Bericht aan marktdeelnemers

Invoer van Russische ruwe olie of aardolieproducten in de Unie

(2022/C 296/05)

Bij Verordening (EU) 2022/879 van de Raad van 3 juni 2022 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 833/2014 van 31 juli 2014 betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de militaire agressie van Rusland ten aanzien van Oekraïne is een verbod ingesteld op de aankoop, invoer of overdracht, direct of indirect, van ruwe olie of aardolieproducten, als vermeld in bijlage XXV bij de verordening, indien deze van oorsprong zijn uit Rusland of uit Rusland worden uitgevoerd, vanaf de dag na die van de bekendmaking ervan (artikel 3 quaterdecies van Verordening (EU) nr. 833/2014 van de Raad (1)). Er is een overgangsperiode vastgesteld tot en met 5 december 2022 voor onder GN-code 2709 00 vallende goederen en tot en met 5 februari 2023 voor onder GN-code 2710 vallende goederen.

Dit artikel voorziet in specifieke en tijdelijke afwijkingen en vrijstellingen voor sommige EU-lidstaten, producten of vervoermiddelen.

Het verbod is van toepassing op Russische olie die samen met olie van andere oorsprong in gemengde vorm wordt vervoerd: aangezien olie een inwisselbaar product is dat fysiek niet kan worden gescheiden naargelang de oorsprong ervan, zijn de sancties van toepassing op olie van oorsprong uit Rusland die in de EU wordt ingevoerd, overgedragen of aangekocht samen met olie van andere oorsprong, tenzij aan de nationale autoriteiten van de lidstaat duidelijk kan worden aangetoond welk het exacte aandeel is van het product dat niet van oorsprong is uit Rusland. In dat geval kan het exacte aandeel van olie die niet van oorsprong is uit Rusland, in de Unie worden toegelaten.

Importeurs in de Unie zijn verantwoordelijk voor de naleving van artikel 3 quaterdecies, met name lid 3, punt c). Marktdeelnemers die betrokken zijn bij de invoer van ruwe olie en/of aardolieproducten wordt aangeraden alle nodige zorgvuldigheidsmaatregelen te nemen om te voorkomen dat Russische aan sancties onderworpen ruwe olie wordt ingevoerd, ook indien deze voor het merendeel gemengd is met olie van oorsprong uit een derde land, en daartoe het nodige bewijsmateriaal te verstrekken, tenzij aan de nationale autoriteiten van de lidstaat duidelijk kan worden aangetoond welk het exacte aandeel is van het product dat niet van oorsprong is uit Rusland. Dit kan op verschillende manieren gebeuren, zoals met bewijzen van de oorsprong van de in het schip geladen olie of indien mogelijk aan de hand van resultaten van chemische analyses. Importeurs wordt aangeraden in het koopcontract ook een clausule op te nemen waarin de exporteur bevestigt dat de verkochte olie geen Russische olie bevat en dat hij, mocht dat toch het geval zijn, contractueel aansprakelijk is voor een onjuiste aangifte.

De invoer van olie wordt onderworpen aan controles, met inbegrip van documentencontroles (bv. verzoek om gedetailleerde informatie waaruit de oorsprong van de aanwezige olie blijkt) en chemische analyses (laboratoriumverificatie), naargelang het geval en indien beschikbaar. Indien de importeur het aandeel van niet-Russische ruwe olie in de zending kan aantonen, zal de met dat aandeel overeenstemmende hoeveelheid mogen worden gelost. Het resterende deel van de zending zal de toegang tot het douanegebied van de Europese Unie moeten worden geweigerd. Indien het exacte aandeel van niet-Russische olie niet kan worden bepaald, zal, indien de aanwezigheid van Russische ruwe olie wordt vastgesteld, de hele zending niet in de EU mogen worden gelost.

Aan de douaneautoriteiten van de lidstaten van de Europese Unie is aangeraden alle nodige maatregelen te nemen en bijzonder zorgvuldig te werk te gaan om het risico te beperken dat de Russische invoersancties voor ruwe olie worden omzeild door vermenging met olie van oorsprong uit derde landen. Zij zullen met name documenten of andere passende bewijsstukken verlangen waaruit blijkt dat de olieleveringen geen olie van Russische oorsprong bevatten.

Hoewel de verantwoordelijkheid voor de naleving van de oliesancties in de eerste plaats bij de importeurs berust, wordt alle actoren die betrokken zijn bij de invoer van olie in de EU — met inbegrip van vervoerders, verzekeraars en financiële instellingen die kredietlijnen openen of kredietbrieven afgeven — aangeraden de nodige zorgvuldigheid te betrachten om te vermijden dat zij Russische ruwe olie voor invoer in de EU vervoeren of dat vervoer verzekeren. Dit vloeit voort uit het verbod op het verlenen van technische bijstand, financiering of financiële bijstand in verband met de aankoop, invoer of overdracht van ruwe olie en aardolieproducten, als bepaald in artikel 3 quaterdecies, lid 2, van Verordening (EU) nr. 833/2014 van de Raad.

Importeurs en alle marktdeelnemers wordt aangeraden de updates hieromtrent, die regelmatig op de website (2) van de Europese Commissie worden gepubliceerd, te volgen.

(1) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0833-20220604

(2) Sanctions adopted following Russia’s military aggression against Ukraine | European Commission (europa.eu)