Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2017/2107 tot vaststelling van in het verdragsgebied van de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen (Iccat) geldende beheers-, instandhoudings- en controlemaatregelen, en van Verordening (EU) 2022/… tot vaststelling van een meerjarig beheersplan voor blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee

(COM(2022) 171 final — 2022/0111(COD))

(2022/C 365/10)

Afdelingsrapporteur:

Javier GARAT PÉREZ

Raadplegingen	Europees Parlement, 2.5.2022 Raad, 23.5.2022
Rechtsgrond	Artikel 43, lid 2, en artikel 304 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
Bevoegde afdeling	Landbouw, Plattelandsontwikkeling en Milieu
Goedkeuring door de afdeling	31.5.2022
Stemuitslag (voor/tegen/onthoudingen)	63/0/0
Goedgekeurd door de voltallige vergadering	15.6.2022
Zitting nr.	570
Stemuitslag (voor/tegen/onthoudingen)	211/1/4

1.   Conclusies en aanbevelingen

1.1.

Het is passend en noodzakelijk om de aanbevelingen van de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen (Iccat) om te zetten in EU-recht, aangezien de EU partij is bij het Internationaal Verdrag voor de instandhouding van Atlantische tonijnen en aldus recht wordt gedaan aan de instandhoudings- en controlemaatregelen die tijdens de jaarvergaderingen hiervan in 2006, 2016, 2017, 2018, 2019 en 2021 zijn vastgesteld.

1.2.

Het is van essentieel belang dat alle verdragsluitende partijen de aanbevelingen van de Iccat opvolgen om eerlijke en billijke voorwaarden voor alle marktdeelnemers te waarborgen.

2.   Samenvatting van het Commissievoorstel

2.1.

Doel van het voorstel is in de eerste plaats de nieuwe instandhoudings- en controlemaatregelen die de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen (Iccat) tijdens haar jaarvergaderingen in 2006, 2016, 2017, 2018, 2019 en 2021 heeft aangenomen, in EU-recht om te zetten, aangezien de EU sinds 14 november 1997 verdragsluitende partij bij het Iccat is.

2.2.

Het Iccat-verdrag vormt een regionaal kader voor de instandhouding en het beheer van tonijn en tonijnachtigen in de Atlantische Oceaan en aangrenzende zeeën en maakt het mogelijk aanbevelingen vast te stellen die bindend zijn voor de verdragsluitende partijen.

2.3.

Het voorstel strekt tot wijziging van Verordening (EU) 2017/2107 van het Europees Parlement en de Raad (1), waarin reeds beheers-, instandhoudings- en controlemaatregelen van de Iccat waren opgenomen, wat betreft maatregelen voor de volgende soorten: tropische tonijn, Noord- en Zuid-Atlantische witte tonijn, Atlantische zeilvis en blauwe en witte marlijn.

2.4.

Het voorstel betekent eveneens een wijziging van de rapportage van gegevens over Istiophoridae, kortvinmakreelhaaien, gezondheid en veiligheid van waarnemers in het kader van de regionale Iccat-programma’s, verantwoordelijkheden van wetenschappelijke waarnemers en bijwerking van de lijst van Iccat-soorten.

2.5.

Ook strekt het voorstel tot wijziging van Verordening (EU) 2022/… tot vaststelling van een meerjarig beheersplan voor blauwvintonijn in het oostelijke deel van de Atlantische Oceaan en de Middellandse Zee inzake jaarlijkse overdrachtaangiftes van kwekerijlidstaten en bepaalde kooiverplichtingen.

2.6.

Teneinde toekomstige Iccat-aanbevelingen snel in EU-recht om te zetten is het voornemen om aan de Commissie de bevoegdheid over te dragen tot het nemen van besluiten met betrekking tot de volgende kwesties: capaciteitsbeperkingen voor tropische tonijn en de verslaglegging over het jaarlijks capaciteits- en visserijplan voor tropische tonijn; de jaarlijkse overdracht voor grootoogtonijn, Noord- en Zuid-Atlantische witte tonijn en Noord- en Zuid-Atlantische zwaardvis; beheersplannen inzake visaantrekkende voorzieningen (FAD’s); het aantal instrumentboeien; de FAD-voorschriften en verbodsperioden voor het gebruik van FAD’s; beperkingen van het aantal vaartuigen dat op Noord-Atlantische witte tonijn vist; het beheersplan voor Noord-Atlantische zwaardvis; voorwaarden voor het toestaan van het vangen en aan boord houden van kortvinmakreelhaaien; de overlevingskansen van zeeschildpadden; het minimumpercentage van waarnemersdekking en de meting van het dekkingspercentage; en de lijst van Iccat-soorten.

3.   Algemene opmerkingen

3.1.

Het is passend en noodzakelijk om de aanbevelingen die Iccat tijdens haar jaarvergaderingen in 2006, 2016, 2017, 2018, 2019 en 2021 heeft gedaan in EU-recht om te zetten, aangezien de EU partij is bij het Iccat-verdrag en een en ander zou stroken met haar bevoegdheden en met het bindende karakter van deze aanbevelingen.

3.2.

Het is van essentieel belang dat alle verdragsluitende partijen de aanbevelingen van de Iccat opvolgen om eerlijke en billijke voorwaarden voor alle marktdeelnemers te waarborgen.

---

(1)  Verordening (EU) 2017/2107 van het Europees Parlement en de Raad van 15 november 2017 tot vaststelling van in het verdragsgebied van de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen (Iccat) geldende beheers-, instandhoudings- en controlemaatregelen en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 1936/2001, (EG) nr. 1984/2003 en (EG) nr. 520/2007 van de Raad (PB L 315 van 30.11.2017, blz. 1).