EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 19.7.2021

COM(2021) 431 final

2021/0245(NLE)

Voorstel voor een

UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Tsjechië

{SWD(2021) 211 final}

2021/0245 (NLE)

Voorstel voor een

UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Tsjechië

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit 1 , en met name artikel 20,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)De COVID-19-uitbraak heeft ontwrichtende gevolgen gehad voor de economie van Tsjechië. In 2019 bedroeg het bruto binnenlands product (bbp per hoofd van de bevolking) van Tsjechië 68 % van het EU-gemiddelde. Volgens de tussentijdse zomerprognose 2021 van de Commissie is het reële bbp van Tsjechië in 2020 gedaald met 5,6 % en wordt verwacht dat het in 2020 en 2021 cumulatief zal dalen met 1,9 %. Elementen van langere duur met een effect op de economische prestaties op middellange termijn zijn onder meer de instandhouding van de productiviteitsgroei, waarvoor een volgehouden structurele hervorming van het onderwijs en het innovatie-ecosysteem en zijn governance nodig is, en gerichte investeringen in infrastructuur en R&D. Tsjechië is nog niet ten volle voorbereid op de groene en digitale transitie. Technologische veranderingen, zoals de automatisering van productieprocessen, zullen waarschijnlijk aanzienlijke gevolgen hebben voor de Tsjechische economie met haar grote productiesector, waaronder de auto-industrie. Bovendien vormen het pensioenstelsel en de gezondheidszorg een risico voor de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn en de economie.

(2)Op 9 juli 2019 en op 20 juli 2020 heeft de Raad in het kader van het Europees Semester aanbevelingen tot Tsjechië gericht. De Raad heeft met name aanbevolen om maatregelen ter ondersteuning van het economisch herstel te treffen en tegelijk de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn te waarborgen en meer te investeren; om de veerkracht van het gezondheidsstelsel te waarborgen en om de beschikbaarheid van gezondheidswerkers, eerstelijnszorg en geïntegreerde zorg te verhogen en de invoering van e-gezondheidsdiensten te versterken; om de werkgelegenheid in stand te houden door een actief arbeidsmarktbeleid, de verwerving van (digitale) vaardigheden en de toegang tot digitaal onderwijs; om kleine en middelgrote ondernemingen te steunen door meer gebruik te maken van financiële instrumenten om liquiditeitssteun te verzekeren, de administratieve last te verlagen en e-overheid te bevorderen; om mature publieke investeringsprojecten te vervroegen en private investeringen aan te moedigen om het economisch herstel te bevorderen; om investeringen toe te spitsen op de groene en digitale transitie, met name op digitale infrastructuur en technologie met hoge capaciteit, op schone en efficiënte energie (zowel productie als gebruik) en op duurzame vervoersinfrastructuur, ook in de steenkoolregio’s; om belemmeringen weg te nemen voor de ontwikkeling van een goed functionerend innovatie-ecosysteem; om de toegang tot financiering voor innovatieve ondernemingen te waarborgen en de publiek-private samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling te verbeteren. Nu de Commissie bij de indiening van het herstel- en veerkrachtplan de vooruitgang bij de uitvoering van die landspecifieke aanbevelingen heeft beoordeeld, oordeelt zij dat aanzienlijke vooruitgang is geboekt wat betreft de aanbeveling om alle nodige maatregelen te nemen om de pandemie doeltreffend aan te pakken, de economie te stimuleren en het daaropvolgende herstel te ondersteunen.

(3)Op 1 juni 2021 heeft Tsjechië in overeenstemming met artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 zijn nationale herstel- en veerkrachtplan ingediend bij de Commissie. Die indiening volgde op een in overeenstemming met het nationale rechtskader uitgevoerd raadplegingsproces, waarbij sociale partners, lokale en regionale autoriteiten en andere relevante belanghebbenden zijn betrokken. Het nationale draagvlak voor de herstel- en veerkrachtplannen vormt de basis voor de succesvolle uitvoering en het blijvende effect ervan op nationaal niveau en voor de geloofwaardigheid op het niveau van de Unie. Krachtens artikel 19 van Verordening (EU) 2021/241 heeft de Commissie de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en samenhang van het herstel- en veerkrachtplan beoordeeld in overeenstemming met de beoordelingsrichtsnoeren van bijlage V bij die verordening.

(4)De herstel- en veerkrachtplannen moeten gericht zijn op de algemene doelstellingen van de bij Verordening (EU) 2021/241 ingestelde herstel- en veerkrachtfaciliteit en het bij Verordening (EU) 2020/2094 van de Raad 2 vastgestelde herstelinstrument van de EU ter ondersteuning van het herstel na de COVID-19-crisis. Zij moeten de economische, sociale en territoriale cohesie van de Unie bevorderen door bij te dragen tot de zes pijlers van artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241.

(5)De uitvoering van de herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten zal een gecoördineerde inspanning met investeringen en hervormingen in de hele Unie vormen. Via de gecoördineerde en gelijktijdige uitvoering van die hervormingen en investeringen en de uitvoering van grensoverschrijdende projecten zullen die hervormingen en investeringen elkaar versterken en tot positieve overloopeffecten in de hele Unie leiden. Zo zal ongeveer een derde van de impact van de faciliteit op de groei en werkgelegenheid in de lidstaten komen van overloopeffecten uit andere lidstaten.

Evenwichtige respons die bijdraagt tot de zes pijlers

(6)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt a), van en punt 2.1 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 vormt het herstel- en veerkrachtplan in hoge mate (score A) een alomvattende en voldoende evenwichtige respons op de economische en sociale situatie en draagt het zodoende bij tot elk van de zes in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241 bedoelde pijlers, daarbij rekening houdend met de specifieke uitdagingen van en de financiële toewijzing aan de desbetreffende lidstaat.

(7)Het herstel- en veerkrachtplan van Tsjechië voorziet in een alomvattende en evenwichtige respons op de door de pandemie veroorzaakte crisis. Het plan bevat maatregelen die bijdragen tot elk van de zes pijlers van artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241. In het plan wordt expliciet verwezen naar de zes pijlers en hoe ze door de maatregelen worden aangepakt, en het plan omvat onderdelen die minstens tot een of meer pijlers bijdragen. Het bestaat uit een reeks investeringen en hervormingen op het gebied van belangrijke domeinen zoals digitalisering, de groene transitie, onderwijs en opleiding, toegang tot financiering, cultuur, onderzoek en innovatie en gezondheidszorg.

(8)Het plan voorziet in toekomstgerichte maatregelen die de digitale en groene transitie van de Tsjechische economie bevorderen. Het gaat onder meer om de uitbreiding van e-overheid met open data en e-gezondheidsdiensten, investeringen in de digitalisering van de justitie van het land, de uitbreiding van netwerken met zeer hoge capaciteit en 5G, digitale innovatie en digitale vaardigheden en de digitalisering van de industrie. Het plan heeft tot doel het aandeel van duurzame vervoerswijzen te verhogen, energie te besparen en de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, en bij te dragen tot de doelstellingen op het vlak van de beperking van en de aanpassing aan de klimaatverandering, tot natuurbehoud en -herstel en tot de invoering van oplossingen op het gebied van de circulaire economie. De maatregelen pakken de specifieke sociaal-economische problemen van Tsjechië aan door het innovatie-ecosysteem en de verwerving van vaardigheden in onderwijs en opleiding te ondersteunen, waarbij rekening wordt gehouden met sociale ongelijkheden.

Aanpakken van alle of een significant deel van de in de landspecifieke aanbevelingen vastgestelde uitdagingen

(9)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt b), van en punt 2.2 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting bijdragen tot een doeltreffende aanpak van alle of een significant deel van de uitdagingen (score A) die zijn vastgesteld in de relevante landspecifieke aanbevelingen, met inbegrip van de begrotingsaspecten daarvan, die tot de betrokken lidstaat zijn gericht, of de uitdagingen die zijn vastgesteld in andere relevante documenten die de Commissie officieel heeft goedgekeurd in het kader van het Europees Semester.

(10)Het plan bevat een reeks elkaar versterkende hervormingen en investeringen die bijdragen tot een doeltreffende aanpak van alle of een significant deel van de economische en maatschappelijke uitdagingen die zijn opgenomen in de landspecifieke aanbevelingen die de Raad in het kader van het Europees semester in 2019 en 2020 aan Tsjechië heeft gedaan, met name op het gebied van gezondheidszorg, vaardigheden en onderwijs, de groene en digitale transitie, vervoer, en de ondersteuning van bedrijven en onderzoek en innovatie. Het draagt bij tot de aanpak van de structurele uitdagingen die zijn vastgesteld in de landspecifieke aanbevelingen, aangezien het een aantal investeringen en hervormingen bevat die naar verwachting de Tsjechische economie en maatschappij vooruit zullen helpen. Het is sterk gericht op investeringen in de bovengenoemde gebieden, in het bijzonder energie, digitale infrastructuur en duurzaam vervoer. Op het vlak van energie is Tsjechië van plan de distributienetwerken voor stadsverwarming te moderniseren, meer hernieuwbare energiebronnen te gebruiken, de energie-efficiëntie van woonhuizen en openbare gebouwen te verbeteren en kolengestookte verwarmingsketels in gezinswoningen te vervangen. Projecten op het gebied van digitale en vervoersinfrastructuur zijn gericht op digitale netwerken met zeer hoge capaciteit en het spoorwegnet, wat moet bijdragen tot de aanleg van moderne en groene fundamenten voor de toekomstige productiviteitsgroei.

(11)Die investeringsplannen moeten worden ondersteund door een hervorming van de procedure voor het verlenen van bouwvergunningen; dat proces wordt aanzienlijk verkort, onder meer door digitalisering. E-overheid en anticorruptiemaatregelen zullen naar verwachting het ondernemingskllimaat verder verbeteren. Het groeipotentieel en het concurrentievermogen van de Tsjechische economie moeten ook worden ondersteund door investeringen in O&O die gericht zijn op publiek-private samenwerking, toegang tot financiering en niet-financiële ondersteuning voor innovatieve ondernemingen, in het bijzonder kleine en middelgrote ondernemingen, en een verbetering van het innovatie-ecosysteem; daarnaast moet er aandacht zijn voor de industrie, het milieu, vervoer, cultuur, digitalisering en de gezondheidszorg. Aan de aanbevelingen van de Raad met betrekking tot de arbeidsmarkt, vaardigheden en onderwijs zal naar verwachting gevolg worden gegeven door herkwalificatieregelingen, de mogelijkheid om binnen bedrijven opleidingen te krijgen en een leven lang te leren, nieuwe voorschoolse voorzieningen, digitale vaardigheden voor leraren, een gemoderniseerd curriculum met aandacht voor digitale vaardigheden en geletterdheid, IT-apparatuur voor scholen en maatregelen die de ongelijkheden in het onderwijs aanpakken. De aanbevelingen op het vlak van de gezondheidszorg zullen naar verwachting worden opgevolgd door versterkte kankerpreventie en rehabilitatiezorg, de ontwikkeling van een e-gezondsheidsportaal dat geïntegreerde zorg bevordert en steun voor onderwijs in de gezondheidszorg. Er komen ook maatregelen om de langetermijnzorg te verbeteren. 

(12)De aanbevelingen van de Raad in verband met de onmiddellijke respons vanuit het begrotingsbeleid op de pandemie, kunnen worden geacht buiten het toepassingsgebied van het herstel- en veerkrachtplan van Tsjechië te vallen, ondanks het feit dat Tsjechië over het algemeen adequaat en voldoende heeft gereageerd op de onmiddellijke behoefte om de economie in 2020 en 2021 met budgettaire middelen te ondersteunen, in overeenstemming met de algemene ontsnappingsclausule van het stabiliteits- en groeipact..

(13)De houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn komt in het plan echter niet aan bod. Aangezien het om een uitdaging op middellange tot lange termijn gaat, is het in vergelijking met de andere aanbevelingen niet zo evident om die in de huidige economische situatie meteen aan te pakken. Wat de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn betreft, zou Tsjechië echter blijven kampen met een middelgroot risico, vooral door de kosten van de vergrijzing. Een betere budgettaire houdbaarheid van het pensioenstelsel en de gezondheidszorg op lange termijn blijft de komende jaren dus een belangrijke uitdaging. Bovendien houdt het plan bij de follow-up van de aanbevelingen slechts in zekere mate rekening met regionale ongelijkheden.

Bijdrage aan het groeipotentieel, de jobcreatie en de economische, sociale en institutionele veerkracht en de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten

(14)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt c), van en punt 2.3 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting een hoge impact (score A) hebben op het versterken van het groeipotentieel, de jobcreatie en de economische, sociale en institutionele veerkracht van de lidstaat, waarmee wordt bijgedragen aan de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten, onder meer door middel van de bevordering van het beleid inzake kinderen en jongeren, alsmede op het verzachten van de economische en sociale gevolgen van de COVID-19-crisis en daarmee het bevorderen van de economische, sociale en territoriale cohesie en de convergentie binnen de Unie.

(15)Uit simulaties van de diensten van de Commissie blijkt dat het plan het bbp van Tsjechië tegen 2026 met 0,8 % tot 1,2 % kan verhogen 3 . Het herstel- en veerkrachtplan zal naar verwachting bijdragen tot de economische groei en de jobcreatie in Tsjechië. Het plan pakt op coherente wijze verscheidene vastgestelde zwakke punten van de economie aan, met name de risico’s voor de industrie die worden veroorzaakt door automatisering en de groene transitie, de lage financieringsniveaus voor R&D in beginnende innovatieve bedrijven, de mismatch in vaardigheden, het kleine aandeel van vrouwen en laaggeschoolden op de arbeidsmarkt en inefficiënties bij de overheidsadministratie.

(16)Het plan pakt die zwakke plekken en kwetsbaarheden met name aan door financiële en niet-financiële steun te kanaliseren naar kleine en middelgrote ondernemingen, grote bedrijven en projecten zodat die kunnen deelnemen aan de groene en digitale transitie, door investeringen in vervoer, maatregelen voor een beter ecosysteem voor onderzoek en innovatie, een betere samenwerking tussen de wetenschap en het bedrijfsleven, de financiering van digitalisering en onderzoek en innovatie in strategische sectoren overeenkomstig de strategie voor slimme specialisatie, en de financiering van beginnende bedrijven in een vroege fase. Maatregelen voor het aanpassingsvermogen van de beroepsbevolking omvatten onder meer de herziening van curricula, en bijscholing en omscholing. Het lage aandeel op de arbeidsmarkt van vrouwen met kleine kinderen wordt aangepakt door de capaciteit van voorzieningen voor kinderopvang op te trekken. Het plan bevat maatregelen om het gebruik van e-overheidsdiensten aan te moedigen, om procedures voor bouwvergunningen te vereenvoudigen en om corruptie te voorkomen door middel van wetgevend optreden, wat moet bijdragen tot een beter ondernemingsklimaat voor particuliere investeerders.

(17)Het herstel- en veerkrachtplan draagt bij tot de aanpak van verscheidene maatschappelijke problemen in Tsjechië en ondersteunt de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten. De maatregelen zullen naar verwachting de sociale cohesie ondersteunen en verscheidene problemen op dat gebied aanpakken. De aanleg van netwerken met zeer hoge capaciteit in plattelandsgebieden zal naar verwachting de kloof tussen stedelijke en plattelandsgebieden op het vlak van toegang tot connectiviteit verkleinen. De ongelijkheid in het onderwijs zal worden aangepakt door meer steun te verlenen aan scholen met een groter aandeel leerlingen met een minder bevoorrechte sociaal-economische achtergrond en door IT-apparatuur voor minder bevoorrechte leerlingen en studenten. Meer capaciteit voor voorschools onderwijs en voorschoolse opleiding moet zorgen voor meer gelijke kansen en de deelname van vrouwen aan de arbeidsmarkt bevorderen. Andere belangrijke maatregelen om tegemoet te komen aan de behoeften van kinderen, zijn onder meer een hervorming van het curriculum om de digitale vaardigheden van leerlingen te versterken en het gebruik van elektronische hulpmiddelen.

(18)Investeren in openbaar vervoer en infrastructuur voor digitale connectiviteit is bijzonder belangrijk voor structureel minder bevoorrechte regio’s en mensen met een laag inkomen in stedelijke gebieden. De maatregelen zullen naar verwachting ook de decarbonisatie van stadsverwarming en energiebesparingen voor huishoudens in de hand werken. Bovendien zouden investeringen voor de vervanging van vervuilende kolengestookte verwarmingssystemen door warmtepompen en ketels op biomassa in de huizen van gezinnen met een laag inkomen, de energiearmoede terugdringen en de kosten van groene investeringen verlagen. Ook aan de maatschappelijke behoeften van kwetsbare personen moet worden tegemoetgekomen door de toegang tot programma’s voor gezondheidstoezicht te vergemakkelijken, de capaciteit in de sociale zorg te verhogen en te investeren in infrastructuur voor sociale zorg.

Geen ernstige afbreuk doen

(19)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt d), van en punt 2.4 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting waarborgen dat geen enkele erin opgenomen maatregel voor de uitvoering van hervormingen en investeringsprojecten ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen (score A) in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad 4 (het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”). Tsjechië heeft de maatregelen van het plan getoetst aan het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”. Eventuele schadelijke gevolgen van de desbetreffende maatregelen voor het milieu moeten worden aangepakt door passende garanties, waaronder relevante mijlpalen en streefdoelen, die waarborgen dat aan de toepasselijke milieucriteria wordt voldaan. Indien nodig moeten mijlpalen worden ingevoerd voor de uitvoering van verzachtende maatregelen om ernstige afbreuk te vermijden. Dat is het geval voor maatregelen voor de modernisering van stadsverwarmingsdistributienetwerken, de vervanging van kolengestookte verwarmingsketels door gascondensatieketels en ketels op biomassa in woonhuizen en openbare gebouwen, en bescherming tegen overstromingen.

Bijdrage aan de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit

(20)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt e), van en punt 2.5 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 bevat het herstel- en veerkrachtplan maatregelen die in hoge mate (score A) bijdragen tot de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit, of de aanpak van de daaruit voortvloeiende uitdagingen. De maatregelen ter ondersteuning van de klimaatdoelstellingen zijn goed voor een bedrag dat overeenkomt met 41,6 % van de totale toewijzing van het plan, berekend volgens de methode in bijlage VI bij Verordening (EU) 2021/241. Overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EU) 2021/241 strookt het herstel- en veerkrachtplan met de informatie in het nationale energie- en klimaatplan 2021-2030.

(21)Investeringen in hernieuwbare energiebronnen, de modernisering van stadsverwarmingsdistributienetwerken, de vervanging van kolengestookte ketels en de verbetering van de energie-efficiëntie van woonhuizen en openbare gebouwen zullen Tsjechië naar verwachting helpen om de decarbonisatiedoelstellingen van 2030 te halen en bij te dragen tot de overgang naar een circulaire economie. Investeringen in gas en biomassa zijn aan specifieke voorwaarden onderworpen en moeten gebaseerd zijn op door Tsjechië vast te stellen duurzaamheidscriteria voor hernieuwbare energiebronnen. Investeringen in duurzaam vervoer moeten de spoorweginfrastructuur en de infrastructuur voor schone mobiliteit, waaronder elektrische mobiliteit, verbeteren. Dat zal naar verwachting het algemene ecosysteem voor mobiliteit bevorderen, wat cruciaal is voor de Tsjechische economie.

(22)Naar verwachting zullen hervormingen en investeringen met betrekking tot natuurbescherming en waterbeheer in zekere mate de problemen helpen oplossen waarmee Tsjechië te kampen heeft op het vlak van de aanpassing aan de klimaatverandering en de bescherming van waterbronnen, natuur en biodiversiteit.

Bijdrage aan de digitale transitie

(23)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt f), van en punt 2.6 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 bevat het herstel- en veerkrachtplan maatregelen die in hoge mate (score A) bijdragen tot de digitale transitie of de aanpak van de daaruit voortvloeiende uitdagingen. De maatregelen ter ondersteuning van de digitale doelstellingen zijn goed voor een bedrag dat overeenkomt met 22,1 % van de totale toewijzing van het plan, berekend volgens de methode in bijlage VI bij Verordening (EU) 2021/241.

