EUROPESE COMMISSIE

Straatsburg, 17.10.2023

COM(2023) 638 final

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD, HET EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S

Werkprogramma van de Commissie 2024

Vandaag resultaten boeken om klaar te zijn voor morgen

1.Vandaag resultaten boeken om klaar te zijn voor morgen.

“Samen hebben we laten zien dat een moedig Europa de dingen voor elkaar krijgt. En ons werk is nog lang niet af, dus laten we er samen voor gaan. Laten we vandaag resultaten boeken om klaar te zijn voor morgen.” Voorzitter van de Europese Commissie, Ursula von der Leyen, in haar toespraak over de staat van de Unie van 13 september 2023.

In juni van volgend jaar zullen de burgers van de EU weer kunnen deelnemen aan het grootste democratische evenement van Europa. Bij de meer dan 400 miljoen mensen die hun stem in de verkiezingen voor een nieuw Europees Parlement mogen uitbrengen, zijn er veel jongeren – in vijf lidstaten ook 16- en 17-jarigen – die voor het eerst hun democratische rechten uitoefenen.

Deze verkiezingen vinden plaats in een cruciaal stadium van de Europese geschiedenis en de resultaten zullen bepalend zijn voor de koers die Europa de komende vijf jaar en ook nog daarna zal aanhouden.

We worden geconfronteerd met uitdagingen en kansen van historisch belang: van de klimaat- en de biodiversiteitscrisis tot de digitale revolutie en artificiële intelligentie, van de brute invasie van Oekraïne door Rusland tot de daaruit voortvloeiende crises op het vlak van energie en kosten van levensonderhoud, van migratie tot het waarborgen van de economische groei en het concurrentievermogen.

Deze Commissie heeft aan het begin van haar mandaatsperiode een ambitieuze agenda voor een sterkere en veerkrachtigere Unie vastgesteld. We hebben ons ertoe verbonden doortastend op te treden om het eerste klimaatneutrale continent te worden en daarbij de natuurlijke omgeving van Europa te behouden, het voortouw te nemen op de weg naar een mensgerichte en innovatieve digitale transitie, onze economie een impuls te geven en tegelijkertijd te zorgen voor sociale rechtvaardigheid, inclusie en welvaart, ons verantwoordelijk mondiaal leiderschap te versterken, onze burgers en onze waarden te beschermen en onze democratie te bevorderen en te versterken.

Maar de wereld is lang niet meer dezelfde als in 2019. Ongekende uitdagingen hebben ons genoodzaakt om als Unie te reageren en ons aan te passen en daarbij zijn we eensgezind gebleven en hebben we geweigerd onze ambities te laten varen.

We hebben het tempo van de groene en de digitale transitie opgedreven, het baanbrekende NextGenerationEU-instrument ingevoerd, de leidersrol van de EU op mondiaal niveau versterkt en onze maatschappelijke kernwaarden, zoals de democratie en de rechtsstaat, bevorderd. De strategie voor economische veiligheid moet ons in staat stellen de vruchten te plukken van de economische openheid van de EU en tegelijkertijd de risico’s die samenhangen met toegenomen geopolitieke spanningen en versnelde technologische verschuivingen, tot een minimum te beperken.

Nu is het zaak de overige belangrijke wetgevingsvoorstellen van deze Commissie af te ronden zodat burgers en bedrijven optimaal profijt kunnen trekken van onze beleidsmaatregelen. De Commissie zal het Europees Parlement en de Raad de komende maanden helpen om overeenstemming te bereiken over de wetgevingsvoorstellen die nog in behandeling zijn.

Om de nodige aandacht aan deze taak te kunnen besteden – nu het wetgevingskader dat in het kader van dit mandaat was beloofd, al voor het grootste deel is ingevoerd – is in dit werkprogramma een beperkt aantal nieuwe initiatieven opgenomen die tot doel hebben bestaande verbintenissen na te komen of nieuwe uitdagingen aan te pakken.

Niettegenstaande de uitdagingen waarmee we te maken hebben gekregen, is de economie van de EU veerkrachtig gebleven dankzij de inspanningen die zijn geleverd om onze energiezekerheid te versterken, de arbeidsmarkt veerkrachtig te maken en de problemen aan de aanbodzijde te verlichten.

De Europese Green Deal – ons wereldwijd toonaangevende beleidspakket voor het aanpakken van de klimaatverandering en het verlies aan biodiversiteit én onze groeiagenda – blijft een centraal onderdeel van het werk van de Commissie. Hoewel de nadruk nu vooral ligt op de uitvoering, komen we nog dit jaar met voorstellen op het gebied van de bescherming van dieren tijdens het vervoer, het voorkomen van verontreiniging door microplastics, het verbeteren van de monitoring van bossen en mobiliteit. Met het programma voor het digitale decennium zetten we ook ons traject naar een mensgerichte, duurzame en meer welvarende digitale toekomst voort.

NextGenerationEU zal van cruciaal belang blijven voor de zekere voorziening van betaalbare en schone energie, het concurrentievermogen van de Europese industrie, de sociale en territoriale cohesie en de transitie naar een circulaire en natuurpositieve nettonuleconomie. De Commissie zal alle lidstaten steunen bij het versnellen van de uitvoering van hun herstel- en veerkrachtplannen, in overeenstemming met de landspecifieke aanbevelingen in het kader van het Europees Semester en de REPowerEU-hoofdstukken daarvan. Begin volgend jaar zullen we een tussentijdse evaluatie van de uitvoering van de faciliteit voor herstel en veerkracht voorleggen.

Ook ons werk om de werkgelegenheid en investeringen in Europa te bevorderen gaat door, om de uitrol van hernieuwbare energie te versnellen en tegelijkertijd de energieprijzen onder controle te houden, de levering van kritieke en andere belangrijke strategische grondstoffen, zoals schone waterstof, te waarborgen en de administratieve lasten te verminderen, met name wat betreft de rapportage overeenkomstig onze strategie ter versterking van het concurrentievermogen van de EU op lange termijn.

Tegelijkertijd moeten we de laatste hand leggen aan het toekomstgerichte kader voor economische governance. Dit betekent dat overeenkomst moet worden bereikt over de voorstellen van de Commissie ter hervorming van de governanceregels en ter versterking van de houdbaarheid van de schuld, en over de bevordering van duurzame en inclusieve groei door middel van hervormingen en investeringen.

De Commissie zal samen met het Belgische voorzitterschap een top van de sociale partners in Hertoginnedal organiseren over de uitdagingen waarmee onze arbeidsmarkt en onze werknemers en bedrijven worden geconfronteerd, onder meer als gevolg van de tekorten aan vaardigheden en arbeidskrachten en de impact van artificiële intelligentie.

Door de uitdagingen van de afgelopen jaren zijn de sterke punten en de capaciteiten van onze Unie beter uit de verf gekomen, maar is de EU-begroting, ondanks de ingebouwde flexibiliteit en uitgebreide herprogrammering, zo goed als uitgeput. Daarom hebben we een voorstel ingediend om de langetermijnbegroting van de EU te versterken zodat aan de meest urgente behoeften kan worden voldaan. Het voorstel voorziet in een gerichte verhoging van de EU‑uitgaven om onze steun aan Oekraïne te verdiepen, ons optreden in verband met migratie te financieren, de capaciteit van de Unie om te reageren op toegenomen economische en geopolitieke instabiliteit, humanitaire crises en natuurrampen te versterken, en investeringen in strategische technologieën ter bevordering van het concurrentievermogen op lange termijn te stimuleren.

Conform aan de onderhandelingen over de langetermijnbegroting van de EU voor 2021-2027 hebben we een aangepast voorstel voor nieuwe eigen middelen ingediend dat de terugbetaling van NextGenerationEU-leningen moet helpen financieren.

Het nieuwe migratie- en asielpact blijft het kader voor de structurele respons die de EU nodig heeft om de uitdagingen op het gebied van migratie in de toekomst aan te gaan. De goedkeuring ervan is een belangrijke prioriteit, aangezien de voorbereidende werkzaamheden voor een snelle uitvoering van het pact al volgend jaar van start moeten gaan.

De EU zal zich solidair blijven tonen met Oekraïne en het Oekraïense volk, dat zich moedig blijft verzetten tegen het Russische invasieleger. Tot dusver hebben de Unie en haar lidstaten in het kader van Team Europa in totaal 82 miljard EUR aan steun verleend, waaronder humanitaire hulp, militaire uitrusting en opleiding, materiële goederen voor civiel gebruik, waaronder generatoren, schoolbussen, medische artikelen en medische evacuaties, hulp voor de hoogwaardige, duurzame en inclusieve wederopbouw van steden, hulp voor kinderen, hulp voor de reparatie van beschadigde scholen, en economische steun. Deze steun wordt verleend in coördinatie met onze internationale partners in het kader van het multi‑institutionele donorcoördinatieplatform voor Oekraïne, dat in januari 2023 na een besluit van de leiders van de G7 van start is gegaan. De Commissie fungeert als gastheer voor het secretariaat van het platform, dat nauwe coördinatie tussen internationale donoren en financiële organisaties mogelijk maakt en ervoor zorgt dat de steunverlening coherent, transparant en overeenkomstig de verantwoordingsplicht verloopt.

Mede dankzij de solidariteitscorridors tussen de EU en Oekraïne kon Oekraïne ruim 57 miljoen ton landbouwproducten en bijna 45 miljoen ton niet-landbouwproducten exporteren en de goederen die het nodig heeft, importeren. De Commissie zal via het gezamenlijke coördinatieplatform alles in het werk stellen om de tijdige en stabiele levering van Oekraïense landbouwproducten aan de wereldmarkten te faciliteren.

De Commissie veroordeelt het besluit van Rusland om het Zwarte Zee-graaninitiatief stop te zetten en zal steun blijven verlenen aan elke inspanning die de veiligheidsrisico’s voor de scheepvaart in de Zwarte Zee kan beperken. De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan het voorstel van de Commissie om de tijdelijke bescherming voor mensen die op de vlucht zijn voor de Russische agressie tegen Oekraïne, te verlengen tot 3 maart 2025. Samen met de initiatieven in het kader van CARE en het FAST-CARE zal dit de meer dan 4 miljoen mensen die, verspreid over de hele EU, bescherming genieten, zekerheid en steun bieden.

In 2022 nam de EU in recordtijd meerdere noodinitiatieven aan om de gevolgen van de energiecrisis voor bedrijven en huishoudens te verzachten.

Om kracht bij te zetten aan de belofte dat de EU Oekraïne zolang dat nodig is zal steunen, zullen we een faciliteit optuigen om tot 50 miljard EUR steun aan Oekraïne te verlenen in de periode 2024-2027. Deze financiering dient om in de onmiddellijke behoeften van het land te voorzien, het herstel te stimuleren en de modernisering op weg naar het EU-lidmaatschap te ondersteunen.

Samen met onze internationale partners hebben we stappen ondernomen om ervoor te zorgen dat de oorlogsmisdaden die Rusland in Oekraïne heeft gepleegd, worden bestraft en dat Rusland de schade die het heeft aangericht, vergoedt. Het Internationaal Centrum voor de vervolging van het misdrijf agressie tegen Oekraïne is begonnen met zijn werkzaamheden in Den Haag en zal een cruciale rol spelen bij het onderzoek van deze gruwelijke daden en bij het voorbereiden van toekomstige rechtszaken. We zullen alles in het werk stellen om de verantwoordelijken ter verantwoording te roepen. En we blijven nagaan welke mogelijkheden er bestaan om de opbrengsten van in beslag genomen Russische activa te gebruiken voor de wederopbouw van Oekraïne.

Om vrede en stabiliteit op lange termijn in Europa te bevorderen, moet de Unie de nodige voorbereidingen treffen voor een geslaagde uitbreiding. We zullen nauw met onze partners samenwerken terwijl zij zich op deze belangrijke stap voorbereiden, en zullen in dat verband onder meer de verslagen van de Commissie over de rechtsstaat openstellen voor de toetredingslanden die nog sneller aan de slag gaan.

Ook de EU moet klaar zijn. De Commissie zal een mededeling over hervormingen en beleidsevaluaties vóór de uitbreiding indienen waarin wordt nagegaan welke impact een uitbreiding zou hebben op elk beleidsterrein en op het functioneren van de Europese instellingen.

We zullen contacten blijven onderhouden met landen en regio’s in de hele wereld, met name in Afrika, om mondiale uitdagingen aan te pakken en multilaterale governance en op regels gebaseerde internationale samenwerking te versterken.

De Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling blijft maatgevend voor alles wat we doen en de daarin vastgelegde duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen zullen centraal blijven staan in ons beleid 1 en in onze agenda voor betere regelgeving 2 .

2.Betere regelgeving, uitvoering en handhaving van het EU-recht

2.1.Betere regelgeving, lastenvermindering en rationalisering van de rapportagevereisten

Vermindering van de administratieve lasten is van cruciaal belang voor het behoud van het concurrentievermogen van de Europese bedrijven. Daarom heeft Commissie in haar mededeling over het concurrentievermogen op lange termijn 3 als doel gesteld de lasten in verband met rapportagevereisten met 25 % te verminderen zonder dat dit ten koste gaat van de beleidsdoelstellingen. Hierdoor zullen deze vereisten, die een onevenredige impact hebben op zowel bedrijven, waaronder kmo’s en micro-ondernemingen, als overheden, worden gerationaliseerd en gestroomlijnd tot een doelmatig instrument.

Om dit doel te bereiken, heeft de Commissie wetgeving, onder meer ter hervorming van het douanewetboek van de Unie, aangenomen waardoor één EU-interface zal worden gecreëerd en het hergebruik van gegevens gemakkelijker zal verlopen. Samen zullen deze maatregelen ca. 2 miljard EUR aan kostenbesparingen opleveren. De voorgestelde herziening van de verordening over Europese statistieken (minder enquêtes en meer gebruik van geautomatiseerde en vereenvoudigde processen) zal bovendien naar raming 450 miljoen EUR aan kosten besparen, ook voor het mkb. De Commissie voegt bij dit werkprogramma een aantal aanvullende voorstellen voor rationalisering 4 om de administratieve lasten te verminderen zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de normen op sociaal, ecologisch en economisch gebied of op het vlak van veiligheid en consumentenbescherming. Die voorstellen moeten rapportagevereisten die van weinig nut zijn, stroomlijnen, bijvoorbeeld door overlappende eisen te consolideren, het aantal betrokken bedrijven te verminderen en de digitalisering op te voeren.

Om belanghebbenden de tijd te geven zich aan de nieuwe vereisten aan te passen, zullen we de termijn voor de vaststelling van de sectorspecifieke Europese standaarden voor duurzaamheidsrapportage verlengen. De Commissie zal de drempelwaarden van de jaarrekeningrichtlijn aanpassen, waardoor de rapportagevereisten voor meer dan een miljoen ondernemingen minder zwaar moeten worden, en zal de benchmarkverordening herzien, onder meer om beheerders van kleinere benchmarks (90 % van de populatie) vrij te stellen zonder dat dit ten koste gaat van het hoge niveau van consumenten- en beleggersbescherming. De Commissie stelt ook voor de uitwisseling van gegevens tussen de autoriteiten die toezicht houden op de financiële sector, te vergemakkelijken en dubbele rapportage te voorkomen. De Commissie pleit voor tijdige overeenstemming over en brede ingebruikneming van een gemeenschappelijk elektronisch formulier voor verklaringen inzake gedetacheerde werknemers. De Commissie werkt daarnaast aan een meertalig portaal waar bedrijven in lidstaten die besluiten dit portaal te gebruiken, hun detacheringsverklaringen digitaal in hun eigen taal kunnen indienen.

In de tweede mededeling over de taxonomierapportage, die als leidraad dient voor de uitlegging van informatieverschaffing met betrekking tot de taxonomie, zullen wij verduidelijken dat er geen beoordeling van ondernemingen vereist wordt als het gaat om activiteiten die niet van materieel belang zijn voor hun bedrijf en als zij wegens een gebrek aan gegevens of bewijs niet in staat zijn aan te tonen dat de activiteiten voldoen aan de technische screeningcriteria van de EU‑taxonomie. De afschaffing van bepaalde informatieverschaffingsverplichtingen bij alternatieve geschillenbeslechting en de vervanging van het platform voor onlinegeschillenbeslechting zullen bedrijven in totaal ca. 630 miljoen EUR per jaar opleveren.

Ook op het gebied van handelsnormen voor visserijproducten, plantgezondheid, vervoer, landbouw en monitoring van de ruimtelijke infrastructuur komen er voorstellen. De Commissie zal er samen met de medewetgevers voor te zorgen dat de rapportagevereisten binnen de perken blijven, op voorwaarde dat de doelstellingen en het oogmerk van de wetgeving niet in het gedrang komen. Wat bijvoorbeeld de voorgestelde richtlijn inzake passende zorgvuldigheid in het bedrijfsleven op het gebied van duurzaamheid betreft, zal de Commissie zich uitspreken voor evenredige toepassing van de vereisten, onder meer met betrekking tot de rol van groepen, teneinde efficiëntie te waarborgen en onnodige lasten te vermijden.

Wat de verordening betreffende het portaal voor industriële emissies betreft, wil de Commissie absoluut werk maken van het versnellen van de digitalisering en het verder stroomlijnen van de rapportagevereisten. Met de herziening van het kader voor de coördinatie van de sociale zekerheid zal de Commissie de medewetgevers blijven ondersteunen bij het vinden van doeltreffende en werkbare oplossingen die werknemers beschermen en grensoverschrijdende activiteiten op de interne markt vergemakkelijken. Het programma Digitaal Europa voorziet in de financiering van initiatieven van de lidstaten om eenvoudige technische meldingsinstrumenten beschikbaar te stellen, zoals een centraal toegangspunt voor de melding van cyberbeveiligingsincidenten in het kader van de richtlijn betreffende maatregelen voor een hoog gezamenlijk niveau van cyberbeveiliging in de Unie (NIS2‑richtlijn). 

