de komende jaren om de dynamiek en de economische groei in Europa te stimuleren, waarbij het concurrentievermogen van de industrie en decarbonisatie behoren tot de transformatieve krachten, zoals geconcludeerd in het Draghi-rapport. Naast de noodzaak om de innovatiekloof te dichten, buitensporige afhankelijkheden te verminderen en de veiligheid vergroten, wordt decarbonisatie gezien als een krachtige aanjager van groei die moet worden geïntegreerd met het industrie-, mededingings-, economisch en handelsbeleid.

Op 26 februari 2025 volgde de Commissie dit op met de presentatie van een gezamenlijke routekaart voor decarbonisatie en concurrentievermogen in de Clean Industrial Deal 8 . Dit plan heeft tot doel de Europese economie uiterlijk in 2050 koolstofvrij te maken en de industrie in Europa te ondersteunen met een kader dat een sterkere businesscase biedt voor klimaatneutrale investeringen in energie-intensieve industrieën, circulariteit en schone technologie. De Clean Industrial Deal bevat concrete maatregelen om dit doel te bereiken en noemt staal als een van de industriële producten waarvoor particuliere aankopen en orders een belangrijke rol kunnen spelen bij het vormgeven van de vraag. In het plan wordt ook verwezen naar de uitvoering van de verordening voor een nettonulindustrie van 2024 9 , die gericht is op de versterking van de productiecapaciteit voor nettonultechnologie in Europa, en de Europese Green Deal 10 , waarin wordt ingezet op de ondersteuning van schone innovatieve staaltechnologieën die tegen 2030 tot een koolstofvrij staalproductieproces moeten leiden. De Clean Industrial Deal ging ook vergezeld van een actieplan voor betaalbare energie 11 om de energie-unie te versterken en maatregelen voor te stellen om betaalbare, efficiënte en schone energie voor alle Europeanen te waarborgen.

Daarnaast heeft het Europees actieplan voor staal en metaal 12 , dat op 19 maart 2025 werd gepubliceerd door de Europese Commissie, tot doel een duurzame en concurrerende staalproductie in de Europese Unie te ondersteunen. In het kader van de focus op het verminderen van risico’s van decarbonisatieprojecten door middel van leidende markten en overheidssteun, wordt in het plan de nadruk gelegd op de rol van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal in de innovatiefase als een belangrijke bron van financiering voor de staalsector, ter ondersteuning van de transitie naar schoon staal. In het plan heeft de Commissie al laten weten dat zij “een algemene hervorming van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal [zal] voorstellen om investeringen in staalonderzoek te vereenvoudigen en […] te versnellen, ook met betrekking tot defensietoepassingen”.

Tot slot zijn in de in 2024 vastgestelde methaanverordening 13 , die tot doel heeft de methaanemissies in de energiesector te verminderen, vereisten geïntroduceerd voor rapportage en beperking van methaanemissies uit kolenmijnen. 

In het EU-kompas voor concurrentievermogen wordt de noodzaak benadrukt van maatregelen voor decarbonisatie, aangevuld met maatregelen op het gebied van horizontale katalysatoren, zoals vereenvoudiging van de regelgevingscontext, vermindering van de lasten en bevordering van snelheid en flexibiliteit. In het kompas wordt ook een verband gelegd met de bredere discussie over de vereenvoudiging van het complexe landschap van Europese financieringsprogramma’s om financiering door de Unie doeltreffender en daadkrachtiger te maken. In het kader van het voorstel van de Commissie van 16 juli 2025 voor een ambitieus en dynamisch meerjarig financieel kader wordt de nadruk gelegd op het bieden van meer flexibiliteit; van eenvoudigere, gestroomlijndere en geharmoniseerde financiële programma’s; en van een impuls voor het concurrentievermogen.

De bovengenoemde recente beleidsontwikkelingen zijn samenhangend met de doelstellingen van het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal om de kolen- en staalsectoren te ondersteunen bij hun transitie. Er moet voor worden gezorgd dat dit onderzoeksprogramma dienovereenkomstig wordt aangepast en dat het de nodige investeringen mogelijk maakt om de decarbonisatie van beide sectoren te versnellen. Om de verenigbaarheid met ander relevant EU-beleid op de lange termijn te waarborgen, kunnen de prioriteiten van het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal in aanmerking worden genomen bij andere financieringsprogramma’s van de EU na 2030.

2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

•Rechtsgrondslag

•Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

De voorgestelde wijzigingen van het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal kunnen alleen op EU-niveau worden doorgevoerd, door middel van de herziening van de bestaande wetgeving.

•Evenredigheid

Het voorstel is noodzakelijk voor de vaststelling van maatregelen die voorzien in financiële meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van de activa van het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal, alsook technische richtsnoeren voor het programma.

•Keuze van het instrument

3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

•Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan

Het voorstel is gebaseerd op de resultaten van de voorafgaande evaluatie, waarbij het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal voor de periode 2021-2024 is onderworpen aan een voortgangscontrole, alsook verslagen van de technische groepen voor de jaren 2022 en 2023.

•Raadpleging van belanghebbenden

•Bijeenbrengen en gebruik van expertise

•Effectbeoordeling

Voor de voorgestelde herziening is geen effectbeoordeling nodig.

•Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

•Grondrechten

4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

5.OVERIGE ELEMENTEN

•Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

•Toelichtende stukken (bij richtlijnen)

•Artikelsgewijze toelichting

2025/0398 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de vaststelling van het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal, de technische meerjarenrichtsnoeren voor dat programma en de financiële meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal, en tot intrekking van de Beschikkingen 2003/77/EG en 2008/376/EG

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien Protocol nr. 37 betreffende de financiële gevolgen van de beëindiging van het EGKS-Verdrag en betreffende het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 2, tweede alinea,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement 15 ,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Voor de toepassing van Protocol nr. 37 betreffende de financiële gevolgen van de beëindiging van het EGKS-verdrag en betreffende het fonds voor onderzoek inzake kolen en staal, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, overeenkomstig Besluit (EU) …/… 16 , is de Commissie verantwoordelijk voor het beheer van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) in vereffening en, na afwikkeling van de liquidatie, voor het beheer van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal. 

(2)Het onderzoeksprogramma moet bijdragen tot het verhogen van de publieke en private investeringen in onderzoek en innovatie in de lidstaten, en aldus tot het bereiken van een totaal investeringsstreefdoel van ten minste 3 % van het bruto binnenlands product van de Unie in onderzoek en ontwikkeling.

(3)Daartoe, en in overeenstemming met de doelstellingen van het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal (het “onderzoeksprogramma”) dat werd vastgesteld bij Beschikking 2008/376/EG van de Raad 17 , moet bij de financiering voldoende rekening worden gehouden met de veranderende beleidsbehoeften en prioriteiten van de Unie zoals vastgesteld in het EU-kompas voor concurrentievermogen 18 , de Clean Industrial Deal 19 , het Europees actieplan voor staal en metaal 20 en de Europese Green Deal 21 .

(4)Ter bevordering van een rechtvaardige transitie moet het onderzoeksprogramma bijdragen aan de sociale, economische en ecologische revitalisering van kolen- en staalregio’s die in het bijzonder zijn getroffen door de transitie van deze sectoren.

(5)Het is noodzakelijk om alle beschikbare middelen binnen vier jaar tijd vast te leggen om de aantrekkelijkheid en impact van het onderzoeksprogramma te verbeteren, particuliere investeringen in onderzoek en innovatie te benutten en te versnellen, het concurrentievermogen te versterken en de industriële transformatie van de staal- en kolensectoren naar een groene transitie en decarbonisatie te versnellen in een uitdagende geopolitieke en economische context.

(6)Uit recente ervaring is gebleken dat er in een veranderende economische en financiële omgeving behoefte is aan een flexibeler en aantrekkelijker financieel en technisch kader voor de uitvoering van het onderzoeksprogramma. De richtsnoeren voor het onderzoeksprogramma zijn bedoeld om een flexibelere aanpak bij de uitvoering ervan mogelijk te maken en moeten zo de toegang verder vereenvoudigen en de doeltreffendheid en effecten van de financiering in het kader van dat programma maximaliseren.