(24)In het plan zijn ambitieuze maatregelen opgenomen voor de digitale transitie van de Tsjechische economie, met een alomvattende aanpak die bijdraagt tot de ontwikkeling van het nationale niveau van het Europese digitale ecosysteem. De voorgestelde maatregelen bundelen investeringen in netwerken met zeer hoge capaciteit en 5G, technologische demonstratieprojecten en de bouw van infrastructuur voor kwantumcommunicatie, waarbij ondernemingen worden geholpen om de voordelen van digitale innovatie te benutten en de overdracht van kennis wordt bevorderd met behulp van digitale innovatiehubs en test- en proefcentra. Als reactie op de veranderende behoeften van de arbeidsmarkt stimuleert het herstel- en veerkrachtplan ook het verwerven van digitale vaardigheden door bij- en omscholingsprogramma’s en door de digitale hervorming van het onderwijs. Maatregelen om leraren en leerlingen digitale vaardigheden bij te brengen, worden gecombineerd met IT-apparatuur en connectiviteit voor scholen en leerlingen, waarbij rekening wordt gehouden met regionale en sociale ongelijkheden.

(25)De hervormingen moeten garanderen dat de veranderingen van de digitale transformatie duurzaam en doeltreffend blijven. Het plan van Tsjechië houdt een uitbreiding van e-overheids- en e-gezondheidsdiensten in, waardoor de overheidsadministratie naar verwachting efficiënter zal worden en het ondernemingsklimaat zal verbeteren. De procedure voor het verkrijgen van bouwvergunningen moet worden gewijzigd en gedigitaliseerd om de desbetreffende processen te versnellen en vereenvoudigen. De hervorming van het curriculum in het lager en middelbaar onderwijs moet bijdragen tot de digitale geletterdheid van Tsjechische leerlingen. Het plan introduceert ook een verbeterd bestuursmodel voor een doeltreffend toezicht op de digitale transformatie en digitale innovatie en voor steun aan beginnende technologiebedrijven. Derhalve zal het plan naar verwachting belangrijke aspecten van de digitale transformatie en het digitale ecosysteem als geheel aanpakken en aldus het concurrentievermogen van de Tsjechische economie verbeteren.

Blijvende effecten

(26)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt g), van en deel 2.7 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting in hoge mate (score A) een blijvend effect sorteren voor Tsjechië.

(27)Het herstel- en veerkrachtplan van Tsjechië presenteert een reeks hervormingen en investeringen, waarbij de klemtoon wordt gelegd op die laatste, die een blijvend effect kunnen sorteren voor Tsjechië. Het plan introduceert maatregelen die gericht zijn op structurele wijzigingen in overheidsdiensten, vervoer, energiebesparing en energiebronnen voor huishoudens, vaardigheden en onderwijs, corruptiebestrijding, onderzoek en innovatie en toegang tot gezondheidszorg en langetermijnzorg. Het plan bevat een ambitieuze agenda voor de digitalisering van het bedrijfsleven en een ondersteunende herstelagenda voor een sterker innovatie-ecosysteem, wat duurzame groei moet bevorderen en het concurrentievermogen moet versterken.

(28)Forse investeringen zullen naar verwachting een duurzame verandering van de Tsjechische economie tot stand brengen. Investeren in duurzame vervoerswijzen zoals het spoor en in de energie-efficiënte renovatie van woonhuizen en openbare gebouwen moet de luchtvervuiling terugdringen en bijdragen tot de groene transitie en territoriale cohesie. Investeren in beginnende innovatieve bedrijven, kleine en middelgrote ondernemingen en grote bedrijven via diverse financieringsregelingen, gekoppeld aan de versterking van het innovatie-ecosysteem, publiek-private samenwerking en investeringen in netwerken met zeer hoge capaciteit, moet innovatie bevorderen en het concurrentievermogen van het Tsjechische bedrijfsleven versterken, en bijdragen aan de groene en digitale transitie. De geplande investeringen voor de digitale transitie van de Tsjechische justitie hebben een goed potentieel om de efficiëntie en de veerkracht ervan te versterken en de toegang tot justitie te verbeteren. De hervorming van de gezondheidszorg wordt ondersteund door investeringen in gespecialiseerde zorg, e-gezondheid, screeningprogramma’s en alomvattende rehabilitatiezorg, en in toponderzoek op geselecteerde gebieden in de gezondheidszorg, wat voor betere gezondheidsresultaten kan zorgen. Investeringen in onderwijs, opleiding en maatschappelijke zorg dragen bij tot sociale cohesie en verzachten de mogelijke gevolgen van veranderingen op de arbeidsmarkt en in de demografie. Die investeringen worden aangevuld met extra investeringen voor projectvoorbereiding, opleiding, bewustmaking en methodologische en analytische steun op centraal, regionaal en lokaal niveau om de groene en digitale transitie te bevorderen en de impact en de opname te maximaliseren van aanvullende middelen, waaronder financiering uit de herstel- en veerkrachtfaciliteit. Het blijvende effect van het plan kan ook worden vergroot via synergieën tussen het plan en andere programma’s die uit de cohesiefondsen worden gefinancierd, met name door de diepgewortelde territoriale problemen grondig aan te pakken en een evenwichtige ontwikkeling te stimuleren.

Monitoring en uitvoering

(29)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt h), van en deel 2.8 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 vormen de in het herstel- en veerkrachtplan voorgestelde regelingen, voor zover zij worden vervolledigd met de als mijlpalen in dit besluit opgenomen aanvullende maatregelen, het minimum (score B) om de doeltreffende monitoring en uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan te waarborgen, met inbegrip van het beoogde tijdschema, de mijlpalen en de streefdoelen en de bijbehorende indicatoren.

(30)De nationale regeling voor de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan staat beschreven in regeringsresolutie nr. 467 van 17 mei 2021. De beheerraad van het nationaal herstel- en veerkrachtplan is de hoogste besluitvormende en goedkeurende instantie, die verantwoordelijk is voor de algemene coördinatie van en het toezicht op het herstel- en veerkrachtplan. Het Ministerie van Industrie en Handel is als verantwoordelijke autoriteit voor het herstel- en veerkrachtplan en de uitvoering ervan, verantwoordelijk voor de coördinatie van, het toezicht op en de rapportage over het herstel- en veerkrachtplan en is het belangrijkste contactpunt voor de Commissie. Dat ministerie moet de betalingsverzoeken aan de Commissie opstellen zodra de verantwoordelijken voor de onderdelen van het plan verklaren dat de respectieve mijlpalen zijn gehaald en de auditinstantie van het Ministerie van Financiën de systeemaudit uitvoert, die een grondige detailcontrole van de meegedeelde mijlpalen en streefdoelen omvat. Na een recente audit van andere EU-programma’s heeft het Ministerie van Industrie en Handel een auditoordeel met beperking ontvangen wegens het gebrek aan doeltreffende maatregelen voor het voorkomen, opsporen en corrigeren van belangenconflicten. Er zullen specifieke mijlpalen worden vastgesteld om te waarborgen dat die zwakke punten verholpen zullen zijn alvorens het eerste betalingsverzoek wordt ingediend.

(31)De lidstaten moeten garanderen dat de financiële steun in het kader van de faciliteit wordt bekendgemaakt en erkend overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU) 2021/241. In het kader van het instrument voor technische ondersteuning of andere specifieke instrumenten zoals de beleidsondersteuningsfaciliteit van Horizon kunnen de lidstaten om technische ondersteuning bij de uitvoering van hun plan verzoeken. 

Kostenberekening

(32)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt i), van en deel 2.9 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 is de in het plan verstrekte motivering voor het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan in redelijke mate (score B) redelijk en aannemelijk, strookt het met het kostenefficiëntiebeginsel en staat het in verhouding tot de verwachte nationale economische en sociale gevolgen.

(33)Tsjechië heeft voor de meeste kosten van de maatregelen in het plan ramingen gegeven op basis van een passende motivering en methodologie en passend bewijsmateriaal. Het heeft in redelijke mate informatie over de kosten en bewijsstukken verstrekt. In vele gevallen zijn de kosten vergeleken met projecten uit het verleden of gegevens over aanbestedingen voor soortgelijke investeringen in Tsjechië of andere lidstaten. Als dat niet mogelijk was, zijn de kostenramingen grotendeels verstrekt aan de hand van bottom-upbenaderingen op basis van marktprijzen van de grote kostenfactoren. Voor verschillende kleinere maatregelen zijn de gedetailleerde verklaringen van de kostenramingen of de bewijsstukken beperkt gebleven. Volgens deze informatie zijn er geen aanwijzingen dat de algemene redelijkheid, plausibiliteit en additionaliteit van de kostenramingen zou worden aangetast. Tot slot zijn de geraamde totale kosten van het ingediende herstel- en veerkrachtplan in overeenstemming met het kostenefficiëntiebeginsel, en staan ze in verhouding tot het verwachte nationale economische en sociale effect.

Bescherming van financiële belangen

(34)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt j), van en punt 2.10 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 volstaan (score A) de in het herstel- en veerkrachtplan voorgestelde regelingen, voor zover ze worden vervolledigd door de in dit besluit als mijlpalen vermelde aanvullende maatregelen, om corruptie, fraude en belangenconflicten te voorkomen, op te sporen en te corrigeren bij gebruik van de financiële middelen die krachtens die verordening worden verstrekt, en wordt verwacht dat de regelingen op doeltreffende wijze dubbele financiering in het kader van de verordening en andere Unieprogramma’s voorkomen. Dat doet geen afbreuk aan de toepassing van andere instrumenten om de naleving van het EU-recht te bevorderen en te handhaven, waaronder voor het voorkomen, opsporen en corrigeren van corruptie, fraude en belangenconflicten, en voor de bescherming van de Uniebegroting overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad.

(35)Het in het herstel- en veerkrachtplan beschreven interne-controlesysteem, vervolledigd met de in dit besluit als mijlpalen opgenomen aanvullende maatregelen, is gebaseerd op robuuste processen en structuren en definieert met het oog op de prestatie van interne-controletaken duidelijk de actoren en hun rollen en verantwoordelijkheden. Het interne-controlesysteem bevat de volgende niveaus: i) beheersverificaties door de verantwoordelijken voor de onderdelen en de coördinerende instantie op het niveau van het Ministerie van Industrie en Handel; en ii) audits door de nationale auditinstantie van het Ministerie van Financiën. Al bij al volstaat de beschrijving van het interne-controlesysteem en andere relevante regelingen in het herstel- en veerkrachtplan, onder meer voor de verzameling en openbaarmaking van gegevens over eindontvangers, met betrekking tot het voorkomen, opsporen en corrigeren van corruptie, fraude en belangenconflicten bij gebruik van de financiële middelen in het kader van Verordening (EU) 2021/241, en tot het voorkomen van dubbele financiering in het kader van die verordening en andere programma’s van de Unie. 

(36)Er zijn aanvullende mijlpalen vastgesteld, die in het volgende voorzien: i) een conformiteitscontrole van de nationale procedures om te waarborgen dat de toepassing van uiteindelijke begunstigden in het kader van het interne-controlesysteem van de faciliteit volledig in overeenstemming is met de definitie van “uiteindelijke begunstigden” in artikel 3, punt 6, van Richtlijn 2015/849, als gewijzigd bij Richtlijn 2018/843; ii) het verstrekken door de coördinerende instantie van richtsnoeren voor het voorkomen en beheren van belangenconflicten krachtens het Financieel Reglement en het toepasselijk nationaal recht voor de verantwoordelijken voor de onderdelen en andere entiteiten die hervormingen doorvoeren en investeringen doen in het kader van het herstel- en veerkrachtplan, wat de maatregelen ter bescherming van de EU-begroting tegen fraude en onregelmatigheden verder zou moeten versterken; iii) de vaststelling door de auditinstantie van een auditstrategie die een onafhankelijke en doeltreffende audit van de uitvoering van de herstel- en veerkrachtfaciliteit waarborgt; en iv) de goedkeuring en toepassing door de beheerraad van het nationaal herstel- en veerkrachtplan van procedures voor het systeem voor het verzamelen, opslaan en verwerken van gegevens met betrekking tot alle eindontvangers, waaronder alle uiteindelijke begunstigden in de zin van artikel 3 van Verordening (EU) 2015/849. Aan al die mijlpalen moet worden voldaan alvorens het eerste betalingsverzoek bij de Commissie wordt ingediend.

(37)Hoewel de beschrijving van het interne-controlesysteem en andere regelingen voor het voorkomen, opsporen en corrigeren van belangenconflicten volstaat, zal de auditinstantie een specifieke audit van de doeltreffendheid van het interne-controlesyteem uitvoeren, gelet op de ernstige tekortkomingen in het Tsjechische beheers- en controlesysteem voor het voorkomen van belangenconflicten die in een recente audit van andere EU-programma’s zijn vastgesteld. Het rapport zal een auditadvies zonder voorbehoud inhouden over de effectiviteit van het interne-controlesysteem om belangenconflicten op het niveau van het herstel- en veerkrachtplan te voorkomen, met name dat i) gegevens met betrekking tot alle eindontvangers, waaronder alle uiteindelijke begunstigden in de zin van artikel 3, punt 6, van Richtlijn (EU) 2015/849 worden verzameld, opgeslagen en verwerkt, ii) het interne-controlesysteem voor het voorkomen, opsporen en corrigeren van belangenconflicten in overeenstemming is met artikel 61 van het Financieel Reglement, en iii) er doeltreffende nationale controleprocedures zijn voor het voorkomen van belangenconflicten voor alle uiteindelijke begunstigden. Overeenkomstig artikel 20, lid 5, punt e), van Verordening (EU) 2021/241 moet Tsjechië deze maatregelen toepassen om te voldoen aan artikel 22 van die verordening, door de status van de uitvoering te bevestigen in het eerste betalingsverzoek. Het rapport moet een beschrijving bevatten van de vastgestelde zwakke punten en tekortkomingen en de getroffen corrigerende maatregelen.

(38)Tsjechië heeft aangegeven dat een informatiesysteem voor het beheer van en de rapportage over de mijlpalen en streefdoelen wordt besproken om te voldoen aan de in het herstel- en veerkrachtplan beschreven specifieke beheers- en rapportagevoorschriften. Een mijlpaal moet garanderen dat er op het moment van het eerste betalingsverzoek een opslagsysteem voor toezicht op de uitvoering van de faciliteit is ingevoerd en in dienst genomen is. Het systeem moet ten minste over de volgende functies beschikken: a) het verzamelen van gegevens en het toezicht op het behalen van de mijlpalen en streefdoelen verzekeren; en b) de gegevens verzamelen, opslaan en toegankelijk maken die vereist zijn volgens artikel 22, lid 2, punt d), i) tot en met iii), van Verordening (EU) 2021/241, uit hoofde van artikel 22, lid 2, punt e), daarvan. 

(39)Een robuust kader voor corruptiebestrijding is onmisbaar voor het voorkomen, opsporen en corrigeren van onregelmatigheden zoals fraude, corruptie of belangenconflicten bij gebruik van de financiële middelen in het kader van Verordening (EU) 2021/241 Met het oog op het voorkomen, opsporen en corrigeren van fraude, corruptie of belangenconflicten moet in het kader van de uitvoering van het plan het regelgevingskader worden versterkt om corruptie beter te voorkomen.

Coherentie van het plan

(40)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt k), van en deel 2.11 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 bevat het plan in redelijke mate (score B) maatregelen voor de uitvoering van hervormingen en openbare investeringsprojecten die coherente acties vormen.

(41)Het herstel- en veerkrachtplan van Tsjechië bevat een alomvattend pakket maatregelen met een sterke nadruk op investeringen. Het plan is gebaseerd op zes prioriteiten: digitale transformatie, duurzame vervoersinfrastructuur, onderwijs en arbeidsmarkt, steun voor instellingen en het bedrijfsleven, onderzoek en innovatie, en gezondheid en veerkracht van de bevolking. Die prioriteiten worden uitgevoerd middels 26 onderdelen. Een aantal onderdelen vertonen synergieën. Het plan waarborgt een algemeen evenwicht tussen hervormingen en investeringen. Voor sommige onderdelen gaan de investeringen echter niet samen met relevante hervormingen. De behoefte aan systematische complementariteit met financiering in het kader van het cohesiebeleid is evident en in sommige onderdelen worden daarvan voorbeelden gegeven. De afbakeningslijnen zijn duidelijk genoeg aangegeven, maar moeten ook afhangen van de voltooiing van de partnerschaps- en cohesieprogramma’s.

Gelijkheid

(42)Het herstel- en veerkrachtplan van Tsjechië bevat een reeks maatregelen die naar verwachting zullen helpen om de uitdagingen op het gebied van gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen aan te pakken. Wat gendergelijkheid betreft, is het plan zo opgesteld dat de deelname aan de arbeidsmarkt van vrouwen met jonge kinderen wordt verhoogd door forse investeringen in voorschoolse voorzieningen voor kinderen jonger dan drie jaar. Het plan bevat ook een hervorming van de wetgeving om het arbeidsmarktbeleid beter af te stemmen op de kwetsbaarste groepen. Wat de ongelijkheid in het onderwijs betreft, bevat het plan versterkte steun voor scholen met een groot aandeel van kinderen met een minder bevoorrechte sociaal-economische achtergrond, opleiding en begeleiding van leraren die moeten omgaan met heterogene groepen leerlingen, en extra begeleiding van kinderen die niet dreigen te slagen door de langdurige sluiting van de scholen. Het plan bevat ook investeringen in digitale apparatuur voor scholen, zodat ook minder bevoorrechte leerlingen en studenten toegang tot onderwijs krijgen. In het plan wordt echter niet expliciet vermeld hoe de maatregelen naar verwachting de problemen van de Romagemeenschap zullen aanpakken. In verschillende onderdelen van het plan worden de situatie en de behoeften van personen met een beperking behandeld, onder meer in verband met de nieuwe bouwvoorschriften, de renovatie en de verbeterde toegankelijkheid van gebouwen, digitalisering, e-gezondheid en maatschappelijke zorg. Ook de problemen van oudere personen worden aangepakt, met name door een verbetering van de kwaliteit van en de toegang tot langetermijnzorg, maatschappelijke zorg en gezondheidszorg. Er zijn specifieke investeringen in energie-efficiëntie voor huishoudens in minder bevoorrechte sociale groepen gepland.

Zelfbeoordeling van de beveiliging

(43)Het plan bevat een zelfbeoordeling van de beveiliging van investeringen in digitale capaciteit en connectiviteit overeenkomstig artikel 18, lid 4, punt g), van Verordening (EU) 2021/241. Het plan bevat investeringen in digitale infrastructuur, zoals netwerken met zeer hoge capaciteit en 5G, ICT-infrastructuur, waaronder een cloud voor e-overheid, ontwikkelingen op het vlak van cyberbeveiliging en infrastructuur voor kwantumcommunicatie.

 Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten

(44)In het plan worden verschillende projecten met een grensoverschrijdende dimensie voorgesteld, vooral met betrekking tot de digitale transitie. Het plan ondersteunt onderzoek en ontwikkeling in ondernemingen en Europese en nationale digitale-innovatiehubs om de digitale transformatie van kleine en middelgrote ondernemingen te stimuleren, alsmede de oprichting van een Europese test- en experimenteerfaciliteit. Het bevat verschillende investeringen die deel uitmaken van meerlandeninitiatieven of -netwerken, waaronder een nieuw Europees expertisecentrum voor kunstmatige intelligentie, een potentieel IPCEI voor micro-elektronica en connectiviteit met specifieke focus op microprocessoren, de totstandbrenging en capaciteitsopbouw van kennisoverdracht voor digitale technologie, en de Europese Blokchaininfrastructuur voor diensten. Het plan ondersteunt ook de bouw van infrastructuur voor kwantumcommunicatie, de deelname van Tsjechië aan 5G-netwerken en de toepassing van 5G-ecosystemen in verschillende lidstaten.

Raadplegingsproces 

(45)In overeenstemming met het nationale rechtskader hebben de Tsjechische autoriteiten, alvorens het plan in te dienen, een raadplegingsproces doorlopen, hoofdzakelijk door een tripartiet forum met de vertegenwoordigers van de sociale partners. Er vond ook standaard interministerieel overleg plaats en het plan is besproken in het parlement. Om te zorgen voor draagvlak bij de desbetreffende actoren is het van cruciaal belang dat alle betrokken lokale autoriteiten en belanghebbenden, waaronder de sociale partners, bij de uitvoering van de in het plan opgenomen investeringen en hervormingen worden betrokken.