De stroomlijning van de rapportagevereisten is een werk van lange adem dat in de nabije toekomst de nodige aandacht zal vereisen. Voor het meten van de vooruitgang is het van cruciaal belang dat er een basisniveau voor de rapportagevereisten wordt vastgesteld, hoe complex dit ook is gezien de omvang van de EU-wetgeving en de wisselwerking met nationale en regionale wetgeving. Belanghebbenden kunnen daarbij helpen door te verduidelijken welke impact het geheel van rapportagevereisten op hen heeft. Daarom hebben we een verzoek om input 5 gelanceerd om feedback te verzamelen over omslachtige rapportagevereisten. De raadpleging van bedrijven – onder meer via het netwerk van kmo-gezanten – en van deskundigen van de lidstaten en andere belanghebbenden zal worden voortgezet om bijzondere problemen en prioriteiten in kaart te brengen. De Commissie zal ook een kmo-gezant van de EU benoemen die zal deelnemen aan hoorzittingen van de Raad voor regelgevingstoetsing over initiatieven die een grote impact hebben op kmo’s. Daarnaast zal de Commissie de omslachtige rapportagevereisten die haar directoraten-generaal hebben opgelijst, aanpakken met gerichte rationaliseringsplannen voor 2024 en de periode daarna. We zullen in ons jaarlijkse lastenenoverzicht verslag uitbrengen over de vooruitgang die bij de verwezenlijking van de doelstelling van 25 % is geboekt, te beginnen met de editie van 2023, die volgend jaar zal worden gepubliceerd.

De Commissie zal daarbij een centrale plaats inruimen voor de ontwikkeling van AI‑instrumenten en grote taalmodellen, die moeten dienen als hulpmiddelen om een gestandaardiseerd overzicht van de EU‑rapportagevereisten op te stellen en de impact van die vereisten op een bepaalde sector te analyseren. De Commissie zal ook werken aan de uitbreiding van het gebruik van e-platforms voor het verzamelen en delen van gegevens, zoals de ene digitale toegangspoort, het e-platform dat is opgericht in het kader van de verordening inzake de governance van de energie-unie en klimaatactie, en het platform voor het digitale geldwezen. Daarnaast zal de Commissie evaluaties en geschiktheidscontroles uitvoeren om na te gaan hoe de wetgeving eenvoudiger en minder omslachtig kan worden gemaakt, met name door de rapportagevereisten waar mogelijk te rationaliseren 6 . De voor 2024 geplande evaluatie van programma’s en fondsen binnen het meerjarig financieel kader biedt eveneens een gelegenheid om te bekijken hoe de lasten die verband houden met de financiële programma’s van de EU, kunnen worden verminderd.

Rationalisering van de rapportagevereisten vormt een aanvulling op de instrumenten voor lastenvermindering van de Commissie. In het kader van het programma voor gezonde en resultaatgerichte regelgeving (Refit) van de Commissie wordt bij alle evaluaties en herzieningen gezocht naar mogelijkheden om de lasten te verminderen, en worden voor alle belangrijke voorstellen effectbeoordelingen uitgevoerd om ervoor te zorgen dat de baten zwaarder wegen dan de kosten. Zo zal het opzetten van een stelsel van belastingheffing volgens de regels van de lidstaat van het hoofdkantoor de regels vereenvoudigen en de nalevingskosten verlagen voor kmo’s die hun activiteiten over de grenzen heen uitbreiden. Het Befit-voorstel (“Bedrijven in Europa: kader voor de belastingheffing van inkomsten”) kan de kosten voor de naleving van de belastingregels voor ondernemingen die in de EU actief zijn, tot 65 % verlagen.

Bovendien heeft de Commissie sinds januari 2022 met haar “one in, one out”‑aanpak voorstellen ingediend die, na aftrek van de kosten, 7,3 miljard EUR aan administratieve besparingen 7 moeten opleveren. Het Fit for Future-platform adviseert de Commissie over manieren om de lasten die krachtens het EU-recht worden opgelegd, te verminderen.

2.2.Uitvoering en handhaving van het EU-recht

Om zowel burgers als bedrijven in de EU optimaal van onze gezamenlijk overeengekomen regels te laten profiteren, moet het EU-recht in de hele Unie volledig, tijdig en correct worden uitgevoerd en toegepast. Daarom is de handhaving van het EU-recht een prioriteit voor deze Commissie. In dit stadium van de mandaatsperiode zullen we ervoor zorgen dat nog meer aandacht uitgaat naar uitvoerings- en handhavingstaken, zodat de overeengekomen regels ook daadwerkelijk resultaat opleveren voor burgers en bedrijven. Problemen kunnen in een vroeg stadium worden voorkomen door bij het ontwikkelen van voorstellen al rekening te houden met eventuele problemen die zich bij de uitvoering kunnen voordoen en door advies te geven aan de lidstaten. Daarom zullen we, met het oog op efficiëntere EU-wetgeving, samenwerken met de lidstaten om te voorkomen dat bij de omzetting van EU-richtlijnen in nationaal recht onnodige lasten aan burgers en bedrijven worden opgelegd. Wanneer zich inbreuken voordoen, zal de Commissie, zoals ze dat steeds heeft gedaan, met de lidstaten samenwerken om de problemen snel op te lossen en resoluut op te treden tegen inbreuken die de verwezenlijking van belangrijke EU‑beleidsdoelstellingen belemmeren of die de waarden en fundamentele vrijheden van de EU dreigen te ondermijnen.

De Commissie heeft in 2022 samen met de lidstaten een inventaris opgemaakt van de handhavingsinstrumenten die haar ter beschikking staan, om na te gaan of deze nog doeltreffend zijn. We zijn de bevindingen en aanbevelingen die bij de inventarisatie naar voren zijn gekomen, nu aan het concretiseren, met als doel de handhaving van het EU-recht door de Commissie en de lidstaten te verbeteren. Wij zullen nauw met de lidstaten samenwerken om de uitvoering van nieuwe wetgeving te vergemakkelijken door meer steun te verlenen op nationaal niveau, met name op gebieden waar de tijdige en correcte omzetting van richtlijnen wellicht meer inspanningen vergt, en door systematischer toezicht te houden op de uitvoering van verordeningen. We zullen ook de transparantie van de handhavingsmaatregelen van de Commissie blijven versterken door meer informatie en gegevens te publiceren op een gebruiksvriendelijkere manier. Door op die manier positieve resultaten en beste praktijken onder de aandacht te brengen en tegelijkertijd groepsdruk te creëren in verband met onopgeloste inbreuken tegen het EU-recht, zal zowel de publieke participatie aan het proces als de snellere naleving door de lidstaten worden gestimuleerd.

3.Uitvoering van de zes grote ambities

Zoals vermeld in de toespraak over de Staat van de Unie, is de Commissie meer dan 90 % van de verbintenissen nagekomen die in de politieke beleidslijnen van voorzitter Von der Leyen van 2019 zijn opgenomen. De medewetgevers zullen in 2024 een bijzondere inspanning moeten leveren om overeenstemming te bereiken over nog in behandeling zijnde voorstellen die ten goede komen aan de Europese burgers en bedrijven.

3.1.Europese Green Deal

De Europese Green Deal, die is ontstaan uit de dringende behoefte aan maatregelen om onze planeet te beschermen en leefbaar te houden, is onze groeiagenda en laat zien dat modernisering en decarbonisatie hand in hand kunnen gaan. De EU heeft het meest ambitieuze groene transformatieplan ter wereld, met als doel een klimaatneutrale, circulaire nettonuleconomie tot stand te brengen tegen 2050, aantasting van het milieu te voorkomen, de biodiversiteit in stand te houden en milieuverontreiniging uit te bannen. In de context van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne heeft de Commissie snel ingegrepen om de energievoorzieningszekerheid te waarborgen en heeft zij tegelijkertijd de inzet van de Unie voor de Europese Green Deal versterkt en onze industriële basis in schonetechnologiesectoren vergroot. Er zijn fundamentele structurele veranderingen voor de elektriciteits- en de gasmarkt voorgesteld, alsook nieuwe initiatieven om het voortouw te nemen bij de opkomst van markten voor groene waterstof.

We zullen ons blijven inzetten voor een rechtvaardige, slimme en inclusieve groene transitie die niemand, waar dan ook, aan zijn lot overlaat, en zullen actief met onze partners uit derde landen samenwerken, onder meer om de groene groei te versterken. De Commissie zal met het oog daarop een reeks groene dialogen op gang brengen om de burgers ten volle en rechtstreeks bij dit proces te betrekken, en zal met de industrie en de sociale partners dialogen aangaan over de schone transitie. Tegelijkertijd werkt de Commissie voort aan de voorbereiding van de uitvoering van het sociaal klimaatfonds, dat samen met het Fonds voor een rechtvaardige transitie kwetsbare burgers, bedrijven en regio’s moet ondersteunen bij de transitie. De Commissie zal een strategische dialoog over de toekomst van de landbouw in de EU opstarten voor verdere samenwerking met landbouwers, actoren uit de voedselketen en burgers met het oog op de transitie naar duurzame voedselsystemen.

In het licht van nieuwe mondiale dreigingen heeft de Commissie plannen opgesteld om de voedselzekerheid te waarborgen en de veerkracht van de voedselsystemen te versterken op korte en middellange termijn. Met haar “van boer tot bord”‑strategie heeft de Commissie haar visie van een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk EU‑voedselsysteem concreet gemaakt. De strategie omvat ook maatregelen voor een duurzame en veerkrachtige visserij‑ en aquacultuursector. Tegelijkertijd heeft de Commissie verdere maatregelen ter bevordering van de circulaire economie vastgesteld, vlaggenschipinitiatieven voor de bescherming van de biodiversiteit en het herstel van beschadigde ecosystemen ingediend en belangrijke voorstellen gepresenteerd in het kader van het actieplan om de verontreiniging tot nul terug te brengen. De EU heeft ook gewerkt aan het versterken van haar rampbestendigheid, onder meer door de omvang van de rescEU-vloot voor brandbestrijding vanuit de lucht te verdubbelen en ons mechanisme voor civiele bescherming te versterken.

De meeste initiatieven uit de mededeling over de Europese Green Deal uit 2019 zijn inmiddels uitgevoerd en veel ervan zijn al in wetgeving omgezet. Om te waarborgen dat de Unie onverminderd blijft inzetten op klimaatneutraliteit, is het van wezenlijk belang dat er over de overige voorstellen snel overeenstemming wordt bereikt. Deze hebben onder meer betrekking op koolstofverwijdering, beperking van de methaanemissies in de energiesector, industriële emissies, de energieprestatie van gebouwen, CO₂-emissienormen voor nieuwe personenauto’s en nieuwe zware bedrijfsvoertuigen, typegoedkeuring van motorvoertuigen en motoren, herziening van de regelgeving inzake de circulariteit van voertuigen, herziening van de TEN-T-verordening en de vergroening van het goederenvervoer, alsmede de opzet van de elektriciteitsmarkt, hernieuwbare gassen, aardgas en waterstof. Ter bevordering van duurzame landbouw en voedselzekerheid moeten ook de voorstellen worden goedgekeurd over planten die het resultaat zijn van nieuwe genomische technieken en over het duurzaam gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Om een echt circulaire economie dichterbij te brengen, moeten we snel overeenstemming bereiken over de vereisten inzake ecologisch ontwerp voor duurzame producten, afval en verpakking, overbrenging van afvalstoffen en de reparatie van goederen. Om de verontreiniging geleidelijk tot nul terug te brengen en de natuur te beschermen en herstellen, zullen we de voorstellen betreffende natuurherstel, de indeling, etikettering en verpakking van chemische stoffen, luchtkwaliteit, stedelijke waterzuivering, en oppervlakte- en grondwaterbescherming in wetgeving moeten omzetten.

De Commissie zal zich buigen over een klimaatdoelstelling voor 2040, om ervoor te zorgen dat de EU zich blijft ontwikkelen richting klimaatneutraliteit tegen 2050. Zij zal het pakket voor windenergie in Europa presenteren om de uitrol van windturbines te versnellen, de toegang tot financiering te verbeteren en het internationale concurrentievermogen van de Europese industrie te ondersteunen. Wij zullen een initiatief voor het beheer van industriële koolstof indienen, met een strategie voor ecologisch duurzame koolstofafvang, -gebruik en -opslag in de EU, omdat dit van groot belang is voor het bereiken van koolstofneutraliteit. We zullen een initiatief inzake waterweerbaarheid nemen om ervoor te zorgen dat burgers, natuur en economie toegang hebben tot water en om catastrofale waterstanden en watertekorten aan te pakken. Ook zullen we een initiatief ontplooien om na te gaan hoe de klimaatrisico’s op alle beleidsterreinen van de EU het best kunnen worden beheerd.

3.2.Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk

Door de jaren twintig van deze eeuw uit te roepen tot het digitaal decennium en duidelijke digitale streefcijfers vast te stellen, hebben de EU en haar lidstaten een koers uitgezet voor het verbeteren van de digitale vaardigheden, het digitaliseren van bestuur en bedrijfsactiviteiten, het bevorderen van onderzoek en innovatie, het dichten van de digitale kloof en het moderniseren van de digitale infrastructuur. Tegelijkertijd loopt de EU voorop bij het beheren van de risico’s van onze digitale toekomst. Met de digitalemarktenverordening en de digitaledienstenverordening hebben we een krachtig fundament gelegd voor een eengemaakte markt die op digitaal gebied eerlijk, concurrerend, consumentvriendelijk en, met name voor kinderen, veilig is.

Hoewel er al veel is bereikt, moet er nog het nodige gebeuren om overeenstemming te bereiken over belangrijke hangende initiatieven ter bevordering van de digitale agenda en ter versterking van Europa’s veerkracht. Dankzij de verordening kritieke grondstoffen zal Europa haar binnenlandse bevoorrading kunnen versterken, door onder meer een krachtige impuls te geven aan de raffinage- en recyclingcapaciteit, de invoer van cruciale grondstoffen te diversifiëren, en onze industrie te stimuleren om leveringsrisico’s beter te beheren, zonder dat dit ten koste gaat van ons concurrentievermogen. De voorschriften zullen op de sterke punten van de eengemaakte markt voortbouwen om een krachtige impuls te geven aan duurzamere en meer circulaire praktijken. Ook zullen zij de gezamenlijke aankoop van grondstoffen mogelijk maken door middel van een speciaal platform. Veel van onze partners wereldwijd willen samenwerken en lokale verwerkings- en raffinage-industrieën uitbouwen om de mondiale toeleveringsketens van grondstoffen te versterken. Daarom wordt later dit jaar de eerste bijeenkomst van de nieuwe club voor kritieke grondstoffen belegd. Ook zullen we een plan inzake geavanceerd materiaal voor industrieel leiderschap vaststellen, waarmee we samen met de lidstaten vaart willen zetten achter de ontwikkeling van veilige, duurzame en circulaire geavanceerde materialen en het bedrijfsleven zullen aanzetten daarvan gebruik te maken voor de groene en digitale transitie.

De verordening voor een nettonulindustrie zal de Europese industrie ondersteunen bij het ontwikkelen en toepassen van innovatieve en strategische technologieën die nodig zijn in een nettonuleconomie, zoals windturbines, warmtepompen, zonnepanelen, elektrolyse-installaties, kerntechnologieën en CO2-opslag. De vraag neemt binnen en buiten Europa toe en we doen er alles aan om ervoor te zorgen dat de Europese voorraden in een groter deel van die vraag kunnen voorzien.

Ook wat betreft het noodinstrument voor de eengemaakte markt moeten we vooruitgang boeken, teneinde ertoe bij te dragen dat in geval van onverwachte verstoringen het vrije verkeer van goederen, diensten en personen in stand wordt gehouden en essentiële goederen en diensten beschikbaar blijven.

Het steunpakket voor kmo’s, dat voorziet in een herziening van de richtlijn betalingsachterstand en een fiscale vereenvoudiging tot instelling van een stelsel voor belasting via het hoofdkantoor, moet voorzien in nadere ondersteuning van Europa’s kleine en middelgrote ondernemingen, die de ruggengraat van onze economie vormen. 

De hangende voorstellen inzake artificiële intelligentie (AI) zijn van wezenlijk belang voor de veilige en nuttige toepassing van een technologie, die zich de laatste jaren ongelofelijk snel ontwikkelt. De tijd om deze technologie op een verantwoordelijke manier te sturen begint te dringen.

Naast gecoördineerde inspanningen met onze internationale partners om de mondiale governance van AI te versterken, zullen we onze hoogperformante computers openstellen voor AI-start-ups, ter bevordering van Europese innovatie. De Europese satellietprogramma’s Copernicus, EGNOS en Galileo leveren onze economie en samenlevingen al ontelbare voordelen op en spelen een centrale rol bij het verwerven van inzicht in klimaatverandering alsook bij de voorbereiding daarop en de bestrijding daarvan. Voorts zal IRIS2 kritieke infrastructuur voor beveiligde connectiviteit opzetten, met belangrijke defensietoepassingen.

In het kader van het digitaal decennium vergen onze streefdoelen voor 2030 grote investeringen in digitale netwerken. Als vervolg op de recente verkennende raadpleging zullen we voorbereidingen treffen voor mogelijke beleids- en regelgevingsmaatregelen met betrekking tot digitale netwerken en infrastructuur, met name om exploitanten van grensoverschrijdende infrastructuur binnen de eengemaakte markt te helpen, de uitrol van technologieën te versnellen en meer investeringen in netwerken aan te trekken.

De ruimtevaartindustrie wordt steeds belangrijker voor aardobservatie, moderne geconnecteerde producten en diensten, alsook defensie en veiligheid. De ruimtestrategie voor veiligheid en defensie van de Europese Unie 8 van 2023 is erop gericht om de weerbaarheid van de ruimtevaartinfrastructuur en de ruimtevermogens van de EU ter ondersteuning van veiligheid en defensie te verbeteren en om partnerschappen voor verantwoord gedrag in de kosmische ruimte te bevorderen. In 2024 zullen we een Europese ruimtevaartwet voorstellen, met regels inzake bijvoorbeeld ruimteverkeersbeheer, maar ook over de beveiliging van onze kritieke ruimte-infrastructuur. Deze wetgeving zal worden aangevuld met een strategie voor een satellietdata-economie om het gebruik van satellietgegevens in diverse economische sectoren te bevorderen.

