EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 1.7.2021
COM(2021) 384 final
2021/0192(NLE)
Voorstel voor een
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slovenië
{SWD(2021) 184 final}
EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 1.7.2021
COM(2021) 384 final
2021/0192(NLE)
Voorstel voor een
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slovenië
{SWD(2021) 184 final}
2021/0192 (NLE)
Voorstel voor een
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slovenië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit 1 , en met name artikel 20,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)De COVID-19-uitbraak heeft ontwrichtende gevolgen gehad voor de economie van Slovenië. In 2019 bedroeg het bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking van Slovenië 74 % van het EU-gemiddelde. Volgens de voorjaarsprognoses 2021 van de Commissie is het reële bbp van Slovenië in 2020 gedaald met 5,5 % en wordt verwacht dat het in 2020 en 2021 cumulatief zal zijn gedaald met 0,9 %. Reeds langer aanslepende problemen die gevolgen hebben voor de economische prestaties op de middellange termijn zijn met name de lage investeringsquote en het relatief lage productiviteitsniveau, alsmede uitdagingen die verband houden met de snelle vergrijzing van de samenleving en de houdbaarheid op lange termijn van de pensioen- en zorgstelsels.
(2)Op 9 juli 2019 en op 20 juli 2020 heeft de Raad in het kader van het Europees Semester aanbevelingen gericht tot Slovenië. De Raad heeft met name aanbevolen alle noodzakelijke maatregelen te nemen om de pandemie doeltreffend aan te pakken, de economie te stimuleren en het daaropvolgende herstel te ondersteunen, en de sociale effecten en de impact op de werkgelegenheid van de COVID‐19-crisis te beperken. Verder werd aanbevolen de veerkracht van het zorgstelsel en het stelsels voor langdurige zorg te versterken en hervormingen door te voeren die de kwaliteit, toegankelijkheid en budgettaire houdbaarheid ervan op de lange termijn waarborgen. Ook heeft de Raad aanbevolen de houdbaarheid en toereikendheid van het pensioenstelsel op de lange termijn te garanderen, de inzetbaarheid van laaggeschoolde en oudere werknemers te vergroten en de arbeidsmarktrelevantie van onderwijs en opleiding te verbeteren. Tot slot werd aanbevolen te zorgen voor liquiditeit en financiering voor bedrijven en huishoudens, het ondernemingsklimaat te verbeteren en te investeren in onderzoek en ontwikkeling en in de groene en de digitale transitie. Nu de Commissie bij de indiening van het herstel- en veerkrachtplan de vooruitgang bij de uitvoering van deze landspecifieke aanbevelingen heeft beoordeeld, oordeelt zij dat de aanbeveling inzake noodzakelijke maatregelen om de COVID-19-pandemie doeltreffend aan te pakken, de economie te stimuleren en het daaropvolgende herstel te ondersteunen, volledig is uitgevoerd.
(3)[De Raad heeft in zijn aanbeveling over het economisch beleid van de eurozone aanbevolen dat de lidstaten van de eurozone actie ondernemen, ook via hun herstel- en veerkrachtplannen, om onder meer te zorgen voor een beleidskoers die het herstel ondersteunt en om de convergentie, veerkracht en duurzame en inclusieve groei verder te verbeteren. In de aanbeveling van de Raad werd ook aanbevolen de nationale institutionele kaders te versterken, te zorgen voor macrofinanciële stabiliteit, de EMU te voltooien en de internationale rol van de euro te versterken.] [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital]
(4)Op 30 april 2021 heeft Slovenië in overeenstemming met artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 zijn herstel- en veerkrachtplan ingediend bij de Commissie. De indiening van het plan volgde op een in overeenstemming met het nationale rechtskader uitgevoerd proces van raadpleging van lokale en regionale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties, jongerenorganisaties en andere relevante belanghebbenden. De nationale zeggenschap over de herstel- en veerkrachtplannen vormt de basis voor de geslaagde uitvoering ervan en voor hun blijvende invloed op nationaal niveau en geloofwaardigheid op Europees niveau. Krachtens artikel 19 van die verordening heeft de Commissie de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en samenhang van het herstel- en veerkrachtplan beoordeeld in overeenstemming met de beoordelingsrichtsnoeren van bijlage V bij die verordening.
(5)De herstel- en veerkrachtplannen moeten gericht zijn op de algemene doelstellingen van de bij Verordening (EU) 2021/241 ingestelde herstel- en veerkrachtfaciliteit en het bij Verordening (EU) 2020/2094 van de Raad 2 vastgestelde herstelinstrument van de EU ter ondersteuning van het herstel na de COVID-19-crisis. Zij moeten de economische, sociale en territoriale cohesie van de Unie te verbeteren door bij te dragen aan de zes pijlers van artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241.
(6)De uitvoering van de herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten moet een gecoördineerde inspanning met investeringen en hervormingen in de hele Unie vormen. Door middel van de gecoördineerde en gelijktijdige uitvoering van deze hervormingen en investeringen, en de uitvoering van grensoverschrijdende projecten, moeten deze hervormingen en investeringen elkaar versterken en tot positieve overloopeffecten in de hele Unie leiden. Zo moet ongeveer een derde van de impact van de faciliteit op de groei en werkgelegenheid in de lidstaten ontstaan door overloopeffecten uit andere lidstaten.
Evenwichtige respons die bijdraagt aan de zes pijlers
(7)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt a), van Verordening (EU) 2021/241 en punt 2.1 van bijlage V bij die verordening vormt het herstel- en veerkrachtplan in hoge mate een alomvattende en voldoende evenwichtige respons op de economische en sociale situatie (score A) en draagt het zodoende bij aan elk van de zes in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241 bedoelde pijlers, daarbij rekening houdend met de specifieke uitdagingen van en de financiële toewijzing aan de betrokken lidstaat.
(8)Het plan draagt bij tot de aanpak van belangrijke structurele uitdagingen en effent de weg voor de twee transities naar een groene en digitale economie. Het plan is opgezet rond vier clusters: “groene transitie”, “digitale transformatie”, “slimme, duurzame en inclusieve groei” en “gezondheid en welzijn”. Er zijn brede hervormingen op het gebied van langdurige zorg, gezondheidszorg, arbeidsmarkt en pensioenen gepland, die naar verwachting een langdurige impact zullen hebben, waardoor het socialezekerheidsstelsel van het land aan veerkracht en duurzaamheid zal winnen. Groene en digitale maatregelen staan ook centraal in het herstel- en veerkrachtplan van Slovenië. Wat de groene transitie betreft, omvat het plan maatregelen om het potentieel van hernieuwbare energiebronnen te ontsluiten en tegelijkertijd de bescherming van de natuur te waarborgen, energierenovatie van gebouwen te ondersteunen, de risico’s van klimaatverandering te beperken, het waterbeheer te verbeteren, duurzame mobiliteit te bevorderen, groene begrotingsplanning toe te passen en de circulaire economie te bevorderen. Alle onderdelen van het plan voorzien ook in aanzienlijke investeringen om de groene transitie te bevorderen, onder meer op het gebied van duurzame toeristische accommodaties, de bevordering van groene overheidsopdrachten en groene vaardigheden. Wat de digitale transformatie betreft, zullen gerichte maatregelen naar verwachting een bijdrage leveren aan de digitalisering van zowel de publieke als de particuliere sector. Het gaat daarbij onder meer om verdere digitalisering van de overheidssector, met name justitie en e-gezondheid, en maatregelen ter bevordering van digitale geletterdheid in het onderwijssysteem, invoering van elektronische identificatiedocumenten voor burgers en bedrijven, en bepaalde investeringen in connectiviteit en digitale vaardigheden die tot doel hebben de digitale kloof te slechten.
(9)De maatregelen die in de eerste plaats gericht zijn op de pijler “slimme, duurzame en inclusieve groei”, omvatten onder meer hervormingen van de arbeidsmarkt en pensioenen, die moeten bijdragen tot een verhoging van de arbeidsparticipatie van oudere werknemers en potentiële groei van de bbp, en zorgen voor de houdbaarheid en toereikendheid van het pensioenstelsel op de lange termijn. Van wetgeving tot invoering van een regeling voor arbeidstijdverkorting wordt verwacht dat deze de schokbestendigheid van de arbeidsmarkt zal vergroten. Een combinatie van gerichte hervormingen en investeringen moet de productiviteit en de milieuduurzaamheid in bedrijven bevorderen, onder meer in de toeristische en culturele sector, terwijl hervormingen van overheidsinstellingen naar verwachting zullen bijdragen tot vermindering van de administratieve lasten. Slimme, duurzame en inclusieve groei wordt ondersteund met aanvullende maatregelen, met name op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie, onderwijs en investeringen ter ondersteuning van de groene en de digitale transitie. Ter ondersteuning van de sociale en territoriale cohesie in Slovenië bevat het plan maatregelen om betaalbare huisvesting aan te bieden om de gevolgen van de crisis voor jonge gezinnen en gemarginaliseerde personen af te zwakken, evenals maatregelen om de digitale kloof tussen plattelands- en stedelijke gebieden te overbruggen, hervormingen van de arbeidsmarkt, hervormingen van de stelsels voor gezondheidszorg en langdurige zorg en investeringen in een leven lang leren.
