EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 5.10.2022

COM(2022) 502 final

2022/0307(NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de door de partijen aan het Europees Ontwikkelingsfonds te betalen financiële bijdragen, met inbegrip van de derde tranche voor 2022

TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•Motivering en doel van het voorstel

Voor het 11e EOF en de andere EOF’s die nog lopen (namelijk het 9e en 10e EOF) geldt de volgende regelgeving:

(a)de huidige Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna de “ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst” genoemd), zoals laatstelijk gewijzigd 1 ;

(b)het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor de periode 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn 2 (hierna “het Intern Akkoord van het 11e EOF” genoemd);

(c)Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds 3 (hierna “Financieel Reglement van het 11e EOF” genoemd);

(d)Besluit nr. 1/2022 4 van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs van 21 juni 2022 tot wijziging van Besluit nr. 3/2019 5 van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs tot vaststelling van overgangsmaatregelen op grond van artikel 95, lid 4, van de ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst tot verdere verlenging van de toepassing van de ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst tot en met 30 juni 2023 of, indien dit eerder is, tot de inwerkingtreding van de nieuwe overeenkomst, of de voorlopige toepassing daarvan tussen de Unie en de ACS-staten;

(e)Besluit (EU) 2020/2233 van de Raad betreffende de vastlegging van de middelen die afkomstig zijn van gelden die terugvloeien in het kader van de ACS-investeringsfaciliteit van operaties uit hoofde van het 9e, 10e en 11e Europees Ontwikkelingsfonds 6 ;

(f)Besluit (EU) 2022/1223 van de Raad 7 inzake de toewijzing van vrijgemaakte middelen van projecten in het kader van het 10e en 11e Europees Ontwikkelingsfonds teneinde acties te financieren voor het aanpakken van de voedselzekerheidscrisis en de economische schok in landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS-landen) ten gevolge van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne.

In de in de punten a) tot en met f) bedoelde documenten staan meerjarige verbintenissen van de partijen bij het EOF om de thesaurie van het EOF te financieren. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de partijen bij het EOF op regelmatige basis bijdragen aan de thesaurie van het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van technische besluiten van de Raad betreffende de uitvoering van eerder besloten financiële vastleggingen.

Een aantal onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.

2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

•Rechtsgrondslag

2022/0307 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de door de partijen aan het Europees Ontwikkelingsfonds te betalen financiële bijdragen, met inbegrip van de derde tranche voor 2022

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014‐2020, overeenkomstig de ACS‐EU-partnerschapsovereenkomst, en betreffende de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn 8 , en met name artikel 7, lid 2, in samenhang met artikel 14, lid 3,

Gezien Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad 9 van 26 november 2018 inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds, en tot intrekking van Verordening (EU) 2015/323 10 , en met name artikel 19, lid 5,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Overeenkomstig de procedure van de artikelen 19 tot en met 22, en meer bepaald artikel 19, lid 5, van Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad moet de Europese Commissie uiterlijk op 10 oktober 2022 een voorstel indienen dat het bedrag van de derde tranche van de bijdrage voor 2022 bevat.

(2)Overeenkomstig artikel 46 van Verordening (EU) 2018/1877 moet de Europese Investeringsbank (EIB) de Commissie haar geactualiseerde vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten doen toekomen.

(3)Op grond van artikel 20, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1877 moeten bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor voorgaande Europese Ontwikkelingsfondsen worden opgebruikt. Daarom moet een verzoek om bijdragen op grond van Verordening (EU) 2018/1877 voor de EIB en voor de Commissie worden gedaan.

(4)Op grond van artikel 152 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het Terugtrekkingsakkoord” genoemd) is bepaald dat het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland partij bij het EOF zal blijven tot de afsluiting van het 11e EOF en alle voorgaande EOF’s die nog niet zijn afgesloten. Op grond van artikel 153 van het Terugtrekkingsakkoord wordt het aandeel van het Verenigd Koninkrijk in vrijgemaakte middelen voor projecten in het kader van het 11e EOF, wanneer deze na 31 december 2020 zijn vrijgemaakt, of van voorgaande EOF’s, echter niet hergebruikt.

(5)Bij Besluit (EU) 2021/1941 van de Raad 11 is het jaarlijkse bedrag van de bijdragen van de lidstaten aan het EOF voor 2022 vastgesteld op 2 500 000 000 EUR 12 voor de Europese Commissie, en 300 000 000 EUR voor de Europese Investeringsbank.