3.3.Een economie die werkt voor de mensen

De economie van de EU is in een ongekende reeks crises veerkrachtig gebleken. Ze was opgewassen tegen zowel de sociaal-economische effecten van de mondiale COVID-19-pandemie als de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne. Wel zijn er belangrijke uitdagingen voor haar concurrentievermogen, waarover Mario Draghi een rapport zal uitbrengen. We hebben de unieke sociale-markteconomie van de EU versterkt door hervormingen voor te stellen om de economische welvaart en het concurrentievermogen van de EU op lange termijn veilig te stellen en tegelijkertijd de volledige uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten te waarborgen.

Er moet beslist overeenstemming worden bereikt over de hangende voorstellen voor het verdiepen van onze eengemaakte markt, die het fundament is van het duurzame concurrentievermogen van de EU. Daartoe moeten we werk blijven maken van de kapitaalmarktenunie door overeenstemming te bereiken over de voorstellen inzake insolventie, clearing, de vereenvoudiging van de toegang tot publieke kapitaalmarkten voor bedrijven en het opvoeren van de capaciteit van verzekeringsmaatschappijen om langetermijninvesteringen te doen. Verder moeten we nadere stappen zetten in de richting van een bankenunie, door de herziening van het kader voor crisisbeheer en depositoverzekering af te ronden. Bovendien moeten we overeenstemming bereiken over de nieuwe regels inzake procedures voor bronbelastingvermindering, het voorstel ter voorkoming van misbruik van lege entiteiten voor belastingdoeleinden en een reeks maatregelen om het btw-stelsel van de EU te moderniseren en fraudebestendiger te maken door digitalisering te verwelkomen. 

Verder moeten we werk blijven maken van het voorstel tot verbetering van de belastingheffing van ondernemingen (Befit en verrekenprijzen) en van de omvattende hervorming van de douane-unie van de EU. Op het gebied van digitale financiën moeten we vooruitgang boeken met de voorstellen tot verbetering van de regels inzake betaaldiensten en tot invoering van een kader voor toegang tot financiële gegevens (“open finance”) en vorderingen maken bij de onderhandelingen over het voorstel tot vaststelling van het rechtskader voor een digitale euro.

Er is aanzienlijke vooruitgang geboekt bij de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten door middel van het actieplan en de kerndoelen voor 2030. Er zijn regels ter verbetering van de arbeidsomstandigheden bij platformwerk en een kader voor toereikende minimumlonen voorgesteld. Ook is in het kader van het Europees Jaar van de vaardigheden een breed pakket activiteiten gestimuleerd om een einde te maken aan de dringende tekorten aan vakmensen in verschillende sectoren, zoals de Academie voor vaardigheden op het gebied van cyberbeveiliging, en is het pact voor vaardigheden opgezet. De arbeidsmarkt is toegankelijker gemaakt voor jongeren door middel van de versterkte jongerengarantie en het nieuwe initiatief voor de modernisering van ons kwaliteitskader voor stages. De Europese kindergarantie helpt sociale uitsluiting te voorkomen en te bestrijden door kinderen te verzekeren van toegang tot een reeks essentiële diensten, zoals gratis onderwijs, gratis gezondheidszorg, gezonde voeding en passende huisvesting. De Commissie zal de medewetgevers blijven helpen om tot overeenstemming te komen over de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels.

Naar aanleiding van een initiatiefverslag van wetgevende aard van het Europees Parlement komt de Commissie in 2024 met een initiatief over Europese ondernemingsraden.

In vervolg op de topbijeenkomst van Hertoginnedal zullen we samen met het bedrijfsleven en de vakbonden onze arbeidsmarkt toekomstbestendiger maken, rekening houdend met de fundamentele technologische, maatschappelijke en demografische veranderingen. We zullen het instrumentarium voor demografie uitbreiden om ertoe bij te dragen dat het menselijk kapitaal ten volle wordt benut.

Een toekomstig initiatief zal helpen om optimaal te profiteren van biotechnologieën en biofabricage, die dankzij hun grote groeipotentieel en arbeidsproductiviteit van essentieel belang zijn voor het concurrentievermogen en de modernisering van de industrie van de EU.

De Commissie zal ook haar negende cohesieverslag publiceren en daarin zowel de economische, sociale en territoriale samenhang van de EU beschrijven als de balans opmaken van de maatregelen van de laatste jaren.

3.4.Een sterker Europa in de wereld

Op het wereldtoneel is er nog steeds sprake van oplopende spanningen en geopolitieke beroering. De nietsontziende en brute terroristische aanslagen tegen Israël en zijn bevolking door Hamas vormen een regelrecht gevaar voor de vrede en veiligheid in de regio en duiden erop dat het vredesproces in het Midden-Oosten nieuw leven moet worden ingeblazen. Rusland blijft met zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne en zijn optreden binnen de internationale fora morrelen aan de fundamenten van het multilateralisme en de op regels gebaseerde internationale orde.

De militaire steun van de EU aan Oekraïne heeft geleid tot kritieke tekorten in de defensievoorraden van de lidstaten. Naar aanleiding daarvan ondersteunen wij de lidstaten bij het versterken van de Europese defensie-industrie door middel van een instrument voor gezamenlijke aanbestedingen (Edirpa) 9 en een taskforce voor gezamenlijke aanbestedingen op defensiegebied. Daarnaast hebben we de productiecapaciteit voor munitie opgevoerd door middel van de verordening betreffende de ondersteuning van de productie van munitie (ASAP) 10 . Bij de derde gezamenlijke verklaring EU-NAVO 11 hebben we onze samenwerking uitgebreid tot nieuwe gebieden die van kritiek belang zijn voor veiligheid, namelijk veerkracht, nieuwe en verstorende technologieën, defensie en ruimtevaart.

We blijven de verbindingen met de wereld sterker en veerkrachtiger maken met onze Global Gateway 12 en onze Team Europa-aanpak. We voeren sectorale strategieën en actieplannen uit, waaronder de strategie voor internationale betrekkingen op energiegebied 13 , de gezamenlijke mededeling over internationale oceaangovernance 14 , de ruimtestrategie voor veiligheid en defensie van de Europese Unie 15 , de actualisering van de EU-strategie voor maritieme veiligheid 16 , de gezamenlijke mededeling over een strategisch partnerschap met de Golfregio 17 en de nieuwe agenda voor Latijns-Amerika en het Caribisch gebied 18 .

Wij zullen blijven samenwerken met de Westelijke Balkan en met Oekraïne, Moldavië en Georgië, met het oog op hun toekomstige toetreding tot de Unie. Wij zullen onze steun voor het Oostelijk Partnerschap en het zuidelijk nabuurschap handhaven.

De Unie blijft zich inzetten voor de ontwikkeling van partnerschappen met landen en organisaties wereldwijd. We moeten met name blijven streven naar het versterken van ons wederzijds voordelige partnerschap met Afrika en we zullen onze strategische aanpak verder uitwerken om dit partnerschap samen met de Afrikaanse Unie nader gestalte te geven op de volgende EU-AU-top.

De Europese industriële defensiestrategie geeft een nieuwe impuls aan de ontwikkeling van de defensievermogens van de lidstaten, uitgaande van een moderne en veerkrachtige Europese technologische en industriële defensiebasis. We zullen in dit kader blijven waarborgen dat de Europese technologische en industriële defensiebasis ook na 2025 wordt versterkt. In 2024 blijven we ijveren voor de uitvoering van het strategisch kompas 19 om onze defensieparaatheid te vergroten en van de EU een krachtigere en slagvaardigere veiligheidsleverancier te maken. De EU blijft het instrumentarium voor het tegengaan van buitenlandse manipulatie van informatie en inmenging verder ontwikkelen, zodat kwaadwillende acties van buitenlandse partijen kunnen worden gepareerd.

Wij blijven democratie, mensenrechten, de rechtsstaat en effectief multilateralisme beschermen en bevorderen. Wij zullen ons blijven inspannen om kinderen te beschermen die de gevolgen ondervinden van gewapende conflicten. In het bijzonder zullen we daartoe de herziene EU-richtsnoeren presenteren. De EU zal solidariteit blijven betonen door middel van humanitaire steun en het Uniemechanisme voor civiele bescherming. We zullen met alle partners constructief samenwerken en de hervormingsagenda van de secretaris-generaal van de VN blijven steunen, onder meer bij de voorbereiding van de top over de toekomst in september 2024.

Als wereldleider en normsteller moeten we meer vaart zetten achter een agenda voor open en eerlijke handel, die gericht is op concurrentievermogen, veerkracht en duurzaamheid. We zullen blijven ijveren voor het versterken van de samenwerking en handelsbetrekkingen met partners, en we zullen een stuwende kracht vormen achter de mondiale inspanningen om de Wereldhandelsorganisatie te hervormen. De herziene handelsstrategie van de EU bevordert een open, duurzaam en assertief beleid, dat de groene en digitale transformaties ondersteunt.

We zijn erin geslaagd handelsovereenkomsten uit te onderhandelen met Chili, Nieuw-Zeeland en Kenia. Ook trachten we overeenkomsten te sluiten met Australië, Mexico en Mercosur. De Commissie zal daarnaast werk blijven maken van onderhandelingen met India en Indonesië, alsook van digitale handelsovereenkomsten met Singapore en de Republiek Korea. De betrekkingen tussen de EU en de VS zijn ook versterkt door ons werk in de Handels- en Technologieraad. In navolging hiervan is dit jaar een Handels- en Technologieraad EU-India in het leven geroepen. Tegelijkertijd hebben we onze instrumenten voor de bestrijding van oneerlijke handelspraktijken versterkt en zullen we ervoor zorgen dat de mondiale concurrentie eerlijk blijft. De Commissie heeft daartoe een antisubsidieonderzoek naar elektrische voertuigen uit China gestart.

3.5.Bevordering van onze Europese levenswijze

Naar aanleiding van de COVID-19-pandemie is de Commissie begonnen het fundament te leggen voor een Europese gezondheidsunie. Het gaat onder meer om een versterkt kader voor gezondheidsbeveiliging, met de nieuwe Autoriteit voor paraatheid en respons inzake noodsituaties op gezondheidsgebied, alsook het baanbrekende Europees kankerbestrijdingsplan en voorstellen om de Europese dataruimte voor gezondheid op te zetten en de geneesmiddelenregeling te hervormen. De EU heeft ook de nieuwe mondiale gezondheidsstrategie van de EU 20 vastgesteld als richtsnoer voor haar inspanningen om de gezondheidszorg wereldwijd te verbeteren.

De Commissie blijft migratiebeheer in wetgevend en operationeel opzicht ondersteunen. Het is van wezenlijk belang dat de medewetgevers voor het eind van deze mandaatperiode het nieuwe migratie- en asielpact 21 afronden. Terzelfdertijd is het cruciaal om door middel van operationele actie te blijven werken aan de collectieve respons van de EU op uitdagingen op migratiegebied, in samenwerking met onze belangrijkste partners.

De Commissie heeft ook de vier pijlers van de EU-strategie voor de veiligheidsunie 22 versterkt: kwetsbaarheden aanpakken, cyberbeveiliging, samenwerking op het gebied van rechtshandhaving en weerbaarheid tegen hybride dreigingen. Hieronder vallen initiatieven om terroristische online-inhoud te verwijderen, de maritieme veiligheid van de Unie te versterken (ook wat betreft de veerkracht van kritieke infrastructuur), de ruimtevaartactiva van de Unie, zoals satellieten, te beschermen en vijandige activiteiten in de ruimte, zoals spionage, te ontmoedigen.

De toekomstige verordening cyberweerbaarheid en de voorgestelde wet inzake cybersolidariteit zullen een belangrijke rol spelen bij het versterken van de cyberveiligheid, door een krachtige impuls te geven aan de beveiliging van de toeleveringsketens en de solidariteit op Unieniveau te bevorderen om cyberdreigingen en -incidenten beter op te sporen en er beter op voorbereid te zijn en op te kunnen reageren.

Zoals is uiteengezet in het zesde voortgangsverslag over de EU-strategie voor de veiligheidsunie, moet ook overeenstemming worden bereikt over voorstellen om de veiligheid van onze burgers te versterken en criminaliteit echt samen te bestrijden, met inachtneming van onze gedeelde fundamentele waarden. Het gaat onder meer om de voorstellen inzake cyberveerkracht, de Uniecode voor de overschrijding van de grenzen door personen, geautomatiseerde gegevensuitwisseling ten behoeve van politiële samenwerking (Prüm II), het verzamelen en doorgeven van op voorhand af te geven passagiersgegevens, de bestrijding van mensenhandel, de bestrijding van seksueel misbruik van kinderen, de ontneming en confiscatie van vermogensbestanddelen en de definitie van strafbare feiten en sancties.

Het actieplan inzake de bestrijding van drugshandel en georganiseerde criminaliteit, met inbegrip van de Europese havenalliantie, effent de weg voor doeltreffender gezamenlijke inspanningen om georganiseerde criminaliteit en drugshandel te bestrijden. De Commissie zal ook voorstellen om het rechtskader voor de bestrijding van migrantensmokkel te moderniseren, opdat we over de nodige wettelijke en operationele instrumenten beschikken om te kunnen reageren op de nieuwe modus operandi van smokkelaars. Bovendien zal de Commissie een internationale conferentie organiseren over de bestrijding van mensenmokkel, gezien de behoefte aan internationale samenwerking en een krachtige mondiale alliantie op dit gebied.

Wat hoger onderwijs betreft zal de Commissie een blauwdruk voor het toekomstig gemeenschappelijk Europees diploma voorstellen, dat zal bijdragen tot de totstandbrenging van een Europese onderwijsruimte. Dit voorstel zal worden ondersteund door aanbevelingen inzake waarborging van de kwaliteit in het hoger onderwijs en inzake aantrekkelijke academische loopbanen.

3.6.Een nieuwe impuls voor de Europese democratie

Gedurende dit mandaat hecht de Commissie bijzonder belang aan het versterken en revitaliseren van onze Europese democratie. Het actieplan voor Europese democratie is bepalend voor onze inspanningen om burgers mondiger te maken en de veerkracht van democratieën in de hele EU te versterken door het bevorderen van vrije en eerlijke verkiezingen, het versterken van de persvrijheid en het bestrijden van desinformatie. De Conferentie over de toekomst van Europa was een unieke oefening in participatieve democratie, die ons in de gelegenheid stelde rechtstreeks van burgers uit de hele EU te horen hoe zij over de toekomst van onze Unie denken. Met de nieuwe generatie burgerpanels die we in 2023 in het kader van drie belangrijke initiatieven 23 hebben beproefd, en waarvan er volgend jaar meer zullen volgen, integreren we burgerparticipatie op nog concretere wijze in ons beleidsinstrumentarium. Er is met name nadruk gelegd op overleg met jongeren (een derde van de panelleden was 16-25 jaar), die een cruciale rol spelen bij het vormgeven van de toekomst.

Conform de voornemens uit de politieke beleidslijnen van voorzitter Von der Leyen heeft de Commissie gevolg gegeven aan initiatiefverslagen van wetgevende aard van het Europees Parlement.

Een randvoorwaarde voor de democratische werking van de EU en haar lidstaten is de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en eerbiediging van de rechtsstaat. Zowel het jaarlijkse verslag over de rechtsstaat als het conditionaliteitsstelsel draagt hiertoe bij en helpt de financiële belangen van de EU te waarborgen. Op andere cruciale gebieden is aanzienlijke vooruitgang geboekt voor onze democratische samenlevingen. We hebben belangrijke voorstellen gedaan om voor transparante en eerlijke verkiezingen te zorgen, de rechten van verschillende maatschappelijke groepen te versterken en te waarborgen, en de vrijheid en onafhankelijkheid van journalisten in de EU te garanderen. We blijven de veerkracht van onze democratieën van binnenuit versterken en het bestel beschermen tegen ongepaste beïnvloeding van buitenaf. We beschikken nu ook over een gedegen rechtskader voor grensoverschrijdende justitiële samenwerking, ook wat betreft rechtszaken en digitale communicatie.

Een open en inclusieve samenleving moet alle maatschappelijke groepen van gelijke rechten en bescherming verzekeren. Daarom heeft de Commissie speciale strategieën vastgesteld inzake kinderrechten, gendergelijkheid, racismebestrijding, gelijkheid van Roma, gelijkheid van lhbtiq’ers, de rechten van personen met een handicap en de rechten van slachtoffers. De richtlijn vrouwelijke bestuurders, waarover tien jaar is onderhandeld, zorgt ervoor dat ondernemingen medio 2026 duidelijke streefcijfers moeten halen wat betreft de bestuursposities. Dit jaar hebben we nieuwe regels vastgesteld inzake beloningstransparantie om de toepassing van het beginsel van gelijk loon voor gelijk werk voor mannen en vrouwen af te dwingen. Dit is een belangrijke stap op weg naar gendergelijkheid en het dichten van de loonkloof tussen mannen en vrouwen. Onlangs trad de EU toe tot het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld van 2016, waarmee zij krachtig duidelijk maakte vastbesloten te zijn elke vorm van geweld tegen vrouwen en meisjes te voorkomen, te veroordelen en te bestrijden.

Om te zorgen voor het juiste kader voor de verkiezingen voor het Europees Parlement stelt de Commissie zich ten doel om de totstandkoming te bevorderen van overeenkomsten betreffende het statuut en de financiering van Europese politieke partijen en betreffende transparantie en gerichte politieke reclame. Samen met het Europees Parlement is de Commissie ook een voorlichtingscampagne gestart om meer mobiele EU-burgers ertoe te bewegen om te stemmen bij de verkiezingen voor het Europees Parlement in 2024.

Een democratische samenleving vergt een florerende civiele samenleving en een vrij en kritisch medialandschap en er moet dan ook overeenstemming worden bereikt over de richtlijn tot bescherming tegen strategische rechtszaken tegen publieke participatie en de verordening mediavrijheid.