Positieve beoordeling

(46)Nadat de Commissie het herstel- en veerkrachtplan van Tsjechië positief heeft beoordeeld en concludeert dat het plan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241, moeten, overeenkomstig artikel 20, lid 2, van die verordening, in dit besluit de voor de uitvoering van het plan noodzakelijke hervormings- en investeringsprojecten worden vastgelegd alsmede de relevante mijlpalen, streefdoelen en indicatoren en het bedrag dat door de Unie ter beschikking wordt gesteld voor de uitvoering van het plan in de vorm van niet-terugbetaalbare financiële steun.

Financiële bijdrage

(47)De geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan van Tsjechië bedragen 179 142 931 000 CZK, wat op basis van de EUR/CZK-referentiekoers van de ECB op 1 juni 2021 overeenkomt met 7 035 697 549 EUR. Aangezien het herstel- en veerkrachtplan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241 en aangezien voorts het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan lager is dan de maximale financiële bijdrage die voor Tsjechië beschikbaar is, moet de aan het herstel- en veerkrachtplan van Tsjechië toegewezen financiële bijdrage gelijk zijn aan het bedrag van de totale geraamde kosten van het herstel- en veerkrachtplan.

(48)Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 moet de berekening van de maximale financiële bijdrage voor Tsjechië uiterlijk 30 juni 2022 worden bijgewerkt. Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van die verordening moet nu een bedrag voor Tsjechië ter beschikking worden gesteld voor een juridische verbintenis op uiterlijk 31 december 2022. Indien noodzakelijk moet de Raad na het bijwerken van de maximale financiële bijdrage op voorstel van de Commissie dit besluit wijzigen om onverwijld de bijgewerkte maximale financiële bijdrage daarin op te nemen.

(49)De te verlenen steun moet worden gefinancierd uit de middelen die de Commissie op grond van artikel 5 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad 5 namens de Unie heeft opgenomen. De steun moet worden betaald in termijnen zodra Tsjechië de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt.

(50)Tsjechië heeft verzocht om voorfinanciering van 13 % van de financiële bijdrage. Dat bedrag wordt ter beschikking van Tsjechië gesteld onder voorbehoud van de inwerkingtreding en in overeenstemming met de financieringsovereenkomst bedoeld in artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241.

(51)Dit besluit moet de uitkomst onverlet laten van eventuele procedures met betrekking tot de toekenning van middelen van de Unie in het kader van andere programma’s van de Unie dan Verordening (EU) 2021/241 of van eventuele procedures met betrekking tot verstoringen van de werking van de interne markt, met name uit hoofde van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag. Het doet geen afbreuk aan het vereiste dat de lidstaten, uit hoofde van artikel 108 van het Verdrag, de Commissie op de hoogte brengen van voorgenomen steunmaatregelen,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan

De beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan van Tsjechië op grond van de criteria van artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 wordt goedgekeurd. De hervormings- en investeringsprojecten in het kader van het herstel- en veerkrachtplan, de regelingen en het tijdschema voor de monitoring en de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van de relevante mijlpalen en streefdoelen, de relevante indicatoren voor het bereiken van de beoogde mijlpalen en streefdoelen, en de regelingen voor volledige toegang door de Commissie tot de relevante onderliggende gegevens worden vastgelegd in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2
Financiële bijdrage

1.De Unie stelt aan Tsjechië een financiële bijdrage ter beschikking in de vorm van niet-terugbetaalbare steun ten bedrage van 7 035 697 549 EUR. Een bedrag van 3 537 379 398 EUR wordt beschikbaar gesteld om uiterlijk 31 december 2022 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd 6 . Onder voorbehoud van de bijwerking bedoeld in artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, waarbij voor Tsjechië een bedrag wordt berekend dat gelijk is aan of hoger dan dit bedrag, wordt een verder bedrag van 3 498 318 151 EUR ter beschikking gesteld om van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd.

2.De financiële bijdrage van de Unie wordt door de Commissie aan Tsjechië in termijnen beschikbaar gesteld in overeenstemming met de bijlage. Als betaling voor voorfinanciering wordt een bedrag van 914 640 681 EUR ter beschikking gesteld, wat gelijk is aan 13 % van de financiële bijdrage. De voorfinanciering en de termijnen mogen door de Commissie worden uitbetaald in een of meerdere tranches. De omvang van de tranches is afhankelijk van de beschikbaarheid van de middelen.

3.De voorfinanciering wordt vrijgegeven onder voorbehoud van de inwerkingtreding en in overeenstemming met de financieringsovereenkomst bedoeld in artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241. De voorfinanciering wordt vereffend door deze evenredig in mindering te brengen op de betaling van de tranches.

4.De vrijgave van de tranches in overeenstemming met de financieringsovereenkomst is afhankelijk van de beschikbare middelen en van een besluit van de Commissie overeenkomstig artikel 24 van Verordening (EU) 2021/241 dat Tsjechië de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt. Om in aanmerking te komen voor betaling, onder voorbehoud van de inwerkingtreding van de in lid 1 bedoelde juridische verbintenissen, worden de mijlpalen en streefdoelen uiterlijk op 31 augustus 2026 gehaald.

Artikel 3
Geadresseerde

Dit besluit is gericht tot de Tsjechische Republiek.

Gedaan te Brussel,

(1)    PB L 57 van 18.2.2021, blz. 17.

(2)    Verordening (EU) 2020/2094 van de Raad van 14 december 2020 tot vaststelling van een herstelinstrument van de Europese Unie ter ondersteuning van het herstel na de COVID-19-crisis (PB L 433I van 22.12.2020, blz. 23).

(3)    Dergelijke simulaties weerspiegelen de algemene effecten van NGEU, dat tevens financiering voor ReactEU omvat, en verhoogde financiering voor Horizon Europa, InvestEU, het Fonds voor een rechtvaardige transitie, plattelandsontwikkeling en RescEU. Ze houden geen rekening met de mogelijke positieve effecten van structurele hervormingen, die aanzienlijk kunnen zijn.

(4)    Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13).

(5)    PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1.

(6)    Dit bedrag komt overeen met het bedrag dat beschikbaar wordt gesteld om uiterlijk 31 december 2022 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd, na aftrek van het proportionele aandeel van Tsjechië in de onkosten van artikel 6, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, berekend volgens de in artikel 11 van die verordening beschreven methode.

EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 19.7.2021

COM(2021) 431 final

BIJLAGE

bij

Voorstel voor een Uitvoeringsbesluit van de Raad

betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Tsjechië

{SWD(2021) 211 final}

BIJLAGE

A. COMPONENT 1.1: Digitale diensten voor burgers en bedrijven

Dit onderdeel van het Tsjechische plan ondersteunt de aanpak van de beginnende verlening van digitale overheidsdiensten door het aantal en de gebruiksvriendelijkheid van digitale openbare diensten voor burgers en bedrijven te vergroten en te zorgen voor een consistent en kwalitatief hoogstaand gegevensbeheer in de overheidsdiensten. Volgens de resultaten van de index van de digitale economie en maatschappij (DESI 2020) scoort Tsjechië onder het gemiddelde niveau van de levering van digitale overheidsdiensten aan burgers en bedrijven.

Het doel van deze component is het creëren van klantgerichte portalen (burgers, justitie, ondernemers, gezondheidszorg) en het bevorderen van het faciliteren van het delen en beheren van gegevens binnen de overheid, om in overeenstemming te zijn met het eenmaligheidsbeginsel.

De uitvoering van de hervormingen in het kader van deze component waarborgt de voorwaarden voor een goed beheer van databanken en voor een gecontroleerde toegang tot gegevens. Zij vergemakkelijken ook de levering van e-gezondheidsoplossingen, met inbegrip van de ontwikkeling van een e-gezondheidsportaal, verhoogde interconnectiviteit en interoperabiliteit van zorgaanbieders en centrale registers, telegeneeskunde en secundair gebruik van gezondheidsgegevens.

De investeringen zijn gericht op de uitvoering van 22 projecten ter verbetering van de aan eindgebruikers verleende e-overheidsdiensten en vijf projecten ter verbetering van de toegang tot open data in overheidsdiensten. De component zal ook de digitalisering van het rechtsstelsel bevorderen door rechtbanken te voorzien van audiovisuele opname- en gegevensproductiefaciliteiten en door een justitieportaal op te zetten dat gemakkelijke toegang en digitale diensten biedt aan de betrokken partijen.

De component ondersteunt de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 3 2019, volgens welke Tsjechië investeringsgerelateerd economisch beleid moet toespitsen op digitale infrastructuur, landspecifieke aanbeveling 1 2020, volgens welkeTsjechië de uitrol van e-gezondheidsdiensten moet versterken, en landspecifieke aanbeveling 3 2020, volgens welke Tsjechië kleine en middelgrote ondernemingen moetondersteunen door de administratieve lasten te verminderen en investeringen te richten op de digitale transitie.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de verzachtende maatregelen die in het plan zijn opgenomen in overeenstemming met de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). 

A.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming 1: Voorwaarden voor kwaliteitsbeheer van gegevensbestanden en waarborging van gecontroleerde gegevenstoegang

De hervorming voorziet in een alomvattend wetgevings-, normalisatie- en organisatorisch kader voor hoogwaardig bestuur en beheer van overheidsgegevens. De hervorming zal leiden tot de invoering van een instrument voor het delen van gegevens („beheerde toegang”) om andere delen van het openbaar bestuur en gekwalificeerde derde entiteiten toegang te verlenen tot niet-overheidsgegevens overeenkomstig de FAIR-beginselen (vindbaarheid, toegankelijkheid, interoperabiliteit en herbruikbaarheid). Bij de hervorming worden de beginselen van goed gegevensbeheer in de Tsjechische wetgeving opgenomen.

De uitvoering van deze maatregel moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming 2: E-gezondheidsdiensten

Deze hervorming zal de digitalisering van de gezondheidssector bevorderen door de volgende activiteiten uit te voeren:

·vaststelling van interoperabiliteitsnormen overeenkomstig het Europees interoperabiliteitskader voor e-gezondheidszorg en vaststelling van regels voor telegeneeskunde;

·opstellen van een dienstencatalogus, met inbegrip van de volgende nieuwe e-gezondheidsdiensten: i) catalogus van normen; ii) Catalogus van digitale diensten; iii) referentieregister van gezondheidswerkers; iv) Referentieregister van patiënten; v) Diensten voor identificatie/authenticatie voor patiënten en gezondheidswerkers; vi) Patiëntensamenvattingen; vii) E-ordediensten;

·uitbreiding van de functionaliteiten van het nationale gezondheidsportaal met aanvullende functies voor het publiek, patiënten, zorgverleners en andere toegelaten entiteiten;

·aansluiting van de belangrijkste aanbieders van gezondheidsdiensten op e-gezondheidsdiensten overeenkomstig de interoperabiliteitsvoorschriften en volledige werking van het e-gezondheidsportaal met verbeterde functionaliteit en dienstencatalogus;

·versterking van de cyberbeveiliging van de zorgaanbieders in de zin van Wet nr. 372/2011 in Praag en de cyberbeveiliging van de overheidsinstanties van het ministerie van Volksgezondheid.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 1: Digitale diensten voor eindgebruikers

De investering voert onderling verbonden projecten uit om het aantal e-overheidsdiensten dat via portaalsites van burgers en ondernemers beschikbaar is en het aantal vooraf ingevulde formulieren te verhogen op basis van de informatie die in het informatiesysteem bij de overheid is opgeslagen. De investering moet leiden tot gemakkelijkere en eenvoudigere toegang voor burgers en bedrijven tot digitale overheidsdiensten via één platform van gefedereerde portalen en tot de aansluiting van informatiesystemen, met inbegrip van systemen ter ondersteuning van sanitaire maatregelen in verband met de COVID-19-pandemie. Als gevolg daarvan wordt een groter aantal digitale diensten beschikbaar voor eindgebruikers via één inlogoppervlak en neemt het aantal vooringevulde formulieren en elektronische indiening bij de overheid toe.

Deze investering moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn voltooid.

Investering 2: Ontwikkeling van open data en een fonds voor openbare gegevens

De investering omvat één programma met vier onderling verbonden projecten ter bevordering van de publicatie van nieuwe open en openbare gegevensreeksen. Deze projecten omvatten de publicatie van codelijsten die in overheidsdiensten worden gebruikt in openbare databanken, de ontwikkeling van een nationale open gegevenscatalogus, de verbetering van de instrumenten voor de toegang tot statistische informatie en de oprichting van een modern meta-informatiesysteem voor de organen van de nationale statistische dienst.

Deze investering wordt uiterlijk op 31 december 2024 uitgevoerd.

Investering 3: Digitale diensten voor justitie

De investering heeft tot doel de transparantie van het nationale rechtsstelsel te vergroten door een e-justitieportaal op te zetten dat voldoet aan de vereisten inzake cyberbeveiliging en de eindgebruikers onlinediensten en toegang tot informatie biedt. Dit portaal wordt gekoppeld aan het Burgersportaal. Bovendien zullen de transparantie en de efficiëntie verder worden vergroot door het digitaliseren van de verslagen van gerechtelijke hoorzittingen en door het uitrusten van de vergaderzalen met audiovisuele gegevensrecorders.

B. COMPONENT 1.2: Digitale overheidsdiensten

Dit onderdeel van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht is erop gericht de uitdaging aan te gaan om de digitale transformatie in de Tsjechische overheidsdiensten te versnellen en samenwerking en uitwisseling tussen overheidsinstellingen te bevorderen.

Het is erop gericht te zorgen voor de ontwikkeling van onderling verbonden gegevensbestanden van de IT-systemen van de overheidsdiensten, ondersteunende en faciliterende component 1.1, die de uitbreiding van e-overheidsdiensten aan eindgebruikers ondersteunt. De component ontwikkelt kernregisters, met inbegrip van gezondheidsregisters, en verbindt overheidsdatabases met relevante IT-systemen om de procedures voor bedrijven en burgers te vereenvoudigen en te zorgen voor veilige gegevensuitwisseling binnen de overheid. 

De uitvoering van de hervormingen in het kader van deze component heeft tot doel te zorgen voor een gestandaardiseerde en coherente aanpak van de ontwikkeling van informatiesystemen voor de agenda binnen het openbaar bestuur. Zij bieden expertise en adviesdiensten aan via kenniscentra. Zij ontwikkelen en consolideren ook de gefragmenteerde gezondheidsregisters om deze voor te bereiden op de levering van gedeelde diensten en informatie-uitwisseling.

De investeringen zijn gericht op het ontwikkelen en verbinden van centrale registers, het bevorderen van de koppeling en actualisering van leeftijdsgerelateerde informatiesystemen op de agenda, op investeringen in apparatuur en infrastructuur voor e-justitiediensten en op het verbeteren van de cyberbeveiliging van de overheidsdiensten.

De component ondersteunt de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 2019 3, volgens welkeTsjechië investeringsgerelateerd economisch beleid moet richten op digitale infrastructuur , landspecifieke aanbeveling 2020 1, volgens welke Tsjechië de uitrol van e-gezondheidsdiensten moet versterken,en landspecifieke aanbeveling 2020 3, volgens welke Tsjechië kleine en middelgrote ondernemingen moet ondersteunen door de administratieve lasten te verminderen en investeringen te richten op de digitale transitie.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de verzachtende maatregelen die in het plan zijn opgenomen in overeenstemming met de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). 

B.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming 1: Kenniscentra voor de ondersteuning van e-overheid, cyberbeveiliging en e-gezondheid

In het kader van de hervorming worden kenniscentra voor e-overheid opgericht, die richtsnoeren, expertise, adviesdiensten en gemeenschappelijke normen voor het openbaar bestuur verstrekken, teneinde te zorgen voor een coherente uitvoering van de maatregelen voor digitalisering en modernisering van informatiesystemen die in het kader van beide componenten 1.1 en 1.2 zijn gepland. Dit gebeurt via drie expertisecentra (cyberveiligheid; E-gezondheid; Kenniscentra voor e-overheid) die verankerd zijn in het openbaar bestuur en steun verlenen aan overheidsinstanties op het gebied van analyse, systeemarchitectuur, gebruikerservaring en ontwerp van gebruikersinterfaces, cyberveiligheid of portaaloplossingen en projectbeheer.

Deze hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 ten uitvoer gelegd.

Hervorming 2: Ontwikkeling van systemen ter ondersteuning van de digitalisering van de gezondheidszorg

De hervorming zal de totstandbrenging van een coherente e-gezondheidsinfrastructuur versnellen en vergemakkelijken, met inbegrip van de stabilisatie en standaardisering van het gegevensbestand in de gezondheidszorg. De maatregel is onderverdeeld in verschillende onderling verbonden projecten waarbij referentieregisters van aanbieders van gezondheidsdiensten, gezondheidswerkers en patiënten worden ingevoerd, gekoppeld aan e-overheidsreferentieregisters; Gezondheidsregisters van de hygiënedienst en gezondheidsregisters van oncologische, cardiovasculaire en andere ziekten; Project voor de ontwikkeling van een informatiesysteem voor de ondersteuning van het beheer van de Hygiënische dienst in Tsjechië; Uitbreiding van de bestaande functionaliteit van e-recepten omvat voorschriften voor verdovende middelen en psychotrope stoffen en de invoering van de elektronische voucherdienst, de bouw van infrastructuur ter ondersteuning van het zorgstelsel voor patiënten met zeldzame ziekten.

De maatregel omvat ook het aanbieden van opleidingsprogramma’s om het gebruik van e-gezondheidszorg en digitale diensten in de gezondheidssector uit te breiden, voornamelijk gericht op gezondheidswerkers.

De hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 ten uitvoer gelegd.

Investering 1: Ontwikkeling en verbetering van individuele informatiesystemen

De investering bestaat uit projecten die gericht zijn op het actualiseren, verbeteren en verbinden van back-end leeftijdsgerelateerde informatiesystemen, die het mogelijk moeten maken nieuwe en verbeterde diensten aan burgers en bedrijven te verlenen op het gebied van werkgelegenheidsbeleid, sociale zekerheid, medische beoordeling, statistieken, paspoorten en visa en diensten als bedoeld in component 1.1. Deze projecten moeten leiden tot een verbetering van tien informatiesystemen in totaal.

De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investering 2: Ontwikkeling van centrale registers en faciliteiten voor e-overheid

De investering zorgt voor het opzetten en moderniseren van kernregisters in Tsjechië, met name het register van personen, het bevolkingsregister, het register van rechten en verplichtingen, het register van territoriale identificaties, adressen en onroerend goed, het ORG-informatiesysteem, en omvat de ontwikkeling van een gemeenschappelijk diensteninformatiesysteem dat gegevens van verschillende informatiesystemen in een onderling verbonden datapool koppelt. Dit wordt bereikt door twintig onderling verbonden projecten. Naast de registers omvatten de nieuwe faciliteiten een nieuw datacentrum en de ontwikkeling van een e-overheidscloud voor computerdiensten en de ontwikkeling van technologische infrastructuur voor overheidsdiensten.

Deze investering wordt uiterlijk op 31 maart 2026 uitgevoerd.

Investering 3: Cyberbeveiliging

De investering is gericht op het vergroten van de cyberbeveiliging van de overheidsdiensten en de ICT-infrastructuur en informatiesystemen in de gezondheidszorg, in het kader van de cyberbeveiligingsverordening, in overeenstemming met de nationale cyberbeveiligingsstrategie. De maatregel omvat projecten die leiden tot i) de modernisering en uitbreiding van de capaciteit van de politiediensten in Tsjechië om veiligheids- en ICT-incidenten op te sporen, te identificeren en erop te reageren, en ii) de toegenomen cyberbeveiliging van ten minste tien informatiesystemen.

De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investering 4: Het scheppen van de voorwaarden voor digitale justitie

De investering heeft tot doel de werkomgeving van het rechtsstelsel te moderniseren en de voortzetting van het werk in tijden van beperkte fysieke contacten mogelijk te maken, waardoor de veerkracht van het nationale rechtsstelsel wordt vergroot. De investering bestaat uit drie onderling verbonden projecten, waaronder i) de analyse van het gebruik van gegevens en het in kaart brengen van de digitaliseringsbehoeften in de justitiële sector, samen met de uitrol van een gegevensopslagplaats en een grotere opslagcapaciteit, ii) de capaciteitsuitbreiding van infrastructuur die toegang op afstand mogelijk maakt en iii) het verhogen van het aantal uitgeruste videoconferentieruimten voor de rechterlijke macht.