(10)De maatregelen die primair bijdragen tot de pijler gezondheid en economische, sociale en institutionele veerkracht, omvatten hervormingen en investeringen die gericht zijn op het verbeteren van de toegankelijkheid, doeltreffendheid en financiële houdbaarheid van de stelsels voor gezondheidszorg en langdurige zorg. Er wordt verwacht dat deze maatregelen zullen voorzien in vaststelling van de wettelijke zorgverzekeringsrechten, herstructurering van het aanvullende zorgverzekeringsstelsel en hervorming van het bezoldigingsstelsel voor beroepen in de gezondheidszorg, en dat zij de financiële houdbaarheid ervan zullen waarborgen. Investeringen in de vaardigheden van het personeel in de eerstelijnszorg en verbetering van de infrastructuur voor spoedeisende zorg en voor de behandeling van infectieziekten zullen naar verwachting de toegankelijkheid, veerkracht en paraatheid van het zorgstelsel verbeteren. Nieuwe brede wetgeving met betrekking tot het stelsel voor langdurige zorg moet zowel de gezondheidszorg als de sociale zorg omvatten, en investeringen in verzorgingstehuizen zullen de toegang tot de zorg en de kwaliteit ervan naar verwachting verbeteren. Het plan omvat ook belangrijke maatregelen om de efficiëntie en doeltreffendheid van het openbaar bestuur te verbeteren, onder meer door middel van de digitale transformatie ervan. Het herstel- en veerkrachtplan van Slovenië omvat tevens beleidsmaatregelen voor de volgende generatie, zoals hervormingen en investeringen om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren, scholen uit te rusten met essentiële infrastructuur en competenties voor de digitale en de groene transitie, en de werkgelegenheid voor jongeren te ondersteunen.
Aanpakken van alle of een significant deel van de in de landspecifieke aanbevelingen vastgestelde uitdagingen
(11)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt b), van Verordening (EU) 2021/241 en punt 2.2 van bijlage V bij die verordening zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting bijdragen tot een doeltreffende aanpak van alle of een significant deel van de uitdagingen (score A) die zijn vastgesteld in de relevante landspecifieke aanbevelingen, met inbegrip van de begrotingsaspecten daarvan, die tot de betrokken lidstaat zijn gericht, of de uitdagingen die zijn vastgesteld in andere relevante documenten die de Commissie officieel heeft goedgekeurd in het kader van het Europees Semester.
(12)Het plan omvat uitgebreide, elkaar versterkende hervormingen en investeringen, die bijdragen tot een doeltreffende aanpak van alle of een significant deel van de economische en sociale uitdagingen die zijn beschreven in de in 2019 en 2020 tot Slovenië gerichte landspecifieke aanbevelingen van de Raad in het kader van het Europees Semester, met name op het gebied van langdurige zorg, gezondheidszorg, pensioenen en de arbeidsmarkt, onderwijs en vaardigheden, onderzoek en ontwikkeling, innovatie, de groene en de digitale transitie, het ondernemingsklimaat en overheidsopdrachten.
(13)Het plan omvat belangrijke structurele hervormingen van de stelsels voor langdurige zorg, gezondheidszorg en pensioenen, in overeenstemming met reeds eerder opgestelde aanbevelingen. Als dergelijke hervormingen worden doorgevoerd, zullen zij naar verwachting i) de veerkracht van het Sloveense socialezekerheidsstelsel aanzienlijk vergroten, ii) de kwaliteit en de toegankelijkheid van langdurige zorg en gezondheidszorg en de toereikendheid van de pensioenen verbeteren, en iii) bijdragen tot de houdbaarheid van de begroting op de lange termijn in het licht van belangrijke demografische uitdagingen. Over de geplande wet inzake langdurige zorg, de eerste brede wetgeving op dit gebied in Slovenië, wordt al meer dan tien jaar gesproken. De hervorming creëert een nieuwe pijler van sociale zekerheid, gericht op de specifieke behoeften van personen die langdurige zorg nodig hebben, zodat gelijke toegang wordt gewaarborgd ongeacht de sociaal-economische status van de betrokkenen. Een bijzondere wet zal naar verwachting zorgen voor meer gediversifieerde financieringsbronnen, met name door de invoering van een verplichte verzekering voor langdurige zorg. Wat de gezondheidszorg betreft, zal de hervorming naar verwachting een breed scala aan rechten creëren in het kader van de verplichte ziektekostenverzekering, de financiële houdbaarheid van het gezondheidszorgstelsel waarborgen en het beheer en de prestaties ervan verbeteren, onder meer door de oprichting van een onafhankelijk orgaan dat toezicht houdt op de kwaliteits- en veiligheidsaspecten. Wat de arbeidsmarkt betreft, zullen de hervormingen de arbeidsparticipatie verbeteren en de herverdeling van arbeid vergemakkelijken, met name door middel van opleiding en een actief arbeidsmarktbeleid. Dit is van cruciaal belang in tijden van economische transformatie. De pensioenhervorming zal gericht zijn op de budgettaire houdbaarheid van het stelsel en tegelijkertijd zorgen voor een eerlijke verhouding tussen de generaties en de toereikendheid van de pensioenen.
(14)Het plan zal naar verwachting bijdragen tot een afzwakking van de sociale en werkgelegenheidsimpact van de crisis, onder meer door hervorming van de regelingen voor arbeidstijdverkorting, bevordering van flexibelere werkregelingen en maatregelen om de beschikbaarheid van betaalbare huisvesting te bevorderen. Bovendien zouden de in het plan opgenomen arbeidsmarkt- en onderwijsmaatregelen de inzetbaarheid van laaggeschoolde en oudere werknemers moeten vergroten, de arbeidsmarktrelevantie van onderwijs en opleiding moeten versterken en maatregelen inzake een leven lang leren en activering moeten stimuleren, onder meer door digitale geletterdheid te bevorderen.
(15)Het plan omvat voorts structurele hervormingen ter versterking van het nationale institutionele kader. Het voorziet in hervormingen die de mededinging en de professionalisering van overheidsopdrachten stimuleren. Daarnaast bevat het plan hervormingen voor verbeterde toegang tot financiering en verbetering van het ondernemingsklimaat, met name door de kapitaalmarkten te versterken, de administratieve lasten te verminderen en de digitale dienstverlening van de overheid te verbeteren.
(16)Verwacht wordt dat het plan ertoe zal bijdragen dat mature publieke investeringsprojecten sneller tot stand komen en dat het particuliere investeringen ter ondersteuning van het economisch herstel zal aanmoedigen. Het plan legt de nadruk op investeringen in de groene en de digitale transitie (in het bijzonder hernieuwbare energie, energie-efficiëntie in openbare gebouwen, bescherming tegen overstromingen, spoorwegvervoer, breedband en digitale vaardigheden) en op onderzoek, ontwikkeling en innovatie. Het plan draagt tevens bij tot bevordering van de digitale capaciteiten van bedrijven, e-handel en e-gezondheid.
(17)De aanbevelingen in verband met de onmiddellijke respons vanuit het begrotingsbeleid op de pandemie, kunnen worden geacht buiten het toepassingsgebied van het herstel- en veerkrachtplan van Slovenië te vallen, ondanks het feit dat Slovenië over het algemeen adequaat en voldoende heeft gereageerd op de onmiddellijke behoefte om de economie in 2020 en 2021 met budgettaire middelen te ondersteunen, in overeenstemming met de algemene ontsnappingsclausule. Voorts is de aanbeveling om in 2020 de budgettaire middellangetermijndoelstelling waar te maken, niet langer relevant, zowel door het verstrijken van de overeenkomstige begrotingsperiode als door de activering in maart 2020 van de algemene ontsnappingsclausule van het stabiliteits- en groeipact in de context van de crisis waartoe de pandemie heeft geleid.
Bijdrage aan het groeipotentieel, de jobcreatie en de economische, sociale en institutionele veerkracht
(18)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt c), van Verordening (EU) 2021/241 en punt 2.3 van bijlage V bij die verordening zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting een hoge impact (score A) hebben op het versterken van het groeipotentieel, de groei van de werkgelegenheid en de economische, sociale en institutionele veerkracht van de betrokken lidstaat. Daarmee wordt bijgedragen aan de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten, onder meer door bevordering van beleid inzake kinderen en jongeren, alsmede op het afzwakken van de economische en sociale gevolgen van de COVID-19-crisis en daarmee het bevorderen van de economische, sociale en territoriale cohesie en de convergentie binnen de Unie.
(19)Uit een simulatie die is uitgevoerd door de diensten van de Commissie blijkt dat het plan het bbp van Slovenië tegen 2026 met 1,1 % tot 1,7 % kan verhogen. Na 20 jaar zou het bbp 0,5 % hoger kunnen liggen 3 . De economische impuls die het plan biedt, zal naar verwachting ook de overheidsfinanciën ondersteunen.
(20)Het herstel- en veerkrachtplan van Slovenië zal naar verwachting de macro-economische prestaties van het land verbeteren, met name door verhoging van de productiviteit van de economie en van de groei op de lange termijn. Ook zal het plan leiden tot de totstandkoming van innovatieve ecosystemen voor economische en zakelijke infrastructuur. Het plan omvat voorts maatregelen om de toegang tot kapitaal voor nieuwe en innovatieve ondernemingen te verbeteren, investeringen in onderzoek en innovatie te ondersteunen en de coördinatie tussen onderzoeksinstellingen en bedrijven en tussen onderzoekers onderling te verbeteren. Door een markt voor alternatieve investeringsfondsen te creëren, wil Slovenië meer middelen kanaliseren voor onderzoek en innovatie door start-ups en kleine en middelgrote ondernemingen. Naar verwachting zullen verdere maatregelen leiden tot een verhoging van de productiviteit in de hele economie, door de totstandkoming van een efficiëntere digitale en fysieke infrastructuur en door investeringen in menselijk kapitaal, onder meer in specifieke sectoren zoals de circulaire economie, duurzame voedselsystemen, toerisme en cultuur.