Ook roepen we de medewetgevers op om overeenstemming te bereiken over de voorstellen voor een richtlijn ter bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, de richtlijn slachtofferrechten, de voorgestelde normen voor organen voor gelijke behandeling en de richtlijn tot invoering van de Europese gehandicaptenkaart. Volgend jaar zullen we een aanbeveling van de Commissie over de ontwikkeling en versterking van kinderbeschermingssystemen in de lidstaten vaststellen en ervoor zorgen dat er beter gebruik wordt gemaakt van de bestaande EU-instrumenten (wetgeving, beleidsmaatregelen en financiering).

Aangezien de digitale informatieruimte het openbare debat en de politieke besluitvorming steeds sterker beïnvloedt, is het van essentieel belang om de bestrijding van desinformatie voort te zetten teneinde vrije en eerlijke gedachtewisseling te waarborgen, met name in de aanloop naar de Europese verkiezingen.

4.Conclusie

Gedurende de laatste vier jaar heeft de Unie er blijk van gegeven dat zij een hecht verband vormt en vastbesloten is om de problemen van onze generatie op te lossen, ten behoeve van de generaties die na ons komen. We hebben ons samen krachtig uitgesproken voor een Europa van vrijheid, welvaart en vrede. We moeten dit werk voortzetten en een stevig fundament leggen voor het versterken van onze Unie en het voorbereiden van de toekomst.

De Commissie zal zich tot de laatste dag van haar mandaat inspannen om onze gezamenlijke problemen te verhelpen. We zullen krachtige steun verlenen aan het Europees Parlement en de Raad om overeenkomsten mogelijk te maken over de belangrijke voorstellen die resten, en de handvol nieuwe initiatieven presenteren die nog nodig zijn om onze beloften na te komen en de Unie klaar te maken voor de toekomst.

De bijlagen bij dit werkprogramma bevatten een gedetailleerd overzicht van de werkzaamheden die de Commissie heeft gepland voor 2024.

(1)

      Vrijwillige EU-evaluatie van de uitvoering van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling.

(2)

     De duurzameontwikkelingsdoelstellingen en het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” zijn geïntegreerd in de toolbox voor betere regelgeving en in het beleidsontwikkelingsproces van de Commissie, om ervoor te zorgen dat alle wetgevingsvoorstellen bijdragen aan de agenda voor duurzame ontwikkeling voor 2030.

(3)

     COM(2023) 168.

(4)

     Zie bijlage II voor een gedetailleerd overzicht van de voorstellen en initiatieven die de Commissie sinds 16 maart 2023 heeft aangenomen, dan wel bij of na de goedkeuring van dit werkprogramma aanneemt.

(5)

      https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13990-Administrative-burden-rationalisation-of-reporting-requirements_nl

(6)

   Zie bijlage II voor een gedetailleerd overzicht van de initiatieven en voorstellen.

(7)

     Jaarlijks lastenoverzicht 2022 – https://commission.europa.eu/publications/2022-annual-burden-survey_en

(8)

     JOIN(2023) 9.

(9)

     COM(2022) 349.

(10)

     Verordening (EU) 2023/1525 van 20 juli 2023.

(11)

      https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_210549.htm  

(12)

     JOIN(2021) 30.

(13)

     JOIN(2022) 23.

(14)

     JOIN(2022) 28.

(15)

     JOIN(2023) 9.

(16)

     JOIN(2023) 8.

(17)

     JOIN(2022) 13.

(18)

     JOIN(2023) 17.

(19)

      https://www.eeas.europa.eu/eeas/strategic-compass-security-and-defence-1_en  

(20)

     COM(2022) 675.

(21)

   COM(2020)609

(22)

   COM(2020) 605.

(23)

     Voedselverspilling, virtuele werelden en leermobiliteit.

EUROPESE COMMISSIE

Straatsburg, 17.10.2023

COM(2023) 638 final

BIJLAGEN

bij

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD, HET EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S

Werkprogramma van de Commissie 2024


Vandaag resultaten boeken om klaar te zijn voor morgen

Bijlage I: Nieuwe initiatieven 1

Nr.	Beleidsdoelstelling	Initiatief
Een Europese Green Deal
1.	Windenergiepakket	Europees windenergiepakket (niet-wetgevend, vierde kwartaal 2023)
2.	Klimaatdoelstelling 2040	Klimaatdoelstelling 2040 (niet-wetgevend, eerste kwartaal 2024)
3.	Waterweerbaarheid	Initiatief inzake waterweerbaarheid (niet-wetgevend, eerste kwartaal 2024)
Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk
4.	Een veilige ruimte voor de groene en de digitale transitie	a)EU-ruimtewet (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikelen 114 en 191 VWEU, eerste kwartaal 2024)
5.		b)Strategie voor een satellietdata-economie (niet-wetgevend, eerste kwartaal 2024)
6.	Artificiële intelligentie ten dienste van de Europese innovatie en het Europese concurrentievermogen	Initiatief om de Europese supercomputercapaciteit open te stellen voor ethische en verantwoordelijke AI-start-ups (wetgevend en niet-wetgevend, eerste kwartaal 2024)
Een economie die werkt voor de mensen
7.	Biotechnologie en biomanufacturing	EU-initiatief inzake biotechnologie en biomanufacturing (niet-wetgevend, eerste kwartaal 2024)
8.	Sociale dialoog	Follow-up van de topbijeenkomst van Hertoginnedal (eerste/tweede kwartaal 2024)
9.	Groene en digitale transitie, open strategische autonomie	Geavanceerd materiaal voor industrieel leiderschap (niet-wetgevend, eerste kwartaal 2024)
10.	Europese ondernemingsraad	Initiatief inzake regels betreffende de Europese ondernemingsraad (wetgevend of niet-wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 153, lid 2, punt b), in samenhang met artikel 153, lid 1, punt e), VWEU, eerste kwartaal 2024, naar aanleiding van artikel 225 VWEU-resolutie P9_TA(2023)0028 “Herziening van de richtlijn inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad”)
Een sterker Europa in de wereld
11.	Versterken van partnerschappen	Gezamenlijke mededeling over een versterkt partnerschap met Afrika (niet-wetgevend, tweede kwartaal 2024)
12.	Europese defensie	Europese industriële defensiestrategie (wetgevend en/of niet-wetgevend, eerste kwartaal 2024)
Bevordering van onze Europese levenswijze
13.	Bestrijding van migrantensmokkel	Actualisering van het rechtskader voor en versterking van de samenwerking bij de bestrijding van migrantensmokkel (wetgevend en/of niet-wetgevend, artikel 83, lid 2, en artikel 79, lid 2, punt c), VWEU, vierde kwartaal 2023)
14.	Gemeenschappelijk Europees diploma	a)Gemeenschappelijk Europees diploma (niet-wetgevend, tweede kwartaal 2024)
15.		b)Aanbeveling van de Raad over aantrekkelijke en duurzame loopbanen in het hoger onderwijs (niet-wetgevend, artikelen 165 en 166 VWEU, tweede kwartaal 2024)
16.		c)Aanbeveling van de Raad over een Europees systeem voor kwaliteitsborging en erkenning (niet-wetgevend, artikelen 165 en 166 VWEU, tweede kwartaal 2024)
Een nieuwe impuls voor de Europese democratie
17.	Voorbereiding van de uitbreiding	Mededeling over hervormingen en beleidsevaluaties vóór de uitbreiding (niet-wetgevend, tweede kwartaal 2024)
18.	Kinderbescherming	Aanbeveling van de Commissie over geïntegreerde kinderbeschermingssystemen (niet-wetgevend, artikel 292 VWEU, eerste kwartaal 2024)

Bijlage II – Belangrijke voorstellen en initiatieven voor het rationaliseren van rapportagevereisten 2

en evaluaties en geschiktheidscontroles

Deel A — Voorstellen en initiatieven voor het rationaliseren van rapportagevereisten, die de Commissie sinds maart 2023 heeft aangenomen