(7)De vervanging van Beschikking 2008/376/EG is noodzakelijk om het landschap van de financieringsprogramma’s van de Unie te vereenvoudigen, met name door het onderzoeksprogramma af te stemmen op de instrumenten die worden gebruikt in het kader van Horizon Europa, het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie van de Europese Unie voor onderzoek en innovatie (2021-2027), zoals vastgesteld in Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad 22 , en de opvolger daarvan. Dat is nodig om de complementariteit tussen verschillende programma’s in de sectoren die in verband staan met de kolen- en staalindustrie mogelijk te maken. De veranderingen in het bedrijfsbeheer van financieringsinstrumenten alsmede Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 van het Europees Parlement en de Raad 23 , waarbij “één rulebook” is gecreëerd, maken het noodzakelijk om de technische richtsnoeren voor het onderzoeksprogramma aan te passen. Samen met de veranderingen in de uitvoering van het onderzoeksprogramma versterkt dit de argumenten voor vervanging van Beschikking 2008/376/EG om de investeringsdoelstellingen te verwezenlijken.

(8)Het onderzoeksprogramma moet acties financieren op basis van openbare oproepen tot het indienen van voorstellen. De acties moeten hoofdzakelijk bestaan uit onderzoeksprojecten. De handhaving van hetzelfde financieringspercentage in het onderzoeksprogramma terwijl het percentage werd verhoogd in de andere onderzoeksfinancieringsprogramma’s van de Unie heeft geleid tot een aanzienlijk lager aantal financieringsaanvragen. Daarom is het noodzakelijk de financieringspercentages die voor deze acties gelden, in lijn te brengen met de percentages in het voorstel voor de opvolger van Horizon Europa, zodat met name een grotere deelname van het bedrijfsleven, met inbegrip van kleine en middelgrote ondernemingen, en van openbare en academische instellingen mogelijk wordt gemaakt.

(9)Ter dekking van het risico voor de Commissie en andere begunstigden dat zij door de begunstigden verschuldigde bedragen niet terugkrijgen en om de lasten voor aanvragers in verband met de verstrekking van bankgaranties te verlichten, is het passend het gebruik van het bij artikel 37 van Verordening (EU) 2021/695 vastgestelde systeem voor onderlinge verzekeringen uit te breiden tot het onderzoeksprogramma.

(10)Bij Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad 24 is het Europees Innovatiecentrum voor industriële transformatie en emissies opgericht. Door informatie over innovatieve technieken te verzamelen en te analyseren, draagt het centrum onder meer bij tot het minimaliseren van vervuiling, decarbonisatie, het efficiënt gebruik van hulpbronnen en een circulaire economie waarin minder of veiligere chemische stoffen worden gebruikt die relevant zijn voor de activiteiten die onder het toepassingsgebied van die richtlijn vallen. Om de technologische vooruitgang te volgen en de milieuvoordelen en afwegingen voor industriële transformatie in de Unie te beoordelen, moeten de periodieke verslagen van de projecten van het onderzoeksprogramma worden gedeeld met het centrum.

(11)Om ervoor te zorgen dat alle beschikbare activa binnen vier jaar worden vastgelegd, moeten de beleggingsdoelstellingen van de vermogensbeheeractiviteiten worden herzien. Er moet worden gespecificeerd dat de activa moeten worden belegd met als doel hun waarde te behouden en waar mogelijk te verhogen, om te voldoen aan de liquiditeitsbehoeften die voortvloeien uit oproepen voor financiering. De andere aspecten van de vermogensbeheeractiviteiten moeten worden aangepast aan deze bijgestelde beleggingsdoelstelling.

(12)De financiële richtsnoeren moeten ervoor zorgen dat de technische aspecten van de uitvoering op een flexibele manier kunnen worden benaderd en in de richtsnoeren moeten voor de verwezenlijking van de beleggingsdoelstellingen passende beleggingsinstrumenten worden vastgesteld. De regels met betrekking tot de wijze waarop beleggingen worden uitgevoerd, namelijk met betrekking tot de beginselen voor de toewijzing van activa en in aanmerking komende beleggingen en milieu-, sociale en governanceoverwegingen, zijn technisch van aard. Voor andere door de Commissie beheerde portefeuilles zouden deze in beginsel worden bepaald overeenkomstig de regels die zijn vastgesteld op grond van artikel 60 van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509. Bijgevolg moet de Commissie kunnen besluiten om het toepassingsgebied van in aanmerking komende beleggingen uit te breiden tot andere activaklassen en beleggingsverrichtingen die in overeenstemming zijn met de beleggingsstrategie en -doelstellingen, alsook tot valuta’s van andere geavanceerde economieën, zoals vastgelegd door het Internationaal Monetair Fonds en onder voorbehoud van afdekking van het valutarisico, in overeenstemming met die regels. Om de richtsnoeren voor ecologische, sociale en governancebeleggingen in overeenstemming te brengen met de regels die van toepassing zijn op de andere portefeuilles die zij beheert, moet de Commissie ook gedetailleerde richtsnoeren kunnen vaststellen.

(13)Om financiële transparantie te waarborgen, moeten de lidstaten in een jaarverslag informatie verstrekken over de beheersactiviteiten die zijn uitgevoerd in het kader van de financiële richtsnoeren, met inbegrip van informatie over de toewijzing aan de verschillende activaklassen, en elke belangrijke wijziging in de strategische toewijzing van activa toelichten.

(14)Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 is van toepassing op het onderzoeksprogramma. In die verordening zijn de regels vastgelegd voor de opstelling en uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie.

(15)Overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2024/2509, Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad 25 , Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad 26 , Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad 27 en Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad 28 , moeten de financiële belangen van de Unie worden beschermd door evenredige maatregelen, met inbegrip van voorkoming, opsporing, correctie en onderzoek van onregelmatigheden en fraude, terugvordering van verloren gegane, onverschuldigd betaalde of onjuist bestede financiële middelen alsook, in voorkomend geval, oplegging van administratieve sancties. In het bijzonder kan het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 onderzoeken, met inbegrip van controles en verificaties ter plaatse, uitvoeren om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of andere onwettige activiteiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad. Overeenkomstig Verordening (EU) 2017/1939 kan het Europees Openbaar Ministerie (EOM) overgaan tot onderzoek en vervolging van fraude en andere strafbare feiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad in de zin van Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad 29 . Personen of entiteiten die middelen van de Unie ontvangen, moeten overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 ten volle meewerken aan de bescherming van de financiële belangen van de Unie, de nodige rechten en toegang verlenen aan de Commissie, OLAF, de Europese Rekenkamer en in voorkomend geval het EOM, en moeten ervoor zorgen dat derden die betrokken zijn bij de uitvoering van middelen van de Unie gelijkwaardige rechten verlenen.

(16)Om eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van dit besluit te waarborgen, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend met betrekking tot bepaalde beslissingen inzake de goedkeuring van de financiering voor onderzoeksprojecten. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad 30 .

(17)Vanwege de wijzigingen die moeten worden aangebracht in de meerjarige technische en financiële richtsnoeren die zijn vastgelegd in de Beschikkingen 2003/77/EG 31 en 2008/376/EG van de Raad, moeten die beschikkingen worden vervangen.

(18)Het is passend om de technische en financiële meerjarenrichtsnoeren samen te voegen ten behoeve van vereenvoudiging.

(19)Met het oog op een soepele overgang moet Beschikking 2008/376/EG van toepassing blijven op de financiering van activiteiten die voortkomen uit voorstellen die zijn ingediend naar aanleiding van oproepen die uiterlijk 31 december 2026 zijn gepubliceerd.

(20) Omwille van de duidelijkheid over de regels die van toepassing zijn op acties, is het passend de toepassing van dit besluit uit te stellen tot 1 januari 2027,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Hoofdstuk I

Algemene bepalingen

Artikel 1 
Onderwerp

Dit besluit voorziet in de vaststelling van het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal (“het onderzoeksprogramma”) en in de bepaling van de doelstellingen en de begroting van dit programma, de technische meerjarenrichtsnoeren voor de uitvoering van dit programma en de financiële meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) in vereffening en, na afwikkeling van de liquidatie, de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal (“de activa”).