(21)Het herstel- en veerkrachtplan van Slovenië is gericht op uitdagingen op sociaal en werkgelegenheidsgebied die relevant zijn voor de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten. Een regeling die jongeren ondersteunt bij het betreden van de arbeidsmarkt moet gelijke kansen en gelijke toegang tot de arbeidsmarkt bevorderen. Inclusie moet worden bevorderd door aanpassing van de werkomgeving aan de behoeften van personen met een handicap. Verschillende onderdelen van de hervorming van de langdurige zorg en de gezondheidszorg moeten de toegankelijkheid en veerkracht ervan verbeteren. Investeringen en hervormingen die voor betaalbare huisvesting zorgen, moeten ook bijdragen tot sociale inclusie en armoedebestrijding. Het plan voorziet in investeringen in vaardigheden en menselijk kapitaal, in het bevorderen van een leven lang leren en in het uitrusten van studenten met vaardigheden voor de toekomst, waaronder de vaardigheden die nodig zijn voor de groene en de digitale transitie.
Geen ernstige afbreuk doen
(22)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt d), van Verordening (EU) 2021/241 en punt 2.4 van bijlage V bij die verordening zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting waarborgen dat geen van de erin opgenomen maatregelen voor de uitvoering van hervormingen en investeringsprojecten ernstige afbreuk doet (score A) aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad 4 (het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”).
(23)Slovenië heeft voor elke maatregel in zijn herstel- en veerkrachtplan een gedetailleerde beoordeling verstrekt, in overeenstemming met de technische richtsnoeren van de Europese Commissie over de toepassing van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” (2021/C 58/01). Het herstel- en veerkrachtplan van Slovenië zal er naar verwachting voor zorgen dat aan de milieudoelstellingen geen ernstige afbreuk wordt gedaan, door maatregelen te selecteren die substantieel bijdragen tot een milieudoelstelling, dan wel waarvan geen of slechts een onbeduidend effect op de milieudoelstellingen wordt verwacht. Andere maatregelen, zoals brede steunregelingen, zijn zodanig ontworpen dat het beginsel in alle stadia van de uitvoering wordt nageleefd, ook tijdens de aanbestedingsprocedure (indien van toepassing), en in alle gevallen in de eindoutput. Voor maatregelen die overeenkomstig de richtsnoeren van de Commissie een “inhoudelijke beoordeling” vereisen, zoals de productie van hernieuwbare energie en stadsverwarming, waterbeheer, duurzame mobiliteit, digitalisering, investeringen in toerisme en nieuwe bouwwerken, heeft Slovenië zich er in zijn plan en zijn specifieke mijlpalen en targets toe verbonden aan geen van de zes milieudoelstellingen ernstige afbreuk te doen. De criteria van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” zijn als zodanig opgenomen in de mijlpalen van het selectieproces voor relevante projecten en dat geldt in voorkomend geval ook voor de verwijzingen naar een uitsluitingslijst met betrekking tot de relevante mijlpalen.
Bijdrage aan de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit
(24)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt e), van Verordening (EU) 2021/241 en punt 2.5 van bijlage V bij die verordening bevat het herstel- en veerkrachtplan maatregelen die in hoge mate bijdragen (score A) tot de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit, of de aanpak van de daaruit voortvloeiende uitdagingen. De maatregelen ter ondersteuning van de klimaatdoelstellingen zijn goed voor 42,4 % van de totale toewijzing van het plan, berekend volgens de in bijlage VI bij Verordening (EU) 2021/241 beschreven methode. Overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EU) 2021/241 is het herstel- en veerkrachtplan in overeenstemming met de in het nationaal energie- en klimaatplan 2030 vervatte informatie.
(25)Wat betreft de bijdrage aan de klimaat- en energiegerelateerde doelstellingen van de Unie voor 2030–2050 en de doelstelling van de EU om tegen 2050 klimaatneutraliteit tot stand te brengen, wordt in het plan ingegaan op enkele van de belangrijkste beleidsuitdagingen die zijn vastgesteld in de aanbevelingen van de Commissie 5 over het Sloveense nationale klimaat- en energieplan. Het plan omvat belangrijke hervormingen en investeringen die hernieuwbare energie moeten bevorderen door belemmeringen op regelgevingsgebied weg te nemen, nieuwe capaciteit voor hernieuwbare energie te ontwikkelen en het elektriciteitsdistributienet te verbeteren, rekening houdend met de behoeften op het gebied van natuurbescherming. Het plan voorziet ook in investeringen in energie-efficiëntie, met de nadruk op openbare gebouwen, en bevordert investeringen in energie-efficiëntie in de industrie. Het plan bevordert voorts het gebruik van het openbaar vervoer, het passagiers- en goederenvervoer per spoor, het gebruik van alternatieve brandstoffen in het vervoer en de digitale transformatie van het spoor- en wegvervoer. Het plan moet de veerkracht met betrekking tot klimaatverandering versterken, met bijzondere aandacht voor overstromingsrisico’s. Het gecombineerde effect van deze maatregelen zal naar verwachting bijdragen tot een aanzienlijke vermindering van de uitstoot van broeikasgassen, nieuwe groene banen stimuleren en de energierekeningen verlagen, hetgeen een beter leefmilieu voor de bevolking en betere bedrijfsomstandigheden voor economische actoren waarborgt.
(26)Het plan draagt ook bij tot de verdere doelstellingen van het milieubeleid van de Unie. Naar verwachting zal het plan het waterbeheersysteem efficiënter maken en de overgang naar een circulaire economie versnellen, met name door het integreren van de beginselen voor circulaire overheidsopdrachten en invoering van groene begrotingsplanning. Het plan bevat geen maatregelen die het behoud van biodiversiteit als doelstelling hebben. Enkele van de maatregelen voor klimaatmitigatie en -adaptatie kunnen echter ook gunstig zijn voor het behoud van biodiversiteit, aangezien klimaatverandering een van de belangrijkste bedreigingen voor de biodiversiteit is. Het plan zal naar verwachting indirect ondersteuning bieden voor de biodiversiteit door middel van belangrijke hervormingen op het gebied van bosbehoud en -ontwikkeling, door bevordering van natuurgebaseerde oplossingen voor maatregelen voor aanpassing aan de klimaatverandering en door voorrang te geven aan verbetering van de afvalwatersystemen met een positieve impact in Natura 2000-gebieden. Slovenië heeft een systematische beoordeling uitgevoerd aan de hand van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”, waaruit blijkt dat geen van de voorgestelde maatregelen afbreuk doet aan de biodiversiteit.
Bijdrage aan de digitale transitie
(27)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt f), van Verordening (EU) 2021/241 en punt 2.6 van bijlage V bij die verordening bevat het herstel- en veerkrachtplan maatregelen die in hoge mate (score A) bijdragen tot de digitale transitie of de aanpak van de daaruit voortvloeiende uitdagingen. De maatregelen ter ondersteuning van de digitale doelstellingen zijn goed voor 21,4 % van de totale toewijzing van het plan, berekend volgens de in bijlage VI bij Verordening (EU) 2021/241 beschreven methode.
(28)Het plan is in sterke mate gericht op digitalisering van het openbaar bestuur. Het stelt een breed pakket van hervormingen en investeringen voor om de digitale transformatie van het land te versnellen en gebruikersgerichte, interoperabele en veilige diensten aan te bieden. Het plan omvat vaststelling van een breedbandplan met als doel tegen 2025 te zorgen voor dekking in heel Slovenië, capaciteitsuitbreiding voor de respons op cyberincidenten, invoering van een nationale e-identiteit en vereenvoudiging van de registratie van gebruikers voor het gebruik van openbare e-diensten. Het plan ondersteunt de ontwikkeling van digitale infrastructuur en geavanceerde, gebruiksvriendelijke digitale oplossingen en diensten op verschillende gebieden van het openbaar bestuur, zoals interne veiligheid, onderwijs, wetenschap en sport, ruimtelijke ordening en milieu, landbouw, voeding en bosbouw, cultuur, justitie en e-gezondheid. Wat de particuliere sector betreft, omvat het plan een strategie voor de digitale transformatie van bedrijven, de invoering van één digitale identiteitskaart voor bedrijven en de vaststelling van richtsnoeren voor innovatieve aanbestedingen om het innovatiepotentieel van kleine en middelgrote ondernemingen op hightechniveau te vergroten. Dergelijke maatregelen worden ondersteund met investeringen die gericht zijn op transformatie van bedrijfsprocessen en het dichten van de digitale kloof voor meer traditionele bedrijven.
(29)Het plan gaat uit van een holistische aanpak, aangezien de hervormingen en investeringen die voor de digitalisering worden voorgesteld, worden ondersteund door twee belangrijke structurele elementen: verbetering van de connectiviteit voor huishoudens en scholen en versterking van de digitale vaardigheden van werknemers, ambtenaren, leerkrachten en leerlingen. Met grootschalige opleidingen en een competentiecentrum moet de verbetering van digitale vaardigheden in de overheidssector worden ondersteund. Elementaire computer- en digitale vaardigheden moeten in het leerplan van de scholen worden geïntegreerd en door investeringen in onderwijsinstellingen moet het leerproces worden aangepast aan de digitale transitie. De effecten van deze maatregelen zullen naar verwachting het concurrentievermogen van Slovenië vergroten, de administratieve lasten verminderen en de toegang tot de markt vergemakkelijken, de procedures en de interactie met overheidsdiensten vereenvoudigen, meer huishoudens en onderwijsinstellingen connectiviteit bieden en ertoe bijdragen dat het potentieel van de digitale sector voor Slovenië wordt gemaximaliseerd.