Nr.	Titel	Beschrijving
1.	Mededeling over digitalisering bij de coördinatie van de sociale zekerheid: het vrije verkeer op de eengemaakte markt vergemakkelijken – COM(2023) 501	In de mededeling worden maatregelen voorgesteld om de procedures voor de coördinatie van de sociale zekerheid te digitaliseren en zo de administratieve lasten voor mobiele burgers en bedrijven die grensoverschrijdend actief zijn, te verminderen.
2.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2014/59/EU wat betreft vroegtijdige‑interventiemaatregelen, de voorwaarden voor afwikkeling en de financiering van afwikkelingsmaatregelen – COM(2023) 227	Het voorstel voorziet in afschaffing van bepaalde verplichtingen en reduceert daardoor de rapportagelast voor banken en autoriteiten. Het voorstel zal ook de uitwisseling van informatie tussen autoriteiten vergemakkelijken om dubbele rapportage door banken te voorkomen.
3.	Uitvoeringsverordening (EU) 2023/895 van de Commissie van 4 april 2023 tot vaststelling van technische uitvoeringsnormen voor de toepassing van Richtlijn 2009/138/EG van het Europees Parlement en de Raad wat betreft procedures, formats en templates voor de openbaarmaking door verzekerings- en herverzekeringsondernemingen van hun verslag over hun solvabiliteit en financiële positie (Solvabiliteit II)	In het kader van de Solvabiliteit II-richtlijn heeft de Commissie op 4 april 2023 nieuwe technische uitvoeringsnormen inzake rapportage en openbaarmaking door verzekerings- en herverzekeringsondernemingen vastgesteld die de rapportage vereenvoudigen, sommige templates afschaffen en een en ander evenrediger maken.
4.	Voorstel voor een verordening tot wijziging van Verordening (EG) nr. 223/2009 betreffende de Europese statistiek – COM(2023) 402	Het voorstel voorziet in lastenvermindering voor bedrijven dankzij toenemend gebruik van nieuwe (digitale en administratieve) bronnen en digitalisering van beveiligde platforms voor gegevensuitwisseling. Door de enquêtes minder omvangrijk te maken en de lasten voor burgers en bedrijven op die manier te verminderen, kan fors worden bespaard. De lastenvermindering zal voelbaar zijn voor zowel grote als middelgrote en kleine bedrijven. Aangezien de meeste respondenten bij bedrijfsenquêtes middelgrote en kleine bedrijven zijn, zal deze groep baat hebben bij een toename en een tijdigere publicatie van statistisch materiaal.
5.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende arbeidsmarktstatistieken van de Europese Unie over ondernemingen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 530/1999 van de Raad en de Verordeningen (EG) nr. 450/2003 en (EG) nr. 453/2008 van het Europees Parlement en de Raad – COM (2023) 459	Het voorstel zal leiden tot vereenvoudiging en meer efficiëntie en zal het gebruik bevorderen van alternatieve administratieve bronnen en moderne digitale technieken, waaronder automatische overdracht van loongegevens en webscraping, die een rol zullen spelen bij het verlichten van de lasten voor ondernemingen in het algemeen en kmo’s in het bijzonder.
6.	Uitvoeringsverordening (EU) 2023/1472 van de Commissie van 17 juli 2023 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1055/2008 wat betreft de frequentie waarmee de lidstaten hun kwaliteitsverslag over statistieken inzake de betalingsbalans, de internationale handel in diensten en buitenlandse directe investeringen indienen	De uitvoeringsverordening beoogt de rapportageverplichtingen te rationaliseren door de metagegevensrapportage te vereenvoudigen en te harmoniseren en de frequentie te verlagen voor kwaliteitsverslagen die in het kader van het Europees statistisch systeem worden opgesteld door alle statistische instanties (Eurostat, de EU-lidstaten, de Europese Vrijhandelsruimte en het Europees systeem van centrale banken – ESCB).
7.	Evaluatie van de economische governance: oVoorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de doeltreffende coördinatie van het economisch beleid en het multilaterale begrotingstoezicht en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad – COM(2023) 240; oVoorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1467/97 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten – COM(2023) 241; oVoorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 2011/85/EU betreffende voorschriften voor de begrotingskaders van de lidstaten – COM(2023) 242.	Wat de rationalisering van de rapportagevereisten betreft, zullen deze voorstellen ervoor zorgen dat bepaalde omslachtige jaarlijkse verplichtingen op het gebied van rapportage ten aanzien van de Commissie worden vervangen door budgettair‑structurele plannen voor de middellange termijn en een eenvoudig jaarlijks voortgangsverslag.
8.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende detergentia en oppervlakteactieve stoffen, tot wijziging van Verordening (EU) 2019/1020 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 648/2004 – COM(2023) 217	Het voorstel beoogt de rapportagevereisten te vereenvoudigen en te digitaliseren, met name door de invoering van een digitaal productpaspoort en een gegevensblad betreffende bestanddelen voor gevaarlijke stoffen.
9.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de veiligheid van speelgoed en tot intrekking van Richtlijn 2009/48/EG – COM(2023) 462	Het voorstel voorziet in de digitalisering van de rapportage en van de conformiteitsverklaring (digitaal productpaspoort) voor speelgoed.
10.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het gebruik van spoorweginfrastructuurcapaciteit in de gemeenschappelijke Europese spoorwegruimte, tot wijziging van Richtlijn 2012/34/EU en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 913/2010 – COM(2023) 443/2	Het voorstel heeft tot doel de rapportageverplichtingen te stroomlijnen en het rapportagevolume te verminderen dankzij een geharmoniseerd rechtskader voor het beheer van de spoorweginfrastructuurcapaciteit en van het spoorwegverkeer, en de afschaffing van de corridors voor goederenvervoer per spoor.
11.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 96/53/EG van de Raad houdende vaststelling, voor bepaalde aan het verkeer binnen de Gemeenschap deelnemende wegvoertuigen, van de in het nationale en het internationale verkeer maximaal toegestane afmetingen, en van de in het internationale verkeer maximaal toegestane gewichten – COM(2023) 445/2	Het voorstel heeft onder meer betrekking op de digitalisering van de documentatievereisten en op de stroomlijning en digitalisering van de doorgifte van bepaalde vervoersgegevens.
12.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/16/EG betreffende havenstaatcontrole – COM(2023) 271	De verplichting dat schepen die in aanmerking komen voor een uitgebreide inspectie, zich 72 uur voor aankomst moeten melden, wordt afgeschaft in het kader van de herziening van de richtlijn havenstaatcontrole. Verwacht wordt dat dit zal leiden tot minder administratieve kosten voor de betrokken exploitant, agent of kapitein.
13.	Hervorming van het douanewetboek van de Unie: oVoorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie, tot oprichting van de douaneautoriteit van de Europese Unie en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 952/2013 – COM(2023) 258; oVoorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2658/87 wat betreft de invoering van een vereenvoudigde tariefbehandeling voor afstandsverkopen van goederen en van Verordening (EG) nr. 1186/2009 wat betreft de afschaffing van de drempel voor vrijstelling van douanerechten – COM(2023) 259; oVoorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG wat betreft de btw-regels voor belastingplichtigen die afstandsverkopen van ingevoerde goederen faciliteren en de toepassing van de bijzondere regeling voor afstandsverkopen van uit derdelandsgebieden of derde landen ingevoerde goederen en van de bijzondere regeling voor de aangifte en de betaling van btw bij invoer – COM(2023) 262.	De voorgestelde hervorming moet de rapportageverplichtingen voor handelaren op het gebied van btw en douane vereenvoudigen en rationaliseren, bijvoorbeeld door de doorlooptijd voor invoerprocedures te verkorten, door te voorzien in één EU-interface en door hergebruik van gegevens te vergemakkelijken.
14.	Uitvoeringsverordening (EU) 2023/1451 van de Commissie van 13 juli 2023 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/2002 wat betreft de melding van ziekten en de informatie die de lidstaten moeten indienen voor de goedkeuring en rapportage van verplichte en optionele uitroeiingsprogramma’s en in aanvragen voor de ziektevrije status	Op grond van de uitvoeringsverordening betreffende dierziekten worden niet‑essentiële rapportage‑elementen geschrapt. Voorts worden in deze verordening bepaalde belangrijke definities verduidelijkt.
15.	Voorstel voor een hervorming van de algemene geneesmiddelenwetgeving van de Unie: oVoorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van procedures van de Unie voor het verlenen van vergunningen en het toezicht met betrekking tot geneesmiddelen voor menselijk gebruik en tot vaststelling van regels voor het Europees Geneesmiddelenbureau, tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1394/2007 en Verordening (EU) nr. 536/2014 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 726/2004, Verordening (EG) nr. 141/2000 en Verordening (EG) nr. 1901/2006 – COM(2023) 193; oVoorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een code van de Unie betreffende geneesmiddelen voor menselijk gebruik en tot intrekking van Richtlijn 2001/83/EG – COM(2023) 192.	In het herziene kader worden onder meer bepaalde rapportagevereisten afgeschaft, zoals de verplichting voor ontwikkelaars van geneesmiddelen voor zeldzame ziekten om bij het Europees Geneesmiddelenbureau jaarlijks een verslag in te dienen over de stand van de ontwikkeling van geneesmiddelen voor zeldzame ziekten of voor kinderen. Ook de volgende verplichtingen voor de lidstaten zouden worden afgeschaft: de verplichting om verslag uit te brengen over nationale maatregelen ter ondersteuning van het onderzoek naar en de ontwikkeling en beschikbaarheid van geneesmiddelen voor zeldzame ziekten of voor kinderen, de verplichting om informatie te verstrekken voor een inventaris van de therapeutische behoeften, de verplichting om verslag uit te brengen over gevallen waarin de lidstaten vrijstelling van de toepassing van bepaalde productievoorschriften hebben verleend, en de verplichting om melding te doen van wijzigingen van de lijst van geneesmiddelen waarvoor een vergunning is verleend en die uitsluitend op recept mogen worden afgeleverd. Het herziene kader voorziet ook in een lagere frequentie voor de rapportage over audits van het geneesmiddelenbewakingssysteem.
Deel B – Aanvullende voorstellen en initiatieven ter rationalisering van de rapportagevereisten, die de Commissie bij of na de goedkeuring van het werkprogramma aanneemt 3
1.	Voorstel voor een verordening tot wijziging van: oVerordening (EU) nr. 1379/2013 houdende een gemeenschappelijke marktordening voor visserijproducten en aquacultuurproducten; oVerordening (EU) nr. 167/2013 inzake de goedkeuring van en het markttoezicht op landbouw- en bosbouwvoertuigen; oVerordening (EU) nr. 168/2013 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op twee- of driewielige voertuigen en vierwielers.	Het voorstel bevat maatregelen om de rapportageverplichtingen te rationaliseren door middel van: ·afschaffing van bepaalde rapportageverplichtingen die niet meer nodig zijn als gevolg van overlappingen met andere wetgevingsmaatregelen inzake handelsnormen voor visserijproducten; ·afschaffing van de rapportage over de toepassing van de typegoedkeuringsprocedures en individuele voertuiggoedkeuringen voor landbouw- en bosbouwvoertuigen en vierwielers. De rapportage is niet langer nodig nu uit een studie van de Commissie uit 2022 is gebleken dat de procedures voor typegoedkeuring en individuele goedkeuring toereikend zijn.
2.	Voorstel voor een verordening tot wijziging van: oVerordening (EG) nr. 80/2009 inzake een gedragscode voor geautomatiseerde boekingssystemen; oVerordening (EU) nr. 165/2014 betreffende tachografen in het wegvervoer; oVerordening (EU) nr. 996/2010 inzake onderzoek en preventie van ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart.	Het voorstel bevat maatregelen om de rapportageverplichtingen te rationaliseren door middel van: ·afschaffing van de verplichting voor verkopers van geautomatiseerde boekingssystemen om gecontroleerde verslagen in te dienen en de Commissie in kennis te stellen van de identiteit van de controlerende instantie; ·vervanging van het jaarverslag over tachograafinstallateurs en werkplaatsen die tachografen mogen installeren, door publicatie van deze informatie op een website, die zo nodig wordt bijgewerkt; ·afschaffing van de verplichting om jaarverslagen te publiceren over ongevallenonderzoek in de burgerluchtvaart, aangezien die verplichting overbodig is gemaakt door de jaarlijkse veiligheidsevaluatie van het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart.
3.	Voorstel voor een verordening tot intrekking van Verordening (EU) nr. 524/2013 betreffende onlinebeslechting van consumentengeschillen	Met de intrekking van die verordening worden tevens de daarmee verband houdende – en inmiddels overbodig geworden – rapportagevereisten afgeschaft.
4.	Voorstel voor een verordening tot wijziging van: oVerordening (EU) nr. 1093/2010 tot oprichting van de Europese Bankautoriteit; oVerordening (EU) nr. 1094/2010 tot oprichting van de Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen; oVerordening (EU) nr. 1095/2010 tot oprichting van de Europese Autoriteit voor effecten en markten; oVerordening (EU) nr. 1092/2010 tot oprichting van het Europees Comité voor systeemrisico’s; oVerordening (EU) 2021/523 tot vaststelling van het InvestEU-programma.	Het voorstel moet de rapportagevereisten vereenvoudigen door: ·het delen van gegevens tussen de Europese toezichthoudende autoriteiten en andere autoriteiten uit de financiële sector te vergemakkelijken en nieuwe rapportagevereisten binnen de perken te houden. Hierdoor kunnen gegevens efficiënter worden verzameld en kan dubbele rapportage worden voorkomen, wat een direct voordeel voor de Europese en de nationale autoriteiten met zich meebrengt, en een indirect voordeel voor de entiteiten uit de financiële sector die de informatie moeten verstrekken; ·de frequentie van de rapportage door de uitvoerende partners van InvestEU te verlagen van halfjaarlijks naar jaarlijks. Deze frequentieverlaging geldt voor de meeste elementen die onder de rapportagevereisten vallen, en zal de administratieve lasten voor de uitvoerende partners, en dus indirect voor de bedrijven en de kmo’s, verminderen.
5.	Voorstel voor een verordening tot wijziging van Verordening (EU) 2016/1011 betreffende indices die worden gebruikt als benchmarks voor financiële instrumenten en financiële overeenkomsten of om de prestatie van beleggingsfondsen te meten	Het voorstel beperkt het toepassingsgebied van de benchmarkverordening door de nadruk te leggen op significante benchmarks. Daardoor worden beheerders van benchmarks die niet meer onder het toepassingsgebied vallen, per direct ontheven van de desbetreffende vereisten op het gebied van organisatie en rapportage.
6.	Voorstel voor een verordening tot wijziging van Verordening (EU) 2016/2031 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten	De voorgestelde wijzigingen moeten de lasten die samenhangen met de rapportageverplichting verminderen, door middel van: ·digitalisering van de rapportage door de nationale autoriteiten over de resultaten van meerjarige onderzoeken naar plaagorganismen; ·verlaging van de frequentie van de rapportage door de nationale autoriteiten over meerjarige onderzoeksprogramma’s; ·afschaffing van overbodig geworden rapportage over nationale maatregelen tegen bepaalde plaagorganismen.
7.	Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van: oRichtlijn 2011/24/EU betreffende de toepassing van de rechten van patiënten bij grensoverschrijdende gezondheidszorg; oRichtlijn 1999/2/EG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake de behandeling van voedsel en voedselingrediënten met ioniserende straling; oRichtlijn 2014/53/EU betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van radioapparatuur; oRichtlijn 2000/14/EU betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de geluidsemissie in het milieu door materieel voor gebruik buitenshuis.	Het voorstel moet de bestaande rapportageverplichtingen verminderen, door middel van: ·verlaging van de frequentie van de rapportage door de Commissie over de rechten van patiënten bij grensoverschrijdende gezondheidszorg, waardoor de rapportagelast voor de nationale autoriteiten in de lidstaten overeenkomstig zal verminderen; ·afschaffing van de jaarlijkse rapportage over controles in doorstralingsinstallaties en over controles in het stadium van het in de handel brengen van het product; ·verlaging van de frequentie van de rapportage over het markttoezicht op radioapparatuur; ·afschaffing van de verplichting om met betrekking tot materieel voor gebruik buitenshuis informatie over geluid te verstrekken als die informatie al op het etiket is aangegeven.
8.	Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2007/2/EG tot oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap (Inspire)	Op grond van het voorstel moeten de lidstaten, in plaats van jaarlijks, nog maar om de twee jaar een samenvattend verslag uitbrengen op grond van artikel 21, lid 2, van de Inspire-richtlijn. Dat verslag moet informatie bevatten over de in de bijlagen bij de richtlijn genoemde gegevensreeksen, onder meer over netwerken voor nutsvoorzieningen, de locatie van faciliteiten voor productie en industrie, enz.
9.	Voorstel voor een besluit tot wijziging van: oRichtlijn 96/67/EG van de Raad betreffende de toegang tot de grondafhandelingsmarkt op de luchthavens van de Gemeenschap; oRichtlijn 2009/33/EG inzake de bevordering van schone wegvoertuigen ter ondersteuning van emissiearme mobiliteit; oRichtlijn 2022/1999 betreffende uniforme procedures voor de controle op het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg; oRichtlijn 2009/12/EG inzake luchthavengelden.	Het voorstel voorziet in een vermindering van de rapportageverplichtingen, door middel van: ·verlaging van de frequentie van de rapportage over luchthavens die binnen het toepassingsgebied en de verschillende categorieën van de grondafhandelingsrichtlijn vallen; ·verlaging van de frequentie van de rapportage over de aanbestede schone voertuigen ter ondersteuning van het gebruik van emissiearme mobiliteit; ·afschaffing van de facultatieve rapportage over het totale volume gevaarlijke goederen dat in de lidstaten over de weg wordt vervoerd; ·afschaffing van de verplichting op grond waarvan de lidstaten een lijst moeten publiceren van de luchthavens waarop de regels inzake luchthavengelden uit hoofde van de richtlijn inzake luchthavengelden van toepassing zijn en waarop de regels inzake grondafhandelingsdiensten uit hoofde van de richtlijn inzake grondafhandelingsdiensten van toepassing zijn.
10.	Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2013/34/EU betreffende de jaarlijkse financiële overzichten, geconsolideerde financiële overzichten en aanverwante verslagen van bepaalde ondernemingsvormen (jaarrekeningenrichtlijn), zoals gewijzigd bij Richtlijn 2022/2464 (betreffende de standaarden voor duurzaamheidsrapportage)	In het voorstel wordt de termijn voor de vaststelling van de sectorale Europese standaarden voor duurzaamheidsrapportage (momenteel juni 2024) met twee jaar uitgesteld. Hierdoor wordt de rapportagelast voor ondernemingen die onder het toepassingsgebied vallen, met inbegrip van kmo’s, per direct verminderd.
11.	Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 2014/62/EU betreffende de strafrechtelijke bescherming van de euro en andere munten tegen valsemunterij	Krachtens de richtlijn moeten de lidstaten om de twee jaar gegevens verstrekken over het aantal personen dat voor valsemunterij is vervolgd en veroordeeld. Het voorstel voorziet in schrapping van die overbodige vereiste.
12.	Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 2013/11/EU betreffende alternatieve beslechting van consumentengeschillen	Het voorstel voorziet in een vermindering van de rapportagevereisten, door middel van: ·verlaging van de frequentie waarmee entiteiten voor alternatieve geschillenbeslechting activiteitenverslagen moeten uitbrengen (van jaarlijks naar om de twee jaar) en schrapping van één tot dusver verplicht informatie‑element van die activiteitenverslagen (samenwerking tussen dergelijke entiteiten binnen netwerken van dergelijke entiteiten); ·afschaffing van de verplichting voor entiteiten voor alternatieve geschillenbeslechting om aan de bevoegde autoriteiten informatie te verstrekken over de doeltreffendheidsbeoordeling, de opleiding van hun personeel en de doeltreffendheid van de alternatieve geschillenbeslechtingsprocedure die door de entiteit voor alternatieve geschillenbeslechting wordt aangeboden; ·afschaffing van de verplichtingen voor ondernemers op het gebied van informatieverstrekking over alternatieve geschillenbeslechting.
13.	Gedelegeerde richtlijn van de Commissie tot wijziging van Richtlijn 2013/34/EU betreffende de jaarlijkse financiële overzichten, geconsolideerde financiële overzichten en aanverwante verslagen van bepaalde ondernemingsvormen (jaarrekeningenrichtlijn), overeenkomstig artikel 3, lid 13, van die richtlijn.	De gedelegeerde handeling voorziet met het oog op de toepassing van de jaarrekeningenrichtlijn in een aanpassing van de groottegerelateerde drempelwaarden aan de inflatie. Verwacht wordt dat daardoor de rapportagelast voor meer dan een miljoen ondernemingen zal verminderen.
14.	Gedelegeerde verordening van de Commissie tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/232 van de Commissie van 15 december 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 wat betreft bepaalde aspecten van samenwerking tussen producenten	De gedelegeerde handeling voorziet in vereenvoudiging van de kennisgevingsverplichtingen van de lidstaten waar het gaat om de besluiten die zij nemen om regels die door bepaalde producentenorganisaties zijn vastgesteld, op verzoek van die organisaties uit te breiden tot andere marktdeelnemers die in dezelfde sector en economische regio actief zijn.
15.	Uitvoeringsverordening van de Commissie tot wijziging van: oUitvoeringsverordening (EU) nr. 180/2014 van de Commissie van 20 februari 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 228/2013 (Posei); oUitvoeringsverordening (EU) nr. 181/2014 van de Commissie tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 229/2013 (ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee).	De uitvoeringsverordening voorziet in afschaffing van de jaarlijkse rapportage over de in aanmerking genomen steunaanvragen en de betrokken bedragen voor maatregelen ter bevordering van de lokale productie in de ultraperifere gebieden en de kleine eilanden in de Egeïsche Zee. De uitvoeringsverordening voorziet ook in schrapping van de automatische kennisgeving betreffende de erkenning van het recht om het logo te gebruiken op kwaliteitslandbouwproducten die specifiek zijn voor de ultraperifere gebieden.
16.	Uitvoeringsverordening van de Commissie tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2022/128 van de Commissie van 21 december 2021 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) 2021/2116 wat betreft betaalorganen en andere instanties, financieel beheer, goedkeuring van de rekeningen, controles, zekerheden en transparantie	De uitvoeringsverordening voorziet in digitalisering van de rapportage over het controleplan en de maatregelen voor de doorlichting van transacties in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
17.	Uitvoeringsverordening van de Commissie tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1375 van de Commissie tot vaststelling van specifieke voorschriften voor de officiële controles op Trichinella in vlees	De uitvoeringsverordening voorziet in afschaffing van de jaarlijkse rapportage over vrijstellingen voor Trichinellaonderzoek in gecontroleerde huisvestingsomstandigheden.
18.	Uitvoeringsverordening van de Commissie 4 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EG) nr. 999/2001 houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën	De uitvoeringsverordening voorziet in verlaging van de frequentie van de rapportage over nationale fokprogramma’s om te selecteren op resistentie tegen overdraagbare spongiforme encefalopathieën.
19.	Uitvoeringsverordening van de Commissie tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2066 van de Commissie inzake de monitoring en rapportage van de emissies van broeikasgassen overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG	De uitvoeringsverordening voorziet in verlaging van de frequentie waarmee exploitanten uit de energiesector, energie-intensieve sectoren en de luchtvaartsector verslag moeten uitbrengen over verbeteringen van hun methoden om broeikasgasemissies te monitoren, zonder dat de vereiste om volledige gegevens te verstrekken daarbij wordt losgelaten.
20.	Uitvoeringsverordening van de Commissie 5 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2022/92 van de Commissie tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Richtlijn (EU) 2019/883 wat betreft de methoden en rapporteringsvorm die van toepassing zijn op de monitoringgegevens inzake passief opgevist afval	De rapportage over de hoeveelheid passief opgevist afval wordt bij de uitvoeringsverordening gestroomlijnd, door de frequentie ervan te verminderen.
21.	Uitvoeringsbesluit van de Commissie waarbij aan bepaalde lidstaten afwijkingen worden toegestaan in het kader van Verordening (EG) nr. 1099/2008	Het uitvoeringsbesluit voorziet voor acht lidstaten die daarom hebben verzocht, in tijdelijke afwijkingen van de indiening van bepaalde nationale statistieken voor de ontwikkeling van nieuwe methoden, gegevensenquêtes, IT‑systemen en de toegang tot nieuwe gegevensbronnen op energiegebied.
22.	Herziening van Richtlijn 92/106/EEG betreffende gecombineerd vervoer van goederen tussen lidstaten*	Het voorstel voorziet onder meer in vereenvoudiging van procedures, bijvoorbeeld door gebruikmaking van platforms voor digitale vervoersgegevens om te bewijzen dat het vervoer subsidiabel is als gecombineerd vervoer.
23.	Voorstel voor een verordening betreffende visserijstatistieken*	De nieuwe verordening heeft tot doel bestaande wetgeving in te trekken en de verzameling van gegevens voor het opstellen van Europese visserijstatistieken te vereenvoudigen.
24.	Invoering van een gemeenschappelijk elektronisch formulier om de verklaringen inzake gedetacheerde werknemers te vergemakkelijken*	Dankzij de digitalisering en de invoering van een gemeenschappelijk formulier zullen de verklaringen inzake gedetacheerde werknemers eenvoudiger en gemakkelijker worden gemaakt. Naast de administratieve vereenvoudiging zou er ook een meertalige, openbare interface worden ontwikkeld en beschikbaar gesteld waar dienstverleners in lidstaten die besluiten dit portaal te gebruiken, de detachering van werknemers kunnen melden.
25.	Uitvoeringsverordening van de Commissie tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1070 tot vaststelling van de kenmerken van draadloze toegangspunten met klein bereik*	De uitvoeringsverordening voorziet in verlaging van de frequentie van de rapportage over de toepassing van deze verordening.
26.	Uitvoeringsbesluit van de Commissie tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2014/896 inzake de Seveso III‑richtlijn*	De Seveso III-richtlijn voorziet in het kader voor risicobeheersingsmaatregelen om zware ongevallen te voorkomen en de gevolgen ervan te beperken. Dit uitvoeringsbesluit voor de richtlijn voorziet in een format waarbij de lidstaten om de vier jaar verslag over de uitvoering moeten uitbrengen, wat neerkomt op een stroomlijning en vereenvoudiging van de huidige rapportageverplichtingen van Besluit 2014/896/EU.