Artikel 2 
Definities

In het kader van dit besluit zijn de volgende definities van toepassing:

1)“kolen”:

a)steenkool, omvattende de hoogwaardige kolen en minder hoogwaardige “A”-kolen (of subbitumineuze kolen) van het Internationale codificatiesysteem voor kolen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties;

b)geperste steenkool;

c)cokes en halfcokes van steenkool;

d)bruinkool, omvattende de laagwaardige “C”-steenkool (of ortholigniet) en de laagwaardige “B”-steenkool (of metaligniet) zoals omschreven in het in punt a) genoemde codificatiesysteem;

e)cokes en halfcokes van bruinkool;

2)“juridische entiteit”:

a)een natuurlijk persoon;

b)een uit hoofde van het Unierecht, nationaal recht of internationaal recht opgerichte en erkende rechtspersoon, die rechtspersoonlijkheid bezit en de bekwaamheid bezit in eigen naam te handelen, rechten uit te oefenen en verplichtingen te hebben;

c)een entiteit die geen rechtspersoonlijkheid heeft zoals bedoeld in artikel 200, lid 2, punt c), van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509;

3)“actieresultaten”: alle materiële of immateriële uitkomsten van een bepaalde actie, bijvoorbeeld gegevens, kennis of knowhow in welke vorm en van welke aard dan ook en ongeacht of deze kunnen worden beschermd, alsook alle daaraan verbonden rechten, met inbegrip van intellectuele-eigendomsrechten;

4)“staal”:

a)grondstoffen voor de productie van ijzer en staal;

b)ruwijzer (inclusief vloeibaar ruwijzer) en ferrolegeringen;

c)ruwe producten en halffabricaten van ijzer, van gewoon staal of van speciaal staal (met inbegrip van producten bestemd voor hergebruik en herwalsing);

d)warmgewalste walserijproducten van ijzer, van gewoon staal en van speciaal staal (al dan niet oppervlaktebeklede producten, exclusief stalen gietstukken, smeedstukken en poedermetallurgische producten);

e)walserijproducten van ijzer, van gewoon staal of van speciaal staal (al dan niet oppervlaktebekleed);

f)producten van de eerstefaseverwerking van staal die de concurrentiepositie van de onder de punten a) tot en met e) genoemde staalproducten kunnen verbeteren;

5)“valorisatie”: het gebruik van actieresultaten bij andere activiteiten dan de activiteiten die onder de desbetreffende actie vallen, met inbegrip van commerciële toepassing.

Artikel 3 
Doelstellingen van het programma

1.Het onderzoeksprogramma ondersteunt het concurrentievermogen van sectoren die in verband staan met de kolen- en staalindustrie door ondersteuning te bieden voor gezamenlijk onderzoek in die sectoren, met inbegrip van toepassingen voor tweeërlei gebruik (zowel civiel als militair).

2.Het onderzoeksprogramma biedt ook ondersteuning voor schone innovatieve staaltechnologieën die bijdragen aan de doelstelling van klimaatneutraliteit in de Unie en de strategische autonomie van de Unie in de hele staalwaardeketen versterken. Daarnaast zal het onderzoeksprogramma ondersteuning bieden voor onderzoeksprojecten voor het beheer van de rechtvaardige transitie van voormalige kolenmijnen of sluitende kolenmijnen en bijbehorende infrastructuur en de regio’s waarin zij zich bevinden, en vooral als zij te maken hebben met aanzienlijke sociale, economische of milieugerelateerde uitdagingen als gevolg van de transitie van de kolen- en staalsector. 

3.Het onderzoeksprogramma bevordert de valorisatie om de marktrelevantie van onderzoeksresultaten te vergroten en hun potentieel voor schaalbare toepassing te ondersteunen.

4.Het onderzoeksprogramma is in overeenstemming met de politieke, wetenschappelijke en technologische doelstellingen van de Unie en vult de activiteiten aan die in de lidstaten worden uitgevoerd.

5.Het onderzoeksprogramma ondersteunt synergieën die gericht zijn op de versnelling van de uitrol van technologische ontwikkelingen.

6.Het onderzoeksprogramma ondersteunt onderzoeksprojecten die zijn gericht op de doelstellingen zoals omschreven voor kolen in artikel 4 en voor staal in artikel 5.

Artikel 4
Onderzoeksdoelstellingen voor kolen

1.De onderzoeksprojecten zijn gericht op de versnelling van de transitie naar een klimaatneutrale economie van de Unie in 2050, met als doel de uitfasering van fossiele brandstoffen te ondersteunen, met name kolen, en de sociale, economische en ecologische revitalisering van kolenregio’s, alternatieve activiteiten te ontwikkelen op voormalige mijnbouwterreinen en milieuschade veroorzaakt door voormalige of sluitende kolenmijnen en de regio’s waarin kolenmijnen zich bevinden te voorkomen of te herstellen.

2.Er wordt bijzondere aandacht besteed aan het versterken van het leiderschap van de Unie in de omgang met de transitie van voormalige kolenmijnen en bijbehorende infrastructuur aan de hand van technologische en niet-technologische oplossingen, waarbij de overdracht van technologie en niet-technologische oplossingen wordt ondersteund. In overeenstemming met die doelstelling van klimaatneutraliteit in 2050 leveren onderzoeksactiviteiten met deze doelstellingen tastbare voordelen op voor het klimaat en het milieu.

3.In de onderzoeksprojecten wordt rekening gehouden met vraagstukken inzake de veiligheid van voormalige en sluitende kolenmijnen gericht op een verbetering van de arbeidsomstandigheden en de gezondheid en veiligheid op het werk, en met milieugerelateerde vraagstukken die schadelijk zijn voor de gezondheid.

4.In onderzoeksprojecten wordt ernaar gestreefd de effecten van voormalige en sluitende kolenmijnen op lucht, water en bodem weg te nemen.

5.Onderzoeksprojecten zijn gericht op nieuwe en verbeterde technologieën ter voorkoming van milieuverontreiniging, met inbegrip van het weglekken van methaan, daaraan gerelateerde broeikasgasemissies en verontreiniging van het grondwater, bij voormalige of sluitende kolenmijnen en in hun omgeving (met inbegrip van lucht, land, bodem en water), oplossingen voor het beheer en hergebruik van afval van de mijnbouw, verbetering van de circulariteit, herstel van het milieu, en technologieën om locaties te herstellen en te beschermen tegen langetermijneffecten.

Artikel 5 
Onderzoeksdoelstellingen voor staal

1.Onderzoeksprojecten hebben de ontwikkeling, demonstratie en verbetering van nagenoeg koolstofvrije ijzer- en staalproductieprocessen tot doel om de kwaliteit van de producten en de productiviteit te verhogen, alsmede strategische afhankelijkheden te verminderen.

2.Onderzoeksprojecten zijn gericht op het tegemoetkomen aan de behoeften van staalgebruikers om nieuwe koolstofneutrale producten te ontwikkelen, nieuwe leidende markten te creëren en tegelijkertijd de emissies en milieueffecten terug te dringen, overeenkomstig de doelstellingen van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad 32 , Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad 33 , [Verordening (EU) … 34 ] en Verordening (EU) 2024/1781 van het Europees Parlement en de Raad 35 .

3.Bij zowel de productie als het gebruik van staal faciliteren de onderzoeksprojecten het behoud van hulpbronnen, het behoud van ecosystemen, de transitie naar een circulaire economie en veiligheidskwesties.

4.Onderzoeksprojecten besteden bijzondere aandacht aan de voortdurende ontwikkeling van vaardigheden die zijn aangepast aan de evolutie van de sector naar nieuwe koolstofneutrale processen, alsook aan de verbetering van arbeidsomstandigheden en de bevordering van hoge normen op het gebied van gezondheid en veiligheid.