Blijvende effecten
(30)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt g), van Verordening (EU) 2021/241 en deel 2.7 van bijlage V bij die verordening zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting in hoge mate (score A) een blijvend effect sorteren voor Slovenië.
(31)De beoogde hervormingen van de stelsels voor gezondheidszorg, langdurige zorg en pensioenen zullen naar verwachting het socialezekerheidsstelsel in Slovenië blijvend verbeteren wat betreft de dienstverlening aan alle burgers en de efficiëntie, toereikendheid en financiële houdbaarheid ervan. Deze hervormingen zullen naar verwachting een blijvende bijdrage leveren aan de aanpak van de belangrijkste sociaal-economische vraagstukken in verband met de snelle vergrijzing van de samenleving. De hervorming van de langdurige zorg zal naar verwachting leiden tot een nieuwe, uitgebreide regeling, waarin de diensten voor zowel gezondheidszorg als sociale zorg zijn geïntegreerd. De hervorming van de gezondheidszorg moet de toegankelijkheid, de kwaliteit en de financiële duurzaamheid van het stelsel ten goede komen. De daarmee verband houdende investeringen moeten de capaciteit en de kwaliteit van de diensten voor langdurige zorg en de gezondheidszorg in Slovenië verbeteren, onder meer wat betreft de toegankelijkheid en het reactievermogen van het zorgstelsel. De hervormingen van het pensioenstelsel en de arbeidsmarktregelgeving moeten, in combinatie met een doeltreffender actief arbeidsmarktbeleid en gerichte investeringen in opleidingen, een langer arbeidsleven bevorderen en de houdbaarheid en toereikendheid van het pensioenstelsel op de middellange en de lange termijn waarborgen, en aldus de groei op de lange termijn stimuleren.
(32)De uitvoering van de hervormingen waarin het herstel- en veerkrachtplan voorziet, zal naar verwachting aanzienlijke structurele veranderingen in het openbaar bestuur teweegbrengen en de doeltreffendheid en efficiëntie ervan verbeteren. Naar verwachting zullen de vaststelling van een strategie voor het beheer van de openbare diensten, de oprichting van een kenniscentrum en de hervorming van de ambtenarenwetgeving resulteren in modernisering van het systeem voor personeelsbeleid in het Sloveense overheidsapparaat. Voorts beoogt het plan de vaardigheden van ambtenaren, waaronder hun digitale vaardigheden, te verbeteren. De invoering van een nieuw salarisstelsel in de overheidssector zal naar verwachting zorgen voor verbetering op het gebied van stimulansen en prestaties. In het kader van de wetgevingspakketten inzake terugdringing van de bureaucratie zullen verdere maatregelen ter vereenvoudiging van de bestaande wet- en regelgeving worden vastgesteld. De hervormingsinspanningen moeten overeenkomstig de respectieve EU-vereisten ook gericht zijn op efficiënter beheer van de nationale en gemeentelijke ruimtelijke ordening en op modernisering van het stelsel voor overheidsopdrachten in Slovenië. Bovendien moet de verlening van openbare e-diensten aan burgers en bedrijven worden verbeterd en moet de governance ervan worden versterkt door de oprichting van de Raad voor Informaticaontwikkeling, die moet zorgen voor samenhang en kostenefficiëntie van de IT-ontwikkelingsactiviteiten in de overheidsdiensten. Het is belangrijk dat het plan ook tot doel heeft het cyberbeveiligingsniveau te verhogen, hetgeen de veerkracht van de digitale infrastructuur van het land versterkt.
(33)Op het gebied van investeringen wordt verwacht dat de maatregelen ter bevordering van de productiviteit en investeringen van bedrijven, waaronder bedrijven in de toeristische sector, tot een blijvende structurele verandering zullen leiden. Verdere investeringen moeten leiden tot een snellere digitale transformatie van de overheidssector en het bedrijfsleven. De grootste investering waarin het plan voorziet, moet bijdragen aan de aanpassing aan de klimaatverandering, waarbij de nadruk ligt op civiele bescherming en voorkoming van overstromingen, terwijl vele van de andere investeringen rechtstreeks moeten bijdragen tot matiging van de klimaatverandering. Investeringen in duurzaam vervoer zullen naar verwachting bijdragen tot een aanzienlijke vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en de verontreiniging door de vervoerssector, hetgeen tot een beter leefmilieu voor de bevolking en betere bedrijfsomstandigheden voor economische actoren moet leiden. Verdere maatregelen moeten ondersteuning bieden voor de energie-efficiëntie van de economie. De maatregelen ter bevordering van de instandhouding van de bossen moeten een veerkrachtigere economie in plattelandsgebieden ondersteunen. Met belangrijke investeringen in de gezondheidszorg moet e-gezondheid worden gestimuleerd en moeten de infrastructuur alsook de behandeling van infectieziekten en overdraagbare ziekten worden verbeterd, hetgeen de paraatheid en veerkracht van het gezondheidsstelsel moet versterken.
(34)Het blijvende effect van het plan kan ook worden vergroot via synergieën tussen het plan en andere programma’s die uit de cohesiefondsen worden gefinancierd, met name door de diepgewortelde territoriale problemen grondig aan te pakken en een evenwichtige ontwikkeling te stimuleren.
Monitoring en uitvoering
(35)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt h), van Verordening (EU) 2021/241 en deel 2.8 van bijlage V bij die verordening zijn de in het herstel- en veerkrachtplan voorgestelde regelingen passend (score A) om te zorgen voor een doeltreffende monitoring en uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van het beoogde tijdschema en de beoogde mijlpalen en streefdoelen alsmede de bijbehorende indicatoren.
(36)De mijlpalen, streefdoelen en indicatoren voor de uitvoering zijn van voldoende kwaliteit om te zorgen voor de doeltreffende monitoring van het plan voor herstel en veerkracht. De aanvraag om leningen gaat vergezeld van verdere mijlpalen en streefdoelen om de voortgang van de ondersteunde aanvullende hervormingen en investeringen te meten. De mijlpalen en streefdoelen zijn voldoende gedetailleerd en voldoende duidelijk, en de nadruk ligt op outputindicatoren en belangrijke stappen in het hervormings- of investeringsproces. Er is gezorgd voor een passend evenwicht tussen realisme en ambitie binnen het tijdschema van de faciliteit voor herstel en veerkracht. De volgorde van de mijlpalen en streefdoelen is voldoende regelmatig om de vooruitgang te kunnen monitoren, en staat in verhouding tot het belang van de desbetreffende hervorming of investering. De regelingen en mechanismen voor het verzamelen, opslaan en rapporteren van gegevens over de mijlpalen en streefdoelen worden beschreven en zijn kennelijk adequaat. De coördinerende instantie moet de algemene verantwoordelijkheid dragen voor de monitoring en uitvoering van het plan als geheel en de verantwoordelijkheid dragen voor het opstellen en ondertekenen van de beheersverklaring.
(37)De lidstaten moeten zorgen voor communicatie over en erkenning van de financiële steun in het kader van de faciliteit, overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU) 2021/241. In het kader van het instrument voor technische ondersteuning kunnen de lidstaten om technische ondersteuning bij de uitvoering van hun plan verzoeken.
Kostenberekening
(38)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt i), van en deel 2.9 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 is de in het plan verstrekte motivering voor het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan in redelijke mate (score B) redelijk en aannemelijk, strookt het met het kostenefficiëntiebeginsel en staan de kosten in verhouding tot de verwachte nationale economische en sociale gevolgen.
(39)Slovenië heeft voor alle investeringen en hervormingen afzonderlijke kostenramingen verstrekt, met de daaraan verbonden kosten die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan. Het plan bevat adequate beschrijvingen van de methoden die zijn toegepast voor de berekening van de kosten en de relevante motiveringen. De berekeningen zijn gebaseerd op over het algemeen redelijke kosten per eenheid, of op de ervaring die met recente projecten is opgedaan, hoewel in sommige gevallen de onderliggende aannamen beter zouden kunnen worden gemotiveerd. Zij worden doorgaans gestaafd aan de hand van verwijzingen naar vergelijkbare kosten, met de nodige aanpassingen, waardoor voor de overgrote meerderheid van de maatregelen een plausibiliteitsbeoordeling mogelijk is gemaakt. De kostenramingen liggen in sommige gevallen in de hogere marge van andere vergelijkbare kosten, maar blijven plausibel. Voor een zeer beperkt aantal maatregelen is het verband tussen de verstrekte documenten en de kostenramingen niet voldoende duidelijk. Met een solide controle- en auditsysteem en een kader voor overheidsopdrachten wordt verder gezorgd voor kostenefficiëntie op planniveau. Tot slot zijn de geraamde totale kosten van het ingediende herstel- en veerkrachtplan in overeenstemming met het kostenefficiëntiebeginsel, en staan ze in verhouding tot het verwachte nationale economische en sociale effect.