C. COMPONENT 1.3: Digitale netwerken met hoge capaciteit

Dit onderdeel van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht ondersteunt het aanpakken van de uitdaging van de uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit (VHCN) om de toegang tot onlinediensten te maximaliseren door middel van internetconnectiviteit voor burgers, ondernemingen, overheidsdiensten en instellingen, met name in plattelandsgebieden. De component is ook bedoeld om de voorwaarden te scheppen die de ontwikkeling van 5G-netwerken en -diensten ondersteunen.

De component draagt bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling, volgens welke Tsjechië het investeringsgerelateerde economische beleid toespitst op digitale infrastructuur (landspecifieke aanbeveling 3 2019), en de landspecifieke aanbeveling, volgens welke Tsjechië de investeringen toespitst op de digitale transitie, met name digitale infrastructuur en technologieën met een hoge capaciteit (landspecifieke aanbeveling 3 2020).

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de verzachtende maatregelen die in het plan zijn opgenomen in overeenstemming met de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Voor alle infrastructuurinvesteringen wordt ten minste 70 % van het bouw- en sloopafval hergebruikt of gerecycleerd volgens de technische richtsnoeren „Do no significant harm” (2021/C58/01). 1

Investering 1: Opbouw van connectiviteit met hoge capaciteit

Investering 2: 5G-corridors bestrijken en de ontwikkeling van 5G bevorderen

Deze maatregel heeft tot doel de 5G-dekking van vervoerscorridors te vergroten door investeringen in uitrusting en onderzoek en ontwikkeling.

Met het oog op deze doelstelling worden de volgende maatregelen uitgevoerd:

Investering 4: Wetenschappelijke onderzoeksactiviteiten in verband met de ontwikkeling van 5G-netwerken en -diensten

Deze maatregel is gericht op de ondersteuning van publieke en private entiteiten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie in verband met 5G-netwerken en -diensten.

Ter verwezenlijking van deze doelstelling wordt een aanbesteding uitgeschreven voor projecten voor wetenschappelijk onderzoek in verband met de technologische ontwikkeling van 5G-netwerken en toepassingen voor het 5G-ecosysteem. De projecten zijn gericht op het gebruik van 5G-toepassingen in de industrie en de dienstensector, met name de exploitatie van nieuwe technologieën in de productieprocessen van de automobielsector en andere belangrijke sectoren, rekening houdend met de beginselen van de circulaire economie door het betrekken van secundaire grondstoffen. De steun wordt ook gericht op projecten ter bevordering van de ontwikkeling en verspreiding van automatisering, robotisering, kunstmatige intelligentie en virtuele of versterkte realiteit. Potentiële begunstigden zijn bedrijven of publieke onderzoeksorganisaties. Ten minste 20 projecten worden uiterlijk op 31 december 2024 geselecteerd. Tijdens de daaropvolgende uitvoeringsfase moeten ten minste 20 van de geselecteerde projecten zijn voltooid.

D. COMPONENT 1.4: Digitale economie en samenleving, innovatieve starters en nieuwe technologieën

Dit onderdeel van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht draagt bij tot de aanpak van de uitdaging om de digitalisering en de invoering van nieuwe technologieën door bedrijven, waaronder kmo’s, te vergemakkelijken. Het is ook bedoeld om een orgaan op te richten dat de projecten coördineert die gericht zijn op de digitale transformatie van de economie, de ontwikkeling en toepassing van geselecteerde strategische technologieën, waaronder kunstmatige intelligentie, ondersteunen en het innovatie-ecosysteem verbeteren, met name voor start-ups, onder meer door nauwere banden tussen universiteiten en bedrijven. De geplande investeringen zullen naar verwachting de toegang tot financiering voor innovatieve start-ups en kmo’s bevorderen, onder meer door middel van fintech en vroegtijdige-financieringsoplossingen, alsmede toegang tot opleiding en testfaciliteiten om bij te dragen tot de invoering van nieuwe digitale technologieën. De component heeft synergieën met de componenten 1.3 [digitale netwerken met hoge capaciteit] en 1.5 [Digitale transformatie van ondernemingen] van het Tsjechische plan, die bijdragen tot de toegang tot netwerken met hoge capaciteit en de digitalisering van het bedrijfsleven.

De component ondersteunt de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 3 2019, waarin wordt bepaald dat Tsjechië het investeringsgerelateerde economische beleid moet toespitsen op digitale infrastructuur en de belemmeringen voor de ontwikkeling van een volledig functionerend innovatie-ecosysteem moet wegnemen, en landspecifieke aanbeveling 3 2020, volgens welke Tsjechië kleine en middelgrote ondernemingen moet ondersteunen door meer gebruik te maken van financiële instrumenten om liquiditeitssteun te waarborgen, investeringen te richten op digitale transitie, met name op digitale infrastructuur en technologie met hoge capaciteit, en toegang tot financiering voor innovatieve ondernemingen te waarborgen en publiek-private O & O-samenwerking te verbeteren.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de verzachtende maatregelen die in het plan zijn opgenomen in overeenstemming met de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Met name moeten de resultaten van het R & I-proces technologieneutraal zijn op het niveau van de toepassing ervan (d.w.z. dat zij worden toegepast op alle beschikbare technologieën, met inbegrip van technologieën met een lage impact), en wordt O & I van de maatregel ex ante uitgesloten van de „bruine O & I-elementen” (d.w.z. steenkool, bruinkool, olie/aardolie, aardgas dat niet onder bijlage III van de technische richtsnoeren van de DNSH valt, blauwe en grijze waterstof, verbrandingsovens en stortplaatsen).

D.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming 1: Institutionele hervorming van het beheerssysteem voor de digitale transformatie, met inbegrip van RIS 3-strategie

De institutionele hervorming heeft tot doel de organisatiestructuur voor het toezicht op de digitale transformatie te vereenvoudigen. Het onlangs opgerichte Comité voor digitale transformatie (DTC) werkt nauw samen met de nationale innovatiestrategie voor slimme specialisatie die belangrijke technologieën en relevante onderzoeks- en innovatiegebieden in kaart brengt en verspreidt. Het zorgt voor connectiviteit en coördinatie tussen actoren in het hele digitale ecosysteem en omvat de vertegenwoordiging van particuliere en publieke belanghebbenden. Ter ondersteuning van deze werkzaamheden stelt zij analytisch onderzoek in opdracht en aankoopt zij deskundige ondersteunende diensten en zorgt zij er ook voor dat bedrijven en burgers bewust worden gemaakt van de mogelijkheden om nieuwe digitale technologieën toe te passen.

De verdere verbetering van het digitale en innovatieve ecosysteem (met inbegrip van start-ups, spin-offs en strategische technologieën) omvat de oprichting van een coördinerende instantie, in het kader van het Comité voor digitale transformatie, die verantwoordelijk is voor de uitvoering van steunprogramma’s voor bedrijven in het kader van deze component, in overeenstemming met de EU-norm voor starters, en dat naar verwachting juridische analyses en voorstellen, effectbeoordelingen en aanbevelingen en advies zal geven over de uitvoering van de hervorming en de daarmee verband houdende investeringen. De hervorming zal leiden tot het opzetten van samenwerking tussen de publieke en de particuliere sector en tot ondersteuning van de drie proeffondsen voor mede-investeringen, ondernemerschap en bedrijfsondersteunende regelingen, activiteiten ter bevordering van de internationalisering van start-ups en regelgevende sandboxes die innovatieve oplossingen in de praktijk testen, zoals in het kader van deze component wordt voorgesteld.

De hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 ten uitvoer gelegd.

Hervorming 2: Gezamenlijke groep voor ondersteuning en certificering van strategische technologieën met de Raad voor strategische technologieën

De hervorming heeft tot doel erkende instanties voor kwaliteitsbeheer en productcertificering in het leven te roepen en te voorzien in een netwerk van erkende laboratoria met voldoende test- en certificatiecapaciteit, dat de kwaliteit van de producten moet verbeteren en het beheer van productieprocessen en het concurrentievermogen van Tsjechische bedrijven moet vergemakkelijken. Dit verhoogt de nodige capaciteit en verlaagt de kosten van vergunningverlenende instellingen, waardoor certificering toegankelijker wordt, met name in strategische sectoren zoals de lucht- en ruimtevaartindustrie en de sector medische hulpmiddelen. De hervorming ondersteunt activiteiten zoals de aanpassing van laboratoria, het vergemakkelijken van accreditatieprocessen en de aankoop van apparatuur, met bijzondere aandacht voor: Geavanceerde materialen en technologieën (composieten, additive manufacturing, lasertoepassingen); Groene technologieën (hybride/elektrische aandrijving, decarbonisatie, geluidsreductie, biobrandstof, duurzaamheid van het luchtvervoer); Automatisering en digitalisering; Onbemande luchtvaartuigen (UAV)/onbemande luchtvaartuigsystemen (UAS); Stedelijke luchtmobiliteit (UAM); Softwaretoepassingen; Industrie 4.0 in Aerospace (KI, IoT, big data). De component omvat ook consultancy- en adviesdiensten aan ondernemingen ter voorbereiding van het verkrijgen van certificering en bij de verspreiding van productiepraktijken.

De hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 ten uitvoer gelegd.

Investering 1: Europees kenniscentrum voor KI „voor de veiligheid en beveiliging van de burger”

Het doel van de investering is de oprichting van een aanvullend netwerk van Europese kenniscentra op het gebied van kunstmatige intelligentie, dat naar verwachting het excellentiekeurmerk in het kader van Horizon Europa zal verkrijgen. Het centrum moet zorgen voor voldoende onderzoekscapaciteit om de invoering en toepassing van KI-technologieën in het aangewezen gebied mogelijk te maken.

Zij concentreert zich op veiligheidstoepassingen van KI en draagt bij tot wetenschappelijk onderzoek op het terrein, met bijzondere aandacht voor de segmenten waar een comparatief voordeel kan worden behaald door middel van nationale en regionale specialisatie. De activiteiten van het centrum stroken met het gecoördineerde plan inzake kunstmatige intelligentie 3 en de investeringen zijn gericht op het opvolgen van de aanbevelingen van de deskundigengroep op hoog niveau inzake KI van de Europese Commissie.

De investering wordt uiterlijk op 31 december 2022 uitgevoerd.

Investering 2: Europees Waarnemingscentrum voor digitale media (EDMO)

Met deze investering wordt het Centraal Europees Waarnemingscentrum voor digitale media (CEDMO) opgericht, een regionale instelling onder leiding van de Karelsuniversiteit in samenwerking met de Tsjechische Technische Universiteit van Praag (ČVUT) en de factcheckwebsite demagog.cz. Het CEDMO wordt gekoppeld aan het Europees Waarnemingscentrum voor digitale media en volgt het actieplan tegen desinformatie van de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid. Het biedt KI-instrumenten en -methoden aan om nepnieuws in de digitale ruimte op onpartijdige wijze te bestrijden, in samenwerking met het Europees kenniscentrum voor KI, en biedt methoden om desinformatiecampagnes op nationaal, transnationaal en Europees niveau op te sporen, te analyseren en bekend te maken en om de impact van desinformatiecampagnes op de samenleving en de democratie te analyseren; Mediageletterdheid ondersteunen en toezicht houden op de regels van onlineplatforms en het digitale-medialandschap in samenwerking met de nationale autoriteiten. De investering omvat ook langetermijnonderzoek met maandelijkse resultaten op basis van een statistisch relevant panel van ten minste 2000 inwoners van Tsjechië, dat leidt tot verslagen over digitale en mediageletterdheid, de weerbaarheid van de bevolking tegen desinformatie en desinformatie in Tsjechië.

De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investering 3: Overdracht van buitenlandse goede praktijken en knowhow voor digitale transformatie, monitoring en onderzoek naar de sociaal-economische gevolgen van de crisis (Samuel Neaman Institute)

Deze investering zal leiden tot de oprichting en capaciteitsopbouw van de Strategic Think Tank van het Samuel Neaman Institute in Tsjechië, die wordt opgericht als onafhankelijke organisatie en rechtstreeks verbonden is met het Comité voor digitale transformatie (opgericht in het kader van hervorming 1). Doel is bedrijfsfederaties, werkgeversvertegenwoordigers, de academische wereld en andere belanghebbenden en het openbaar bestuur samen te brengen om de digitale transformatie van de Tsjechische economie te beschermen en te coördineren, en tegelijkertijd de sociaaleconomische impact ervan te monitoren en te evalueren. Verwacht wordt dat het Instituut memoranda zal opstellen voor internationale samenwerking voor de overdracht van beste praktijken op het gebied van digitale transformatie met ten minste vijf toonaangevende mondiale instellingen.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering 4: Opleidingsplatform voor het beheer van kmo’s voor de digitale transformatie na COVID-19

Deze maatregel is gericht op de oprichting van een platform voor digitale transformatie, dat dient als één loket voor bedrijven die informatie zoeken over de toepassing van nieuwe digitale technologieën zoals KI, blockchain, cloudcomputing, robotisering en automatisering, cyberbeveiliging en high-performance computing en dat beleidsmakers ook ondersteunt bij gegevens- en empirisch onderbouwde beslissingen op het gebied van de digitale transformatie van de economie. In een tweede fase wordt een opleidingsplatform opgericht om op e-learning gebaseerde oplossingen te bieden voor nieuwe digitale technologieën in overeenstemming met de beginselen van een leven lang leren. De uitvoering gaat gepaard met gegevensverzameling en -analyses om vast te stellen welke belemmeringen en belemmeringen bedrijven ondervinden om nieuwe digitale oplossingen te implementeren. De uitvoering wordt gecoördineerd door het Comité voor digitale transformatie en vormt een aanvulling op de andere investeringen in digitale transitie die door het comité worden gecoördineerd.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering 5: Infrastructuur voor Europese blockchaindiensten (EBSI)

De geplande investering in de Europese infrastructuur voor blockchaindiensten (EBSI) valt onder de paraplu van het Europese blockchainpartnerschap (EBP) en zal naar verwachting worden medegefinancierd door het programma Digitaal Europa. De maatregel ondersteunt de tenuitvoerlegging van een EBSI/EBP-use case die gericht is op de oprichting van een pan-Europees DLT-obligatieplatform (Distributed Ledger Technology) voor schuldfinanciering van kmo’s. Het project draagt bij tot het vergemakkelijken van de toegang van kmo’s tot financiering, het verminderen van de kosten en het vergroten van de transparantie.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering 6: 5G demonstratieprojecten voor steden en industriegebieden

Deze maatregel financiert de ontwikkeling van ten minste 52 projecten die de toepassing van digitale infrastructuur en 5G demonstreren. De projecten vallen onder twee verschillende initiatieven, namelijk:

·Slimme steden, die het gebruik van 5G in stadsnetwerken moeten demonstreren, waaronder intelligente vervoerssystemen, straatverlichting, afval-/circulair beheer, openbaar vervoer, beheer van parkeerplaatsen, concepten voor het terugdringen van stedelijke criminaliteit; En

·Industrie 4.0 demonstratieprojecten voor de toepassing van gedigitaliseerde productielijnen of gerobotiseerde systemen (gebaseerd op het routinematige gebruik van kunstmatige intelligentie) en directe communicatie tussen gebruikers van mobiele apparatuur (communicatie tussen apparaten, D2D).

De investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 7: Tsjechische risicoprogramma’s

Het Tsjechische programma „Rise-Up” pakt de economische en sociale gevolgen van de pandemie aan en omvat twee afzonderlijke oproepen tot het indienen van projecten: De eerste uitnodiging staat open voor projectvoorstellen die gericht zijn op COVID-gerelateerde projecten voor medisch onderzoek en ontwikkeling die de maturiteit van bijna voltooiing, certificering of rechtsbescherming hebben bereikt. De tweede uitnodiging staat open voor onderzoeksprojecten die gericht zijn op medische en niet-medische technologische oplossingen om de economische en sociale gevolgen van de COVID-ID-crisis het hoofd te bieden, met name op het gebied van gezondheid, onderwijs, audiovisuele sector, digitale transformatie van traditionele bedrijven en sectoren.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering 8: Bevordering van ondernemerschap en innovatieve bedrijven

Deze maatregel is erop gericht ondernemerschap te bevorderen en de succesvolle start van nieuwe ondernemingen in heel Tsjechië te ondersteunen. De maatregel omvat advies-, advies- en mentordiensten die via regionale innovatie- en zakencentra worden verleend aan nieuwe bedrijfsinitiatieven en startende ondernemingen. De maatregel omvat ook bewustmakingscampagnes ter bevordering van ondernemerschap.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn voltooid.

Investering 9: Proefinitiatieve mede-investeringsfondsen voor de ontwikkeling van pre-seed investments, strategische technologieën en universitaire spin-offs in het kader van Europese kenniscentra

De maatregel ondersteunt de ontwikkeling van durfkapitaal en de digitale transformatie van de economie door te investeren in de vorm van subsidies voor innovatieve starters. Het bestaat uit drie proefinitiatieve co-investeringsfondsen: i) Een voorpootfonds; ii) Een fonds voor strategische technologieën; En iii) een „spinoff” -KI-fonds. De drie fondsen investeren respectievelijk in aanloopprojecten en startende technologiebedrijven; In strategische technologieën zoals AI, blockchain, fintech, 5G-toepassingen; En in projecten van onderzoeksorganisaties en universiteiten om hun onderzoeksresultaten in de zakelijke praktijk over te dragen en te commercialiseren.

Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01), vereisen de juridische overeenkomst tussen Tsjechië en de met de uitvoering belaste beheerentiteit van de fondsen en het daaropvolgende investeringsbeleid van het financieringsinstrument de toepassing van de technische richtsnoeren van de Commissie inzake duurzaamheidstoetsing voor het InvestEU-fonds; En sluit de volgende lijst van activiteiten en activa uit van de subsidiabiliteit: i) Activiteiten en activa in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 4 ; ii) activiteiten en activa in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) waarmee geraamde broeikasgasemissies worden gerealiseerd die niet lager zijn dan de relevante benchmarks 5 ; iii) Activiteiten en activa in verband met stortplaatsen 6 , verbrandingsinstallaties en installaties voor mechanische biologische behandeling 7 ; En iv) activiteiten en activa waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu; En de verificatie van de wettelijke naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving van de projecten door [de met de uitvoering belaste entiteit of financiële intermediair] vereisen voor alle transacties, met inbegrip van die welke zijn vrijgesteld van duurzaamheidstoetsing.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 10: Internationalisering van startende ondernemingen

Het doel van deze maatregel is Tsjechische kmo’s en startende ondernemingen te voorzien van opleidings-, advies- en adviesdiensten door deskundigen op het gebied van managementvaardigheden en de overdracht van beste bedrijfspraktijken, zoals: Onderhandelingen; Knowhow van buitenlandse markten; Gebruik van nieuwe digitale instrumenten en aanpassing aan nieuwe digitale trends; Productvalidatie voor buitenlandse markten; Toegang tot durfkapitaal; Acceleratorprogramma’s en mentoring. Het programma wordt door CzechInvest uitgevoerd in het kader van de innovatiestrategie van Tsjechië 2030 en het programma voor het land voor de toekomst.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering 11: Regelgevingssandboxes in overeenstemming met de prioriteiten van de EU

Deze maatregel bestaat uit de lancering en eerste exploitatie van twee regulatory sandboxes, met name één op het gebied van kunstmatige intelligentie en één op het gebied van fintech. De sandboxen worden opgesteld in samenwerking met de relevante autoriteiten, regelgevers en partners van de betrokken sector en zijn erop gericht te voorzien in een passende technische en technologische omgeving voor het testen van nieuwe technologieën. Zij zijn toegankelijk voor kmo’s, start-ups en andere bedrijven en omvatten regelmatige oproepen voor testprogramma’s voor innovatieve bedrijven.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering 12: Aanleg van kwantumcommunicatie-infrastructuur

De investering is gericht op de opbouw van een optisch kwantumcommunicatienetwerk in Tsjechië in overeenstemming met de prioriteiten van het programma Digitaal Europa. Dit omvat de totstandbrenging van een backbonenetwerk en onderling verbonden secundaire takken, de aansluiting van kritieke infrastructuur en beveiligingsinfrastructuur, alsmede het testen en opleiden van deskundigen. Het netwerk is in staat tot snelle datatransmissie en -verwerking, die de meest relevante belanghebbenden die in de planningsfase zijn geïdentificeerd, met elkaar verbindt en in staat is verbinding te maken met soortgelijke infrastructuur in buurlanden.