5.Onderzoeksprojecten versnellen het gebruik van digitale technologieën, waaronder artificiële intelligentie en machinaal leren, bij de productie en het gebruik van staal.

Artikel 6 
Begroting

1. De financiële middelen voor het onderzoeksprogramma voor de periode van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2030 bestaan uit de volgende:

a)de bedragen van de jaarlijkse toewijzing die ter beschikking zijn gesteld van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal als gevolg van de annulering van vastleggingen in de begroting;

b)de resterende activa en winsten die door de resterende middelen worden gegenereerd;

c)de bedragen van eerdere jaarlijkse toewijzingen die nog niet in de begroting zijn opgenomen.

2.De financiële middelen worden volledig vastgelegd voor twee werkprogramma’s voor de jaren 2027 tot en met 2028 en 2029 tot en met 2030. De werkprogramma’s voorzien in jaarlijkse oproepen tot het indienen van voorstellen overeenkomstig artikel 10. 

Artikel 7
Subsidiabiliteit

1.Elke juridische entiteit die is gevestigd op het grondgebied van een lidstaat kan aan het onderzoeksprogramma deelnemen en financiële steun aanvragen.

2.Juridische entiteiten in kandidaat-lidstaten kunnen deelnemen aan het onderzoeksprogramma zonder een financiële bijdrage te ontvangen, tenzij anders bepaald in de desbetreffende Europese overeenkomsten en de aanvullende protocollen daarbij, en in de besluiten van de respectieve associatieraden.

3.Juridische entiteiten uit derde landen kunnen op basis van individuele projecten aan het onderzoeksprogramma deelnemen zonder een financiële bijdrage te ontvangen, mits deze deelname in het belang van de Unie is.

Artikel 8 
Uitvoering en financiële bijdrage 

1.Het onderzoeksprogramma wordt uitgevoerd overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2024/2509, onder direct beheer van de Commissie, via uitvoerende agentschappen.

2.Financiering kan worden verstrekt in de vorm van subsidies overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2024/2509.

Artikel 9 
Veiligheid

1.Onderzoeksprojecten voor tweeërlei gebruik in het kader van het onderzoeksprogramma voldoen aan de toepasselijke nationale veiligheidsvoorschriften, met inbegrip van voorschriften inzake de bescherming van gerubriceerde EU-informatie tegen ongeoorloofde openbaarmaking, en aan alle andere relevante wetgeving van de Unie en nationale wetgeving.

2.Waar passend bevatten voorstellen een zelfbeoordeling inzake beveiliging met daarin een opsomming van alle beveiligingskwesties en een gedetailleerde beschrijving van de wijze waarop deze kwesties zullen worden aangepakt met het oog op de naleving van het toepasselijke Unie- en nationale recht.

3.Wanneer passend voert de Commissie een veiligheidscontrole uit in verband met voorstellen die tot veiligheidsproblemen leiden.Juridische entiteiten die deelnemen aan een project zorgen voor de bescherming van door de actie gebruikte of gegenereerde gerubriceerde EU-informatie tegen ongeoorloofde openbaarmaking. Zij tonen vóór de aanvang van de betrokken activiteiten aan dat zij beschikken over een door de bevoegde nationale veiligheidsinstanties afgegeven veiligheidsmachtiging voor zichzelf of de vestiging.

4.Wanneer onafhankelijke externe deskundigen gerubriceerde EU-informatie moeten behandelen, wordt voorafgaand aan hun aanstelling de passende veiligheidsmachtiging verstrekt.

5.Indien nodig kan de Commissie veiligheidscontroles uitvoeren.

6.Voorstellen of acties die niet aan de veiligheidsvoorschriften in dit artikel voldoen, kunnen te allen tijde worden verworpen of beëindigd.

Hoofdstuk II

Technische richtsnoeren

Artikel 10
Oproepen

1.Tweemaal per jaar wordt een oproep tot het indienen van voorstellen gepubliceerd. De inhoud en publicatie van oproepen tot het indienen van voorstellen moeten in overeenstemming zijn met artikel 197 van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509.

2.De voorstellen moeten betrekking hebben op de in de artikelen 4 en 5 vastgestelde onderzoeksdoelstellingen en, indien van toepassing, op de in de voorwaarden van de oproep genoemde prioritaire doelstellingen.

3.De evaluatie-, toekennings- en selectieprocedure voor gefinancierde projecten vindt plaats overeenkomstig de artikelen 201, 202 en 203 van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509.

4.Voor de toepassing van artikel 153, lid 3, van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 kan het evaluatiecomité geheel of gedeeltelijk uit onafhankelijke externe deskundigen bestaan. 

Artikel 11 
Subsidies

1.Projecten op basis van geselecteerde voorstellen vormen het onderwerp van een subsidieovereenkomst. Subsidieovereenkomsten volgen, eventueel rekening houdend met de aard van de betrokken activiteiten, de desbetreffende modelsubsidieovereenkomst die door de Commissie is opgesteld.

2.De deelnemers voeren de acties uit in overeenstemming met de voorwaarden en verplichtingen die zijn vastgelegd in dit besluit, Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 en de subsidieovereenkomst.

Artikel 12 
Financieringspercentages

1.Per actie is één enkel financieringspercentage van toepassing op alle activiteiten die uit die actie worden gefinancierd. Het maximumpercentage per actie wordt vastgesteld in de voorwaarden van de oproep.

2.Maximaal 100 % van de totale subsidiabele kosten van een actie uit hoofde van het onderzoeksprogramma kunnen worden vergoed.

In het geval van juridische entiteiten die op grond van hun rechtsvorm een winstoogmerk hebben of die wettelijk of statutair het doel hebben om winst uit te keren aan hun aandeelhouders of individuele leden, kan tot 70 % van de totale subsidiabele kosten worden vergoed. Bij wijze van uitzondering kunnen kmo’s tot 100 % van de totale subsidiabele kosten vergoed krijgen.

Artikel 13 
Indirecte kosten

1.De indirecte subsidiabele kosten bedragen 25 % van de totale directe subsidiabele kosten, exclusief direct subsidiabele kosten voor uitbesteding, financiële steun aan derden en eenheidskosten of vaste bedragen die indirecte kosten omvatten. In voorkomend geval worden in eenheidskosten of vaste bedragen opgenomen indirecte kosten berekend aan de hand van het in de eerste zin bedoelde vaste percentage.

2.Niettegenstaande lid 1 en indien de voorwaarden van de oproep daarin voorzien, kunnen indirecte kosten echter in de vorm van een vast bedrag of op basis van eenheidskosten worden gedeclareerd.

Artikel 14 
Subsidiabele kosten

1.In afwijking van artikel 193, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 zijn de kosten van in de vorm van bijdragen in natura door derden ter beschikking gestelde middelen subsidiabel tot maximaal de hoogte van de directe subsidiabele kosten van de derde partij.

2.In afwijking van artikel 195, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 worden inkomsten uit de valorisatie niet als ontvangsten van de actie aangemerkt.

Artikel 15 
Beheer van actieresultaten

Begunstigden beheren hun actieresultaten in overeenstemming met de verplichtingen die zijn vastgesteld in de voorwaarden van de oproep en in de subsidieovereenkomst.

Artikel 16 
Gebruik van het systeem voor onderlinge verzekeringen

Bijdragen aan het systeem voor onderlinge verzekeringen dat is ingesteld bij artikel 37 van Verordening (EU) 2021/695 dekken het risico van het niet terugkrijgen van bedragen die de begunstigden verschuldigd zijn en worden beschouwd als een voldoende garantie in de zin van artikel 155 van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509. Er wordt geen aanvullende garantie of zekerheid van de begunstigden aanvaard, noch aan hen opgelegd.

Artikel 17 
Technische rapportage

1.De begunstigden stellen voor alle projecten periodieke rapporten op. Deze rapporten dienen om de gemaakte technische vooruitgang te documenteren. De rapporten worden ook gedeeld met het innovatiecentrum voor industriële transformatie en emissies zoals bedoeld in artikel 27 bis van Richtlijn 2010/75/EU.