Deel C – Evaluaties en geschiktheidscontroles voor 2024

Nr.	Titel	Beschrijving
1.	Geschiktheidscontrole van de wijze waarop het beginsel dat de vervuiler betaalt wordt toegepast op het milieu	Het beginsel dat de vervuiler betaalt houdt in dat zowel de kosten voor maatregelen om verontreiniging te voorkomen, te bestrijden en te verhelpen, als de kosten van verontreiniging voor de samenleving ten late komen van de vervuiler. Bij deze geschiktheidscontrole zal worden nagegaan hoe goed het beginsel wordt toegepast, ook bij beleidsmaatregelen die een impact op het milieu kunnen hebben. De geschiktheidscontrole zal betrekking hebben op EU-beleid dat een impact heeft op de toestand van het milieu – waarbij het de bedoeling is dat natuurlijke hulpbronnen duurzaam worden beheerd en de biodiversiteit wordt beschermd, onder meer door de lucht-, water- en bodemverontreiniging terug te dringen. In het kader van deze controle wordt bekeken of het beginsel dat de vervuiler betaalt in aanmerking wordt genomen, zowel bij de toepassing van het recht en het beleid van de EU door de lidstaten als in het kader van de EU‑begroting – bijvoorbeeld met betrekking tot subsidies die schadelijk zijn voor het milieu. Bij de geschiktheidscontrole zal ook worden nagegaan of de rapportagevereisten kunnen worden gerationaliseerd.
2.	Geschiktheidscontrole van het EU-consumentenrecht inzake digitale rechtvaardigheid	De Commissie heeft in de nieuwe consumentenagenda van 2020 aangekondigd dat zij zal onderzoeken of aanvullende maatregelen nodig zijn om een gelijk niveau van rechtvaardigheid online en offline te waarborgen. Bij deze geschiktheidscontrole zal worden nagegaan of drie horizontale instrumenten op het gebied van consumentenrecht (Richtlijn 2005/29/EG betreffende oneerlijke handelspraktijken, Richtlijn 2011/83/EU inzake consumentenrechten en Richtlijn 93/13/EEG betreffende oneerlijke bedingen in consumentenovereenkomsten) een hoog niveau van bescherming in de digitale omgeving waarborgen. Er zal worden nagegaan of de bestaande EU‑regels toereikend zijn om de consumenten bescherming te bieden op het vlak van, onder meer, hun kwetsbaarheden online, donkere patronen, personalisatiepraktijken, marketing door influencers en abonnementscontracten. Ook zal worden bekeken of het bestaande rechtskader baat heeft bij een gerichte versterking of stroomlijning, waarbij rekening wordt gehouden met en wordt gezorgd voor samenhang met andere wetgeving op digitaal gebied. Bij de geschiktheidscontrole zal tevens worden onderzocht of er ruimte is voor lastenvermindering, kostenbesparingen en vereenvoudiging, ook met betrekking tot de rapportagevereisten.
3.	Evaluatie van de governanceverordening (Verordening (EU) 2018/1999)	De governanceverordening is gericht op het stroomlijnen en rationaliseren van de rapportageverplichtingen waaraan de lidstaten in het kader van het energie- en klimaatacquis moeten voldoen. De evaluatie moet duidelijk maken of de bepalingen van deze verordening nog efficiënt zijn en of er ruimte is voor verdere rationalisering. Uit de evaluatie zou kunnen blijken dat verdere stroomlijning nodig is als gevolg van het nieuwe wetgevingskader voor energie en klimaat dat voortvloeit uit de doelstellingen en ambities van Fit for 55 en REPowerEU.
4.	Evaluatie van de richtlijn betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (Richtlijn 2012/19/EU)	De evaluatie werd aangekondigd in de wet inzake kritieke grondstoffen. De EU‑wetgeving betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur heeft tot doel het milieu en de menselijke gezondheid te beschermen, bij te dragen tot duurzame productie en consumptie, en een efficiënt gebruik van hulpbronnen te waarborgen door de preventie en de nuttige toepassing van afval. Door het toenemende gebruik van elektronica en de technologische ontwikkelingen is afgedankte elektrische en elektronische apparatuur een van de snelst groeiende afvalstromen in de EU (en wereldwijd) geworden. Bij de evaluatie zal de balans worden opgemaakt van de werking van de richtlijn. Daarbij zal worden nagegaan of de doelstellingen worden gehaald en of de richtlijn nog relevant is, met name met het oog op de totstandbrenging van een circulaire economie voor elektrische en elektronische apparatuur die bijdraagt tot hergebruik en dus tot onafhankelijkheid van de Europese Unie op het gebied van kritieke grondstoffen. Bij de evaluatie zal ook worden nagegaan of de rapportagevereisten kunnen worden gerationaliseerd.
5.	Evaluatie van de kaderrichtlijn mariene strategie (Richtlijn 2008/56/EG)	Op grond van deze kaderrichtlijn moeten de lidstaten strategieën ontwikkelen om uiterlijk in 2020 “een goede milieutoestand” van het mariene milieu te bereiken of te behouden, wat betekent dat hun oceanen en zeeën dan schoon, gezond en productief moeten zijn. Bij deze evaluatie zal worden nagegaan wat het kader heeft verwezenlijkt en waar het tekortschiet en in hoeverre de mariene strategieën doeltreffend zijn, ook wat betreft de monitoring-, beoordelings- en rapportageverplichtingen. Er zal worden bekeken of er ruimte is voor vereenvoudiging en vermindering van de administratieve lasten, met name door de rapportage die van de lidstaten wordt verwacht, te reduceren en te vergemakkelijken, en door stroomlijning en harmonisatie op het gebied van monitoringvereisten en de verzameling van gegevens voor verder gebruik bij de beoordelingen van de lidstaten. Ook zal de relevantie van het kader binnen de Europese Green Deal worden beoordeeld, meer bepaald in het licht van de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030, het actieplan om de verontreiniging tot nul terug te dringen, de “van boer tot bord”‑strategie (met name met betrekking tot visserij en aquacultuur), de strategie voor duurzame en slimme mobiliteit (zeevervoer) en de productie van schone energie. Bij de evaluatie zal de bijdrage van de richtlijn aan deze initiatieven tegen het licht worden gehouden, alsook de kansen en uitdagingen die deze initiatieven met zich meebrengen – allemaal in het teken van een meer doeltreffende, geharmoniseerde en efficiënte bescherming van de zeeën en oceanen van de EU, in overeenstemming met de Green Deal. Ook zal worden onderzocht of er mogelijkheden zijn om de rapportagevereisten te stroomlijnen.
6.	Evaluatie van de zwemwaterrichtlijn (Richtlijn 2006/7/EG)	Bij de evaluatie zal worden nagegaan hoe de richtlijn heeft gefunctioneerd, en met name of ze heeft bijgedragen aan de bescherming van de volksgezondheid en de waterkwaliteit, in aanvulling op nationale inspanningen. Er zullen verschillende mogelijkheden worden onderzocht om de wetgeving te vereenvoudigen en/of te verbeteren (bv. via stroomlijning) met betrekking tot monitoringvereisten, kwaliteitsbeoordelingscriteria, rapportage, maar ook publieksparticipatie en -voorlichting. Tot deze mogelijkheden behoren: verbetering door een intensiever gebruik van technologie, en vereenvoudiging door het schrappen van onnodige vereisten.
7.	Evaluatie van de nitratenrichtlijn (Richtlijn 91/676/EEG)	Bij de evaluatie moet worden beoordeeld of de nitratenrichtlijn nog steeds geschikt is voor het beoogde doel, in overeenstemming is met de milieu- en klimaatambities van de EU en bijdraagt tot een duurzame en veerkrachtige landbouw en voedselzekerheid. Tevens zal worden bekeken of de richtlijn, in veranderende klimatologische en milieuomstandigheden, de landbouwsector helpt zich aan te passen en veerkrachtiger te worden, en of de richtlijn nieuwe landbouwpraktijken faciliteert en tegelijkertijd de recycling van nutriënten uit verschillende bronnen, waaronder verwerkte mest, voldoende stimuleert. Een ander aandachtspunt bij de evaluatie is hoe de richtlijn kan bijdragen aan de verbintenissen die op de 15e Conferentie van de Partijen (COP15) in het kader van het verdrag inzake biologische diversiteit zijn aangegaan om het nutriëntenverlies tegen 2030 met 50 % te verminderen. De evaluatie zal ook aandacht besteden aan eventuele mogelijkheden voor vereenvoudiging en vermindering van lasten en kosten, waarbij de nadruk zal liggen op meer samenhang met andere wetgeving en ontwikkelingen op het gebied van landbouwpraktijken en -technologie (bv. precisielandbouw, veilig gebruik van “ReNure”‑producten).
8.	Evaluatie van de richtlijn inzake explosieven voor civiel gebruik (Richtlijn 2014/28/EU)	Bij de evaluatie zullen de prestaties van de richtlijn en de bijbehorende uitvoeringshandelingen worden beoordeeld. Daarbij zal worden gekeken naar de sectorspecifieke bepalingen van de richtlijn, uitgaande van de evaluatie van de bepalingen van het nieuwe wetgevingskader, en naar eventuele synergieën met de richtlijn inzake pyrotechnische artikelen en andere handelingen van de Unie in aanverwante sectoren. Ook zal worden nagegaan of de traceerbaarheid van explosieven voor civiel gebruik die naar een ander land worden overgebracht, door middel van digitalisering kan worden vereenvoudigd en of de rapportage in het kader van de richtlijn kan worden gestroomlijnd.
9.	Evaluatie van de richtlijn inzake pyrotechnische artikelen (Richtlijn 2013/29/EU)	Bij de evaluatie zullen de prestaties van de richtlijn en de bijbehorende uitvoeringshandelingen worden beoordeeld. Daarbij zal worden gekeken naar de sectorspecifieke bepalingen van de richtlijn, uitgaande van de evaluatie van de bepalingen van het nieuwe wetgevingskader. Op basis van de uitvoering van de richtlijn zal bij de evaluatie ook aandacht worden besteed aan kwesties op het gebied van de categorisering van vuurwerk en de mogelijkheid om voor bepaalde soorten vuurwerk strengere nationale regels in te voeren. Ook zal worden nagegaan of er een meerwaarde verbonden is aan de invoering van synergieën tussen deze richtlijn en de richtlijn inzake explosieven voor civiel gebruik of andere handelingen van de Unie in aanverwante sectoren, en aan de stroomlijning van de rapportagevereisten van de richtlijn.
10.	Evaluatie van de richtlijn inzake meetinstrumenten (Richtlijn 2014/32/EU)	Bij de evaluatie zal de werking van de richtlijn worden beoordeeld. Er zal gekeken worden naar het toepassingsgebied (de soorten producten) en de technische voorschriften voor alle producten die daaronder vallen. Een ander aandachtspunt zijn de essentiële eisen, en met name de vraag of deze, gezien de technologische vooruitgang en de huidige stand van de technologie, nog steeds geschikt zijn voor het beoogde doel. Tevens zal aandacht worden besteed aan digitale naleving en zal worden nagegaan of de uit de richtlijn voortvloeiende rapportageverplichtingen voor de lidstaten kunnen worden vereenvoudigd.
11.	Evaluatie van de richtlijn inzake niet-automatische weegwerktuigen (Richtlijn 2014/31/EU)	Bij de evaluatie zal de werking van de richtlijn worden beoordeeld. Er zal gekeken worden naar het toepassingsgebied (de soorten producten) en de technische voorschriften voor alle producten die daaronder vallen. Een ander aandachtspunt zijn de essentiële eisen, en met name de vraag of deze, gezien de technologische vooruitgang en de huidige stand van de technologie, nog steeds geschikt zijn voor het beoogde doel. Tevens zal aandacht worden besteed aan digitale naleving en zal worden nagegaan of de uit de richtlijn voortvloeiende rapportageverplichtingen voor de lidstaten kunnen worden vereenvoudigd.
12.	Evaluatie van de werking van de verordening betreffende Europese normalisatie (Verordening (EU) nr. 1025/2012)	De aard van de technische normalisatie is de afgelopen tien jaar veranderd op nationaal, Europees en mondiaal niveau. In de normalisatiestrategie van de Commissie van februari 2022 zijn de uitdagingen uiteengezet, evenals een reeks maatregelen voor Europese normalisatie ter ondersteuning van het beleid en de wetgeving van de EU. Bij de evaluatie zal worden nagegaan of de verordening meer dan tien jaar nadat ze van toepassing werd, nog steeds geschikt is voor het beoogde doel. De evaluatie zal ook input leveren voor de beschouwingen over de algemene toekomstige governance van het Europese normalisatiesysteem. De evaluatie heeft tot doel om, overeenkomstig de belangrijkste elementen van de normalisatiestrategie van 2022, na te gaan in hoeverre het EU-systeem tijdig mondiaal relevante normen kan leveren ter ondersteuning van een groene, digitale en veerkrachtige eengemaakte EU‑markt. Uitgaande van de ervaring met de uitvoering zal bij de evaluatie gekeken worden naar aspecten zoals de deelname van kmo’s en belanghebbenden uit het maatschappelijk middelveld aan de normalisatie, de procedureregels voor normalisatieverzoeken en de mate waarin de financiële steun van de EU voor Europese normalisatie al dan niet gerechtvaardigd is, alsook naar mogelijkheden voor vereenvoudiging en lastenvermindering, onder meer wat de rapportagevereisten betreft. Bij de evaluatie zou ook een beoordeling moeten worden verricht van de kosten van normalisatie, onder meer in de verschillende stadia van het proces en voor de diverse betrokken belanghebbenden, en van de mogelijkheid om de rapportageverplichtingen te stroomlijnen.
13.	Tussentijdse evaluatie van de Connecting Europe Facility 2021-2027 (Verordening (EU) 2021/1153)	Hierbij zal worden nagegaan hoeveel vooruitgang is geboekt op het vlak van verwezenlijking van de doelstellingen van het programma, efficiënt gebruik van middelen en Europese meerwaarde. Ook zal worden gekeken naar de mogelijkheden voor lastenvermindering en rationalisering van de rapportageverplichtingen in het kader van de Connecting Europe Facility 2021-2027.
14.	Tussentijdse evaluatie van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (Verordening (EU) 2021/241)	Hierbij zal worden beoordeeld in hoeverre de doelstellingen zijn bereikt, of de middelen efficiënt zijn ingezet en of er sprake is van Europese meerwaarde. Ook zal worden bekeken of alle doelstellingen en acties nog relevant zijn en of er mogelijkheden zijn voor lastenvermindering en rationalisering van de rapportageverplichtingen.
15.	Eindevaluatie van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling 2014-2020 (Verordening (EU) nr. 1301/2013)	Hierbij zal worden beoordeeld in hoeverre de doelstellingen zijn bereikt, of de middelen efficiënt zijn ingezet en of er sprake is van Europese meerwaarde. Ook zal worden bekeken of alle doelstellingen en acties nog relevant zijn en of er mogelijkheden zijn voor lastenvermindering en rationalisering van de rapportageverplichtingen.
16.	Evaluatie van de richtlijn betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de belastingen (Richtlijn 2011/16/EU)	De richtlijn is een belangrijk instrument bij de bestrijding van belastingfraude, -ontduiking en -ontwijking. Bij de evaluatie zal worden nagegaan of de richtlijn geschikt is voor het beoogde doel en of ze in dat verband doeltreffend en efficiënt is. Met name zal worden bekeken of de uit de richtlijn voortvloeiende rapportageverplichtingen kunnen worden gerationaliseerd. Die informatie kan dan worden gebruikt als input voor eventuele voorstellen ter vermindering van de rapportagelast.