De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 afgesloten met voltooide tests en een proeffase en omvat ten minste verbindingen tussen Praag, Brno en Ostrava, met een totale optische lengte van 400 km, 6 kwantumKey Distribution (QKD) segmenten; Invoering van twee secundaire metropolitane takken op basis van commerciële QKD-apparatuur en twee extra op experimentele QKD en het testen van de toepassing ervan.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 13: Steun voor O & I in de luchtvaartsector

Deze investering bestaat uit het creëren van de nodige infrastructuur voor een volledig gedigitaliseerde testbank voor de luchtvaartsector. Het omvat het gebruik van quantumcomputingtechnologie en is erop gericht het gebruik van digitale twin-modellering en -simulaties mogelijk te maken, hetgeen zal leiden tot de ontwikkeling van zeer nauwkeurige productiemethoden, betere gegevensverzameling en kennisspillover naar andere bedrijfstakken.

Deze investering omvat de voltooiing van de kerntestbank van de motor, waardoor extra experimentele vliegtuigmotoren kunnen worden aangeschaft die zijn uitgerust met een groot aantal sensoren die de ontwikkeling van nieuwe ruimtevaarttechnologieën mogelijk maken, en een testbank waarmee een experimenteel luchtvaartuig de motoren tijdens de vlucht kan testen. Een dergelijke faciliteit is beschikbaar voor industriële partners in de luchtvaartsector, met inbegrip van kmo’s. De faciliteit en de in het kader van deze investering aangekochte uitrusting worden gebruikt voor onderzoek en innovatie, waarbij de nadruk in de eerste plaats ligt op de ontwikkeling van opties met een gering effect en deels op efficiëntieverhoging. De voor tests gebruikte biobrandstoffen moeten in overeenstemming zijn met de richtlijn hernieuwbare energie RED II 8 .

De investering moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn voltooid.

D.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Volgnummer	Betrokken maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Indicatieve termijn voor voltooiing		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Meeteenheid	Basisscenario	Doel	Kwartaal	Jaar
47	Hervorming 1: Institutionele hervorming van het coördinatie- en ondersteuningssysteem voor de digitale transformatie van de economie (incl. RIS 3)	Mijlpaal	Uitvoering van organisatorische wijzigingen ter hervorming van de structuur van overheidsinstanties die toezicht houden op de digitale transformatie van de economie	Oprichting van het Comité (en van de bijbehorende werkgroep) belast met de coördinatie van nationale belanghebbenden ter voorbereiding van projecten voor de digitale transformatie van de Tsjechische economie				Q1	2025	Het Comité voor digitale transformatie, met inbegrip van de vertegenwoordiging van publieke en private belanghebbenden, coördineert de uitvoering van de hervormingen en investeringen in het kader van de componenten 1.4 en 1.5. Dit omvat ook een speciale adviesgroep/deskundigengroep die toeziet op de tenuitvoerlegging van de normen van de EU voor start-ups in het kader van dit onderdeel en verstrekt juridische analyses, effectbeoordelingen en deskundigenadviezen over de keuze van de uitvoeringsmethoden. Deze mijlpaal wordt geacht te zijn vervuld zodra het comité en de werkgroep hun werkzaamheden aanvangen.
48	Hervorming 2: Gezamenlijke groep voor ondersteuning en certificering van strategische technologieën met de Raad voor strategische technologieën	Mijlpaal	Oprichting en aanwijzing van certificeringsinstanties	Oprichting van een netwerk van certificeringsautoriteiten voor strategische sectoren.				Q2	2024	Oprichting van certificeringsinstanties met testcapaciteiten voor certificering, met inbegrip van laboratoria, uitrusting en knowhow ter ondersteuning van de ontwikkeling en innovatie in strategische sectoren.
49	Hervorming 2: Gezamenlijke groep voor ondersteuning en certificering van strategische technologieën met de Raad voor strategische technologieën	Doelstelling	Aantal gecertificeerde bedrijven		Aantal	0	50	Q4	2023	50 bedrijven moeten worden gecertificeerd door het gevestigde netwerk van geaccrediteerde certificeringsinstanties
50	Investering 1: Europees kenniscentrum voor KI „voor de veiligheid en beveiliging van de burger”	Mijlpaal	Oprichting van het Europees kenniscentrum voor kunstmatige intelligentie voor de veiligheid en beveiliging van burgers	Oprichting van het Europees kenniscentrum voor kunstmatige intelligentie voor de veiligheid en beveiliging van burgers als onderdeel van het Europees netwerk				Q4	2022	Het Europees kenniscentrum voor kunstmatige intelligentie voor de veiligheid en beveiliging van burgers moet onderzoek, samenwerking en invoering van nieuwe toepassingen op het gebied van kunstmatige intelligentie ondersteunen.
51	Investering 2: Europees Waarnemingscentrum voor digitale media (EDMO)	Mijlpaal	Lancering van het Europees waarnemingscentrum voor digitale media voor MOE in Tsjechië (CEDMO)	Lancering van het door het academisch consortium met de Karelsuniversiteit in Praag gebouwde CEDMO-hub als leidende partner				Q4	2021	Het digitale-mediaknooppunt als onderdeel van het EDMO-netwerk richt zich op het analyseren en bestrijden van de verspreiding van valse informatie, zoals onjuiste informatie over COVID-ID- of 5G-netwerken.
52	Investering 2: Europees Waarnemingscentrum voor digitale media (EDMO)	Doelstelling	Minimumaantal statistisch relevante panelleden die betrokken zijn bij de CEDMO-index		Aantal	0	2000	Q4	2025	Het CEDMO zorgt voor maandelijkse onderzoeks- en monitoringactiviteiten waarbij een statistisch relevante steekproef van ten minste 2000 personen wordt betrokken.
53	Investering 3: Overdracht van buitenlandse beste praktijken en knowhow voor digitale transformatie, monitoring en onderzoek naar de sociaal-economische gevolgen van de crisis (Samuel Neaman Institute)	Doelstelling	Oprichting van het Tsjechische Samuel Neaman Institute met internationale contacten, waaronder 5 internationale samenwerkingsovereenkomsten in de vorm van memoranda, teneinde beste praktijken op het gebied van digitale transformatie over te dragen		Aantal	0	5	Q4	2024	Het Instituut zal de recente ontwikkelingen en sociaal-economische effecten van de digitale transformatie volgen op basis van het memorandum met het ministerie van Industrie en Handel. Het is de bedoeling memoranda te sluiten over samenwerking en de overdracht van knowhow ter ondersteuning van de digitale transformatie van de economie.
54	Investering 4: Opleidingsplatform voor het beheer van kmo’s voor de digitale transformatie na COVID-19	Doelstelling	Opzetten van een opleidingsplatform voor het beheer van kmo’s en betrokkenheid van het management van ten minste 200 kmo’s bij om- en bijscholingsactiviteiten gericht op digitale transformatie		Aantal	0	200	Q4	2024	Het platform moet dienen als basis voor het informeren van het management van kmo’s over de kansen en risico’s van nieuwe digitale technologieën. Het moet een op een badge gebaseerd onderwijssysteem zijn. De inhoud ervan moet in samenwerking met belanghebbenden worden ontwikkeld.
55	Investering 5: Infrastructuur voor Europese blockchaindiensten (EBSI) — DLT-obligaties voor kmo-financiering	Mijlpaal	Voltooiing van de technische uitvoering van het gebruiksdossier EBSI en start van de MKB-proeffase	Lancering van het aanbod van kmo-obligaties in de proeffase met het oog op het verstrekken van financiering				Q4	2022	Proefproject op te starten om het MKB in staat te stellen obligaties aan te bieden op basis van „distributed ledger” -technologie in het kader van de regelgevingssandbox binnen het kader van het EBSI
56	Investering 5: Infrastructuur voor Europese blockchaindiensten (EBSI) — DLT-obligaties voor kmo-financiering	Doelstelling	Aantal ondersteunde kmo’s na een succesvolle proeffase door het aanbieden van digitale obligaties op EBSI		Aantal	0	250	Q4	2023	Proefproject op te starten om het MKB in staat te stellen obligaties aan te bieden op basis van „distributed ledger” -technologie in het kader van de regelgevingssandbox binnen het kader van het EBSI
57	Investering 6: 5G demonstratieprojecten voor steden en industriegebieden	Doelstelling	Ontwikkeling en exploitatie van referentietoepassingen voor slimme steden		Aantal	0	5	Q4	2022	Vijf referentieaanvragen in het kader van het programma „Slimme steden” in te vullen
58	Investering 6: 5G demonstratieprojecten voor steden en industriegebieden	Doelstelling	Uitbreiding van toepassingen van toepassingen voor slimme steden en industrie 4.0		Aantal	0	45 voor slimme steden; 35 voor Industrie 4.0	Q4	2025	Uitbreiding van geselecteerde demonstratieve toepassingen voor 5G voor gebruiksdoeleinden naar andere locaties, met inbegrip van regio’s en lokale gemeenten binnen het kader van programma’s voor slimme steden en industrie 4.0
59	Investering 7: Programma voor risico’s in Tsjechië	Doelstelling	Ondersteuning van projecten die gericht zijn op innovatie in medische en niet-medische technologische oplossingen om de gevolgen van COVID-19 en de economische en sociale gevolgen ervan het hoofd te bieden		Aantal	60	300	Q4	2023	Ondersteuning van bedrijven in aan COVID gerelateerd medisch onderzoek en bij het ontwikkelen van projecten, en onderzoeksprojecten gericht op medische en niet-medische technologische oplossingen om de economische en sociale gevolgen van de crisis het hoofd te bieden, in de vorm van de-minimissubsidies met een totale waarde van ten minste 23 564 527,53 EUR. De gunning van de contracten aan de projecten die zijn geselecteerd in het kader van de in deze mijlpaal vermelde vergelijkende uitnodigingen tot het indienen van voorstellen geschiedt, met inachtneming van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01), door het gebruik van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
60	Investering 8: Bevordering van ondernemerschap en innovatieve bedrijven	Doelstelling	Aantal start-ups dat wordt ondersteund via innovatiehubs en partnerorganisaties van het programma		Aantal	0	450	Q4	2024	Start-ups en andere in aanmerking komende entiteiten moeten mentor-, advies- en adviesdiensten of opleiding krijgen om ondernemerschap en de validering van bedrijfsplannen te bevorderen.
61	Investering 9: Proefinitiatieve mede-investeringsfondsen voor de ontwikkeling van pre-/startinvesteringen, strategische technologieën en universitaire spin-offs in het kader van Europese kenniscentra	Mijlpaal	Lancering van fondsen en investeringen van de drie aangewezen fondsen (pre-seed, strategische technologieën en spin-off funds)	Einde van de proeffase na uitputting van de investeringscapaciteit uit door de RRF verstrekte middelen				Q4	2025	Er moeten drie mede-investeringsfondsen voor bestaand en nieuw durfkapitaal worden opgezet om innovatieve start-ups, strategische technologieën en ondernemingen met zaai- en pre-zaadinvesteringen te ondersteunen. De proeffase moet het niveau van de vraag, het beoogde risico, de absorptie en de investeringsgebieden verifiëren, met name de complementariteit met andere steuninstrumenten. Op basis van de resultaten van de proeffase moeten verdere doorlopende investeringsrondes worden vastgesteld en moeten verdere investeringsgebieden worden vastgesteld. De waarde van de investering bedraagt ten minste 54 983 897,57 EUR. Het investeringsbeleid voor het financieringsinstrument omvat selectiecriteria om ervoor te zorgen dat de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) van in het kader van deze maatregel ondersteunde transacties worden nageleefd door gebruik te maken van duurzaamheidstests, een uitsluitingslijst en het vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
62	Investering 9: Proefinitiatieve mede-investeringsfondsen voor de ontwikkeling van pre-/startinvesteringen, strategische technologieën en universitaire spin-offs in het kader van Europese kenniscentra	Doelstelling	Investeringen in beginnende en technologische start-ups en spin-offs		Aantal	0	185	Q4	2025	Door de investeringsfondsen te selecteren en te ondersteunen projecten en innovatieve starters. Het investeringsbeleid voor het financieringsinstrument omvat selectiecriteria om ervoor te zorgen dat de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) van in het kader van deze maatregel ondersteunde transacties worden nageleefd door gebruik te maken van duurzaamheidstests, een uitsluitingslijst en het vereiste van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
63	Investering 10: Internationalisering van startende ondernemingen	Doelstelling	Steun voor internationale expansie van startende ondernemingen via advies, begeleiding van bedrijfsadviesdiensten, acceleratorprogramma’s		Aantal	0	100	Q4	2025	Startende ondernemingen moeten worden ondersteund via steunprogramma’s die gericht zijn op internationale expansie en aanpassing aan buitenlandse markten. Deze programma’s omvatten: Mentor- en adviesdiensten, versnellingsprogramma’s voor productvalidatie in verband met buitenlandse diensten, uitwisseling van beste praktijken, uitbreiding, aanpassing van producten/diensten.
64	Investering 11: Regelgevingssandboxes in overeenstemming met de prioriteiten van de EU	Mijlpaal	Lancering van twee regelgevingssandboxes op het gebied van fintech en kunstmatige intelligentie	Opzet van de twee zandboxen op de prioritaire gereguleerde gebieden, zoals financiering (op basis van het pakket digitale financiën) en KI (op basis van het Europees rechtskader voor KI)				Q4	2023	Sandboxes op het gebied van fintech en AI worden geacht actief en operationeel te zijn wanneer innovatieve bedrijven hun aanvragen voor testprogramma’s kunnen indienen. De nadruk ligt in de eerste plaats op projecten die reeds in voorbereiding zijn.
65	Investering 11: Regelgevingssandboxes in overeenstemming met de prioriteiten van de EU	Doelstelling	Deelnemers aan de sandbox, ondersteund door de sandboxes		Aantal	0	20	Q4	2023	Aantal ondernemingen in gereglementeerde sectoren waarvan het project en product zijn getest via de sandboxes op het gebied van fintech en AI. De nadruk ligt in de eerste plaats op projecten die reeds in voorbereiding zijn. Beide sandboxes moeten ten minste 10 projecten ondersteunen in elk programma dat van start gaat.
66	Investering 12: Aanleg van kwantumcommunicatie-infrastructuur	Mijlpaal	Voltooiing van de bouw- en proeffase van een optisch kwantumnetwerk	De infrastructuur is operationeel en tests zijn gedocumenteerd en goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten (ministerie van Industrie en Handel, ministerie van Defensie, Nationaal Bureau voor cyberveiligheid en informatiebeveiliging (NÚKIB))				Q4	2025	De mijlpaal omvat: De totstandbrenging van optische verbindingen tussen Praag, Brno en Ostrava, totale optische lengte van 400 km, 6 kwantumKey Distribution (QKD) segmenten; Invoering van twee secundaire metropolitane takken op basis van commerciële QKD-apparatuur en twee secundaire metropolitane takken op basis van experimentele QKD-toolkit; Aankoop en planning van mobiele secundaire bijkantoren; Testen van de integratie van bestaande kwantumcommunicatietechnologieën; En testen van 3 gebruiksgevallen die specifiek zijn voor militaire gebieden.
67	Investering 13: Steun voor O & I in de luchtvaartsector	Mijlpaal	Volledige exploitatie van ten minste één testbed op basis van digitale tweelingtechnologie en digitale transformatieapparatuur in de luchtvaartsector	Aankoop en exploitatie van de nodige uitrusting, met inbegrip van experimentele apparatuur.				Q4	2022	De mijlpaal omvat de voltooiing van de kerntestbank van de motor die vliegtuigfabrikanten in staat stelt digitale luchtvaartmotorparen te testen; De aankoop van aanvullende experimentele vliegtuigmotoren die zijn uitgerust met een groot aantal sensoren die de ontwikkeling van nieuwe ruimtevaarttechnologieën mogelijk maken en een testbank voor een experimenteel luchtvaartuig om de motoren tijdens de vlucht te testen. De onderzoekactiviteit is in de eerste plaats gericht op opties met een lage impact en kan onderzoeksactiviteiten omvatten die gericht zijn op de verhoging van de efficiëntie van de bestaande „best in klasse” -technologie, maar alleen als deze niet leidt tot technologie-lock-in-effecten of indien de resultaten van het O & I-proces technologisch neutraal zijn op het niveau van de toepassing ervan.

E. COMPONENT 1.5: Digitale transformatie van ondernemingen

Dit onderdeel van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht draagt bij tot de aanpak van de uitdaging om de digitalisering van de industrie, het gebruik van technologieën en de opkomst van een onderling verbonden en duurzame nationale laag van het Europese digitale ecosysteem via de digitale-innovatiehubs aan te pakken. Het ondersteunt ook de oprichting van een faciliteit voor referentietests en experimenten. Een andere doelstelling is steun mogelijk te maken voor bedrijven die deelnemen aan potentiële belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang (IPCEI), met name op het gebied van micro-elektronica, connectiviteit en cloudinfrastructuur en clouddiensten, met inbegrip van projecten op het gebied van microprocessoren die gekoppeld zijn aan Europese high-performance computing. De component zal naar verwachting de groene transitie ondersteunen, met name van kleine en middelgrote ondernemingen, door middel van digitale technologieën, in overeenstemming met de doelstellingen van de Europese Green Deal.

De component ondersteunt de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 3 2020, volgens welke Tsjechië de investeringen toespitst op de digitale transitie, met name op digitale infrastructuur en technologieën met een hoge capaciteit, ook in de steenkoolregio’s.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de verzachtende maatregelen die in het plan zijn opgenomen in overeenstemming met de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Met name moet bij de aanschaf van ICT-apparatuur worden gewaarborgd dat wordt voldaan aan de relevante EU-criteria voor groene overheidsopdrachten, alsook aan de relevante EU-eisen inzake energie- en materiaalefficiëntie en recyclingeisen die zijn vastgesteld in overeenstemming met Richtlijn 2009/125/EG, Richtlijn 2009/125/EG, Richtlijn 2011/65/EU en Richtlijn (EU) 2021/19.

E.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Investering 1: Oprichting van Europese en nationale digitale-innovatiehubs 

De maatregel is erop gericht de digitale transformatie van met name kleine en middelgrote ondernemingen en overheidsdiensten te ondersteunen, nieuwe technologieën in te voeren, deskundigen op dit gebied aan te trekken en de industrie en de dienstensector beter bestand te maken tegen mogelijke verdere crises. Er is voorzien in medefinanciering uit het programma Digitaal Europa.

Er worden zes Europese en nationale digitale-innovatiehubs opgericht en operationeel gemaakt.

De investering wordt uiterlijk op 31 december 2024 uitgevoerd.

Investering 2: Oprichting van een Europese faciliteit voor referentietests en -experimenten

Er wordt een Europese faciliteit voor referentietests en experimenten opgezet en operationeel gemaakt. De maatregel heeft tot doel een verbinding tot stand te brengen tussen onderzoekssectoren (zoals het kenniscentrum voor kunstmatige intelligentie) en de bredere economie (zoals de Europese en nationale digitale-innovatiehubs) door onderzoekscentra en kleine en middelgrote ondernemingen in staat te stellen de technologieën en toepassingen te testen die zijn ontwikkeld om ze bij hun activiteiten te kunnen gebruiken. Er is voorzien in medefinanciering uit het programma Digitaal Europa.

De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investering 3: Directe steun voor de digitale transformatie van ondernemingen 

Rechtstreekse steun voor de digitale transformatie (zoals kunstmatige intelligentie, proces automatiseringen, robotica, high-performance computing en cyberveiligheid) wordt verleend aan 377 ondernemingen. Twee derde van de middelen wordt verstrekt voor kleine en middelgrote ondernemingen en midcaps, en een derde voor grote ondernemingen. De maatregel is gericht op het vergroten van digitale processen, met name in kleine en middelgrote ondernemingen, maar ook in grote ondernemingen (en mogelijk ondersteuning van grote innovatieve grootschalige IPCEI-projecten, met name op het gebied van microprocessoren en cloudinfrastructuur en -diensten).