2.Na voltooiing van de werkzaamheden verstrekken de begunstigden een eindrapport met een exploitatie- en effectbeoordeling aan de Commissie. De Commissie publiceert dat rapport volledig of in samengevatte vorm, afhankelijk van de strategische relevantie van het project.

Artikel 18 
Definitieve beoordeling van activiteiten

1.De Commissie voert na afsluiting van het onderzoeksprogramma een eindevaluatie van de activiteiten uit. Het rapport met het jaarlijkse overzicht wordt aan het Comité kolen en staal toegezonden.

2.De Commissie mag onafhankelijke deskundigen en hooggekwalificeerde deskundigen aanstellen om mee te werken aan de eindevaluatie van de activiteiten.

Hoofdstuk III

Financiële richtsnoeren

Artikel 19 
Financiële richtsnoeren

1.De activa worden beheerd om jaarlijkse of halfjaarlijkse betalingen te verrichten binnen de grenzen van de jaarlijkse toewijzingen, teneinde gezamenlijk onderzoek te financieren in de sectoren die in verband staan met de kolen- en staalindustrie. De jaarlijkse of halfjaarlijkse betalingen worden gefinancierd uit de netto-opbrengsten van de beleggingen en uit de contanten die worden gegenereerd door de verkoop van een deel van de activa, tot het bedrag van de jaarlijkse toewijzingen.

2.De Commissie herziet de artikelen 20 tot en met 26 wanneer zij dit passend acht. Daartoe zal de Commissie de werking en doeltreffendheid van de financiële richtsnoeren opnieuw beoordelen en, indien zij dit passend acht, wijzigingen voorstellen.

Artikel 20 
Gebruik van middelen

1.De activa van de EGKS in vereffening, inclusief haar leningenportefeuille en haar beleggingen, worden voor zover nodig gebruikt om aan de resterende verplichtingen van de EGKS in vereffening te voldoen, wat betreft haar nog lopende opgenomen leningen, haar verplichtingen uit eerdere operationele begrotingen en eventuele niet te voorziene verplichtingen.

2.De activa die niet nodig zijn om aan de resterende verplichtingen van de EGKS in vereffening te voldoen, worden door de Commissie met beleid belegd, overeenkomstig de gekozen beleggingshorizon, en gebruikt om onderzoek te financieren in sectoren die in verband staan met de kolen- en staalindustrie.

Artikel 21 
Beleggingshorizon, beleggingsdoelstelling en risicotolerantie

1.De activa worden belegd met het doel dat deze hun waarde behouden en zo mogelijk in waarde stijgen om te voldoen aan de liquiditeitsbehoeften uit hoofde van de oproepen voor financiering (de “beleggingsdoelstelling”). De beleggingsdoelstelling wordt gedurende de hele beleggingshorizon nagestreefd en met een hoog niveau van zekerheid verwezenlijkt.

2.De activa worden beheerd volgens de prudentiële regels en de beginselen van goed financieel beheer en overeenkomstig de door de rekenplichtige van de Commissie opgestelde regels en procedures, en het kader voor risicobeheer van de Commissie.

3.De beleggingsdoelstelling wordt nagestreefd door middel van een prudente beleggingsstrategie, die gebaseerd is op een spreiding tussen de in aanmerking komende activaklassen, geografische gebieden, uitgevende instellingen en looptijden (de “beleggingsstrategie”). In de beleggingsstrategie wordt rekening gehouden met de beleggingshorizon en de omvang van de resterende activa en gewaarborgd dat de middelen indien en wanneer nodig in voldoende liquide vorm beschikbaar zijn.

4.De beleggingsstrategie wordt uitgedrukt in de vorm van een strategische allocatie van activa, waarin de indicatieve doelallocaties voor de verschillende categorieën van in aanmerking komende financiële activa zijn vastgesteld.

5.De Commissie vertaalt de strategische toewijzing van activa in een strategische benchmark (de “benchmark”) waartegen de prestaties van de activa worden afgezet.

6.De beleggingsstrategie en de benchmark worden door de Commissie vastgesteld overeenkomstig de regels die zijn vastgesteld krachtens artikel 60 van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509. Een beleggingsbenchmark en beleggingsstrategie zijn niet vereist indien de activa uitsluitend zijn belegd in lopende bankrekeningen en termijndeposito’s.

7.De beleggingsstrategie en de benchmark kunnen door de Commissie worden gewijzigd in geval van naar behoren gedocumenteerde en gemotiveerde gewijzigde economische omstandigheden, een aanzienlijke verandering in de behoeften en de toestand van de bijdragende instrumenten of een significante wijziging van de ramingen van de in- of uitstromen. De procedure voor de wijziging van de beleggingsstrategie is dezelfde als die voor de eerste vaststelling.

8.Bij de opstelling van de beleggingsstrategie wordt rekening gehouden met de beleggingshorizon en de risicotolerantie van de activa.

Artikel 22
Beginselen inzake de toewijzing van activa en in aanmerking komende beleggingen

1.Om beleggingsrisico’s te beperken, wordt gezorgd voor voldoende spreiding tussen en binnen alle activaklassen. In beginsel geldt dat hoe risicovoller of hoe minder liquide de activa zijn, des te minder geconcentreerd de positie in die activa is.

2.Diversificatie en gespreide blootstelling op de verschillende activaklassen kunnen ook worden bereikt door te beleggen in instellingen voor collectieve belegging of in ter beurze verhandelde producten.

3.De activa worden uitsluitend belegd in de volgende in euro luidende instrumenten:

a)geldmarktactiva;

b)vastrentende waardepapieren;

c)gereguleerde collectieve beleggingen in schuld en aandelen.

4.Met de activa worden posities opgebouwd in de in de alinea 3 bedoelde activaklassen door middel van beleggingen in de volgende instrumenten of middels de volgende verrichtingen:

a)deposito’s;

b)bij Verordening (EU) 2017/1131 van het Europees Parlement en de Raad 36 gereguleerde geldmarktinstrumenten en geldmarktfondsen die dagelijkse liquiditeit bieden;

c)schuldinstrumenten, zoals obligaties, wissels en orderbrieven, en gesecuritiseerde instrumenten in overeenstemming met de in Verordening (EU) 2017/2402 van het Europees Parlement en de Raad 37 bepaalde eenvoudige, transparante en gestandaardiseerde criteria;

d)onder Richtlijn 2009/65/EG van het Europees Parlement en de Raad 38 vallende instellingen voor collectieve belegging, inclusief indexfondsen die in aandelen of in schuldinstrumenten beleggen waarbij de maximumverliezen de belegde bedragen niet kunnen overschrijden;

e)retrocessieovereenkomsten in overeenstemming met het beginsel van artikel 215, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509;

f)omgekeerde retrocessieovereenkomsten;

g)effectenuitleningstransacties met erkende clearingsystemen, waaronder Clearstream en Euroclear, of met vooraanstaande financiële instellingen die in dit soort verrichtingen gespecialiseerd zijn.

5.Derivaten in de vorm van termijncontracten, futurescontracten en swapcontracten worden uitsluitend voor een efficiënt portefeuillebeheer gebruikt en niet met het oog op speculatie of het gebruik van posities als hefboom. Dergelijke derivaten kunnen worden gebruikt voor de aanpassing van de looptijd, de limitering van kredietrisico of andere risico’s of wijzigingen in de allocatie van activa in overeenstemming met het beleggingsbeleid.

6.De activa mogen uitsluitend met het oog op diversificatie en blootstelling aan een andere rentecurve worden belegd in liquide geldmarktactiva en obligaties in Amerikaanse dollar die door overheden en supranationale instellingen zijn uitgegeven. Het valutarisico wordt afgedekt door middel van een oordeelkundig gebruik van swaps of andere instrumenten voor afdekking van het wisselkoersrisico zoals gespecificeerd in lid 5.