Bijlage III: Voorstellen in behandeling

Nr.	Volledige titel	Referenties
Een Europese Green Deal
1.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het voorkomen van kunststofpelletverlies om verontreiniging door microplastics te verminderen	COM(2023) 645 final  2023/0373 (COD)  16.10.2023
2.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende circulariteitseisen voor voertuigontwerp en betreffende het beheer van autowrakken, tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2018/858 en 2019/1020 en tot intrekking van de Richtlijnen 2000/53/EG en 2005/64/EG	COM(2023) 451 final  2023/0284 (COD)  13.7.2023
3.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 96/53/EG van de Raad houdende vaststelling, voor bepaalde aan het verkeer binnen de Gemeenschap deelnemende wegvoertuigen, van de in het nationale en het internationale verkeer maximaal toegestane afmetingen, en van de in het internationale verkeer maximaal toegestane gewichten	COM(2023) 445 final  2023/0265 (COD)  11.7.2023
4.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het gebruik van spoorweginfrastructuurcapaciteit in de gemeenschappelijke Europese spoorwegruimte, tot wijziging van Richtlijn 2012/34/EU en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 913/2010	COM(2023) 443 final  2023/0271 (COD)  11.7.2023
5.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een broeikasgasemissieboekhouding voor vervoersdiensten	COM(2023) 441 final  2023/0266 (COD)  11.7.2023
6.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen	COM(2023) 420 final  2023/0234 (COD)  5.7.2023
7.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake bodemmonitoring en -veerkracht (richtlijn bodemmonitoring)	COM(2023) 416 final  2023/0232 (COD)  5.7.2023
8.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de productie en het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal, tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2016/2031 en (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 1999/105/EG van de Raad (verordening betreffende bosbouwkundig teeltmateriaal)	COM(2023) 415 final  2023/0228 (COD)  5.7.2023
9.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de productie en het in de handel brengen van plantaardig teeltmateriaal in de Unie, tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2016/2031, (EU) 2017/625 en (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Richtlijnen 66/401/EEG, 66/402/EEG, 68/193/EEG, 2002/53/EG, 2002/54/EG, 2002/55/EG, 2002/56/EG, 2002/57/EG, 2008/72/EG en 2008/90/EG (verordening betreffende plantaardig teeltmateriaal)	COM(2023) 414 final  2023/0227 (COD)  5.7.2023
10.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende met bepaalde nieuwe genomische technieken verkregen planten en de daarvan afgeleide levensmiddelen en diervoeders, en tot wijziging van Verordening (EU) 2017/625	COM(2023) 411 final  2023/0226 (COD)  5.7.2023
11.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2017/852 van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2017 inzake kwik wat betreft tandheelkundig amalgaam en andere kwikhoudende producten waarvoor productie-, invoer- en uitvoerbeperkingen gelden	COM(2023) 395 final  2023/0272 (COD)  14.7.2023
12.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2005/35/EG inzake verontreiniging vanaf schepen en de invoering van sancties, met inbegrip van strafrechtelijke sancties, voor verontreinigingsdelicten	COM(2023) 273 final  2023/0171 (COD)  1.6.2023
13.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/21/EG betreffende de naleving van vlaggenstaatverplichtingen	COM(2023) 272 final  2023/0172 (COD)  1.6.2023
14.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/16/EG betreffende havenstaatcontrole	COM(2023) 271 final  2023/0165 (COD)  1.6.2023
15.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/18/EG tot vaststelling van de grondbeginselen voor het onderzoek van ongevallen in de zeescheepvaartsector	COM(2023) 270 final  2023/0164 (COD)  1.6.2023
16.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1406/2002	COM(2023) 269 final  2023/0163 (COD)  1.6.2023
17.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 561/2006 wat betreft de minimumeisen voor minimale onderbrekingen en dagelijkse en wekelijkse rusttijden in de sector van het ongeregeld personenvervoer	COM(2023) 256 final  2023/0155 (COD)  24.5.2023
18.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2001/110/EG van de Raad inzake honing, Richtlijn 2001/112/EG van de Raad inzake voor menselijke voeding bestemde vruchtensappen en bepaalde soortgelijke producten, Richtlijn 2001/113/EG van de Raad inzake voor menselijke voeding bestemde vruchtenjam of -confituur, -gelei en -marmelade, alsmede kastanjepasta en Richtlijn 2001/114/EG van de Raad inzake bepaalde voor menselijke voeding bestemde, geheel of gedeeltelijk gedehydrateerde verduurzaamde melk	COM(2023) 201 final  2023/0105 (COD)  21.4.2023
19.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de onderbouwing en mededeling van expliciete milieuclaims (richtlijn inzake groene claims)	COM(2023) 166 final  2023/0085 (COD)  22.3.2023
20.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels ter bevordering van de reparatie van goederen en tot wijziging van Verordening (EU) 2017/2394 en de Richtlijnen (EU) 2019/771 en (EU) 2020/1828	COM(2023) 155 final  2023/0083 (COD) 22.3.2023
21.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2019/943 en (EU) 2019/942 en de Richtlijnen (EU) 2018/2001 en (EU) 2019/944 om de opzet van de elektriciteitsmarkt van de Unie te verbeteren	COM(2023) 148 final  2023/0077 (COD) 14.3.2023
22.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1227/2011 en (EU) 2019/942 ter verbetering van de bescherming van de Unie tegen marktmanipulatie op de groothandelsmarkt voor energie	COM(2023) 147 final  2023/0076 (COD) 14.3.2023
23.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2019/1242 wat betreft de aanscherping van de CO₂-emissienormen voor nieuwe zware bedrijfsvoertuigen en de integratie van rapporteringsverplichtingen, en tot intrekking van Verordening (EU) 2018/956	COM(2023) 88 final  2023/0042 (COD)  14.2.2023
24.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2012/19/EU betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (AEEA)	COM(2023) 63 final  2023/0025 (COD)  7.2.2023
25.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels	COM(2022) 748 final  2022/0432 (COD)  19.12.2022
26.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende verpakkingen en verpakkingsafval, tot wijziging van Verordening (EU) 2019/1020 en Richtlijn (EU) 2019/904, en tot intrekking van Richtlijn 94/62/EG	COM(2022) 677 final  2022/0396 (COD) 30.11.2022
27.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een certificeringskader van de Unie voor koolstofverwijderingen	COM(2022) 672 final  2022/0394 (COD)  30.11.2022
28.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen en motoren en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, met betrekking tot hun emissies en de duurzaamheid van batterijen (Euro 7) en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009	COM(2022) 586 final  2022/0365 (COD)  10.11.2022
29.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa (herschikking)	COM(2022) 542 final 2022/0347(COD)  26.10.2022
30.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de behandeling van stedelijk afvalwater (herschikking)	COM(2022) 541 final  2022/0345 (COD)  26.10.2022
31.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2000/60/EG tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid, Richtlijn 2006/118/EG betreffende de bescherming van het grondwater tegen verontreiniging en achteruitgang van de toestand en Richtlijn 2008/105/EG inzake milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid	COM(2022) 540 final  2022/0344 (COD)  26.10.2022
32.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake het duurzaam gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2115	COM(2022) 305 final  2022/0196 (COD)  22.6.2022
33.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende natuurherstel	COM(2022) 304 final  2022/0195 (COD)  22.6.2022
34.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de rapportage van milieugegevens van industriële installaties en tot oprichting van een portaal voor industriële emissies	COM(2022) 157 final  2022/0105 (COD)  5.4.2022
35.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) en Richtlijn 1999/31/EG van de Raad van 26 april 1999 betreffende het storten van afvalstoffen	COM(2022) 156 final  2022/0104 (COD)  5.4.2022
36.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van geharmoniseerde voorwaarden voor het verhandelen van bouwproducten, tot wijziging van Verordening (EU) 2019/1020 en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 305/2011	COM(2022) 144 final  2022/0094 (COD)  30.3.2022
37.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van vereisten inzake ecologisch ontwerp voor duurzame producten en tot intrekking van Richtlijn 2009/125/EG	COM(2022) 142 final  2022/0095 (COD)  30.3.2022
38.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende geografische aanduidingen van de Europese Unie voor wijn, gedistilleerde dranken en landbouwproducten, en kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1308/2013, (EU) 2017/1001 en (EU) 2019/787 en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1151/2012	COM(2022) 134 final  2022/0089 (COD)  31.3.2022
39.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende richtsnoeren van de Unie voor de ontwikkeling van het trans-Europees vervoersnetwerk, tot wijziging van Verordening (EU) 2021/1153 en Verordening (EU) nr. 913/2010 en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1315/2013	COM(2021) 812 final  2021/0420 (COD)  14.12.2021
40.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de beperking van de methaanemissies in de energiesector en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/942	COM(2021) 805 final  2021/0423 (COD)  15.12.2021
41.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de interne markten voor hernieuwbare gassen, aardgas en waterstof (herschikking)	COM(2021) 804 final  2021/0424 (COD)  15.12.2021
42.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markten voor hernieuwbare gassen, aardgas en waterstof	COM(2021) 803 final  2021/0425 (COD)  15.12.2021
43.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de energieprestatie van gebouwen (herschikking)	COM(2021) 802 final  2021/0426 (COD)  15.12.2021
44.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de overbrenging van afvalstoffen en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1257/2013 en (EU) 2020/1056	COM(2021) 709 final  2021/0367 (COD)  17.11.2021
45.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot herstructurering van de Unieregeling voor de belasting van energieproducten en elektriciteit (herschikking)	COM(2021) 563 final  2021/0213 (COD)  14.7.2021
46.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk Europees luchtruim (herschikking)	COM(2020) 579 final  22.9.2020  COM(2013) 410 final  2013/0186 (COD)  11.6.2013
47.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1139 met betrekking tot het vermogen van het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart om op te treden als prestatiebeoordelingsorgaan van het gemeenschappelijk Europees luchtruim	COM(2020) 577 final  2020/0264 (COD)  22.9.2020
Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk
48.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties	COM(2023) 533 final  2023/0323 (COD)  12.9.2023
49.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de veiligheid van speelgoed en tot intrekking van Richtlijn 2009/48/EG	COM(2023) 462 final  2023/0290 (COD)  28.7.2023
50.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende standaard essentiële octrooien en tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1001	COM(2023) 232 final  2023/0133 (COD)  27.4.2023
51.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het aanvullende beschermingscertificaat voor geneesmiddelen (herschikking)	COM(2023) 231 final  2023/0130 (COD)  27.4.2023
52.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verlening van dwanglicenties voor crisisbeheersing en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 816/2006	COM(2023) 224 final  2023/0129 (COD)  27.4.2023
53.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het aanvullende beschermingscertificaat voor gewasbeschermingsmiddelen (herschikking)	COM(2023) 223 final  2023/0128 (COD)  27.4.2023
54.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het unitaire aanvullende beschermingscertificaat voor gewasbeschermingsmiddelen	COM(2023) 221 final  2023/0126 (COD)  27.4.2023
55.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Richtlijnen 2009/102/EG en (EU) 2017/1132 wat betreft de verdere uitbreiding en modernisering van het gebruik van digitale instrumenten en processen in het vennootschapsrecht	COM(2023) 177 final  2023/0089 (COD)  29.3.2023
56.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader van maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor de productie van nettonultechnologieproducten (verordening voor een nettonulindustrie)	COM(2023) 161 final  2023/0081 (COD)  16.3.2023
57.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader voor het waarborgen van een zekere en duurzame aanvoer van kritieke grondstoffen en tot wijziging van de Verordeningen (EU) 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 en (EU) 2019/1020	COM(2023) 160 final  2023/0079 (COD)  16.3.2023
58.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake maatregelen om de kosten van de uitrol van elektronischecommunicatienetwerken met gigabitsnelheden te verlagen en tot intrekking van Richtlijn 2014/61/EU (verordening gigabitinfrastructuur)	COM(2023) 94 final  2023/0046 (COD)  23.2.2023
59.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van maatregelen voor een hoog niveau van interoperabiliteit van de overheidssector in de Unie (verordening Interoperabel Europa)	COM(2022) 720 final  2022/0379 (COD)  18.11.2022
60.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de rechtsbescherming van modellen (herschikking)	COM(2022) 667 final  2022/0392 (COD)  28.11.2022
61.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 6/2002 van de Raad betreffende Gemeenschapsmodellen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2246/2002 van de Commissie	COM(2022) 666 final  2022/0391 (COD)  28.11.2022
62.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de aanpassing van de regels inzake niet-contractuele civielrechtelijke aansprakelijkheid aan artificiële intelligentie (AI) (richtlijn AI-aansprakelijkheid)	COM(2022) 496 final  2022/0303(COD)  28.9.2022
63.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende aansprakelijkheid voor producten met gebreken	COM(2022) 495 final  2022/0302 (COD)  28.9.2022
64.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een noodinstrument voor de eengemaakte markt en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2679/98 van de Raad	COM(2022) 459 final  2022/0278 (COD)  19.9.2022
65.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426, (EU) 2019/1009 en (EU) nr. 305/2011 met betrekking tot noodprocedures voor de conformiteitsbeoordeling, de vaststelling van gemeenschappelijke specificaties en markttoezicht vanwege een noodsituatie op de eengemaakte markt	COM(2022) 461 final  2022/0279 (COD)  19.9.2022
66.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Richtlijnen 2000/14/EG, 2006/42/EG, 2010/35/EU, 2013/29/EU, 2014/28/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/31/EU, 2014/32/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU en 2014/68/EU met betrekking tot noodprocedures voor de conformiteitsbeoordeling, de vaststelling van gemeenschappelijke specificaties en markttoezicht vanwege een noodsituatie op de eengemaakte markt	COM(2022) 462 final  2022/0280 (COD)  19.9.2022
67.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende horizontale cyberbeveiligingsvereisten voor producten met digitale elementen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/1020	COM(2022) 454 final  2022/0272 (COD)  15.9.2022
68.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verbetering van de arbeidsvoorwaarden bij platformwerk	COM(2021) 762 final  2021/0414 (COD)  9.12.2021
69.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van geharmoniseerde regels inzake artificiële intelligentie (wet artificiële intelligentie) en tot wijziging van bepaalde wetgevingshandelingen van de Unie	COM(2021) 206 final  2021/0106 (COD)  21.4.2021
70.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de eerbiediging van het privéleven en de bescherming van persoonsgegevens in elektronische communicatie, en tot intrekking van Richtlijn 2002/58/EG (richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie)	COM(2017) 10 final  2017/0003 (COD)  10.1.2017
Een economie die werkt voor de mensen
71.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake “Bedrijven in Europa: kader voor de belastingheffing van inkomsten” (Befit)	COM(2023) 532 final  2023/0321 (COD)  12.9.2023
72.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake verrekenprijzen	COM(2023) 529 final  2023/0322 (COD)  12.9.2023
73.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van een belastingstelsel voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen volgens de regels van de lidstaat van het hoofdkantoor en tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU	COM(2023) 528 final  2023/0320 (COD)  12.9.2023
74.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende Europese grensoverschrijdende verenigingen	COM(2023) 516 final  2023/0315 (COD)  5.9.2023
75.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1024/2012 en (EU) 2018/1724 wat betreft het gebruik van het Informatiesysteem interne markt en één digitale toegangspoort om aan bepaalde vereisten van Richtlijn (EU).../... van het Europees Parlement en de Raad betreffende Europese grensoverschrijdende verenigingen te voldoen	COM(2023) 515 final  2023/0314 (COD)  5.9.2023
76.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de vaststelling van de digitale euro	COM(2023) 369 final  2023/0212 (COD)  28.6.2023
77.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verrichting van digitale-eurodiensten door betalingsdienstaanbieders die zijn opgericht in lidstaten die de euro niet als munt hebben en houdende wijziging van Verordening (EU) 2021/1230 van het Europees Parlement en de Raad	COM(2023) 368 final  2023/0211 (COD)  28.6.2023
78.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende betalingsdiensten in de interne markt en houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 1093/2010	COM(2023) 367 final  2023/0210 (COD)  28.6.2023
79.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende betalingsdiensten en elektronischgelddiensten in de interne markt, tot wijziging van Richtlijn 98/26/EG en tot intrekking van de richtlijnen 2015/2366/EU en 2009/110/EG	COM(2023) 366 final  2023/0209 (COD)  28.6.2023
80.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake eurobankbiljetten en -munten als wettig betaalmiddel	COM(2023) 364 final  2023/0208 (COD)  28.6.2023
81.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een kader voor toegang tot financiële gegevens en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010, (EU) nr. 1095/2010 en (EU) 2022/2554	COM(2023) 360 final  2023/0205 (COD)  28.6.2023
82.	Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027	COM(2023) 337 final  2023/0201 (APP)  20.6.2023
83.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van de faciliteit voor Oekraïne	COM(2023) 338 final  2023/0200 (COD)  20.6.2023
84.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het platform voor strategische technologieën voor Europa (“STEP”) en tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG, Verordeningen (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 en (EU) 2021/241	COM(2023) 335 final  2023/0199 (COD)  20.6.2023
85.	Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie	COM(2023) 331 final  2023/0430 (CNS)  20.6.2023
86.	Gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de regels en procedures voor de terbeschikkingstelling van de eigen middelen op basis van het emissiehandelssysteem, het mechanisme voor koolstofgrenscorrectie, toegewezen winsten en statistische eigen middelen op basis van bedrijfswinsten, en betreffende de maatregelen om in de behoefte aan kasmiddelen te voorzien	COM(2023) 333 final  2022/0071 (NLE)  20.6.2023
87.	Gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) 2021/768 van 30 april 2021 wat betreft uitvoeringsmaatregelen voor de nieuwe eigen middelen van de Europese Unie	COM(2023) 332 final  2022/0072 (APP)  20.6.2023
88.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende een snellere en veiligere vermindering van te veel ingehouden bronbelasting	COM(2023) 324 final  2023/0187 (CNS)  19.6.2023
89.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de transparantie en integriteit van op ecologische, sociale en governancefactoren gebaseerde ratingactiviteiten	COM(2023) 314 final  2023/0177 (COD)  13.6.2023
90.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Richtlijnen (EU) 2009/65/EG, 2009/138/EG, 2011/61/EU, 2014/65/EU en (EU) 2016/97 wat de Unieregels inzake de bescherming van retailbeleggers betreft	COM(2023) 279 final  2023/0167 (COD)  24.5.2023
91.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1286/2014 wat betreft de modernisering van het essentiële-informatiedocument	COM(2023) 278 final  2023/0166 (COD)  24.5.2023
92.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een douanewetboek van de Unie en een douaneautoriteit van de Europese Unie, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 952/2013	COM(2023) 258 final  2023/0156 (NLE)  17.5.2023
93.	Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2658/87 wat betreft de invoering van een vereenvoudigde tariefbehandeling voor afstandsverkopen van goederen en van Verordening (EG) nr. 1186/2009 wat betreft de afschaffing van de drempel voor vrijstelling van douanerechten	COM(2023) 259 final  2023/0157 (NLE)  17.5.2023
94.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG wat betreft de btw-regels voor belastingplichtigen die afstandsverkopen van ingevoerde goederen faciliteren en de toepassing van de bijzondere regeling voor afstandsverkopen van uit derdelandsgebieden of derde landen ingevoerde goederen en van de bijzondere regeling voor de aangifte en de betaling van btw bij invoer	COM(2023) 262 final  2023/0158 (COD)  17.5.2023
95.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de doeltreffende coördinatie van het economisch beleid en het multilaterale begrotingstoezicht en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad	COM(2023) 240 final  2023/0138 (COD)  26.4.2023
96.	Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1467/97 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten	COM(2023) 241 final  2023/0137 (CNS)  26.4.2023
97.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 2011/85/EU betreffende voorschriften voor de begrotingskaders van de lidstaten	COM(2023) 242 final  2023/0136 (COD)  26.4.2023
98.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2014/59/EU en Verordening (EU) nr. 806/2014 met betrekking tot bepaalde aspecten van het minimumvereiste voor eigen vermogen en in aanmerking komende passiva	COM(2023) 229 final  2023/0113 (COD)  18.4.2023
99.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2014/49/EU betreffende de omvang van depositobescherming, het gebruik van de middelen van depositogarantiestelsels, grensoverschrijdende samenwerking en transparantie	COM(2023) 228 final  2023/0115 (COD)  18.4.2023
100.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2014/59/EU wat betreft vroegtijdige-interventiemaatregelen, voorwaarden voor afwikkeling en financiering van afwikkelingsmaatregelen	COM(2023) 227 final  2023/0112 (COD)  18.4.2023
101.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 806/2014 wat betreft vroegtijdige-interventiemaatregelen, voorwaarden voor afwikkeling en financiering van afwikkelingsmaatregelen	COM(2023) 226 final  2023/0111 (COD)  18.4.2023
102.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2017/1129, (EU) nr. 596/2014 en (EU) nr. 600/2014 om publieke kapitaalmarkten in de Unie aantrekkelijker te maken voor ondernemingen en de toegang tot kapitaal voor kleine en middelgrote ondernemingen te vergemakkelijken	COM(2022) 762 final  2022/0411 (COD)  7.12.2022
103.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de aandelenstructuur met meervoudig stemrecht in ondernemingen die om de toelating tot de handel van hun aandelen op een mkb-groeimarkt verzoeken	COM(2022) 761 final  2022/0406 (COD)  7.12.2022
104.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2014/65/EU met als doel de publieke kapitaalmarkten in de Unie aantrekkelijker te maken voor ondernemingen en de toegang tot kapitaal voor kleine en middelgrote ondernemingen te vergemakkelijken, en tot intrekking van Richtlijn 2001/34/EG	COM(2022) 760 final  2022/0405 (COD)  7.12.2022
105.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de rechtsbescherming van modellen (herschikking)	COM(2022) 702 final  2022/0408 (COD)  7.12.2022
106.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EU, 2013/36/EU en (EU) 2019/2034 wat betreft de behandeling van het concentratierisico met betrekking tot centrale tegenpartijen en het risico van tegenpartijen bij centraal geclearde derivatentransacties	COM(2022) 698 final  2022/0404 (COD)  7.12.2022
107.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 648/2012, (EU) nr. 575/2013 en (EU) 2017/1131 voor wat betreft maatregelen ter beperking van buitensporige blootstellingen aan centrale tegenpartijen uit derde landen en ter verbetering van de efficiëntie van de clearingmarkten in de Unie	COM(2022) 697 final  2022/0403 (COD)  7.12.2022
108.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake een verbod op met dwangarbeid vervaardigde producten op de markt van de Unie	COM(2022) 453 final  2022/0269 (COD)  14.9.2022
109.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie [herschikking]	COM(2022) 223 final  2022/0162 (COD)  16.5.2022
110.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie	COM(2022) 184 final  2022/0125 (COD) 22.4.2022
111.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake passende zorgvuldigheid in het bedrijfsleven op het gebied van duurzaamheid en tot wijziging van Richtlijn (EU) 2019/1937	COM(2022) 71 final  2022/0051 (COD)  23.2.2022
112.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de totstandbrenging van een kader voor het herstel en de afwikkeling van verzekerings- en herverzekeringsondernemingen en tot wijziging van de Richtlijnen 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2009/138/EG, (EU) 2017/1132 en de Verordeningen (EU) nr. 1094/2010 en (EU) nr. 648/2012	COM(2021) 582 final  2021/0296 (COD)  22.9.2021
113.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/138/EG wat betreft evenredigheid, kwaliteit van het toezicht, rapportage, langetermijngarantiemaatregelen, macroprudentiële instrumenten, duurzaamheidsrisico’s, groepstoezicht en grensoverschrijdend toezicht	COM(2021) 581 final  2021/0295 (COD)  22.9.2021
114.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad houdende toepassing van een stelsel van algemene tariefpreferenties en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 978/2012 van het Europees Parlement en de Raad	COM(2021) 579 final  2021/0297 (COD)  22.9.2021
115.	Voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie	COM(2021) 570 final  2021/0430 (CNS)  22.12.2021
116.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van regels ter voorkoming van misbruik van lege entiteiten voor belastingdoeleinden en tot wijziging van Richtlijn 2011/16/EU	COM(2021) 565 final  2021/0434 (COD)  22.12.2021
117.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de mechanismen die de lidstaten moeten invoeren om het gebruik van het financiële stelsel voor witwassen of terrorismefinanciering te voorkomen en tot intrekking van Richtlijn (EU) 2015/849	COM(2021) 423 final  2021/0250 (COD)  20.7.2021
118.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van de Autoriteit voor de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 en (EU) nr. 1095/2010	COM(2021) 421 final  2021/0240 (COD)  20.7.2021
119.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor witwassen of terrorismefinanciering	COM(2021) 420 final  2021/0239 (COD)  20.7.2021
120.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake kredietservicers, kredietkopers en de uitwinning van zekerheden	COM(2018) 135 final  2018/0063 (COD)  14.3.2018
121.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels en Verordening (EG) nr. 987/2009 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr. 883/2004	COM(2016) 815 final  2016/0397 (COD)  13.12.2016
122.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 806/2014 met het oog op de instelling van een Europees depositoverzekeringsstelsel	COM(2015) 586 final  2015/0270 (COD)  24.11.2015
123.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 261/2004 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels inzake compensatie en bijstand aan luchtreizigers bij instapweigering en annulering of langdurige vertraging van vluchten en Verordening (EG) nr. 2027/97 betreffende de aansprakelijkheid van luchtvervoerders met betrekking tot het luchtvervoer van passagiers en hun bagage	COM(2013) 130 final  2013/0072 (COD)  13.3.2013
Bevordering van onze Europese levenswijze
124.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van procedures van de Unie voor het verlenen van vergunningen en het toezicht met betrekking tot geneesmiddelen voor menselijk gebruik en tot vaststelling van regels voor het Europees Geneesmiddelenbureau, tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1394/2007 en Verordening (EU) nr. 536/2014 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 726/2004, Verordening (EG) nr. 141/2000 en Verordening (EG) nr. 1901/2006	COM(2023) 193 final  2023/0131 (COD)  26.4.2023
125.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een wetboek van de Unie betreffende geneesmiddelen voor menselijk gebruik en tot intrekking van Richtlijn 2001/83/EG en Richtlijn 2009/35/EG	COM(2023) 192 final  2023/0132 (COD)  26.4.2023
126.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de overdracht van strafvervolging	COM(2023) 185 final  2023/0093 (COD)  5.4.2023
127.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Uniebrede effect van bepaalde ontzeggingen van de rijbevoegdheid	COM(2023) 128 final  2023/0055 (COD)  1.3.2023
128.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het rijbewijs, tot wijziging van Richtlijn (EU) 2022/2561 van het Europees Parlement en de Raad, Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 2006/126/EG van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EU) nr. 383/2012 van de Commissie	COM(2023) 127 final  2023/0053 (COD)  1.3.2023
129.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn (EU) 2015/413 ter facilitering van de grensoverschrijdende uitwisseling van informatie over verkeersveiligheidsgerelateerde verkeersovertredingen	COM(2023) 126 final  2023/0052 (COD)  1.3.2023
130.	Voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 2011/36/EU inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan	COM(2022) 732 final  2022/0426 (COD)  19.12.2022
131.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verzameling en de doorgifte van vooraf te verstrekken passagiersgegevens (API) met het oog op het versterken en vergemakkelijken van de controles aan de buitengrenzen, tot wijziging van Verordening (EU) 2019/817 en Verordening (EU) 2018/1726, en tot intrekking van Richtlijn 2004/82/EG van de Raad	COM(2022) 729 final  2022/0424 (COD)  13.12.2022
132.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de definitie van strafbare feiten en sancties voor de schending van beperkende maatregelen van de Unie	COM(2022) 684 final  2022/0398 (COD)  2.12.2022
133.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende één enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om te verblijven en te werken op het grondgebied van een lidstaat, alsmede inzake een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven (herschikking)	COM(2022) 655 final  2022/0131 (COD)  27.4.2022
134.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen (herschikking)	COM(2022) 650 final  2022/0134 (COD)  27.4.2022
135.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende maatregelen voor de invoer, uitvoer en doorvoer van vuurwapens, hun essentiële onderdelen en munitie, tot uitvoering van artikel 10 van het Protocol van de Verenigde Naties tegen de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie, tot aanvulling van het Verdrag van de Verenigde Naties ter bestrijding van grensoverschrijdende georganiseerde misdaad (VN-protocol inzake vuurwapens) (herschikking)	COM(2022) 480 final  2022/0288 (COD)  27.10.2022
136.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende kwaliteits- en veiligheidsnormen voor stoffen van menselijke oorsprong die bestemd zijn voor toepassing op de mens en tot intrekking van Richtlijn 2002/98/EG en Richtlijn 2004/23/EG	COM(2022) 338 final  2022/0216 (COD)  14.7.2022
137.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende ontneming en confiscatie van vermogensbestanddelen	COM(2022) 245 final  2022/0167 (COD)  25.5.2022
138.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van regels ter voorkoming en bestrijding van seksueel misbruik van kinderen	COM(2022) 209 final  2022/0155 (COD)  11.5.2022
139.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de Europese ruimte voor gezondheidsgegevens	COM(2022) 197 final  2022/0140 (COD)  3.5.2022
140.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2016/399 betreffende een Uniecode voor de overschrijding van de grenzen door personen	COM(2021) 891 final  2021/0428 (COD)  14.12.2021
141.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de aanpak van instrumentalisering op het gebied van migratie en asiel	COM(2021) 890 final  2021/0427 (COD)  14.12.2021
142.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende geautomatiseerde gegevensuitwisseling ten behoeve van politiële samenwerking (“Prüm II”) en tot wijziging van de Besluiten 2008/615/JBZ en 2008/616/JBZ van de Raad en de Verordeningen (EU) 2018/1726, (EU) 2019/817 en (EU) 2019/818 van het Europees Parlement en de Raad	COM(2021) 784 final  2021/0410 (COD)  8.12.2021
143.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende maatregelen tegen vervoerders die mensenhandel of migrantensmokkel faciliteren of zich daarmee inlaten in verband met illegale binnenkomst op het grondgebied van de Europese Unie	COM(2021) 753 final  2021/0387(COD)  23.11.2021
144.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de instelling van “Eurodac” voor de vergelijking van vingerafdrukken ten behoeve van een doeltreffende toepassing van [Verordening (EU) nr. 604/2013 tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming dat door een onderdaan van een derde land of een staatloze bij een van de lidstaten wordt ingediend], voor de identificatie van een illegaal verblijvende onderdaan van een derde land of staatloze en betreffende verzoeken van rechtshandhavingsinstanties van de lidstaten en Europol om vergelijkingen van Eurodac-gegevens ten behoeve van rechtshandhaving (herschikking)	COM(2020) 614 final  23.9.2020  COM(2016) 272 final  2016/0132 (COD)  4.5.2016
145.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de aanpak van crisis- en overmachtsituaties op het gebied van migratie en asiel	COM(2020) 613 final  2020/0277 (COD)  23.9.2020
146.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot invoering van een screening van onderdanen van derde landen aan de buitengrenzen en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 767/2008, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240 en (EU) 2019/817	COM(2020) 612 final  2020/0278 (COD)  23.9.2020
147.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een gemeenschappelijke procedure voor internationale bescherming in de Unie en tot intrekking van Richtlijn 2013/32/EU	COM(2020) 611 final  23.9.2020  COM(2016) 467 final  2016/0224 (COD)  13.7.2016
148.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende asiel- en migratiebeheer en tot wijziging van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad en de voorgestelde verordening (EU) XXX/XXX [Fonds voor asiel en migratie]	COM(2020) 610 final  2020/0279 (COD)  23.9.2020
149.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven (herschikking)	COM(2018) 634 final  2018/0329 (COD)  12.9.2018
150.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een Uniekader voor hervestiging en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 516/2014 van het Europees Parlement en de Raad	COM(2016) 468 final  2016/0225 (COD)  13.7.2016
151.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake normen voor de erkenning van onderdanen van derde landen of staatlozen als personen die internationale bescherming genieten, voor een uniforme status voor vluchtelingen of voor personen die in aanmerking komen voor subsidiaire bescherming, en voor de inhoud van de verleende bescherming, alsook tot wijziging van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen	COM(2016) 466 final  2016/0223 (COD)  13.7.2016
152.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van normen voor de opvang van verzoekers om internationale bescherming (herschikking)	COM(2016) 465 final  2016/0222 (COD)  13.7.2016
Een nieuwe impuls voor de Europese democratie
153.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de Europese gehandicaptenkaart en de Europese parkeerkaart voor mensen met een handicap	COM(2023) 512 final  2023/0311 (COD)  6.9.2023
154.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2012/29/EU tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten, en ter vervanging van Kaderbesluit 2001/220/JBZ	COM(2023) 424 final  2023/0250 (COD)  11.7.2023
155.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vastlegging van aanvullende procedureregels met betrekking tot de handhaving van Verordening (EU) 2016/679	COM(2023) 348 final  2023/0202 (COD)  4.7.2023
156.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bestrijding van corruptie, ter vervanging van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad en van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn en tot wijziging van Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad	COM(2023) 234 final  2023/0135 (COD)  3.5.2023
157.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende normen voor organen voor gelijke behandeling op het gebied van gelijke behandeling van personen ongeacht hun ras of etnische afstamming, gelijke behandeling van personen in arbeid en beroep ongeacht hun godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid, gelijke behandeling van vrouwen en mannen op het gebied van sociale zekerheid en de toegang tot en het aanbod van goederen en diensten, en tot schrapping van artikel 13 van Richtlijn 2000/43/EG en artikel 12 van Richtlijn 2004/113/EG	COM(2022) 689 final  2022/0401 (APP)  7.12.2022
158.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende normen voor organen voor gelijke behandeling op het gebied van gelijke behandeling en gelijke kansen voor vrouwen en mannen in arbeid en beroep, en tot schrapping van artikel 20 van Richtlijn 2006/54/EG en artikel 11 van Richtlijn 2010/41/EU	COM(2022) 688 final  2022/0400 (COD)  7.12.2022
159.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor mediadiensten op de interne markt (“verordening mediavrijheid”) en tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU	COM(2022) 457 final  2022/0277 (COD)  16.9.2022
160.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot bescherming van bij publieke participatie betrokken personen tegen kennelijk ongegronde of onrechtmatige gerechtelijke procedures (“strategische rechtszaken tegen publieke participatie”)	COM(2022) 177 final  2022/0117 (COD)  27.4.2022
161.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad ter bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld	COM(2022) 105 final  2022/0066 (COD)  8.3.2022
162.	Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht en tot vervanging van Richtlijn 2008/99/EG	COM(2021) 851 final  2021/0422 (COD)  15.12.2021
163.	Een inclusiever en beschermender Europa: uitbreiding van de lijst van EU-misdrijven tot haatzaaiende uitlatingen en haatmisdrijven	COM(2021) 777 final  9.12.2021
164.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het statuut en de financiering van Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen (herschikking)	COM(2021) 734 final  2021/0375 (COD)  25.11.2021
165.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actieve en passieve kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten (herschikking)	COM(2021) 733 final  2021/0373 (COD)  25.11.2021
166.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (herschikking)	COM(2021) 732 final  2021/0372 (CNS)  25.11.2021
167.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende transparantie en gerichte politieke reclame	COM(2021) 731 final  2021/0381 (COD)  25.11.2021
168.	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het recht dat van toepassing is op de derdenwerking van de cessie van vorderingen	COM(2018) 96 final  2018/0044 (COD)  12.3.2018
169.	Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid	COM(2008) 426 final  2008/0140 (CNS)  2.7.2008