Bescherming van financiële belangen
(40)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt j), van Verordening (EU) 2021/241 en punt 2.10 van bijlage V bij die verordening zijn de in het herstel- en veerkrachtplan voorgestelde regelingen en de in dit besluit vermelde aanvullende maatregelen passend (score A) om corruptie, fraude en belangenconflicten bij het gebruik van de financiële middelen die op grond van deze verordening worden verstrekt, te voorkomen, op te sporen en recht te zetten, en wordt verwacht dat de regelingen daadwerkelijk dubbele financiering in het kader van de verordening en andere Unieprogramma’s voorkomen. Dit laat de toepassing onverlet van andere instrumenten om de naleving van het EU-recht te bevorderen en te handhaven, onder meer het voorkomen, opsporen en corrigeren van corruptie, fraude en belangenconflicten, en het beschermen van de financiën van de Unie overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad.
(41)In het plan wordt duidelijk aangegeven welke entiteiten verantwoordelijk zijn voor de uitvoering ervan en worden hun respectieve rollen en verantwoordelijkheden voor de uitvoering van de taken op het gebied van interne controle uiteengezet. De desbetreffende functies zijn op passende wijze gescheiden. Het controlesysteem en andere relevante regelingen, waaronder die voor het verzamelen van gegevens en het verspreiden daarvan onder de eindontvangers, zijn toereikend voor het voorkomen, opsporen en aanpakken van corruptie, fraude en belangenconflicten en het voorkomen van dubbele financiering via zowel de faciliteit als andere programma’s van de Unie. De actoren die verantwoordelijk zijn voor controles, beschikken kennelijk over de nodige wettelijke bevoegdheden en de administratieve capaciteit om de aan hen toebedeelde rollen en taken op zich te nemen. De verbintenissen maken deel uit van een specifieke mijlpaal op het gebied van controle- en auditsystemen.
(42)De oprichting van de coördinerende instantie, de vaststelling van een nationaal besluit en richtsnoeren van het coördinatieorgaan tot vaststelling van de procedures voor het uitvoeren van audits en controles in overeenstemming met de toepasselijke Unie- en nationale wetgeving, en de upgrade van het nationale IT-systeem, zijn vermeld als mijlpaal die vóór de eerste uitbetaling van de financiering moet worden voltooid.
Coherentie van het plan
(43)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt k), van Verordening (EU) 2021/241 en deel 2.11 van bijlage V bij die verordening bevat het herstel- en veerkrachtplan in hoge mate (score A) maatregelen voor de uitvoering van hervormingen en investeringsprojecten die coherente acties vormen.
(44)Het plan is opgebouwd rond vier samenhangende clusters, die naar verwachting zullen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van Verordening (EU) 2021/241. Het brede scala aan maatregelen zorgt voor een passend evenwicht tussen hervormingen en investeringen die elkaar wederzijds versterken. Met name zorgt de inwerkingtreding van hervormingen in een vroeg stadium van het plan voor een gunstig klimaat voor de verwezenlijking van investeringen, die op hun beurt bijdragen tot de doelstellingen van de hervorming. Het plan omvat belangrijke hervormingselementen om de generatiekloof te dichten, de toegankelijkheid, kwaliteit en duurzaamheid van de gezondheidszorg te waarborgen, en de groene en de digitale transitie te bevorderen. Deze elementen worden aangevuld met gerichte investeringen die bijdragen tot de verwezenlijking van de hervormingsdoelstellingen. Elke cluster is opgebouwd rond een aantal componenten, waaronder consistente pakketten van zowel hervormingen als investeringen, waarbij complementaire doelstellingen en elkaar versterkende maatregelen worden nagestreefd. Op het algemene planniveau worden met alle clusters complementaire doelstellingen en samenhangende acties nagestreefd.
Gelijkheid
(45)Het plan bevat maatregelen die gericht zijn op het waarborgen dan wel bevorderen van gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen, zoals investeringen in betaalbare huisvesting en arbeidsmarktmaatregelen die de inclusie van personen met een handicap bevorderen. Overwegingen op het gebied van gelijkheid, bijvoorbeeld het waarborgen van de toegankelijkheid van gerenoveerde openbare gebouwen, worden geïntegreerd in de verschillende componenten. Met het plan verbindt Slovenië zich ertoe ervoor te zorgen dat gendergelijkheid en gelijkheid voor iedereen in alle stadia van de voorbereiding en uitvoering van de beoogde hervormingen en investeringen worden verzekerd.
Zelfbeoordeling van de beveiliging
(46)Overeenkomstig artikel 18, lid 4, punt g), van Verordening (EU) 2021/241 omvat het plan een zelfbeoordeling van de beveiliging. Wat de investeringen in connectiviteit betreft: wanneer digitale oplossingen gebaseerd zijn op het gebruik van de nieuwe 5G-netwerken, zullen 5G-investeringen onderworpen zijn aan wetgeving tot uitvoering van de mededeling van de Europese Commissie van 29 januari 2020 Uitrol van beveiligde 5G in de EU – uitvoering van de EU-toolbox 6 . In het hele plan is voor diverse componenten een onderdeel opgenomen waarin de bijdrage van de maatregelen aan de open strategische autonomie- en veiligheidskwesties van de Unie wordt toegelicht.
Grensoverschrijdende of meerlandenprojecten
(47)Het herstel- en veerkrachtplan van Slovenië omvat vier meerlandenprojecten. Het project “gemeenschappelijke Europese data-infrastructuur en -diensten en energiezuinige processoren en halfgeleiderchips” kan de vorm aannemen van een van de geplande belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang. De doelstellingen van het eerste project (cloudinfrastructuur en -diensten van de volgende generatie) omvatten de ontwikkeling van een nieuwe generatie energiezuinige infrastructuur en diensten, van edge tot cloud, die de Unie uiteindelijk moeten voorzien van mondiale, toekomstgerichte, ultraveilige en groene industriële gegevensverwerkingscapaciteiten, terwijl het tweede project tot doel heeft de planningscapaciteiten te versterken en het innovatievermogen en de veerkracht van halfgeleiderwaardeketens in de Unie te vergroten. Daarnaast zijn er meerlandenprojecten met betrekking tot de Europese infrastructuur voor blockchaindiensten en de Europese kwantumcommunicatie-infrastructuur, die gericht zijn op integratie met een reeks nationale infrastructuren en op totstandbrenging van een nationaal kwantumcommunicatienetwerk dat verbonden is met de nationale netwerken van de buurlanden.
Raadplegingsproces
(48)Bij het opstellen van het herstel- en veerkrachtplan heeft Slovenië overlegd met lokale en regionale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties en andere relevante belanghebbenden.
(49)Voordat de desbetreffende wetgeving wordt aangenomen, zal voor de uitvoering van het plan verder overleg worden overwogen met de sociale partners of relevante belanghebbenden. Dit zal betrekking hebben op hervormingen van het pensioenstelsel, het gezondheidszorgstelsel, flexibele arbeidsvormen, loonstelsels in de overheidssector en hernieuwbare energiebronnen. Om te zorgen voor draagvlak bij de desbetreffende actoren is het van cruciaal belang dat alle betrokken lokale autoriteiten en belanghebbenden, waaronder de sociale partners, bij de uitvoering van de in het plan opgenomen investeringen en hervormingen worden betrokken.
Positieve beoordeling
(50)Nu de Commissie het Sloveense herstel- en veerkrachtplan positief heeft beoordeeld en heeft geconcludeerd dat het plan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241, moeten, overeenkomstig artikel 20, lid 2, van die verordening, in dit besluit de voor de uitvoering van het plan noodzakelijke hervormings- en investeringsprojecten worden vastgelegd alsmede de relevante mijlpalen, streefdoelen en indicatoren en het bedrag dat door de Unie ter beschikking wordt gesteld voor de uitvoering van het plan in de vorm van niet-terugbetaalbare financiële steun en steun via leningen.
Financiële bijdrage
(51)De geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan van Slovenië bedragen 2 482 687 549 EUR. Aangezien het herstel- en veerkrachtplan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241 en aangezien voorts het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan hoger is dan de maximale financiële bijdrage die voor Slovenië beschikbaar is, moet de aan het herstel- en veerkrachtplan van Slovenië toegewezen financiële bijdrage gelijk zijn aan het totale bedrag van de financiële bijdrage die beschikbaar is voor Slovenië.
(52)Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 moet de berekening van de maximale financiële bijdrage voor Slovenië uiterlijk 30 juni 2022 worden bijgewerkt. Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van die verordening moet nu een bedrag voor Slovenië ter beschikking worden gesteld voor een juridische verbintenis op uiterlijk 31 december 2022. Indien noodzakelijk moet de Raad na het bijwerken van de maximale financiële bijdrage op voorstel van de Commissie dit besluit wijzigen om onverwijld de bijgewerkte maximale financiële bijdrage daarin op te nemen.
(53)Voorts heeft Slovenië steun via leningen aangevraagd om aanvullende hervormingen en investeringen te ondersteunen. Het maximale volume van de door Slovenië aangevraagde lening bedraagt minder dan 6,8 % van zijn bruto nationaal inkomen in 2019 in lopende prijzen. Het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan is hoger dan het totaal van de voor Slovenië beschikbare financiële bijdrage en de aangevraagde steun via leningen.
(54)De te verlenen steun moet worden gefinancierd uit de middelen die de Commissie op grond van artikel 5 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad 7 namens de Unie heeft opgenomen. De steun moet worden betaald in termijnen zodra Slovenië de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt.
(55)Slovenië heeft verzocht om voorfinanciering van 13 % van de financiële bijdrage. Dat bedrag moet aan Slovenië worden vrijgegeven onder voorbehoud van de inwerkingtreding van en in overeenstemming met de financieringsovereenkomst bedoeld in artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241.
