5.5.2023   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 161/53


P9_TA(2022)0385

De volledige toepassing van de bepalingen van het Schengenacquis in Kroatië

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 10 november 2022 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de volledige toepassing van de bepalingen van het Schengenacquis in de Republiek Kroatië (10624/2022 — C9-0222/2022 — 2022/0806(NLE))

(Raadpleging)

(2023/C 161/12)

Het Europees Parlement,

gezien het ontwerp van de Raad (10624/2022),

gezien artikel 4, lid 2, van de Toetredingsakte van 2012, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0222/2022),

gezien de mededeling van de Commissie van 22 oktober 2019 over de evaluatie met het oog op de volledige toepassing van het Schengenacquis door Kroatië (COM(2019)0497),

gezien de conclusies van de Raad van 9 december 2021 over de vervulling van de nodige voorwaarden voor de volledige toepassing van het Schengenacquis in Kroatië (14883/21),

gezien artikel 67 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), waarin is bepaald dat de Unie een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht is en dat zij ervoor zorgt dat aan de binnengrenzen geen personencontroles worden verricht,

gezien artikel 21, lid 1, VWEU en artikel 45 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, die waarborgen dat burgers het recht hebben zich vrij op het grondgebied van de lidstaten te verplaatsen en er vrij te verblijven,

gezien zijn resoluties van 8 juli 2021 (1) en 30 mei 2018 (2) over de jaarverslagen over de werking van het Schengengebied en zijn resoluties van 11 december 2018 (3), 13 oktober 2011 (4) en 8 juni 2011 (5) over het uitbreidingsproces van het Schengengebied,

gezien het arrest van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens in de zaak M. H. e.a./Kroatië (15670/18 en 43115/18) van 18 november 2021,

gezien het jaarverslag van het onafhankelijke mechanisme voor toezicht op de acties van politiefunctionarissen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van de Republiek Kroatië op het gebied van onregelmatige migratie en internationale bescherming van juli 2022,

gezien artikel 82 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9-0264/2022),

1.

hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van de Raad, als geamendeerd door het Parlement;

2.

verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

3.

wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in zijn ontwerp;

4.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

Amendement 1

Ontwerp van besluit

Overweging 4

Ontwerp van de Raad

Amendement

(4)

Op 22 oktober 2019 heeft de Europese Commissie een mededeling uitgebracht over de evaluatie met het oog op de volledige toepassing van het Schengenacquis door Kroatië (5), waarin zij het volgende concludeerde: “De Commissie is van oordeel dat Kroatië de nodige maatregelen heeft genomen om ervoor te zorgen dat aan de noodzakelijke voorwaarden voor de toepassing van alle relevante onderdelen van het Schengenacquis wordt voldaan. Kroatië zal consequent moeten blijven werken aan de uitvoering van alle lopende maatregelen, met name wat het beheer van de buitengrenzen betreft. Alleen zo kan ervoor worden gezorgd dat het land blijft voldoen aan de voorwaarden. De Commissie bevestigt ook dat Kroatië nog steeds de toezeggingen met betrekking tot Schengenacquis naleeft, die het land tijdens de toetredingsonderhandelingen heeft gedaan”.

(4)

Op 22 oktober 2019 heeft de Europese Commissie een mededeling uitgebracht over de evaluatie met het oog op de volledige toepassing van het Schengenacquis door Kroatië (5), waarin zij het volgende concludeerde: “De Commissie is van oordeel dat Kroatië de nodige maatregelen heeft genomen om ervoor te zorgen dat aan de noodzakelijke voorwaarden voor de toepassing van alle relevante onderdelen van het Schengenacquis wordt voldaan. Kroatië zal consequent moeten blijven werken aan de uitvoering van alle lopende maatregelen, met name wat het beheer van de buitengrenzen betreft. Alleen zo kan ervoor worden gezorgd dat het land blijft voldoen aan de voorwaarden. De Commissie bevestigt ook dat Kroatië nog steeds de toezeggingen met betrekking tot het Schengenacquis naleeft, die het land tijdens de toetredingsonderhandelingen heeft gedaan.” Kroatië moet het Europees Parlement en de Raad uiterlijk … [zes maanden na de datum van inwerkingtreding van dit besluit] schriftelijk op de hoogte brengen van de vervolgmaatregelen die zijn ondernomen naar aanleiding van het actieplan op het gebied van het beheer van de buitengrenzen en de uitvoering van alle daarmee verband houdende lopende maatregelen, met inbegrip van het onafhankelijke mechanisme voor toezicht op de acties van politiefunctionarissen.

Amendement 2

Ontwerp van besluit

Overweging 4 bis (nieuw)

Ontwerp van de Raad

Amendement

 

(4 bis)

Na de inwerkingtreding van dit besluit moet de Commissie, overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EU) 2022/922 van de Raad, in haar jaarlijkse evaluatieprogramma een periodieke of thematische evaluatie opnemen van de wijze waarop Kroatië het Schengenacquis toepast wat het beheer van de buitengrenzen betreft, onder meer over de punten van zorg met betrekking tot de situatie op het gebied van de grondrechten. In het licht van de meldingen en beschuldigingen van mishandeling en pushbacks van migranten aan de grenzen moet deze evaluatie een bezoek aan Kroatië omvatten, alsook jaarlijkse follow-up met betrekking tot het opnieuw ingestelde onafhankelijke mechanisme voor toezicht aan de buitengrenzen. De Commissie moet passende aanbevelingen doen voor maatregelen om alle vastgestelde tekortkomingen aan te pakken en hierover regelmatig duidelijke informatie verstrekken.

Amendement 3

Ontwerp van besluit

Overweging 5

Ontwerp van de Raad

Amendement

(5)

Op 9 december 2021 heeft de Raad geconcludeerd dat Kroatië aan de voorwaarden voor de toepassing van alle onderdelen van het betreffende acquis voldoet (6).

(5)

Op 9 december 2021 heeft de Raad geconcludeerd dat Kroatië aan de voorwaarden voor de toepassing van alle onderdelen van het betreffende acquis voldoet (6) en heeft hij Kroatië verzocht consequent te blijven werken aan de uitvoering van het Schengenacquis en aan de toezeggingen in verband met het Schengenacquis .


(1)  PB C 99 van 1.3.2022, blz. 158.

(2)  PB C 76 van 9.3.2020, blz. 106.

(3)  PB C 388 van 13.11.2020, blz. 18.

(4)  PB C 94 E van 3.4.2013, blz. 13.

(5)  PB C 380 E van 11.12.2012, blz. 160.

(5)  COM(2019)0497 van 22.10.2019

(5)  COM(2019)0497 van 22.10.2019.

(6)  ST 14883/21

(6)  ST 14883/21.