7.De Commissie kan in overeenstemming met de vastgestelde regels overeenkomstig artikel 60 van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 de in aanmerking komende beleggingen uitbreiden tot andere activaklassen en beleggingsverrichtingen die in overeenstemming zijn met de beleggingsstrategie en -doelstellingen, en tot de valuta’s van andere geavanceerde economieën van de lijst die het Internationaal Monetair Fonds geregeld bekendmaakt, mits het valutarisico is afgedekt. Elk besluit om nieuwe activaklassen, beleggingsverrichtingen of valuta’s van geavanceerde economieën op te nemen, wordt gestaafd met een onderbouwde motivering per activaklasse, verrichting of valuta, waarin staat hoe de uitgebreide beleggingsmogelijkheden de resultaten in termen van risico/rendement van de activa zullen verbeteren. Die motivering omvat een beoordeling van de operationele capaciteiten die vereist zijn ter ondersteuning van de nieuwe beleggingsmogelijkheden.

Artikel 23 
Ecologische, sociale en governanceoverwegingen

Bij de uitvoering van de beleggingsstrategie wordt de voorkeur gegeven aan beleggingen op het gebied van milieu, maatschappij en governance, indien beschikbaar en mogelijk, op voorwaarde dat deze voldoen aan de criteria voor risicobeheer. De gedetailleerde richtsnoeren voor ecologische, sociale en governancegerichte beleggingen kunnen door de Commissie worden vastgesteld overeenkomstig de regels van artikel 60 van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509.

Artikel 24 
Overdracht naar de algemene begroting van de Unie

De netto-opbrengsten van de beleggingen van de activa en de contante opbrengsten van de gehele of gedeeltelijke verkoop van de activa worden overgeboekt van de EGKS in vereffening en, na afwikkeling van de liquidatie, van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal om te voldoen aan de betalingsverplichtingen uit hoofde van de begrotingslijn voor onderzoeksprogramma’s in sectoren die in verband staan met de kolen- en staalindustrie.

Artikel 25 
Resterende bedragen

Alle na de uitvoering van de laatste oproep resterende onbestede en teruggevorderde bedragen worden ter beschikking gesteld van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal.

Artikel 26
Boekhoudkundige en beheersprocedures

1.Over het beheer van de middelen wordt verantwoording afgelegd in de jaarrekening van de EGKS in vereffening en, na afwikkeling van de liquidatie, in de jaarrekening van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal. Deze jaarrekening moet berusten op en gepresenteerd worden conform de communautaire boekhoudregels zoals die door de rekenplichtige van de Commissie zijn vastgesteld, rekening houdend met de bijzondere aard van de EGKS in vereffening en, na afwikkeling van de liquidatie, van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal. De rekeningen worden goedgekeurd door de Commissie en onderzocht door de Rekenkamer. De Commissie doet voor de jaarlijkse controle van haar rekeningen een beroep op externe bedrijven.

2.De Commissie verricht met betrekking tot de EGKS in vereffening en, na afwikkeling van de liquidatie, de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal, de bovengenoemde beheersverrichtingen zoals bedoeld in de artikelen 20 tot en met 26 met inachtneming van haar interne regels en procedures.

3.De Commissie stelt jaarlijks een gedetailleerd verslag op over de overeenkomstig de artikelen 20 tot en met 26 uitgevoerde beheersverrichtingen en zendt dit toe aan de lidstaten. In het jaarlijkse verslag geeft de Commissie informatie over het gebruik van de verschillende activaklassen, over de redenen waarom voor beleggingen in specifieke activaklassen is gekozen en over de waargenomen prestaties van elke activaklasse.

Hoofdstuk IV

Overgangs- en slotbepalingen

Artikel 27 
Besluit over de goedkeuring van de financiering van bepaalde onderzoeksprojecten

1.De Commissie stelt een uitvoeringsbesluit vast betreffende de goedkeuring van onderzoeksprojecten waarbij het geschatte bedrag van de bijdrage van de Unie uit hoofde van het onderzoeksprogramma 5 miljoen EUR of meer bedraagt;

2.Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 28, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Artikel 28 
Beheer van het onderzoeksprogramma en comitéprocedure

1.De Commissie beheert het onderzoeksprogramma. Zij wordt bijgestaan door technische en adviserende groepen, ingesteld bij een besluit van de Commissie.

2.De Commissie wordt bijgestaan door het Comité kolen en staal. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.

3.Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing. 

4.Wanneer het advies van het comité via een schriftelijke procedure dient te worden verkregen, wordt die procedure zonder gevolg beëindigd indien, binnen de termijn voor het uitbrengen van het advies, door de voorzitter van het comité daartoe wordt besloten of door een eenvoudige meerderheid van de leden van het comité daarom wordt verzocht.

Artikel 29 
Intrekking en overgangsmaatregelen

Beschikking 2003/77/EG en Beschikking 2008/376/EG worden ingetrokken.

Beschikking 2008/376/EG blijft echter van toepassing op de financiering van activiteiten die voortkomen uit voorstellen die zijn ingediend naar aanleiding van oproepen die uiterlijk 31 december 2026 zijn gepubliceerd.

Indien nodig worden de resterende taken van het bij Beschikking 2008/376/EG opgerichte Comité kolen en staal met betrekking tot de in de tweede alinea van dit artikel bedoelde maatregelen uitgevoerd door het in artikel 28 van dit besluit bedoelde Comité kolen en staal.

Artikel 30 
Inwerkingtreding en toepassing

Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 januari 2027.

Gedaan te Brussel,

FINANCIEEL EN DIGITAAL MEMORANDUM

1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF3

1.1.Benaming van het voorstel/initiatief3

1.2.Betrokken beleidsterreinen3

1.3.Doelstellingen3

1.3.1.Algemene doelstellingen3

1.3.2.Specifieke doelstellingen3

1.3.3.Verwachte resultaten en gevolgen3

1.3.4.Prestatie-indicatoren3

1.4.Het voorstel/initiatief betreft:4

1.5.Motivering van het voorstel/initiatief4

1.5.1.Behoeften waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien, met een gedetailleerd tijdschema voor de uitrol van het initiatief4

1.5.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de EU (deze kan het resultaat zijn van verschillende factoren, bijvoorbeeld coördinatiewinst, rechtszekerheid, grotere doeltreffendheid of complementariteit). Voor de toepassing van dit punt wordt onder “toegevoegde waarde van het optreden van de EU” verstaan de waarde die het optreden van de Unie oplevert boven op de waarde die door een optreden van alleen de lidstaten zou zijn gecreëerd.4

1.5.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan4

1.5.4.Verenigbaarheid met het meerjarig financieel kader en eventuele synergie met andere passende instrumenten5

1.5.5.Beoordeling van de verschillende beschikbare financieringsopties, waaronder mogelijkheden voor herschikking5

1.6.Duur en financiële gevolgen van het voorstel/initiatief6

1.7.Wijzen van uitvoering van de begroting6

2.BEHEERSMAATREGELEN8

2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen8

2.2.Beheers- en controlesystemen8

2.2.1.Rechtvaardiging van de voorgestelde wijzen van uitvoering van de begroting, uitvoeringsmechanismen voor financiering, betalingsvoorwaarden en controlestrategie8

2.2.2.Informatie over de vastgestelde risico’s en het systeem of de systemen voor interne controle die zijn opgezet om die risico’s te beperken8

2.2.3.Raming en motivering van de kosteneffectiviteit van de controles (verhouding tussen de controlekosten en de waarde van de desbetreffende financiële middelen) en evaluatie van het verwachte foutenrisico (bij betaling en bij afsluiting).8

2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden9

3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF10

3.1.Rubrieken van het meerjarig financieel kader en betrokken begrotingsonderdelen voor uitgaven10

3.2.Geraamde financiële gevolgen van het voorstel inzake kredieten12

3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de beleidskredieten12

3.2.1.1.Kredieten uit goedgekeurde begroting12

3.2.1.2.Kredieten uit externe bestemmingsontvangsten17

3.2.2.Geraamde output, gefinancierd uit beleidskredieten22

3.2.3.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten24

3.2.3.1. Kredieten uit goedgekeurde begroting24

3.2.3.2.Kredieten uit externe bestemmingsontvangsten24

3.2.3.3.Totaal kredieten24

3.2.4.Geraamde personeelsbehoeften25

3.2.4.1.Gefinancierd uit goedgekeurde begroting25

3.2.4.2.Gefinancierd uit externe bestemmingsontvangsten26

3.2.4.3.Totale personeelsbehoeften26

3.2.5.Overzicht van het geschatte effect op met digitale technologie samenhangende investeringen28