Bijlage IV: In te trekken voorstellen 6

Nr.	Referenties	Titel	Redenen voor de intrekking
Een Europese Green Deal
1.	COM(2021) 74 final  2021/0040 (NLE)	Voorstel voor een besluit van de Raad inzake het standpunt dat namens de Europese Unie in de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie moet worden ingenomen met betrekking tot de kennisgeving van verschillen met bijlage 6, deel II, bij het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart	Achterhaald: Op 28 maart 2023 is Besluit (EU) 2023/746 van de Raad tot vaststelling van de criteria en de procedure voor het bepalen van het standpunt dat namens de Europese Unie in de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie moet worden ingenomen met betrekking tot de vaststelling of wijziging van internationale normen en aanbevolen praktijken en de kennisgeving van verschillen ten aanzien van aangenomen internationale normen vastgesteld, waardoor het voorstel in zijn huidige vorm achterhaald is. Het zal opnieuw worden ingediend, als een informatieve nota.
2.	COM(2020) 247 final  2020/0120 (NLE)	Voorstel voor een besluit van de Raad inzake het standpunt dat namens de Europese Unie in de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie moet worden ingenomen met betrekking tot de kennisgeving van verschillen met bijlagen 1 en 6 bij het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart ten gevolge van de COVID-19-pandemie	Achterhaald: de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie stond de kennisgeving van verschillen slechts tot 2022 toe.
Een economie die werkt voor de mensen
3.	COM(2021) 569 final  2021/0429 (APP)	Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027	Achterhaald: het voorstel is komen te vervallen en is vervangen door voorstel van de Commissie COM(2023) 337 final van 20 juni 2023, dat is gepresenteerd bij de tussentijdse beoordeling van het meerjarig financieel kader 2021-2027.
4.	COM(2017) 824 final  2017/0335 (CNS)	Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van bepalingen ter versterking van de begrotingsverantwoordelijkheid en de begrotingskoers op middellange termijn in de lidstaten	Achterhaald: de doelstelling van dit voorstel wordt nu nagestreefd door middel van het pakket evaluatie van de economische governance.
Bevordering van onze Europese levenswijze
5.	COM(2019) 110 final  2019/0060 (NLE)	Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en Bosnië en Herzegovina inzake acties die het Europees Grens- en kustwachtagentschap in Bosnië en Herzegovina uitvoert	Achterhaald: dit voorstel is achterhaald doordat de rechtsgrondslag ervan (Verordening (EU) 2016/1624) is ingetrokken bij Verordening (EU) 2019/1896 betreffende de Europese grens- en kustwacht.
6.	COM(2018) 611 final  2018/0318 (NLE)	Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de sluiting van de statusovereenkomst tussen de Europese Unie en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië inzake acties die het Europees Grens- en kustwachtagentschap uitvoert in de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië	Achterhaald: dit voorstel is achterhaald doordat de rechtsgrondslag ervan (Verordening (EU) 2016/1624) is ingetrokken bij Verordening (EU) 2019/1896 betreffende de Europese grens- en kustwacht.

(1)    In deze bijlage geeft de Commissie nadere informatie (voor zover deze beschikbaar is) over de initiatieven die zijn opgenomen in haar werkprogramma, in overeenstemming met het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven. Deze informatie, die tussen haakjes wordt vermeld naast elk initiatief, is slechts indicatief en kan tijdens het voorbereidende proces veranderen, met name in het licht van de uitkomsten van een effectbeoordelingsprocedure.

(2)    Deze bijlage bevat voorstellen en initiatieven die de Commissie sinds maart 2023 heeft aangenomen en een aantal andere, die ze bij of na de goedkeuring van dit werkprogramma aanneemt en die gericht zijn op het rationaliseren en stroomlijnen van de rapportagevereisten van de EU. De bijlage bevat ook komende initiatieven en de belangrijkste Refit-evaluaties en -geschiktheidscontroles die de Commissie in 2024 zal uitvoeren.

(3)    Een groot aantal voorstellen wordt aangenomen bij de goedkeuring van het werkprogramma van de Commissie voor 2024. De voorstellen die daarna worden aangenomen, zijn gemarkeerd met een “*”.

(4)    De Commissie heeft de ontwerphandeling voorgelegd aan het betrokken comitologiecomité.

(5)    De Commissie heeft de ontwerphandeling voorgelegd aan het betrokken comitologiecomité.

(6)    Deze lijst bevat lopende wetgevingsvoorstellen die de Commissie de komende zes maanden wil intrekken.