Brussel, 2.10.2025

COM(2025) 577 final

2025/0307(NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de financiële bijdragen die de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds moeten betalen als derde tranche voor 2025


TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•Motivering en doel van het voorstel

Het voorstel betreft een besluit van de Raad over de derde tranche van de financiële bijdragen aan het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna “EOF” genoemd) die de partijen bij het EOF in 2025 moeten betalen.

Voor het 11e EOF en de andere EOF-fondsen die nog lopen (het 9e en 10e EOF) geldt de volgende regelgeving:

1.het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn 1 (1) (hierna “het Intern Akkoord van het 11e EOF” genoemd);

2.Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds 2 (2) (hierna “Financieel Reglement van het 11e EOF” genoemd);

3.Besluit (EU) 2020/2233 van de Raad betreffende de vastlegging van de middelen die afkomstig zijn van gelden die terugvloeien in het kader van de ACS-investeringsfaciliteit van operaties uit hoofde van het 9e, 10e en 11e Europees Ontwikkelingsfonds 3 (3);

4.Besluit (EU) 2022/1223 van de Raad inzake de toewijzing van vrijgemaakte middelen van projecten in het kader van het 10e en 11e Europees Ontwikkelingsfonds teneinde acties te financieren voor het aanpakken van de voedselzekerheidscrisis en de economische schok in landen in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan (ACS-landen) ten gevolge van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne 4 (4).

In de in de punten a) tot en met d) vermelde documenten zijn meerjarige verbintenissen van de partijen vervat om de thesaurie van het EOF te financieren. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de partijen op regelmatige basis bijdragen aan de thesaurie van het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van technische besluiten van de Raad betreffende de uitvoering van eerder besloten financiële vastleggingen.

Een aantal onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.

•Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

Niet van toepassing

•Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

Niet van toepassing

2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

•Rechtsgrondslag

Overeenkomstig artikel 19, lid 5, van het Financieel Reglement van het 11e EOF moet de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Europese Commissie, die optreedt namens de Europese Unie, een besluit over dit voorstel nemen.

•Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

Niet van toepassing

•Evenredigheid

Niet van toepassing

•Keuze van het instrument

Niet van toepassing

3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

•Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan

Niet van toepassing

•Raadpleging van belanghebbenden

Niet van toepassing

•Bijeenbrengen en gebruik van expertise

Niet van toepassing

•Effectbeoordeling

Niet van toepassing

•Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

Niet van toepassing

•Grondrechten

Niet van toepassing

4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Niet van toepassing

5.OVERIGE ELEMENTEN

•Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

Niet van toepassing

•Artikelsgewijze toelichting

Niet van toepassing

2025/0307 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de financiële bijdragen die de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds moeten betalen als derde tranche voor 2025

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn 5(1), en met name artikel 7, lid 2, in samenhang met artikel 14, lid 3,

Gezien Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad van 26 november 2018 inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds, en tot intrekking van Verordening (EU) 2015/323 6(2), en met name artikel 19, lid 5,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Overeenkomstig artikel 1 van het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie wordt de verdeelsleutel voor elke EOF-partij bij het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) vastgesteld 7 (3).

(2)Overeenkomstig artikel 46 van Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad moet de Europese Investeringsbank (EIB) de Commissie haar geactualiseerde vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten doen toekomen.

(3)Overeenkomstig artikel 19, lid 5, van Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad moet de Commissie uiterlijk op 10 oktober 2025 een voorstel indienen dat het bedrag van de derde tranche van de bijdrage voor 2025 bevat.

(4)Op grond van artikel 20, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad moeten bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor voorgaande Europese Ontwikkelingsfondsen (hierna “EOF’s” genoemd) worden opgebruikt. Daarom moet een verzoek om bijdragen op grond van Verordening (EU) 2018/1877 voor de EIB en voor de Commissie worden gedaan.

(5)Bij Besluit (EU) 2024/2906 van de Raad 8 (4) is het jaarlijkse bedrag van de bijdragen van de lidstaten aan het EOF voor 2025 vastgesteld op 800 000 000 EUR voor de Commissie, en 9 000 000 EUR voor de Europese Investeringsbank. De EIB heeft met de eerste tranche voor 2025 haar aandeel in het 11e EOF volledig afgeroepen.

(6)Opdat de maatregelen waarin dit besluit voorziet, snel kunnen worden toegepast, moet dit besluit in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het bedrag van de bijdragen die de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds als derde tranche voor 2025 moeten betalen, wordt hierbij vastgesteld op 200 000 000 EUR voor de Commissie.

Artikel 2

De individuele bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds worden door de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds aan de Europese Commissie betaald als derde tranche voor 2025, overeenkomstig de bijlage.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

[...]

(1) (1)    PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.
(2) (2)    PB L 307 van 3.12.2018, blz. 1.
(3) (3)    PB L 437 van 28.12.2020, blz. 188.
(4) (4)    PB L 188 van 15.7.2022, blz. 147.
(5) (1)    PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.
(6) (2)    PB L 307 van 3.12.2018, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1877/oj.
(7) (3)    PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.
(8) (4)    PB L, 2024/2906, 19.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2906/oj.

Brussel, 2.10.2025

COM(2025) 577 final

BIJLAGE

bij het voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de financiële bijdragen die de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds moeten betalen als derde tranche voor 2025


Bijlage

Derde tranche van de EOF-bijdragen voor 2025 (EUR) aan de Commissie*

LIDSTATEN & VK

Verdeelsleutel 11e EOF %

Derde tranche 2025 (in EUR)

BELGIË

3,24927

6 498 540

BULGARIJE

0,21853

437 060

TSJECHIË

0,79745

1 594 900

DENEMARKEN

1,98045

3 960 900

DUITSLAND

20,57980

41 159 600

ESTLAND

0,08635

172 700

IERLAND

0,94006

1 880 120

GRIEKENLAND

1,50735

3 014 700

SPANJE

7,93248

15 864 960

FRANKRIJK

17,81269

35 625 380

KROATIË

0,22518

450 360

ITALIË

12,53009

25 060 180

CΥΡRUS

0,11162

223 240

LETLAND

0,11612

232 240

LITOUWEN

0,18077

361 540

LUXEMBURG

0,25509

510 180

HONGARIJE

0,61456

1 229 120

MALTA

0,03801

76 020

NEDERLAND

4,77678

9 553 560

OOSTENRIJK

2,39757

4 795 140

POLEN

2,00734

4 014 680

PORTUGAL

1,19679

2 393 580

ROEMENIË

0,71815

1 436 300

SLOVENIË

0,22452

449 040

SLOWAKIJE

0,37616

752 320

FINLAND

1,50909

3 018 180

ZWEDEN

2,93911

5 878 220

VERENIGD KONINKRIJK

14,67862

29 357 240

TOTAAL EU-27 & VK

100,00

200 000 000

* De EIB heeft in 2025 haar aandeel in het 11e EOF volledig afgeroepen.