(56)Dit besluit moet de uitkomst onverlet laten van eventuele procedures met betrekking tot de toekenning van middelen van de Unie in het kader van andere programma’s van de Unie dan Verordening (EU) 2021/241 of van eventuele procedures met betrekking tot verstoringen van de werking van de interne markt, met name uit hoofde van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag. Het doet geen afbreuk aan het vereiste dat de lidstaten, uit hoofde van artikel 108 van het Verdrag, de Commissie op de hoogte brengen van voorgenomen steunmaatregelen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan
De beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan van Slovenië op grond van de criteria van artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 wordt goedgekeurd. De hervormings- en investeringsprojecten in het kader van het herstel- en veerkrachtplan, de regelingen en het tijdschema voor de monitoring en de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van de relevante mijlpalen en streefdoelen alsmede de aanvullende mijlpalen en streefdoelen met betrekking tot de betaling van de lening, de relevante indicatoren voor het bereiken van de beoogde mijlpalen en streefdoelen, en de regelingen voor volledige toegang door de Commissie tot de relevante onderliggende gegevens worden vastgelegd in de bijlage bij dit besluit.
Artikel 2
Financiële bijdrage
1.De Unie stelt Slovenië een financiële bijdrage ter beschikking in de vorm van niet-terugbetaalbare steun ten bedrage van 1 776 927 281 EUR 8 . Een bedrag van 1 280 114 102 EUR wordt beschikbaar gesteld om uiterlijk 31 december 2022 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd. Onder voorbehoud van de bijwerking bedoeld in artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, waarbij voor Slovenië een bedrag wordt berekend dat gelijk is aan of hoger dan dit bedrag, wordt een aanvullend bedrag van 496 813 179 EUR ter beschikking gesteld om in de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd.
2.De financiële bijdrage van de Unie wordt door de Commissie aan Slovenië in termijnen beschikbaar gesteld in overeenstemming met de bijlage bij dit besluit. Als betaling voor voorfinanciering wordt een bedrag van 231 000 547 EUR ter beschikking gesteld, gelijk aan 13 % van de financiële bijdrage. De voorfinanciering en de termijnen mogen door de Commissie worden uitbetaald in een of meerdere tranches. De omvang van de tranches is afhankelijk van de beschikbaarheid van de middelen.
3.De voorfinanciering wordt vrijgegeven onder voorbehoud van de inwerkingtreding en in overeenstemming met de financieringsovereenkomst bedoeld in artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241. De voorfinanciering wordt vereffend door deze evenredig in mindering te brengen op de betaling van de tranches.
4.De vrijgave van de tranches in overeenstemming met de financieringsovereenkomst is afhankelijk van de beschikbare middelen en van een besluit van de Commissie overeenkomstig artikel 24 van Verordening (EU) 2021/241 dat Slovenië de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt. Om in aanmerking te komen voor betaling, onder voorbehoud van de inwerkingtreding van de in lid 1 bedoelde juridische verbintenissen, worden de mijlpalen en streefdoelen uiterlijk op 31 augustus 2026 gehaald.
Artikel 3
Steun via leningen
1.De Unie stelt aan Slovenië een lening van ten hoogste 705 370 000 EUR beschikbaar.
2.De steun via leningen wordt door de Commissie aan Slovenië in termijnen beschikbaar gesteld in overeenstemming met de bijlage bij dit besluit. De termijnen mogen door de Commissie worden uitbetaald in een of meerdere tranches. De omvang van de tranches is afhankelijk van de beschikbaarheid van de middelen.
3.De vrijgave van de tranches in overeenstemming met de leningsovereenkomst is afhankelijk van de beschikbare middelen en van een besluit van de Commissie overeenkomstig artikel 24 van Verordening (EU) 2021/241 dat Slovenië de aanvullende mijlpalen en streefdoelen die door de lening worden gedekt en die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt. Om in aanmerking te komen voor betaling, worden de door de lening gedekte aanvullende mijlpalen en streefdoelen uiterlijk op 31 augustus 2026 gehaald.
Artikel 4
Geadresseerde
Dit besluit is gericht tot de Republiek Slovenië.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 1.7.2021
COM(2021) 384 final
BIJLAGE
bij
Voorstel voor een Uitvoeringsbesluit van de Raad
betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Slovenië
{SWD(2021) 184 final}
BIJLAGE
DEEL 1: HERVORMINGEN EN INVESTERINGEN IN HET KADER VAN HET HERSTEL- EN VEERKRACHTPLAN
1.Beschrijving van hervormingen en investeringen
A. COMPONENT 1: DUURZAME ENERGIE EN ENERGIE-EFFICIËNTIE
Met dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht worden verschillende uitdagingen aangepakt waarmee de producenten en consumenten van hernieuwbare energie in Slovenië worden geconfronteerd, evenals oude en inefficiënte stadsverwarmingssystemen, verliezen in het elektriciteitsdistributiesysteem en het beperkte gebruik van energiebeheersystemen.
De doelstelling van de component is het gebruik van hernieuwbare energiebronnen te vergroten, de energie-efficiëntie te verbeteren en de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. De hervormingen ter ondersteuning van de investeringen omvatten wijzigingen in de regelgeving om het productiepotentieel van hernieuwbare energie te ontsluiten, het elektriciteitsnet te versterken en de energie-efficiëntie in de economie te verbeteren. De investeringen die door deze hervormingen worden ondersteund, hebben betrekking op het vergroten van het aandeel van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen, het verminderen van verliezen op het elektriciteitsnet en het bevorderen van energie-efficiëntiemaatregelen in de industrie.
Deze investeringen en hervormingen dragen bij tot de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Slovenië zijn gericht om „het investeringsgerelateerde economische beleid toe te spitsen op [...] decarbonisatie en energietransitie” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2019) en “de investeringen toe te spitsen op de groene [...] transitie, met name op het schoon en efficiënt opwekken en gebruiken van energie, milieu-infrastructuur” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
A.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Hervorming van de bevordering van hernieuwbare energiebronnen in Slovenië
Doel van de hervorming is de uitrol van hernieuwbare technologieën in de elektriciteitssector te versnellen. De hervorming ondersteunt ook de nationale bijdrage aan het streefcijfer van de Unie voor hernieuwbare energie.
De hervorming wordt uitgevoerd door de inwerkingtreding van de wet ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare energiebronnen. De wet ondersteunt de versnelling en opkomst van aanvullende projecten op het gebied van hernieuwbare energie door het wegnemen van bepaalde wettelijke en administratieve belemmeringen op het gebied van ruimtelijke ordening en door de oprichting van één contactpunt om klanten te helpen bij alle procedures voor de installatie en exploitatie van hernieuwbare energiebronnen. Bij de hervorming wordt ook rekening gehouden met de resultaten van een inventarisatie van de biodiversiteit van het potentieel van hernieuwbare energiebronnen op het gehele grondgebied van de Republiek Slovenië.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.
Hervorming C: Energie-efficiëntie in de economie
Doel van de hervorming is het energie-efficiëntiepotentieel van de industrie in Slovenië te vergroten.
De hervorming bevordert investeringen in energie-efficiëntie door middel van de goedkeuring van een reglement van orde waarin de voorwaarden worden vastgesteld waaronder grote ondernemingen vrijstelling kunnen krijgen van heffingen voor de financiering van hernieuwbare energiebronnen en warmte-krachtkoppeling. Deze voorwaarden omvatten onder meer de uitvoering van energiebeheersystemen of van bepaalde aanbevelingen voor energie-efficiëntie-audits. Er wordt een actieplan aangenomen met een nieuw bestuursmodel voor producenten van hernieuwbare energie, met als doel de markttoegang en de uitwisseling met industriële verbruikers via een digitaal platform te vergemakkelijken. Ten minste 20 bedrijven krijgen een e-kaart voor het volgen van energie- of hulpbronnenefficiëntie.
Bij de hervorming wordt ook bijzondere aandacht besteed aan het energie-efficiëntiepotentieel van de bouwsector door de goedkeuring van een strategie voor het modelleren van gebouwinformatie ter bevordering van het gebruik van informatiemodellen voor gebouwen, zowel in de bouw- als in de beheerfase.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.
Investering D: Energie-efficiënte herstructurering van stadsverwarmingssystemen met gebruikmaking van hernieuwbare energiebronnen
Het doel van deze investering is de energie-efficiëntie van stadsverwarmings- en stadskoelingssystemen te verhogen. In een in 2017 uitgevoerde beoordeling werd geconcludeerd dat slechts ongeveer twee derde van de stadsverwarmings- en -koelingssystemen als energie-efficiënte systemen kwalificeerde.
Deze investering verhoogt de energie-efficiëntie van drie stadsverwarmings- en stadskoelingssystemen. De investering wordt uitgevoerd door middel van een in 2022 gestarte openbare aanbesteding en sluit het gebruik van biomassa in strijd met de vereisten van Richtlijn (EU) 2018/2001 uit.
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01). Bij de modernisering van het efficiënte stadsverwarmingssysteem wordt met name geen gebruik gemaakt van fossiele brandstoffen als warmtebron, maar uitsluitend gebruik gemaakt van hernieuwbare bronnen.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering F: Versterking van het elektriciteitsdistributienet (transformatorstations)
De investering heeft tot doel het elektriciteitsdistributienet te moderniseren in overeenstemming met het toenemende elektriciteitsverbruik uit hernieuwbare bronnen en de aansluiting van installaties voor de opwekking van hernieuwbare energie, warmtepompen en oplaadpunten voor elektrische voertuigen mogelijk te maken.