3.2.6.Verenigbaarheid met het huidige meerjarig financieel kader28

3.2.7.Bijdragen van derden28

3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten29

4.Digitale dimensies29

4.1.Voorschriften met digitale relevantie30

4.2.Gegevens30

4.3.Digitale oplossingen31

4.4.Interoperabiliteitsbeoordeling31

4.5.Maatregelen ter ondersteuning van de digitale uitvoering32

1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 

1.1.Benaming van het voorstel/initiatief

1.2.Betrokken beleidsterreinen 

1.3.Doelstellingen

1.3.1.Algemene doelstellingen

1.3.2.Specifieke doelstellingen

In het kader van de voorgestelde hervorming van het fonds heeft het onderzoeksprogramma tot doel ondersteuning te bieden voor gezamenlijk onderzoek in de kolen- en staalsectoren, met inbegrip van onderzoek naar toepassingen voor tweeërlei gebruik. Het onderzoeksprogramma biedt ook ondersteuning voor schone innovatieve staaltechnologieën die bijdragen aan de doelstelling van klimaatneutraliteit in Europa en de strategische autonomie van de EU in de hele staalwaardeketen versterken. Daarnaast zal het onderzoeksprogramma ondersteuning bieden voor onderzoeksprojecten voor het beheer van de rechtvaardige transitie van voormalige kolenmijnen of sluitende kolenmijnen en bijbehorende infrastructuur en de regio’s waarin zij zich bevinden. Het onderzoeksprogramma heeft eveneens tot doel de valorisatie van onderzoeksresultaten te bevorderen om hun marktrelevantie te vergroten en hun potentieel voor schaalbare toepassing te ondersteunen. Het onderzoeksprogramma is gericht op overeenstemming met de politieke, wetenschappelijke en technologische doelstellingen van de Unie en vult de activiteiten aan die in de lidstaten worden uitgevoerd. 1.3.3.Verwachte resultaten en gevolgen

1.3.4.Prestatie-indicatoren

1.4.Het voorstel/initiatief betreft: 

 een nieuwe actie 

 een nieuwe actie na een proefproject/voorbereidende actie 39  

☒ de verlenging van een bestaande actie 

☒ de samenvoeging of ombuiging van een of meer acties naar een andere/een nieuwe actie

1.5.Motivering van het voorstel/initiatief 

1.5.1.Behoeften waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien, met een gedetailleerd tijdschema voor de uitrol van het initiatief

1.5.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de EU (deze kan het resultaat zijn van verschillende factoren, bijvoorbeeld coördinatiewinst, rechtszekerheid, grotere doeltreffendheid of complementariteit). Voor de toepassing van dit punt wordt onder “toegevoegde waarde van het optreden van de EU” verstaan de waarde die het optreden van de Unie oplevert boven op de waarde die door een optreden van alleen de lidstaten zou zijn gecreëerd.

1.5.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan

1.5.4.Verenigbaarheid met het meerjarig financieel kader en eventuele synergie met andere passende instrumenten

1.5.5.Beoordeling van de verschillende beschikbare financieringsopties, waaronder mogelijkheden voor herschikking

1.6.Duur en financiële gevolgen van het voorstel/initiatief

☒ beperkte geldigheidsduur

–☒    van kracht met ingang van 1 januari 2027 

–☒    financiële gevolgen vanaf 2027 tot en met uiterlijk 2030 voor vastleggingskredieten en vanaf 2027 tot en met 2034 voor betalingskredieten.

 onbeperkte geldigheidsduur

–uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en met JJJJ,

–gevolgd door een volledige uitvoering.

1.7.Wijzen van uitvoering van de begroting 

☒ Direct beheer door de Commissie

–☒ door haar diensten, waaronder het personeel in de delegaties van de Unie

–☒    door de uitvoerende agentschappen

 Gedeeld beheer met de lidstaten

 Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken toe te vertrouwen aan:

– derde landen of de door hen aangewezen organen

– internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke)

– de Europese Investeringsbank en het Europees Investeringsfonds

– de in de artikelen 70 en 71 van het Financieel Reglement bedoelde organen

– publiekrechtelijke organen

– privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, voor zover zij zijn voorzien van voldoende financiële garanties

– privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die zijn voorzien van voldoende financiële garanties

– organen waaraan of personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid in het kader van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling

– in een lidstaat gevestigde organen die onder het privaatrecht van een lidstaat of onder het Unierecht vallen en die in aanmerking komen om overeenkomstig sectorspecifieke regelgeving te worden belast met de uitvoering van middelen van de Unie of begrotingsgaranties, voor zover dergelijke organen onder zeggenschap staan van publiekrechtelijke organen of privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, en beschikken over voldoende financiële garanties in de vorm van hoofdelijke aansprakelijkheid van de controlerende organen of gelijkwaardige financiële garanties, die voor elke actie beperkt kunnen blijven tot het maximumbedrag van de steun van de Unie.

2.BEHEERSMAATREGELEN 

2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen 

2.2.Beheers- en controlesystemen 

2.2.1.Rechtvaardiging van de voorgestelde wijzen van uitvoering van de begroting, uitvoeringsmechanismen voor financiering, betalingsvoorwaarden en controlestrategie

2.2.2.Informatie over de vastgestelde risico’s en het systeem of de systemen voor interne controle die zijn opgezet om die risico’s te beperken

2.2.3.Raming en motivering van de kosteneffectiviteit van de controles (verhouding tussen de controlekosten en de waarde van de desbetreffende financiële middelen) en evaluatie van het verwachte foutenrisico (bij betaling en bij afsluiting). 

2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden 

3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 

3.1.Rubrieken van het meerjarig financieel kader en betrokken begrotingsonderdelen voor uitgaven 

·Bestaande begrotingsonderdelen

In volgorde van de rubrieken van het meerjarig financieel kader en de begrotingsonderdelen.

·Te creëren nieuwe begrotingsonderdelen

In volgorde van de rubrieken van het meerjarig financieel kader en de begrotingsonderdelen.

3.2.Geraamde financiële gevolgen van het voorstel inzake kredieten 

3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de beleidskredieten 

–    Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig

–☒    Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven

3.2.1.1.Kredieten uit goedgekeurde begroting

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

3.2.1.2.Kredieten uit externe bestemmingsontvangsten

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

3.2.2.Geraamde output, gefinancierd uit beleidskredieten (niet invullen voor gedecentraliseerde agentschappen)

Vastleggingskredieten, in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

3.2.3.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten 

–    Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig

–☒    Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven

3.2.3.1. Kredieten uit goedgekeurde begroting

3.2.4.Geraamde personeelsbehoeften 

–    Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig

–☒    Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven

3.2.4.1.Gefinancierd uit goedgekeurde begroting

Raming in voltijdequivalenten (vte’s)

Het aantal vte is indicatief en loopt niet vooruit op de uitkomst van de lopende onderhandelingen over het volgende MFK. Bovendien wordt overwogen om de extra middelen voor de Commissie in het kader van het toekomstige MFK te delegeren aan een uitvoerend agentschap, zonder vooruit te lopen op de komende kosten-batenanalyse voor de delegatie van uitvoeringstaken aan uitvoerende agentschappen.

Aantal personeelsleden dat nodig is voor de uitvoering van het voorstel (in vte’s):

Beschrijving van de uit te voeren taken door:

3.2.5.Overzicht van het geschatte effect op met digitale technologie samenhangende investeringen

Verplicht: in onderstaande tabel moet de beste schatting worden gegeven van de met digitale technologie samenhangende investeringen die uit het voorstel/initiatief voortvloeien.