De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

E.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Volgnummer	Betrokken maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Indicatieve termijn voor voltooiing		Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling
					Meeteenheid	Basisscenario	Doel	Kwartaal	Jaar
68	Hervorming 1: Oprichting van een platform voor de digitalisering van de economie	Mijlpaal	Oprichting van een platform voor de digitalisering van de economie	Lancering van de exploitatie van het platform				Q1	2022	Er wordt een platform voor de digitalisering van de economie opgericht en de werking ervan wordt opgestart. Het platform coördineert de interconnectie van alle actoren in het nationale digitale ecosysteem, zoals de Europese en nationale digitale-innovatiehubs, de kenniscentra voor kunstmatige intelligentie, de nationale kenniscentra voor high-performance computing en cyberbeveiliging, de Europese faciliteiten voor referentietests en experimenten, de innovatiecentra en klanten van al deze centra. Het platform fungeert als een van de werkgroepen van het Comité voor digitale transformatie, dat wordt opgericht als hervorming 1 in het kader van component 1.4.
69	Investering 1: Europese en nationale digitale-innovatiehubs	Doelstelling	Oprichting van functionele en onderling verbonden Europese en nationale digitale-innovatiehubs		Aantal Europese en nationale digitale-innovatiehubs	0	6	Q4	2024	Er worden zes Europese en nationale digitale-innovatiehubs opgericht en de werking ervan wordt opgestart. Deze digitale-innovatiehubs ondersteunen de digitale transformatie, voornamelijk van kmo’s en overheidsdiensten, door nieuwe technologieën in te voeren, deskundigen op dit gebied aan te trekken en ervoor te zorgen dat de industrie en de dienstensector beter bestand zijn tegen mogelijke verdere crises.
70	Investering 2: Europese faciliteit voor referentietests en -experimenten	Doelstelling	Oprichting van een Europese faciliteit voor referentietests en -experimenten		Aantal Europese faciliteiten voor referentietests en -experimenten	0	1	Q2	2023	Er wordt een Europese faciliteit voor referentietests en experimenten opgericht en de werking ervan wordt opgestart. Deze faciliteit legt een verbinding tot stand tussen onderzoekssectoren (zoals het kenniscentrum voor kunstmatige intelligentie) en de bredere economie (zoals de Europese en nationale digitale-innovatiehubs) door onderzoekscentra en kmo’s in staat te stellen de technologieën en toepassingen te testen die zijn ontwikkeld om ze bij hun activiteiten te kunnen gebruiken.
71	Investering 3: Digitale transformatie van productie- en niet-productiebedrijven en vergroting van hun veerkracht	Doelstelling	Directe steun aan ondernemingen voor digitale transformatie		Aantal ondernemingen	0	377	Q4	2025	377 ondernemingen worden digitaal getransformeerd. Deze digitale transformatie zal leiden tot meer digitale processen, met name in kmo’s. Er wordt steun verleend aan activiteiten zoals de invoering van digitalisering in ondernemingen, met inbegrip van de noodzakelijke procesanalyse, de invoering van digitale oplossingen op gebieden die verband houden met kunstmatige intelligentie, procesautomatisering, robotica en cyberbeveiliging van online- en cyberfysieke systemen en de invoering van nieuwe technologieën, de aanschaf van nieuwe technologische apparatuur en apparatuur, met inbegrip van de noodzakelijke infrastructuur, interconnectie van verworven of bestaande technologieën met behulp van geavanceerde communicatiekanalen en -protocollen (autonome tweerichtingscommunicatie). De totale begroting voor dit doel bedraagt ten minste 180 000 000 EUR , waarvan ten minste 120 000 000 EUR voor kmo’s en midcaps en ten minste 60 000 000 EUR voor grote ondernemingen.

F. COMPONENT 1.6: Versnelling en digitalisering van het bouwproces

Dit onderdeel van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht draagt bij tot de aanpak van de huidige langdurige en administratief zware procedures voor het verkrijgen van bouwvergunningen.

Het doel van de component is de procedure voor het verlenen van bouwvergunningen te vereenvoudigen en te stroomlijnen. De aanzienlijke versnelling van het proces van bouwvergunningen zal naar verwachting het bedrijfs- en investeringsklimaat in Tsjechië aanzienlijk verbeteren. Er moet ook aandacht worden besteed aan de voorwaarden voor een correcte uitvoering van de digitalisering van het gebouwenbeheer en de ruimtelijke ordening. Volledige stroomlijning van parallelle processen in één procedure en de institutionele hervorming, zoals voorzien in de ontwerpbouwwet, kunnen de gemiddelde afgiftetijd van een vergunning verkorten van de huidige 5,4 jaar tot gemiddeld 1,25 jaar. De digitalisering van alleen al het proces zal naar verwachting de gemiddelde tijd voor het verkrijgen van een bouwvergunning met ten minste 2 jaar doen afnemen.

De component ondersteunt de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 3 2019, volgens welke Tsjechië de administratieve lasten voor investeringen moet verminderen en meer op kwaliteit gebaseerde concurrentie bij overheidsopdrachten moet ondersteunen, en landspecifieke aanbeveling 3 2020, volgens welke Tsjechië kleine en middelgrote ondernemingen moet ondersteunen door meer gebruik te maken van financiële instrumenten om liquiditeitssteun te waarborgen, de administratieve lasten te verminderen en e-overheid te verbeteren.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de verzachtende maatregelen die in het plan zijn opgenomen in overeenstemming met de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).

F.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming 1: Tenuitvoerlegging van de nieuwe bouw- en zoneringswet in de praktijk

De hervorming bestaat uit institutionele en procedurele veranderingen en beoogt een hoge mate van digitalisering van het vergunningsproces voor de bouw. De nieuwe bouwwet treedt in werking op 30 september 2021. Zij brengt de gedecentraliseerde structuur van de bouwautoriteiten en hun exploitatievoorwaarden onder de verantwoordelijkheid van de staat.

De hervorming bespoedigt de bouwprocedures, maakt de vergunningsprocedures efficiënter en plaatst ze onder de verantwoordelijkheid van één enkele autoriteit, het Hooggerechtshof voor de bouw. De relevante actoren krijgen een passende opleiding om inzicht te krijgen in de nieuwe processen, in staat te zijn de nieuwe informatiesystemen te gebruiken en efficiënt te werken in de nieuwe organisatiestructuur. De bestaande gegevens worden naar een nieuw platform gemigreerd en de werking van de bestaande individuele informatiesystemen wordt gewaarborgd totdat het centrale informatiesysteem („AIS”) is gebouwd. Dit omvat de terbeschikkingstelling van de nodige IT-apparatuur voor het functioneren van het Bureau voor de Opperbouw en de plaatselijke bouwkantoren.

Deze hervorming wordt uiterlijk op 30 september 2023 ten uitvoer gelegd en het effect ervan wordt gemeten tegen 31 december 2025.

Investering 1: Centraal informatiesysteem („AIS”)

Met de investering wordt een informatiesysteem voor procesbeheer opgezet dat moet worden gebruikt door ambtenaren van de autoriteiten die betrokken zijn bij het proces van bouwvergunningen. Het systeem digitaliseert de processen voor gebouwenbeheer op zodanige wijze dat de transparantie, efficiëntie en doeltreffendheid van de processen die zijn vastgelegd in de wetgeving die ten uitvoer wordt gelegd door middel van hervorming 1 van dit onderdeel, worden gewaarborgd. De nodige hardware- en softwarelicenties worden samen met technische ondersteuning aangekocht voor toepassingen die betrekking hebben op de noodzakelijke functionele en niet-functionele eisen, gedegen systeemtesten, onderhoud, exploitatie en ontwikkeling van de toepassing.

Deze investering wordt uiterlijk op 30 september 2023 uitgevoerd.

Investering 2: Ontwikkeling en gebruik van overheidsgegevens op het gebied van ruimtelijke ordening

Het doel van de investering is het opzetten van een centrale databank met ruimtelijke analytische documentatie in het kader van het informatiesysteem voor ruimtelijke ordening, die zal worden gebruikt om gegevens en diensten te verstrekken aan autoriteiten voor ruimtelijke ordening, andere gebruikers uit de publieke sector en aanbieders van documenten inzake ruimtelijke ordening. De gegevens worden verstrekt in de vorm van open gegevens. De centralisatie maakt het mogelijk gegevens efficiënt te delen met andere overheidsadministratiesystemen (met name het register van territoriale identificatie, adressen en onroerend goed).

Deze investering wordt uiterlijk op 31 december 2024 uitgevoerd.

Investering 3: Ten volle profijt trekken van de digitalisering van de gebouwencontrole 

De investering creëert een reeks informatiesystemen, normen en methodologieën die nodig zijn voor de volledige digitalisering van het proces van bouwvergunningen en de ruimtelijke ordening.

Er worden drie IT-systemen opgezet om de belangrijkste databanken onderling te koppelen en het bouwvergunningsproces en de ruimtelijke ordening te vergemakkelijken:

Deze investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

G. COMPONENT 2.1: Duurzaam vervoer

Dit onderdeel van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht is gericht op de digitalisering van vervoer, elektromobiliteit in het spoorvervoer, het vergroten van het aandeel van het spoorvervoer in het goederen- en personenvervoer, het vergroten van het belang van actieve mobiliteit in steden, het verbeteren van de verkeersveiligheid en het verminderen van de impact van het verkeer op het milieu en de volksgezondheid. De component profiteert van synergieën met component 2.4, die de kwestie van alternatieve aandrijving in het wegvervoer en stadsbusvervoer behandelt.

De component ondersteunt de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 3 2019, volgens welke Tsjechië investeringsgerelateerd economisch beleid moet toespitsen op vervoer, met name op de duurzaamheid, digitale infrastructuur en de overgang naar een koolstofarme en energietransitie, met inbegrip van energie-efficiëntie, rekening houdend met regionale verschillen (landspecifieke aanbevelingen 3, 2019), en landspecifieke aanbeveling 3 2020, volgens welke Tsjechië ernaar streeft de investeringen toe te spitsen op de groene en digitale transitie, met name op digitale infrastructuur en technologieën met een hoge capaciteit, schone en efficiënte productie en gebruik van energie, en duurzame steenkoolinfrastructuur in 3 (landspecifieke aanbeveling 2020).

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de verzachtende maatregelen die in het plan zijn opgenomen in overeenstemming met de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Met name moet ten minste 70 % van het bouw- en sloopafval worden voorbereid voor hergebruik of recycling.

G.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming 1: Ontwikkeling van alternatieven voor energie- en ruimtelijk-intensief wegvervoer

De maatregel is gericht op het bevorderen van een groter gebruik van energie-efficiëntere vervoerswijzen voor regelmatige en zware vervoersstromen. Dit wordt bereikt door middel van de volgende maatregelen:

●Het effect van de hervorming op het modale aandeel van het openbaar vervoer en het aandeel van de fiets wordt gemeten tegen 31 december 2025.

Investering 1: Toepassing van moderne technologieën op spoorweginfrastructuur 

De investering draagt bij tot de digitalisering van het spoorvervoer om de verkeersveiligheid en de kwaliteit van de geleverde diensten te verbeteren, de capaciteit van de spoorweginfrastructuur te optimaliseren en de internationale interoperabiliteit te waarborgen. Investering 1 wordt verwezenlijkt door middel van de volgende maatregelen:

●Vaststelling van een reeks projecten van 41 km lijnen die vallen onder het Global System for Mobile Communications — Railway (GSM-R), 20 nieuw geïnstalleerde of betrouwbaardere basiszendstations (BTS) en invoering van nieuwe technologieën en apparatuur voor het beheer van het spoorverkeer tegen 30 juni 2022.

Investering 2: Elektrificatie van spoorwegen

De maatregel heeft tot doel het aandeel van het vervoer van niet-fossiele brandstoffen te vergroten door middel van elektrificatie van lijnen en de levering van tractievermogen aan onderstations. De investering schept ook de voorwaarden voor energiebesparing in het vervoerssysteem. Dit wordt bereikt door middel van de volgende maatregelen:

●Vaststelling van een reeks projecten van 39,7 km geëlektrificeerde lijnen en vier tractiestations met verhoogd vermogen of nieuwbouw tegen 30 juni 2022.

Investering 3: Steun voor spoorweginfrastructuur 

De maatregel heeft tot doel het milieu en het klimaat te beschermen door bij te dragen tot een groter aandeel van het spoorvervoer in het goederen- en personenvervoer en tot een verbetering van de energie-efficiëntie van spoorwegstations. Deze investering is gericht op projecten voor de ontwikkeling van spoorweginfrastructuur, waarbij onder meer rekening wordt gehouden met genderkloven en adequate toegang tot diensten voor kansarme en kwetsbare personen. De projecten zijn gericht op netwerkgedeelten die belangrijk zijn voor voorstadsvervoer en projecten voor de modernisering van spoorwegknooppunten en stationsgebouwen in multimodale passagiersterminals. Daarnaast wordt steun verleend voor de verwarming van stationsgebouwen. Dit wordt bereikt door middel van de volgende maatregelen:

Investering 4: Veiligheid van het weg- en spoorvervoer

De maatregel heeft tot doel de verkeersveiligheid te verbeteren door concrete veiligheidsmaatregelen op spoorwegovergangen te nemen en de toestand van bruggen en tunnelconstructies te verbeteren. In steden en agglomeraties worden investeringen gedaan om het aandeel van individuele autoreizen te verminderen en het aandeel van openbaar vervoer en actieve vervoerswijzen zoals voetgangers en fietsen te vergroten. In het kader van de bevordering van actieve mobiliteit, met name in steden, is het ook een onderdeel van de investering om fietspaden en routes zonder voetgangers aan te leggen om de veiligheid van kwetsbare verkeersdeelnemers te verbeteren. Dit wordt bereikt door middel van de volgende maatregelen:

H. COMPONENT 2.2: Vermindering van het energieverbruik in de overheidssector

Met dit onderdeel van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht wordt de uitdaging van energie-efficiëntie in de overheidssector aangepakt door middel van de renovatie van staats- en overheidsgebouwen en de modernisering van de openbare verlichting.

De component weerspiegelt de verbintenissen van Tsjechië om de energie-efficiëntie van de nationale economie tegen 2030 te verbeteren. Het doel is het eindenergieverbruik in de desbetreffende staatsgebouwen en openbare gebouwen te verminderen, het aantal hoogwaardige renovaties in de overheidssector te verhogen en het eindenergieverbruik van openbare verlichting te verminderen.

De component ondersteunt de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling inzake koolstofarme en energietransitie, met inbegrip van energie-efficiëntie (landspecifieke aanbeveling 3 2019) en inzake schone en efficiënte productie en gebruik van energie (landspecifieke aanbeveling 3 2020).

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de verzachtende maatregelen die in het plan zijn opgenomen in overeenstemming met de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Met name wanneer de energieprestatie van staatsgebouwen en openbare gebouwen wordt verbeterd, wordt ten minste 70 % van het bouw- en sloopafval voorbereid voor hergebruik of recycling.

H.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Investering 1: Verbetering van de energieprestatie van staatsgebouwen

Deze investering heeft tot doel het eindenergieverbruik in de gebouwen van de overheid die op lange termijn niet aan de minimumeisen inzake energieprestaties voldoen, te verminderen en het aantal kwalitatief hoogwaardige en matig verregaande renovaties te verhogen. Alleen projecten die gemiddeld een vermindering van het primaire energieverbruik met ten minste 30 % of een vermindering van de CO2-uitstoot met 30 % bereiken, worden gefinancierd.

De investering is gericht op de ondersteuning van maximaal 100 projecten voor de renovatie van gebouwen, waaronder isolatie van gebouwen, de uitwisseling en renovatie van ramen en deuren, de installatie van systemen op basis van hernieuwbare energiebronnen of de uitvoering van verbeteringen van de maatregelen voor het binnenklimaat die een aantoonbaar effect hebben op de energieprestatie van de gebouwen.

Voor 75 % van de projecten wordt uiterlijk op 31 december 2023 een contract gesloten.

Om deze investering beter voor te bereiden, zal het ministerie van Industrie en Handel uiterlijk op 31 december 2021 een modelcontract voor diensten volgens de energieprestatiecontractiemethode met een garantie goedkeuren en publiceren. Het is gericht op het bevorderen van de uitvoering van projecten met de nadruk op het maximaliseren van de energiebesparingsopbrengsten in vergelijking met de bestede middelen.

De investering wordt uiterlijk op 31 maart 2026 uitgevoerd.

Investering 2: Verbetering van de energie-efficiëntie van openbare verlichtingssystemen

Deze investering is bedoeld om de renovatie van openbare verlichting in verschillende gemeenten in Tsjechië mogelijk te maken en ervoor te zorgen dat deze renovaties worden gekoppeld aan andere slimme elementen, zoals het ondersteunen van de ontwikkeling van elektromobiliteit.

Alleen projecten die gemiddeld een vermindering van het primaire energieverbruik met ten minste 30 % of een vermindering van de CO2-uitstoot met 30 % bereiken, worden gefinancierd.

De investering omvat steun voor maximaal 2 000 projecten voor de renovatie van publieke bliksemsystemen in verschillende gemeenten in Tsjechië, waarvan 80 % tegen 31 december 2024 wordt aanbesteed. De investering omvat de vernieuwing van verlichtingssystemen en de verwerving of optimalisering van het beheersysteem.

Om deze investering beter voor te bereiden, zal het ministerie van Industrie en Handel uiterlijk op 31 december 2021 een programmadocumentatie goedkeuren en publiceren. Zij stelt het tijdschema en de voorwaarden vast voor de ondersteuning van de maatregelen voor de renovatie van openbare bliksemsystemen, met inbegrip van de slimme elementen.

De investering wordt uiterlijk op 31 maart 2026 uitgevoerd.

Investering 3: Verbetering van de energieprestatie van openbare gebouwen

Deze investering is gericht op het verminderen van het eindenergieverbruik in openbare gebouwen die op lange termijn niet aan de minimumeisen inzake energieprestaties voldoen, en op het verhogen van het aantal kwalitatief hoogwaardige en matig verregaande renovaties. Alleen projecten die gemiddeld een vermindering van het primaire energieverbruik met ten minste 30 % of een vermindering van de CO2-uitstoot met 30 % bereiken, worden gefinancierd.

De investering is gericht op de ondersteuning van maximaal 400 projecten voor de renovatie van gebouwen, waaronder isolatie van gebouwen, uitwisseling en renovatie van ramen en deuren, installatie van systemen op basis van hernieuwbare energiebronnen of tenuitvoerlegging van verbeteringen van de maatregelen voor het binnenklimaat die een aantoonbaar effect hebben op de energieprestatie van de gebouwen.

Voor 75 % van de projecten wordt uiterlijk op 31 december 2023 een contract gesloten.

De investering wordt uiterlijk op 31 maart 2026 uitgevoerd.

I. COMPONENT 2.3: Overgang naar schonere energiebronnen

Deze component van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht draagt bij tot de aanpak van de uitdaging om van fossiele brandstoffen over te schakelen op emissiearme en emissievrije energiebronnen zoals fotovoltaïsche energie. Het is gericht op het verminderen van de emissie-intensiteit van de Tsjechische economie en de uitstoot van verontreinigende stoffen, alsmede op de modernisering van het distributienetwerk voor warmte-energie, met name door de vervanging van stoom door warm water, met als gevolg besparingen op primaire energiebronnen.

De hervormingen en de investeringssteun ondersteunen de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 3 2019, volgens welke Tsjechië investeringsgerelateerd economisch beleid toespitst op een koolstofarme en energietransitie, met inbegrip van energie-efficiëntie, rekening houdend met regionale verschillen en landspecifieke aanbeveling 3 2020, volgens welke Tsjechië de investeringen toespitst op de groene en digitale transitie, met name op schone en efficiënte productie en gebruik van energie, ook in de steenkoolregio’s.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).

I.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming 1: Voorbereiding van een beoordeling van het koolstofvrij maken van stadsverwarming in Tsjechië

Deze maatregel is gericht op het koolstofarm maken van stadsverwarming, met name door het verhogen van de energie-efficiëntie, het overschakelen van steenkoolverbranding op hernieuwbare energiebronnen, de verbranding van aardgas, biomassa en afval, en het verminderen van broeikasgasemissies en verontreinigende stoffen.

Er wordt een beoordeling uitgevoerd en gepubliceerd van het pad naar het koolstofvrij maken van stadsverwarming in Tsjechië. Deze beoordeling dient als leidraad voor de investeringen die in het kader van dit onderdeel van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht worden gefinancierd.

De hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2022 ten uitvoer gelegd.

Hervorming 2: Voorbereiding van een beoordeling van de trajecten voor het duurzame gebruik van bio-energie en de levering van biomassa in Tsjechië en de effecten daarvan op de boorput voor landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw en de biodiversiteit, alsmede de gevolgen voor de luchtkwaliteit voor de periode 2020-2030

Deze maatregel is gericht op het bevorderen van investeringen in biomassa op basis van biomassa-afval en residuen die op duurzame wijze kunnen worden gewonnen, met begeleidende emissiereductiemaatregelen.