De investering bestaat uit de bouw en ingebruikneming van 980 nieuwe transformatorstations.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op dinsdag 30 juni 2026 voltooid.
Investering G: Investeringen ter verhoging van de energie-efficiëntie in de economie
Het doel van de investering is de uitwisseling tussen producenten van hernieuwbare energie en industriële verbruikers te vergemakkelijken en de ontwikkeling van innovatieve oplossingen voor energie-efficiëntie te ondersteunen.
De investering bestaat uit het opzetten en operationeel maken van een digitaal platform voor de markt voor hernieuwbare elektriciteit. Verwacht wordt dat het platform het niveau van vraagresponsdiensten en andere mogelijke groene oplossingen zal verhogen.
De investering verbetert ook de werking van het nationale register van de emissiehandelssystemen door de toepassing van geavanceerde technologieën, met als doel de transparantie te vergroten en de frauderisico’s te verminderen. Daarnaast wordt een regelgevingssandbox voor de bevordering van vraagresponstechnologieën opgezet en operationeel gemaakt. De regelgevingssandbox is bedoeld ter ondersteuning van drie proefprojecten voor innovatieve technologiediensten die moeten bijdragen tot de verbetering van het regelgevingskader.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op zaterdag 31 december 2022 voltooid.
A.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
1 |
A: Hervorming van de bevordering van hernieuwbare energiebronnen in Slovenië |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare energiebronnen |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wet ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare energiebronnen |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De wet regelt het gebruik van hernieuwbare energiebronnen door de staat en gemeenten en stelt een bindend streefcijfer vast voor het aandeel energie uit hernieuwbare bronnen in het bruto-eindverbruik in de Republiek Slovenië. Het specificeert maatregelen om dit doel te bereiken en de financieringsmethoden daarvoor, met inbegrip van de verkorting van de vergunnings- en vergunningsprocedures voor de installatie, aansluiting en exploitatie van installaties voor de opwekking van hernieuwbare energie (zon en wind) van elke omvang. Zij geeft met name uitvoering aan de aanbevelingen die voortvloeien uit de lopende technische bijstand voor de herziening van de wetgeving inzake ruimtelijke ordening van windkrachtcentrales, die in het kader van het instrument voor technische ondersteuning wordt gefinancierd. Het omvat voorts garanties van oorsprong voor energie uit hernieuwbare bronnen in de verwarmings- en koelings- en vervoersector, administratieve procedures en de voorlichting en opleiding van installateurs. Zij richt één contactpunt op voor investeerders in productie-installaties. |
|
2 |
A: Hervorming van de bevordering van hernieuwbare energiebronnen in Slovenië |
Mijlpaal |
Eén enkel punt ter ondersteuning van investeerders bij het verkrijgen van goedkeuring voor de installatie en de aansluiting van productie-installaties op hernieuwbare energiebronnen is operationeel. |
Eén contactpunt is operationeel |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Het contactpunt stuurt beleggers door middel van vergunningsaanvragen en andere handelingen en assisteert het hele administratieve proces. Op verzoek van de aanvrager leidt het contactpunt de vergunningsaanvragen en andere handelingen en staat het de aanvrager gedurende de gehele administratieve procedure bij. |
|
3 |
A: Hervorming van de bevordering van hernieuwbare energiebronnen in Slovenië |
Doelstelling |
Verkorting en vereenvoudiging van de aansluiting van zelfvoorzieningsfaciliteiten tot 20 kW |
|
Aantal (dagen) |
60 |
30 |
Q4 |
2024 |
De wet ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare energiebronnen voorziet in een maximumtermijn voor de aansluiting van installaties van maximaal 20 kW van 30 dagen. De autoriteiten nemen de beginselen van evenredigheid, transparantie, energie-efficiëntie en non-discriminatie in acht. |
|
4 |
D: Energie-efficiënte herstructurering van stadsverwarmingssystemen met gebruikmaking van hernieuwbare energiebronnen |
Mijlpaal |
Openbare aanbesteding voor hernieuwbare energiebronnen in stadsverwarmingssystemen |
Bekendmaking van het bestek |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Aanbesteding geopend voor investeringen ter verhoging van het aandeel van hernieuwbare energiebronnen in stadsverwarmingssystemen. De oproep tot het indienen van voorstellen wordt geopend totdat de begrotingsmiddelen zijn uitgeput. De selectie-/subsidiabiliteitscriteria waarborgen de naleving van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) en met name dat de geherstructureerde stadsverwarmings- en -koelingssystemen voldoen aan Richtlijn 2012/27/EU; en dat, in het geval van gebruik van biomassa, de biomassa in overeenstemming moet zijn met Richtlijn (EU) 2018/2001. |
|
5 |
D: Energie-efficiënte herstructurering van stadsverwarmingssystemen met gebruikmaking van hernieuwbare energiebronnen |
Doelstelling |
Extra capaciteit van hernieuwbare energiebronnen in stadsverwarmingssystemen |
|
Aantal (MW) |
0 |
26 |
Q4 |
2025 |
Voltooide projecten voor aanvullende capaciteit van hernieuwbare energiebronnen in stadsverwarmingssystemen overeenkomstig de selectiecriteria in mijlpaal 4. |
|
6 |
F: Versterking van het elektriciteitsdistributienet (transformatorstations) |
Mijlpaal |
Opening van een aanbesteding voor elektriciteitstransformatorstations |
Bekendmaking van het bestek |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Openbare aanbesteding voor de bouw van transformatorstations. De oproep tot het indienen van voorstellen wordt geopend totdat de begrotingsmiddelen zijn uitgeput. De aanbestedingsvoorwaarden waarborgen met name criteria voor de doeltreffende integratie van productie- en opslagfaciliteiten voor hernieuwbare energie, met inbegrip van oplaadpunten voor elektrische voertuigen. Naast alle verplichte nationale en Europese voorschriften waarin eisen voor bouw- en milieuinterventies zijn vastgelegd, waarborgen de selectie-/subsidiabiliteitscriteria de naleving van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01). |
|
7 |
F: Versterking van het elektriciteitsdistributienet (transformatorstations) |
Doelstelling |
Aantal nieuwe elektriciteitstransformatorstations in bedrijf |
|
Aantal |
0 |
980 |
Q2 |
2026 |
980 nieuwe transformatorstations moeten operationeel zijn, overeenkomstig de eisen van mijlpaal 6.
|
|
8 |
C: Energie-efficiëntie in de economie |
Mijlpaal |
Bestuursmodel ter ondersteuning van producenten van hernieuwbare energiebronnen bij markttoegang en uitwisseling van energie met industriële verbruikers |
Goedkeuring van een actieplan voor de vaststelling van een governancemodel voor elektriciteitsproducenten uit hernieuwbare energiebronnen |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Het governancemodel voor energie-efficiëntie in ondernemingen wordt door de regering van de Republiek Slovenië aangenomen als onderdeel van een actieplan. Hierdoor kunnen producenten van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen worden geïntegreerd in het digitale platform (beurs/markt), met als doel de efficiëntie van de levering van hernieuwbare energie te verbeteren en de markttoegang voor deze producenten te verbeteren. |
|
9 |
C: Energie-efficiëntie in de economie |
Doelstelling |
Aantal bedrijven met verworven e-kaarten voor energie- en materiaalefficiëntie |
|
Aantal |
0 |
20 |
Q2 |
2022 |
Ten minste 20 bedrijven moeten een e-kaart hebben gekregen ter ondersteuning van het volgen van energie- of hulpbronnenefficiëntie. |
|
10 |
C: Energie-efficiëntie in de economie |
Doelstelling |
Meer uitvoering van aanbevelingen uit energie-audits |
|
% (percen Tage) |
0 |
10 |
Q4 |
2024 |
Een gemiddelde stijging van ten minste 10 % van de aanbevelingen aan bedrijven die ten uitvoer zijn gelegd ten opzichte van de meest recente audit. Op basis van e-kaarten wordt van bedrijven verwacht dat zij de naleving van de aanbevelingen van energieaudits bij bedrijven monitoren en registreren op basis van vooraf bepaalde categorieën, zoals de oprichting van energiebeheer, de aanstelling van een persoon die toezicht houdt op de uitvoering van de aanbevelingen, en elektriciteitsbesparingen als gevolg van ingevoerde verbeteringen. |
|
11 |
G: Investeringen ter verhoging van de energie-efficiëntie in de economie |
Mijlpaal |
Gunning van een contract voor de deelname van bedrijfsconsortia aan proefprojecten in de regelgevingssandbox |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Gunning van een contract voor proefprojecten voor de ontwikkeling van technologische oplossingen ter verhoging van de energie-efficiëntie in bedrijven, ondersteund door de regulatory sandbox. De selectie-/subsidiabiliteitscriteria waarborgen de naleving van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01), ook voor projecten die onder de EU-regeling voor de handel in emissierechten vallen, om ervoor te zorgen dat de ondersteunde installaties broeikasgasemissies behalen die aanzienlijk lager liggen dan de benchmark voor kosteloze toewijzing zoals vastgesteld in Uitvoeringsverordening (EU) 2021/447 van de Commissie 1 . |
|
12 |
G: Investeringen ter verhoging van de energie-efficiëntie in de economie |
Doelstelling |
Met succes afgeronde proefprojecten |
|
Aantal |
0 |
3 |
Q4 |
2022 |
Proefprojecten voltooid in de regelgevingssandbox (voor regelgevingsgebieden of voor een technologische transitie). In de proefprojecten die in verband met de regelgevingssandbox worden gefinancierd, worden technologische oplossingen ontwikkeld om de energie-efficiëntie in bedrijven te verbeteren. |
A.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Hervorming B: Hervorming van de elektriciteitsvoorziening ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen
De hervorming heeft tot doel de netwerkintegratie van installaties voor hernieuwbare energie en de vraagrespons te verbeteren.