De kredieten onder rubriek 7 moeten in uitzonderlijke gevallen in het desbetreffende onderdeel worden opgenomen, indien vereist voor de uitvoering van het voorstel/initiatief.

De kredieten onder de rubrieken 1 t/m 6 moeten worden weergegeven als “IT-beleidsuitgaven inzake operationele programma’s”. Deze uitgaven betreffen het operationele budget dat gebruikt moet worden voor hergebruik, koop of ontwikkeling van IT-platforms of tools die rechtstreeks verband houden met de uitvoering van het initiatief, alsook daarmee verband houdende investeringen (bv. licenties, studies, gegevensopslag enz.). De in deze tabel vermelde informatie moet in overeenstemming zijn met de gegevens in deel 4, “Digitale dimensies”.

3.2.6.Verenigbaarheid met het huidige meerjarig financieel kader 

Het voorstel/initiatief:

–☒    kan volledig worden gefinancierd door middel van herschikking binnen de relevante rubriek van het meerjarig financieel kader (MFK)

–    vereist een beroep op de niet-toegewezen marge in de desbetreffende rubriek van het MFK en/of op de speciale instrumenten zoals gedefinieerd in de MFK-verordening

–    vereist een herziening van het MFK

3.2.7.Bijdragen van derden 

Het voorstel/initiatief:

–☒    voorziet niet in medefinanciering door derden

–    voorziet in medefinanciering door derden, zoals hieronder wordt geraamd:

 
3.3.    Geraamde gevolgen voor de ontvangsten 

–☒    Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten

–    Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:

–    voor de eigen middelen

–    voor overige ontvangsten

–    geef aan of de ontvangsten worden toegewezen aan de begrotingsonderdelen voor uitgaven

Overeenkomstig artikel 21, lid 2, punt b), van het Financieel Reglement moeten de kredieten die verband houden met de door het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal gegenereerde opbrengsten worden beschouwd als externe bestemmingsontvangsten. Begrotingsonderdelen 01 20 03 02 (Kolen) en 01 20 03 01 (Staal)

4.Digitale dimensies

(1)    Beschikking 2008/376/EG van de Raad van 29 april 2008 inzake de vaststelling van het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal en inzake de technische meerjarenrichtsnoeren voor dat programma (PB L 130 van 20.5.2008, blz. 7).

(2)    Beschikking 2003/77/EG van de Raad van 1 februari 2003 tot vaststelling van de financiële meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van de activa van de EGKS in liquidatie en, wanneer de liquidatie is afgesloten, van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal (PB L 29 van 5.2.2003, blz. 25).

(3)    Besluit (EU) 2021/1207 van de Raad van 19 juli 2021 tot wijziging van Beschikking 2003/77/EG tot vaststelling van de financiële meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van de activa van de EGKS in liquidatie en, wanneer de liquidatie is afgesloten, van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal (PB L 261 van 22.7.2021, blz. 47).

(4)    Protocol (nr. 37) betreffende de financiële gevolgen van de beëindiging van het EGKS-Verdrag en betreffende het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal (PB C 115 van 9.5.2008, blz. 327).

(5)    Protocol (nr. 37), artikel 2, lid 2: “De Raad neemt, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Europees Parlement, de maatregelen aan tot vaststelling van de financiële meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van het vermogen van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal, alsmede de technische richtsnoeren voor het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal.”

(6)     Zie hoofdstuk 4 inzake naleving, uitvoering en voorbereiding van voorstellen van de toolkit voor betere regelgeving, instrument #40 , blz. 345: “Licht de keuze van instrument toe – Is de eenvoudigste vorm van optreden van de Unie (instrument) gekozen?”

(7)    COM(2025) 30 final.

(8)    COM(2025) 85.

(9)    Verordening (EU) 2024/1735 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juni 2024 tot vaststelling van een kader van maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor de productie van nettonultechnologie en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1724 (PB L, 2024/1735, 28.6.2024).

(10)    COM(2019) 640 final.

(11)    COM(2025) 79 final.

(12)    Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s – Een Europees actieplan voor staal en metaal (COM(2025) 125 final).

(13)    Verordening (EU) 2024/1787 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juni 2024 inzake de vermindering van methaanemissies in de energiesector en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/942 (PB L, 2024/1787, 15.7.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1787/oj ).

(14)    Zie instrument #7 van de toolbox voor betere regelgeving van de Europese Commissie.

(15)    PB C […], […], blz. […].

(16)    Besluit (EU) …/… van de Raad van […] […] (PB …).

(17)    Beschikking 2008/376/EG van de Raad van 29 april 2008 inzake de vaststelling van het onderzoeksprogramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal en inzake de technische meerjarenrichtsnoeren voor dat programma (PB L 130 van 20.5.2008, blz. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/376/oj ).

(18)    Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s – Het EU-kompas voor concurrentievermogen (COM(2025) 30 final).

(19)    Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s – De Clean Industrial Deal: Een gezamenlijke routekaart voor concurrentievermogen en decarbonisatie (COM(2025) 85 final).

(20)    Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s – Een Europees actieplan voor staal en metaal (COM(2025) 125 final).

(21)    Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s – De Europese Green Deal (COM(2019) 640 final).

(22)    Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa – Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding, en tot intrekking van de Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013 (PB L 170 van 12.5.2021, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/695/oj ).

(23)    Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 van het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2024 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L, 2024/2509, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj ).

(24)    Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (PB L 334 van 17.12.2010, blz. 17, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2010/75/oj ).

(25)    Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj ).

(26)    Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB L 312 van 23.12.95, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1995/2988/oj ).

(27)    Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden (PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2185/oj ).

(28)    Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad van 12 oktober 2017 betreffende nauwere samenwerking bij de instelling van het Europees Openbaar Ministerie (“EOM”) (PB L 283 van 31.10.2017, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj ).

(29)    Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2017 betreffende de strafrechtelijke bestrijding van fraude die de financiële belangen van de Unie schaadt (PB L 198 van 28.7.2017, blz. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj ).

(30)    Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).

(31)    Beschikking 2003/77/EG van de Raad van 1 februari 2003 tot vaststelling van de financiële meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van de activa van de EGKS in liquidatie en, na voltooiing van de liquidatie, van de activa van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal (PB L 29 van 5.2.2003, blz. 25, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2003/77(1)/oj ).

(32)    Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Unie en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj ).

(33)    Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies en emissies uit de veehouderij (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (PB L 334 van 17.12.2010, blz. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2010/75/oj ).

(34)    [reference to be inserted after IAA adoption]

(35)    Verordening (EU) 2024/1781 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juni 2024 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van vereisten inzake ecologisch ontwerp voor duurzame producten, tot wijziging van Richtlijn (EU) 2020/1828 en Verordening (EU) 2023/1542, en tot intrekking van Richtlijn 2009/125/EG (PB L, 2024/1781, 28.6.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj ).

(36)    Verordening (EU) 2017/1131 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2017 inzake geldmarktfondsen (PB L 169 van 30.6.2017, blz. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1131/oj ).

(37)    Verordening (EU) 2017/2402 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2017 tot vaststelling van een algemeen kader voor securitisatie en tot instelling van een specifiek kader voor eenvoudige, transparante en gestandaardiseerde securitisatie, en tot wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EG, 2009/138/EG en 2011/61/EU en de Verordeningen (EG) nr. 1060/2009 en (EU) nr. 648/2012 (PB L 347 van 28.12.2017, blz. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2402/oj ).

(38)    Richtlijn 2009/65/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende bepaalde instellingen voor collectieve belegging in effecten (UCITS) (PB L 302 van 17.11.2009, blz. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/65/oj ).

(39)    In de zin van artikel 58, lid 2, punt a) of b), van het Financieel Reglement.

(40)    GK = gesplitste kredieten/NGK = niet-gesplitste kredieten.

(41)    EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.

(42)    Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële kandidaten van de Westelijke Balkan.

(43)    Outputs zijn de te verstrekken producten en diensten (bv. aantal gefinancierde studentenuitwisselingen, aantal km aangelegde wegen enz.).

(44)    Zoals beschreven in punt 1.3.2 “Specifieke doelstellingen”