Er wordt een beoordeling gepubliceerd van de trajecten voor het duurzame gebruik van bio-energie en de levering van biomassa in Tsjechië en de gevolgen daarvan voor landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw en biodiversiteit, alsook van het effect ervan op de luchtkwaliteit voor de periode 2020-2030. Deze beoordeling dient als leidraad voor investeringen in bio-energie die worden gefinancierd uit hoofde van de componenten 2.2, 2.3 en 2.5 van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht.

De hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2022 ten uitvoer gelegd. 

Investering 1: Vergroting van de geïnstalleerde capaciteit van bronnen van fotovoltaïsche energie 

Investering 2: Het realiseren van primaire energiebesparingen als gevolg van de modernisering van de warmtedistributie

Deze maatregel is erop gericht de verbranding van steenkool voor warmteproductie (en de daarmee verband houdende elektriciteitsopwekking) tegen 2030 te verminderen, in overeenstemming met de goedgekeurde beoordeling van het koolstofvrij maken van stadsverwarming in Tsjechië in het kader van hervorming 1 van dit onderdeel, met name door stadsverwarming zeer efficiënt te maken en de uitstoot van broeikasgassen en verontreinigende stoffen te verminderen door de vervanging van op stoom gebaseerde distributienetwerken door warmwaterdistributienetwerken.

Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn uiteengezet in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Met name wordt binnen drie jaar na de modernisering van het netwerk met de renovatie van de warmte- en elektriciteitsproductie-installatie begonnen om te voldoen aan de definitie van „efficiënte stadsverwarming en -koeling” in artikel 2, lid 41, van Richtlijn 2012/27/EU („een systeem voor stadsverwarming of -koeling dat ten minste 50 % hernieuwbare energie, 50 % afvalwarmte, 75 % warmte uit warmtekrachtkoppeling of 50 % een combinatie van dergelijke energie en warmte gebruikt”). Er moet voor worden gezorgd dat deze warmteopwekkingsinstallaties voldoen aan de eisen van de technische richtsnoeren „Do no significant harm” (2021/C58/01) en geen vaste fossiele brandstoffen als warmtebron gebruiken, behalve die welke voldoen aan de criteria voor het opwekken van natuurlijke gaswarmte zoals gespecificeerd in bijlage III van de technische richtsnoeren „Do no significant harm”.

Indien biomassa als brandstofbron wordt gebruikt, moet de investering in overeenstemming zijn met de duurzaamheidscriteria en de criteria inzake broeikasgasemissiereductie als bedoeld in artikel 29 van Richtlijn 2018/2001 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (hierna: „richtlijn hernieuwbare energie”, „RED II”). Alleen biomassa-afval en residuen die op duurzame wijze kunnen worden gewonnen, worden gebruikt en de investering gaat gepaard met emissiereductiemaatregelen. 

De naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving moet worden gewaarborgd, zodat de emissies binnen of onder de emissieniveaus liggen die verband houden met de grenswaarden van de conclusies over de beste beschikbare technieken (in het kader van de richtlijn industriële emissies).

De investering wordt uitgevoerd door middel van de volgende maatregelen:

●Uiterlijk op 30 juni 2024, voordat de netwerkinvestering is voltooid, verstrekt Tsjechië een concreet plan voor investeringen in warmte- en elektriciteitsopwekkingsinstallaties, met inbegrip van de contractuele verplichtingen die de Tsjechische regering is aangegaan om de desbetreffende werkzaamheden te laten uitvoeren.

●Het realiseren van een besparing op primaire energie van 245 327 GJ als gevolg van de modernisering van de warmtedistributienetten tegen 31 maart 2026.

J. COMPONENT 2.4: Schone mobiliteit

Naast investering 6 in het kader van deze component heeft deze maatregel tot doel de vloot van het openbaar vervoer in Praag te vernieuwen en koolstofvrij te maken. De ondersteuning van emissieloze elektrische bussen en trolleybusvloten zal naar verwachting bijdragen tot de decarbonisatie van zowel de vervoers- als de energiesector. Bovendien wordt verwacht dat de luchtkwaliteit en de geluidsniveaus in de stedelijke omgeving zullen verbeteren. Deze investering heeft tot doel het aantal oplaadpunten voor elektrische en batterijtrolleybussen in Praag met 52 eenheden te verhogen en het deel van de dynamische oplaadwegen (elektrificatie van wegen) voor batterijtrolleybussen met 40 km te verhogen.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Samen met investering 4 in het kader van dit onderdeel is deze investering erop gericht de vraag naar elektrische auto’s te stimuleren en de ontwikkeling van waterstoftechnologie in het vervoer te ondersteunen. Zij bestaat uit een verhoging van het aantal oplaadpunten voor particuliere ondernemingen met 1500 eenheden. Er wordt een niet-discriminerende behandeling van de aanbieders van e-mobiliteitsdiensten gewaarborgd en er wordt zoveel mogelijk toegang verleend aan het publiek. De oproep tot het indienen van blijken van belangstelling moet zorgen voor een adequate geografische spreiding, met inbegrip van een analyse van de toekomstige behoeften aan dergelijke infrastructuur en het in kaart brengen van kritieke gebieden waar een aanzienlijk tekort aan dergelijke infrastructuur bestaat.

Investering 3: Infrastructuur voor gebouwen — oplaadpunten voor woongebouwen

K. COMPONENT 2.5: Gebouwen — Renovatie en luchtbescherming

Dit onderdeel van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht draagt bij tot het aanpakken van de uitdagingen op het gebied van vermindering van het energie- en waterverbruik in residentiële gebouwen, verbetering van de levenskwaliteit in deze gebouwen, vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en andere verontreinigende stoffen door de vervanging van op vaste brandstoffen gestookte ketels, de aanpassing van residentiële gebouwen aan de gevolgen van klimaatverandering, de bouw van nieuwe gebouwen, en bewustmaking met betrekking tot energiebesparingen, het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en aanpassing aan de klimaatverandering in de residentiële sector. De component wordt uitgevoerd in het kader van het steunprogramma New Green Savings (NGS) 2030.

De hervormingen en de investeringssteun in deze component ondersteunen de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 3 2019, volgens welke Tsjechië investeringsgerelateerd economisch beleid toespitst op een koolstofarme en energietransitie, met inbegrip van energie-efficiëntie, rekening houdend met regionale verschillen en landspecifieke aanbeveling 3 2020, volgens welke Tsjechië de investeringen toespitst op de groene transitie, met name op schone en efficiënte productie en gebruik van energie, ook in de steenkoolregio’s.

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). De investeringen moeten met name in overeenstemming zijn met de duurzaamheidscriteria en de criteria inzake broeikasgasemissiereductie die zijn vastgesteld in artikel 29 van Richtlijn 2018/2001 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (hierna: „richtlijn hernieuwbare energie”, „RED II”). Deze eisen zijn van toepassing op alle installaties, ongeacht de drempelwaarden die zijn opgenomen in RED II. De investeringen moeten voldoen aan de in de RRF-verordening vastgestelde eis van een broeikasgasemissiereductie van ten minste 80 % door het gebruik van biomassa met betrekking tot de broeikasgasemissiereductiemethode en de in bijlage VI bij RED II beschreven vergelijking met fossiele brandstoffen. In residentiële omgevingen mogen investeringen in verwarmingsketels op biomassa de verwezenlijking van Richtlijn 2008/50/EU niet in gevaar brengen. De investeringen moeten voldoen aan de eisen inzake ecologisch ontwerp (d.w.z. de eisen van Richtlijn 2009/125/EG van het Europees Parlement en de Raad) en worden ingedeeld in een van de twee hoogste significant vertegenwoordigde energie-efficiëntieklassen in de zin van artikel 7, lid 2, van Verordening (EU) 2017/1369 van het Europees Parlement en de Raad. Aan deze eisen moet voor alle brandstoffen en alle beladingsmethoden worden voldaan. De investeringen worden geleid en in overeenstemming met de beoordeling van de trajecten voor het duurzame gebruik van bio-energie en de levering van biomassa in Tsjechië en de effecten daarvan op de boorput voor landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw en de biodiversiteit, alsook met de gevolgen voor de luchtkwaliteit voor de periode 2020-2030, die deel uitmaakt van hervorming 2 in het kader van component 2.3.

De energierenovatie van gebouwen, het gebruik van hernieuwbare energiebronnen in de residentiële sector en de uitwisseling van verwarmingsketels voor vaste brandstoffen verhogen de efficiëntie van huishoudelijke verwarming en zijn een belangrijke maatregel om de nationale reductiedoelstellingen uit hoofde van Richtlijn EU 2016/2284 te halen en de luchtkwaliteitsnormen in het kader van programma’s ter verbetering van de luchtkwaliteit te bereiken. Emissiereducties hebben ook een positief effect op de waterkwaliteit, met name de vermindering van benzo (a) pyreenemissies.

K.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

·Het programma New Green Savings 2030 wordt verbeterd door de voorwaarden voor steunverlening te optimaliseren, door de eisen voor middelgrote renovaties te verhogen (besparing van 30 % op het primaire energieverbruik), door de nadruk te leggen op complexe energierenovaties, door de steun voor de bouw van nieuwe huizen met hogere energie-efficiëntienormen te versterken en door efficiënt waterbeheer te ondersteunen.

·Er wordt een voorbereiding in twee fasen van het project ingevoerd voor huishoudens: Een basisbeoordeling van renovatieopties, alternatieven, investeringsintensiteit, energiebesparing, de mogelijke hoogte van de subsidie van de nieuwe groene spaargelden (eerste fase) en een overzicht van mogelijke maatregelen om huizen te renoveren en gebruik te maken van hernieuwbare energiebronnen, met inbegrip van een beoordeling van de economische efficiëntie en haalbaarheid van deze maatregelen (tweede fase). De aan het project voorafgaande tweefasensteun zal de investeringssteun aanzienlijk verbeteren, met name voor huishoudens met een lager inkomen.

·De centra voor energieraadpleging van het nationale netwerk van plaatselijke actiegroepen worden geïntegreerd in het netwerk van plaatselijke energieagentschappen.

·De steun voor opleiding en omscholing van werknemers die groene constructies, groene technologieën of materialen inzetten in het kader van het staatsprogramma ter ondersteuning van energiebesparing (EFEKT) wordt versterkt en uitgebreid om de kwaliteitsvoorbereiding en -uitvoering van energiebesparende projecten te bevorderen.

·Het bestaande systeem van milieueducatie en bewustmaking in op kinderen en jongeren gerichte ecocentra wordt uitgebreid tot het gehele publiek en heeft een belangrijke nieuwe focus op energiebesparing, het gebruik van hernieuwbare energiebronnen, klimaatverandering en aanpassing aan de klimaatverandering.

De hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 ten uitvoer gelegd.

Hervorming 2: Steun voor energiegemeenschappen

Deze maatregel is gericht op de oprichting van „energiegemeenschappen”, waarbij residentiële en ondernemerssectoren actief betrokken zijn bij het gebruik van hernieuwbare energie, alsmede bewustmaking en opleiding gericht op de ontwikkeling van gemeenschapsgebaseerde energie.

De hervorming wordt tot stand gebracht door middel van de volgende acties:

·Het programma New Green Savings 2030 ondersteunt de installatie van nieuwe hernieuwbare energiebronnen op een manier die belemmeringen voor hun toekomstige integratie in de bredere energiegemeenschap wegneemt. Het programma New Green Savings 2030 ondersteunt ook kleinere gemeenschappelijke multiresidentiële energieopslaglocaties of de oprichting van energiegemeenschappen binnen individuele meergezinsgebouwen en andere investeringsmaatregelen in verband met energiegemeenschappen.

·De oprichting van energiegemeenschappen en bewustmaking en voorlichting gericht op de ontwikkeling van energiegemeenschappen worden ondersteund door niet-investeringsmaatregelen.

De hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 ten uitvoer gelegd.

Investering 1: Steun voor de renovatie en revitalisering van gebouwen in de woningsector

Deze maatregel heeft tot doel energie te besparen in residentiële gebouwen, nieuwe residentiële gebouwen te bouwen die verder gaan dan de verplichte energienormen, niet-conforme verbrandingsbronnen in huishoudens die vaste brandstoffen gebruiken te vervangen door gascondensatieketels van energieklasse A, hernieuwbare energiebronnen te gebruiken als onderdeel van uitgebreide energierenovatie van gebouwen, en zich aan te passen aan de klimaatverandering, met inbegrip van waterbeheer. Slimme energieoplossingen op het niveau van individuele huishoudens, huizen of kleine groepen huizen, zoals slimme meters, gemeenschappelijke energieopslaglocaties en bundeling van de vraag, worden bevorderd.

De kosten voor de installatie van gascondensverwarmingsketels bedragen maximaal 20 % van de totale kosten van het renovatieprogramma en worden geïnstalleerd om verwarmingsketels op basis van vaste brandstoffen te vervangen. De energie-efficiëntieregeling stimuleert de begunstigden om nieuwe gasgestookte ketels te installeren en om ook andere energie-efficiëntiemaatregelen vast te stellen.

Het renovatieprogramma leidt gemiddeld tot een vermindering met 30 % van de primaire energievraag van de gerenoveerde gebouwen.

Maximaal 10 % van de totale toewijzing voor deze maatregel is bestemd voor de bouw van nieuwe gebouwen. De nieuwe ondersteunde gebouwen moeten een primaire energievraag hebben die ten minste 20 % lager ligt dan de eis van bijna-energieneutrale gebouwen.

Ten minste 70 % van het niet-gevaarlijke bouw- en sloopafval wordt voorbereid voor hergebruik of recycling. Indicatoren op EU-niveau worden gebruikt om de duurzaamheidsprestaties van gebouwen gedurende de volledige levenscyclus van gebouwen te beoordelen en daarover verslag uit te brengen.

Kwetsbare energieconsumenten worden ook ondersteund.

De investering wordt uitgevoerd door middel van de volgende projecten:

·Projecten ter vermindering van het energieverbruik met 1 200 TJ/jaar waarvoor tussen 1 februari 2020 en 30 september 2021 contracten zijn gesloten.

·Vermindering van het energieverbruik met 4 021 TJ/jaar en vermindering van de CO2-emissies met 631 kt/jaar tussen 1 februari 2020 en 31 december 2025.

Investering 2: Steun voor de uitwisseling van niet-conforme warmtegeneratoren en de installatie van hernieuwbare energiebronnen

Deze maatregel is bedoeld om niet-conforme verbrandingsbronnen in huishoudens die vaste brandstoffen gebruiken te vervangen door emissiearme verwarmingsbronnen (warmtepompen, biomassaketels) en om hernieuwbare energiebronnen te installeren die geschikt zijn voor de woningsector, met name fotovoltaïsche en fotothermische systemen.

De investering wordt uitgevoerd door middel van de volgende projecten:

·Tussen 1 februari 2020 en 30 september 2021 zijn projecten voor een vermindering van het energieverbruik met 186 TJ/jaar en een vermindering van de CO2-uitstoot met 91 kt/jaar gesloten.

·Vermindering van het energieverbruik met 396 TJ/jaar en vermindering van de CO2-emissies met 158 kt CO2/year tegen 30 september 2023.

·Vermindering van het energieverbruik met 1132 TJ/jaar en vermindering van de CO2-emissies met 450 kt CO2/year tegen 31 december 2025.

·Vermindering van het energieverbruik met 360 TJ/jaar en vermindering van de CO2-uitstoot met 118 kt/jaar, bereikt door de steun van sociaal achtergestelde bevolkingsgroepen tegen 31 december 2025.

Investering 3: Voorbereiding van projecten en bewustmaking

Deze maatregel is gericht op de ondersteuning van de voorbereiding van projecten voor energiebesparende renovaties, warmteuitwisselingen voor energie-efficiëntere energie en met name automatisering bij het beheer van het energieverbruik in de woningsector, met inbegrip van onderwijs en opleiding op deze gebieden. 120 projecten voor de voorbereiding van communautaire energieprojecten, 3 600 projectvoorbereidingsstudies voor gezinswoningen, 1 200 projectvoorbereidingsstudies voor appartementengebouwen en 50 projecten voor energieconsultatie- en informatiecentra worden afgerond.

De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

K.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Volgnummer	Betrokken maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Indicatieve termijn voor voltooiing		Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling
					Meeteenheid	Basisscenario	Doel	Kwartaal	Jaar
123	Hervorming 1: Renovatie en revitalisering van gebouwen met het oog op energiebesparing	Mijlpaal	Consultatie- en opleidingsdiensten voor renovatiegolven in de huishoudelijke sector en tijdschema voor de uitvoering van maatregelen in luchtkwaliteitsplannen	Inbedrijfstelling van consultatie- en opleidingsdiensten en indiening bij de Commissie van een tijdschema voor de tenuitvoerlegging van de in de luchtkwaliteitsplannen opgenomen maatregelen				Q4	2025	Voor huishoudens wordt voorafgaand aan het project een voorbereiding in twee fasen ingevoerd. De energieconsulatiecentra van het nationale netwerk van plaatselijke actiegroepen worden geïntegreerd in het netwerk van plaatselijke energieagentschappen, een energieadviessysteem dat bestaat uit de energieconferentiecentra en informatiecentra en individuele plaatselijke actiegroepen. De focus van het staatsprogramma ter ondersteuning van energiebesparing (EFEKT) wordt uitgebreid om tegemoet te komen aan de vraag naar opleiding en omscholing van werknemers die groene constructies, groene technologieën of materialen inzetten en de kwaliteitsvoorbereiding en -uitvoering van energiebesparende projecten te verbeteren. Het bestaande systeem van milieueducatie en bewustmaking gericht op kinderen en jongeren wordt uitgebreid tot het gehele publiek en heeft een nieuwe focus op energiebesparing, het gebruik van hernieuwbare energiebronnen, klimaatverandering en aanpassing aan de klimaatverandering. Er wordt een tijdschema opgesteld voor de tenuitvoerlegging van de in de goedgekeurde luchtkwaliteitsplannen opgenomen maatregelen die gericht zijn op de agglomeraties met de hoogste overschrijdingsniveaus, en de uitvoering ervan moet uiterlijk op 30 juni 2022 van start gaan.
124	Hervorming 2: Steun voor de voorbereiding van projecten voorafgaand aan het project en ondersteuning van energieprojecten van gemeenschappen	Doelstelling	Adviesdiensten inzake energiegemeenschappen		Aantal ondersteunde energiegemeenschappen	0	120	Q4	2025	Adviesverlening inzake de installatie van nieuwe hernieuwbare energiebronnen op zodanige wijze dat belemmeringen voor hun toekomstige integratie in de bredere energiegemeenschap, kleinere gemeenschappelijke opslagplaatsen voor hernieuwbare energie, de oprichting van energiegemeenschappen binnen individuele meergezinsgebouwen en andere investeringsmaatregelen in verband met energiegemeenschappen in elke regio van Tsjechië worden ingevoerd door het regionale bureau van het Staatsmilieufonds. De oprichting van 120 energiegemeenschappen en bewustmaking en voorlichting gericht op de ontwikkeling van energiegemeenschappen worden ondersteund door adviesdiensten van het Staatsmilieufonds.
125	Investering 1: Renovatie en revitalisering van gebouwen met het oog op energiebesparing	Mijlpaal	Projecten waarvoor contracten zijn gesloten ter vermindering van het energieverbruik (in de periode 02/2022-07/2021)		Energiebesparing in terra joules per jaar	0	1 200	Q3	2024	Projecten ter vermindering van het energieverbruik met 1 200 TJ/jaar worden tussen 1 februari 2020 en 30 september 2021 door het Staatsmilieufonds aanbesteed. Alleen projecten die gemiddeld een vermindering van het primaire energieverbruik met ten minste 30 % opleveren, worden voor de uitvoering geselecteerd. Investeringen in vervanging van verwarmingsketels met gascondensor worden beperkt tot maximaal 20 % van de totale toewijzing van maatregel 2.5.1.
126	Investering 1: Renovatie en revitalisering van gebouwen met het oog op energiebesparing	Doelstelling	Vermindering van het energieverbruik en vermindering van de CO2-uitstoot		Energiebesparing in terra joules per jaar	1 200	4 021	Q4	2025	Het energieverbruik en de CO2-emissies worden tussen 1 februari 2020 en 31 december 2025 verminderd met respectievelijk 4 021 TJ/jaar en 631 kt/ jaar, hetgeen wordt aangetoond aan de hand van energieprestatiecertificaten. Alleen projecten die gemiddeld een vermindering van het primaire energieverbruik met ten minste 30 % opleveren, worden voor de uitvoering geselecteerd. Investeringen in vervanging van verwarmingsketels met gascondensor worden beperkt tot maximaal 20 % van de totale toewijzing van maatregel 2.5.1.
127	Investering 2: Vervanging van stationaire bronnen van verontreiniging in huishoudens door hernieuwbare energiebronnen	Mijlpaal	Projecten voor de vermindering van het energieverbruik en de vermindering van de CO2-uitstoot (tussen Q1 2020 en Q3 2021)		Energiebesparing in terra joules per jaar	0	186	Q3	2023	Projecten ter vermindering van het energieverbruik en de CO2-uitstoot met respectievelijk 186 TJ/jaar en 91 kt/jaar worden uiterlijk op 30 september 2021 door het Staatsmilieufonds aanbesteed. Wat biomassa betreft, moet ten minste 80 % broeikasgasemissiereductie worden bereikt door het gebruik van biomassa met betrekking tot de broeikasgasemissiereductiemethode en de relatieve vergelijking met fossiele brandstoffen zoals uiteengezet in bijlage VI bij Richtlijn (EU) 2018/2001.
128	Investering 2: Vervanging van stationaire bronnen van verontreiniging in huishoudens door hernieuwbare energiebronnen	Doelstelling	Vermindering van het energieverbruik en de CO2-uitstoot (35 % uitgevoerd)		Energiebesparing in terra joules per jaar	186	396	Q3	2023	Het energieverbruik en de CO2-emissies worden tegen 30 september 2023 verminderd met respectievelijk 396 TJ/jaar en 158 kt/jaar, hetgeen moet worden aangetoond aan de hand van energieprestatiecertificaten. Wat biomassa betreft, moet ten minste 80 % broeikasgasemissiereductie worden bereikt door het gebruik van biomassa met betrekking tot de broeikasgasemissiereductiemethode en de relatieve vergelijking met fossiele brandstoffen zoals uiteengezet in bijlage VI bij Richtlijn (EU) 2018/2001.
129	Investering 2: Vervanging van stationaire bronnen van verontreiniging in huishoudens door hernieuwbare energiebronnen	Doelstelling	Vermindering van het energieverbruik en vermindering van de CO2-uitstoot		Energiebesparing in terra joules per jaar	396	1 132	Q4	2025	Het energieverbruik en de CO2-emissies worden verminderd met respectievelijk 1 132 TJ/jaar en 450 kt/jaar, tegen 31 december 2025, hetgeen moet worden aangetoond aan de hand van energieprestatiecertificaten. Het energieverbruik en de CO2-uitstoot worden tegen 31 december 2025 verminderd met respectievelijk 360 TJ/jaar en 118 kt/jaar, door steun te verlenen aan sociaal achtergestelde bevolkingsgroepen. Reducties worden aangetoond aan de hand van energieprestatiecertificaten. Wat biomassa betreft, moet ten minste 80 % broeikasgasemissiereductie worden bereikt door het gebruik van biomassa met betrekking tot de broeikasgasemissiereductiemethode en de relatieve vergelijking met fossiele brandstoffen zoals uiteengezet in bijlage VI bij Richtlijn (EU) 2018/2001.
130	Investering 3: Steun voor de voorbereiding van projecten en bewustmaking, onderwijs, opleiding en voorlichting op het gebied van energiebesparing en vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en andere luchtverontreinigende stoffen	Doelstelling	Voorbereidende projecten, studies, opleidingen en projecten op het gebied van gemeenschapsenergie		Aantal projecten	0	4 970	Q4	2025	4 970 projecten, waaronder 120 projecten voor de voorbereiding van gemeenschapsprojecten op het gebied van energie, 3 600 projectvoorbereidingsstudies voor gezinswoningen, 1 200 projectvoorbereidingsstudies voor appartementengebouwen en 50 projecten van energieconsultatie- en informatiecentra, worden afgerond.