(6)Opdat de maatregelen waarin dit besluit voorziet, snel kunnen worden toegepast, moet dit besluit in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De individuele bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds voor de derde tranche voor 2022 worden door de partijen bij het Europees Ontwikkelingsfonds aan de Europese Commissie en de Europese Investeringsbank betaald overeenkomstig de bijlage.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum van bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel,

(1)    PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

(2)    PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.

(3)    PB L 307 van 3.12.2018, blz. 1.

(4)    PB L 176 van 1.7.2022, blz. 88.

(5)    PB L 1 van 3.1.2020, blz. 3.

(6)    PB L 437 van 28.12.2020, blz. 188.

(7)    Besluit (EU) 2022/1223 van de Raad van 12 juli 2022 (blz. 147).

(8)    PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.

(9)    Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad van 26 november 2018 inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds, en tot intrekking van Verordening (EU) 2015/323 (PB L 307 van 3.12.2018, blz. 1).

(10)    PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17.

(11)    Besluit (EU) 2021/1941 van de Raad van 9 november 2021 betreffende de financiële bijdragen van de partijen aan het Europees Ontwikkelingsfonds, voor de financiering van dat fonds inclusief het maximum voor 2023, het jaarlijkse bedrag voor 2022, de eerste tranche voor 2022 en een indicatieve en niet-bindende prognose voor de verwachte jaarlijkse bedragen van de bijdragen voor de jaren 2024 en 2025 (PB L 396 van 10.11.2021, blz. 61).

(12)    Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad van 26 november 2018 inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds, en tot intrekking van Verordening (EU) 2015/323 (PB L 307 van 3.12.2018, blz. 1), artikel 20, lid 5: “In geval van negatieve rente op de in lid 3 van dit artikel bedoelde rekening stort de betrokken lidstaat ten laatste op de datum van betaling van elke tranche als bedoeld in artikel 19 een bedrag dat overeenkomt met het bedrag van die negatieve rente, als berekend tot op de eerste dag van de maand voorafgaand aan de betaling van de tranche.”.

EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 5.10.2022

COM(2022) 502 final

Voorstel voor een

BIJLAGE

bij het

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de door de partijen aan het Europees Ontwikkelingsfonds te betalen financiële bijdragen, met inbegrip van de derde tranche voor 2022

BIJLAGE

3e tranche 2022 (EUR) te betalen aan de Commissie en de EIB

LIDSTATEN & VK	Verdeelsleutel 11e EOF %		Commissie			EIB		Commissie + EIB
			11e EOF			11e EOF		Totaalbedrag voor de  3e tranche 2022
BELGIË	3,24927		19 495 620		3 249 270			22 744 890
BULGARIJE	0,21853		1 311 180		218 530			1 529 710
TSJECHIË	0,79745		4 784 700		797 450			5 582 150
DENEMARKEN	1,98045		11 882 700		1 980 450			13 863 150
DUITSLAND	20,57980		123 478 800		20 579 800			144 058 600
ESTLAND	0,08635		518 100		86 350			604 450
IERLAND	0,94006		5 640 360		940 060			6 580 420
GRIEKENLAND	1,50735		9 044 100		1 507 350			10 551 450
SPANJE	7,93248		47 594 880		7 932 480			55 527 360
FRANKRIJK	17,81269		106 876 140		17 812 690			124 688 830
KROATIË	0,22518		1 351 080		225 180			1 576 260
ITALIË	12,53009		75 180 540		12 530 090			87 710 630
CΥΡRUS	0,11162		669 720		111 620			781 340
LETLAND	0,11612		696 720		116 120			812 840
LITOUWEN	0,18077		1 084 620		180 770			1 265 390
LUXEMBURG	0,25509		1 530 540		255 090			1 785 630
HONGARIJE	0,61456		3 687 360		614 560			4 301 920
MALTA	0,03801		228 060		38 010			266 070
NEDERLAND	4,77678		28 660 680		4 776 780			33 437 460
OOSTENRIJK	2,39757		14 385 420		2 397 570			16 782 990
POLEN	2,00734		12 044 040		2 007 340			14 051 380
PORTUGAL	1,19679		7 180 740		1 196 790			8 377 530
ROEMENIË	0,71815		4 308 900		718 150			5 027 050
SLOVENIË	0,22452		1 347 120		224 520			1 571 640
SLOWAKIJE	0,37616		2 256 960		376 160			2 633 120
FINLAND	1,50909		9 054 540		1 509 090			10 563 630
ZWEDEN	2,93911		17 634 660		2 939 110			20 573 770
VERENIGD KONINKRIJK	14,67862		88 071 720		14 678 620			102 750 340
TOTAAL EU-27 & VK	100,00		600 000 000		100 000 000			700 000 000