L. COMPONENT 2.6: Natuurbescherming en aanpassing aan klimaatverandering

Aanbestedingsprocedures worden uitgeschreven in overeenstemming met de EU- en nationale wetgeving inzake overheidsopdrachten. Het ministerie van Landbouw ziet erop toe dat de geselecteerde projecten voldoen aan de relevante EU- en nationale milieuwetgeving, namelijk de kaderrichtlijn water, de overstromingsrichtlijn, de habitatrichtlijn en de vogelrichtlijn, de milieueffectbeoordelingsrichtlijn en de richtlijn strategische milieueffectbeoordeling, en de technische richtsnoeren „Do no significant harm” (2021/C58/01).

M. COMPONENT 2.7: Circulaire economie, recycling en industrieel water

De hervorming heeft tot doel de preventie, recycling, nuttige toepassing en sortering van afval te verbeteren en het storten van afval te verminderen, met als doel de beginselen van producentenverantwoordelijkheid en eco-modulatie te versterken. Uiterlijk in 2035 wordt ten minste 65 % van het stedelijk afval gerecycleerd 9 en ten hoogste 10 % gestort 10 . De nieuwe wetgeving inzake afvalbeheer in Tsjechië is sinds 1 januari 2021 van kracht. Na de onlangs vastgestelde afvalwetgeving worden de volgende uitvoeringshandelingen inzake afvalbeheer afgerond en uiterlijk op 30 september 2023in werking getreden, overeenkomstig de in artikel 28 van Richtlijn 2008/98/EG, als gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2018/851, gespecificeerde elementen:

●Decreet betreffende de afvalcatalogus nr. 8/2021 Coll., tot vaststelling van de nieuwe afvalcatalogus en tot vaststelling van regels voor de beoordeling van gevaarlijke eigenschappen van afvalstoffen

●Verordening inzake het beheer van verpakkingen nr. 30/2021 Coll., houdende voorschriften voor de registratie van verpakkingen en de kennisgeving van de registers uit dat register, alsmede een methode voor de boekhouding van het gebruik van verpakkingen.

●Besluit afvalbeheer in voorbereiding, implementatie gewijzigde Afvalstoffenwet en vaststelling van regels voor het beheer van alle afvalstromen

●Besluit betreffende bijproducten en omzetting van afvalstoffen, in voorbereiding, waarin de voorwaarden worden vastgesteld waaronder het asfaltmengsel een bijproduct is of niet langer een afvalstof is

●Besluit betreffende de details van het beheer van afgedankte voertuigen, in voorbereiding, tot vaststelling van regels voor de inzameling en verwerking van autowrakken en de wijze van berekening van het niveau van hergebruik en recycling of andere nuttige toepassing van autowrakken

●Besluit inzake het beheer van afgedankte producten, in voorbereiding, tot vaststelling van de voorschriften voor het houden van voorlichtingscampagnes om het publiek bewuster te maken van de verwerking van afgedankte producten, en tot vaststelling van technische eisen voor de opslag en het gebruik van elektrische en elektronische afvalstoffen zoals afgedankte batterijen en accu’s, afgedankte elektrische apparatuur en afgedankte banden

Nationale en regionale afvalbeheerplannen ter verbetering van de milieuverantwoorde voorbereiding voor hergebruik, recycling, nuttige toepassing en verwijdering van afvalstoffen moeten worden voltooid en in werking treden.

De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn voltooid.

Investering 2: Circulaire oplossingen in bedrijven

M.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Volgnummer	Betrokken maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Indicatieve termijn voor voltooiing		Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling
					Meeteenheid	Basisscenario	Doel	Kwartaal	Jaar
144	Hervorming 1: Tenuitvoerlegging van nieuwe wetgeving inzake afvalbeheer in Tsjechië	Mijlpaal	Inwerkingtreding van de uitvoeringsbesluiten naar aanleiding van de door het ministerie van Milieu opgestelde wetgeving inzake afvalbeheer	Bepaling in de uitvoeringsbesluiten waarin de inwerkingtreding van de respectieve uitvoeringsbesluiten wordt vermeld				Q3	2023	Deze uitvoeringsbesluiten omvatten het Besluit betreffende de afvalcatalogus nr. 8/2021 Coll., het Besluit behandeling verpakkingen nr. 30/2021 Coll., het Besluit nadere bepalingen afvalbeheer, het Besluit bijproducten en afvalstoffen (asfaltbesluit), het Besluit behandeling autowrakken, en het Besluit behandeling afgedankte producten (gebak, elektriciteit, batterijen).
145	Hervorming 1: Tenuitvoerlegging van nieuwe wetgeving inzake afvalbeheer in Tsjechië	Mijlpaal	Inwerkingtreding van een nationaal en regionaal afvalbeheersplan	Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van een nationaal en regionaal afvalbeheerplan				Q4	2023	Het opstellen van een nieuw nationaal en regionaal afvalbeheerplan ter verbetering van de milieuverantwoorde voorbereiding voor hergebruik, recycling, nuttige toepassing en verwijdering van afval.
146	Hervorming 2: Afronding en uitvoering van de circulaire strategie voor Tsjechië 2040	Mijlpaal	Voltooiing en goedkeuring van de circulaire Tsjechisch-Tsjechische strategie 2040 door het ministerie van Milieu	Publicatie van de circulaire Tsjechië-strategie 2040 in de databank van de strategische documenten van Tsjechië				Q1	2022	Voltooiing en goedkeuring van de circulaire Tsjecho-2040-strategie. In de strategie worden de visie, algemene en strategische doelstellingen, prioritaire gebieden en beginselen geformuleerd die nodig zijn om een circulaire economie in Tsjechië tot stand te brengen.
147	Hervorming 2: Afronding en uitvoering van de circulaire strategie voor Tsjechië 2040	Mijlpaal	Voltooiing van een monitoringverslag waarin de stand van de uitvoering van de circulaire Tsjechië 2040-strategie wordt geëvalueerd	Publicatie van een monitoringverslag over de stand van uitvoering van de circulaire Tsjechisch-Tsjechische strategie 2040				Q3	2025	Door het ministerie van Milieu wordt een monitoringverslag opgesteld en gepubliceerd waarin de ontwikkeling van de circulaire economie in Tsjechië en de vorderingen bij de uitvoering van de onderdelen van de circulaire Tsjecho-2040-strategie worden geëvalueerd.
148	Investering 1: Bouw van recyclinginfrastructuur	Mijlpaal	Gunning van alle overheidsopdrachten voor projecten voor investeringen in recyclinginfrastructuur door het ministerie van Milieu	Kennisgeving van de gunning van alle overheidsopdrachten voor projecten voor investeringen in recyclinginfrastructuur door het ministerie van Milieu				Q3	2022	Kennisgeving van de gunning van alle overheidsopdrachten voor projecten ter verbetering van de recyclinginfrastructuur door het ministerie van Milieu. Er worden projecten geselecteerd die investeren in infrastructuur voor energieterugwinning die geschikt is voor de langetermijnvisie van de afvalbeheer- en recyclingsector door prioriteit te geven aan de hogere niveaus van de afvalhiërarchie. De projecten zijn erop gericht ten minste 50 %, uitgedrukt in gewicht, van de gescheiden ingezamelde ongevaarlijke afvalstoffen om te zetten in secundaire grondstoffen. Innovatieve en geavanceerde oplossingen voor gescheiden inzameling, sortering, voorbereiding voor hergebruik en recycling worden alleen ondersteund. De projecten worden geëvalueerd aan de hand van de vastgestelde criteria in overeenstemming met de nationale en regionale afvalbeheerplannen die in overeenstemming zijn met artikel 28 van Richtlijn 2008/98/EG, als gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2018/851.
149	Investering 1: Bouw van recyclinginfrastructuur	Doelstelling	Voltooiing van projecten die investeren in recyclinginfrastructuur		Ton	0	250 000	Q4	2025	Investeringssteun wordt verleend voor investeringen in de bouw van recyclinginfrastructuur op het gebied van het beheer van biologisch afbreekbaar afval. In de eerste plaats worden anaerobe vergistingsinstallaties ondersteund. De projecten zijn erop gericht ten minste 50 %, uitgedrukt in gewicht, van de gescheiden ingezamelde ongevaarlijke afvalstoffen om te zetten in secundaire grondstoffen. Er wordt steun verwacht voor 300 projecten, waardoor de capaciteit van de recyclinginfrastructuur met ten minste 250 000 ton wordt verhoogd.
150	Investering 2: Circulaire oplossingen in bedrijven	Mijlpaal	Gunning van alle overheidsopdrachten voor projecten die investeren in circulaire oplossingen in bedrijven door het ministerie van Industrie en Handel	Kennisgeving van de gunning van alle overheidsopdrachten voor projecten die investeren in circulaire oplossingen in bedrijven door het ministerie van Industrie en Handel				Q4	2022	Kennisgeving van de gunning van alle overheidsopdrachten voor projecten die investeren in circulaire oplossingen in bedrijven door het ministerie van Industrie en Handel. Er worden projecten geselecteerd die de industriële transformatie naar een koolstofarme, circulaire en digitale samenleving bevorderen door de materiële intensiteit van de productie en het verbruik van primaire hulpbronnen te verminderen.
151	Investering 2: Circulaire oplossingen in bedrijven	Doelstelling	Voltooiing van projecten die investeren in circulaire oplossingen in bedrijven		Aantal projecten	0	60	Q4	2025	Er worden projecten voltooid die de ontwikkeling van circulaire oplossingen in industriële ondernemingen ondersteunen, het gebruik van secundaire grondstoffen als vervanging van primaire hulpbronnen vergroten, de materiaalintensiteit van de productie verminderen, het ecologisch ontwerp van materialen optimaliseren om recycling en hergebruik te vergemakkelijken, industriële symbiose toepassen en de overgang naar een circulaire economie aanmoedigen. De totale begroting die voor dit doel tijdens de looptijd van de maatregel is uitgevoerd, bedraagt ten minste 39 000 000 EUR.
152	Investering 3: Waterbesparing in de industrie	Mijlpaal	Gunning van alle overheidsopdrachten voor projecten om water in de industrie te besparen en te optimaliseren door het ministerie van Industrie en Handel	Kennisgeving van de gunning van alle overheidsopdrachten voor projecten om water in de industrie te besparen en te optimaliseren door het ministerie van Industrie en Handel				Q4	2022	Kennisgeving van de gunning van alle overheidsopdrachten voor projecten om water in de industrie te besparen en te optimaliseren door het ministerie van Industrie en Handel. Er worden projecten geselecteerd die het waterverbruik in het productieproces optimaliseren door de installatie van nieuwe technologieën en apparatuur om water te besparen, directe recycling van water in waterintensieve industrieën, hergebruik van verontreinigd/gebruikt bedrijfswater in andere processen, optimalisering van het watergebruik in nutsbedrijven, vermindering van waterverlies in gesloten circuits, of optimalisering van het gebruik van stoom of het distributiepotentieel daarvan.
153	Investering 3: Waterbesparing in de industrie	Doelstelling	Voltooiing van projecten om water in de industrie te besparen en te optimaliseren		Aantal projecten	0	40	Q4	2025	Er worden projecten voltooid die het waterverbruik in het productieproces optimaliseren door de installatie van nieuwe technologieën en apparatuur om water te besparen, directe recycling van water in waterintensieve industrieën, hergebruik van verontreinigd/gebruikt bedrijfswater in andere processen, optimalisering van het watergebruik in nutsbedrijven, vermindering van waterverlies in gesloten circuits, of optimalisering van het gebruik van stoom of het distributiepotentieel daarvan. De totale begroting die voor dit doel tijdens de looptijd van de maatregel is uitgevoerd, bedraagt ten minste 39 000 000 EUR.

N. COMPONENT 2.8: Heropleving van brownfieldterreinen

Dit onderdeel van het Tsjechische plan voor herstel en veerkracht draagt bij tot het aanpakken van de uitdaging om voormalige industriële of ongebruikte locaties in stedelijke gebieden (hierna brownfieldterreinen) nieuw leven in te blazen, met als uiteindelijke doel:

·verbetering van de energie-efficiëntie van gerenoveerde of heropgebouwde gebouwen;

·nieuwe energie-efficiënte gebouwen bouwen, waar renovatie niet mogelijk of efficiënt zou zijn;

·natuurlijke koolstofputten creëren.

Met de component wordt een begin gemaakt met uitgebreide gebiedsverbouwingen en wordt de ecologische stabiliteit van het landschap versterkt door het creëren van nieuwe groene gebieden zonder dat dit gevolgen heeft voor landbouwgrond. Verwacht wordt dat de heropleving van het grondgebied zal bijdragen tot een efficiënter gebruik van de technische en vervoersinfrastructuur, een lager energieverbruik en een grotere energie-efficiëntie.

De component ondersteunt de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling, volgens welke Tsjechië zich zal richten op een koolstofarme en energietransitie, met inbegrip van energie-efficiëntie (landspecifieke aanbeveling 3 2019), en de landspecifieke aanbeveling, volgens welke Tsjechië schone en efficiënte productie en gebruik van energie ondersteunt (landspecifieke aanbeveling 3 2020). 

Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de verzachtende maatregelen die in het plan zijn opgenomen in overeenstemming met de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Met name moet ten minste 70 % van het bouw- en sloopafval worden voorbereid voor hergebruik en recycling.

N.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Investering 1: Investeringssteun voor de regeneratie van specifieke brownfieldterreinen

De investering dient ter ondersteuning van regeneratieprojecten voor brownfields die tot doel hebben gebieden voor te bereiden op een verder multifunctioneel gebruik (met inbegrip van renovatie en bouw van infrastructuur of sloop van gebouwen). Het ministerie van Regionale Ontwikkeling heeft in samenwerking met CzechInvest specifieke brownfieldterreinen aangewezen, het investerings- en bedrijfsontwikkelingsagentschap van Tsjechië dat ressorteert onder het ministerie van Industrie en Handel, op basis van de omvang van de locatie, de verwachte omvang van de investering en de afstemming van het project op de ambities van Europa op het gebied van groene transitie. De maatregel bestaat in de vaststelling van een subsidieprogramma ter ondersteuning van de voorbereiding van grond voor toekomstige investeringen en voor de investeringsprojecten zelf. De investering ondersteunt 14 regeneratieprojecten voor brownfieldterreinen.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 2: Investeringssteun voor de regeneratie van brownfieldterreinen die eigendom zijn van gemeenten en regio’s voor niet-zakelijk gebruik

De investering ondersteunt de regeneratie van brownfieldterreinen die eigendom zijn van lokale en regionale overheden en die worden omgevormd tot een recreatieve of openbare instelling, zoals een school, een cultureel centrum, een sportterrein, een gemeentelijke overheid of een openbaar toegankelijk park. Er wordt uitsluitend steun verleend aan projecten die gericht zijn op energie-efficiënte renovatie of de aanleg van natuurlijke koolstofputten, met inbegrip van de aanleg van blijvend grasland of de aanplant van bomen. De investering ondersteunt 45 niet-zakelijke regeneratieprojecten voor brownfieldterreinen.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Investering 3: Investeringssteun voor de regeneratie van brownfieldterreinen die eigendom zijn van gemeenten en regio’s voor zakelijk gebruik

De investering draagt bij tot de revitalisering van door brownfields aangetaste gebieden, met inbegrip van het wegnemen van kleinschalige obstakels aan de oppervlakte die eigendom zijn van gemeenten, met name voor zakelijk gebruik en, in beperkte mate, voor niet-zakelijk gebruik. Deze obstakels hebben betrekking op delen van constructies die als gevaarlijk afval zijn aangemerkt, zoals asbesthoudende materialen, of kleine olielekken. Bijzondere nadruk zal worden gelegd op strikte naleving van de beginselen van blauw-groene infrastructuur en energie-efficiëntie, hetgeen inhoudt dat voorrang wordt gegeven aan projecten ter uitvoering van regenwaterbeheer overeenkomstig Wet 254/2001 („Waterwet”) en, in het geval van nieuwe gebouwen, energiebesparingsmaatregelen die verder gaan dan de wettelijke vereisten van Wet 406/2000 („Energiebeheerwet”). Gerenoveerde locaties worden vooraf door kleine en middelgrote ondernemingen en lokale bedrijven gebruikt. De investering ondersteunt projecten om brownfieldterreinen nieuw leven in te blazen voor zakelijk gebruik overeenkomstig de doelstelling van ten minste 76 000 m³ bebouwde ruimte.

De investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

O. COMPONENT 2.9: Bevordering van biodiversiteit en bestrijding van droogte