De hervorming bestaat uit de inwerkingtreding van de Elektriciteitswet, die voorziet in maatregelen om een veilige exploitatie van de netten te waarborgen, met inbegrip van de uitrol van slimme netwerkdiensten, en in maatregelen om nieuwe capaciteit aan te sluiten, met inbegrip van vraagrespons- en energieopslagfaciliteiten.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op woensdag 31 december 2025 voltooid.
Investering E: Productie van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen
Het doel van de investering is de installatie van nieuwe productiecapaciteit voor hernieuwbare energie door middel van een technologisch neutrale openbare aanbesteding tussen verschillende technologieën (geothermische en waterkracht) en zonne-energietechnologie voor openbare gebouwen. De projecten moeten voldoen aan de desbetreffende bijlagen bij Gedelegeerde Verordening (EU) van de Commissie (C (2021) 2800 final) tot aanvulling van Verordening (EU) 2020/852 inzake taxonomie.
De investering bestaat uit subsidies voor de bouw van de geselecteerde installaties met het oog op de installatie van een productiecapaciteit voor hernieuwbare energie van 35 MW, of het maximale volume dat verenigbaar is met het in concurrentie houden van de offerte.
Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de mijlpalen en streefdoelen die Slovenië moet bereiken. Met name moet worden aangetoond dat de toepasselijke wettelijke bepalingen volledig en materieel worden nageleefd. De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op dinsdag 30 juni 2026 voltooid.
Investering F: Versterking van het elektriciteitsdistributienet (laagspanningsnet)
Het doel van de investering is het elektriciteitsdistributienet te moderniseren in overeenstemming met het toenemende elektriciteitsverbruik uit hernieuwbare bronnen en de aansluiting van installaties voor de opwekking van hernieuwbare energie, warmtepompen en oplaadpunten voor elektrische voertuigen mogelijk te maken.
De investering bestaat in de aanleg en de ingebruikneming van een nieuw laagspanningsnet met een lengte van ten minste 1520 kilometer.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op dinsdag 30 juni 2026 voltooid.
A.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
13 |
B: Hervorming van de elektriciteitsvoorziening ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Elektriciteitsvoorzieningswet |
Bepaling in de wet tot vaststelling van de inwerkingtreding van de Wet op de elektriciteitsvoorziening |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De nieuwe Elektriciteitswet stelt de regels vast voor de werking van de elektriciteitsmarkt, de productie, transmissie, distributie, opslag en levering van elektriciteit, samen met bepalingen ter bescherming van eindafnemers, de modaliteiten en vormen van levering van nutsvoorzieningen bij elektriciteitstransmissie en -distributie en de elektriciteitsmarkt, beginselen en maatregelen om de zekerheid van de elektriciteitsvoorziening te bereiken, maatregelen ter voorkoming van energiearmoede en andere kwesties in verband met de elektriciteitsvoorziening. |
|
14 |
B: Hervorming van de elektriciteitsvoorziening ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen |
Doelstelling |
Extra energie van nieuwe zelfvoorzieningscentrales voor hernieuwbare energie die zijn aangesloten en in bedrijf zijn |
Aantal (MW) |
0 |
55 |
Q4 |
2025 |
Dit is de extra capaciteit van nieuwe, aangesloten en operationele productie-installaties voor zelfvoorziening. De bouw, aansluiting en ingebruikneming ervan zullen naar verwachting worden bevorderd door de inwerkingtreding van de Elektriciteitsvoorzieningswet. |
|
|
15 |
E: Productie van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor nieuwe installaties voor de opwekking van hernieuwbare energiebronnen |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Mededeling van prijzen voor de medefinanciering van de bouw van nieuwe installaties voor de opwekking van hernieuwbare energiebronnen (waterkracht, geothermische energie of zonne-energietechnologie voor openbare gebouwen). Het bestek waarborgt de naleving van de technische richtsnoeren „geen aanzienlijke schade berokkenen” (2021/C58/01) voor geselecteerde projecten door naleving te eisen van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving en van hoofdstuk 4.5 „Vervaardiging van waterkrachtelektriciteit” (bijlage I Gedelegeerde Verordening (EU) van de Commissie (C (2021) 2800 final) tot aanvulling van Verordening (EU) 2020/852 inzake de taxonomie).
|
|
16 |
E: Productie van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen |
Doelstelling |
Extra elektriciteit van nieuwe installaties voor de opwekking van hernieuwbare elektriciteit |
|
Aantal (MW) |
0 |
35 |
Q2 |
2026 |
35 MW aan in bedrijf zijnde elektriciteitscapaciteit uit hernieuwbare energiebronnen, of het maximumvolume dat verenigbaar is met de aanbesteding in het kader van mijlpaal 15. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 50 000 000 EUR. |
|
17 |
F: Verdere versterking van het elektriciteitsdistributienet |
Mijlpaal |
Opening van een aanbesteding voor een nieuw laagspanningsdistributienet |
Bekendmaking van het bestek |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Openbare aanbesteding voor de aanleg van een nieuw laagspanningsdistributienet. De oproep tot het indienen van voorstellen wordt geopend totdat de begrotingsmiddelen zijn uitgeput. De projecten zijn gericht op de effectieve integratie van productie- en opslagfaciliteiten voor hernieuwbare energie in het elektriciteitsdistributienet, met inbegrip van oplaadpunten voor elektrische voertuigen. Naast alle verplichte nationale en Europese voorschriften waarin eisen voor bouw- en milieuinterventies zijn vastgelegd, waarborgen de selectie-/subsidiabiliteitscriteria de naleving van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01). De investeringen moeten het distributienetwerk versterken, de capaciteit en het aanpassingsvermogen ervan verbeteren, evenals de integratie van databanken en realtime toezicht. |
|
18 |
F: Verdere versterking van het elektriciteitsdistributienet |
Doelstelling |
Lengte van het nieuwe operationele distributienetwerk |
|
Aantal (km) |
0 |
1520 |
Q2 |
2026 |
Ten minste 1 520 km nieuw laagspanningsdistributienet operationeel is, overeenkomstig de aanbestedingscriteria van mijlpaal 17. |
B: COMPONENT 2: DUURZAME RENOVATIE VAN GEBOUWEN
In zijn nationaal energie- en klimaatplan raamt Slovenië ongeveer 9 500 000 000 EUR aan investeringsbehoeften voor de renovatie van gebouwen in de periode 2021-2030 om het eindenergieverbruik in gebouwen met 20 % te verminderen en de broeikasgasemissies van gebouwen tegen 2030 met ten minste 70 % te verminderen ten opzichte van 2005.
Het doel van dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht is het bevorderen van een grondige renovatie van gebouwen, met bijzondere aandacht voor het openbare gebouwenbestand, met het oog op een vermindering van het energieverbruik met ten minste 30 % ten opzichte van de emissies ex ante.
Deze investeringen en hervormingen dragen bij tot de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Slovenië zijn gericht om „het investeringsgerelateerde economische beleid toe te spitsen op [...] decarbonisatie en energietransitie” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2019) en “de investeringen toe te spitsen op de groene [...] transitie, met name op het schoon en efficiënt opwekken en gebruiken van energie, milieu-infrastructuur” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
B.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Hervorming van de planning en financiering van de energierenovatie van gebouwen in de publieke sector
In de hervorming worden kosteneffectieve renovatiebenaderingen, -beleidslijnen en -maatregelen vastgesteld om ingrijpende renovaties van gebouwen te bevorderen, met inbegrip van maatregelen om investeringsbeslissingen van individuele personen, de bouwsector en financiële instellingen te sturen en een beoordeling van de verwachte energiebesparingen en de voordelen in ruimere zin, zoals voorzien in de nieuwe langetermijnrenovatiestrategie.
Met de hervorming wordt met name een wettelijk verbod ingesteld op het ontwerp en de installatie van verwarmingsketels voor verwarming in nieuwe gebouwen, mazut (stookolie) en kolenketels. Dit deel van de hervorming wordt ten uitvoer gelegd door de inwerkingtreding van een wet op 30 juni 2023.
In het kader van de hervorming wordt tevens een roulerend fonds voor energierenovaties in de overheidssector opgericht dat uiterlijk op 31 december 2023 door middel van een interministeriële overeenkomst tot vaststelling van de juridische, technische en economische aspecten van het fonds zelf wordt gefinancierd met energiebesparingen.
Investering B: Duurzame renovatie van gebouwen
De doelstelling van de investering is gericht op de energierenovatie van openbare gebouwen en heeft ook betrekking op de energierenovatie van woningen in overheidshanden.
Voor alle investeringen wordt in totaal een energiebesparing van ten minste 30 % ten opzichte van de ex ante emissies gewaarborgd.
De investeringen dekken de kosten voor de thermische isolatie van het gebouw, energie-efficiënte apparatuur (ramen, beglazing, deuren), koel- en ventilatiesystemen, energie-efficiënte verlichtings- en regelsystemen. De werkzaamheden waarborgen ook een hoog niveau van gezondheid en milieu, onder meer door het aanpakken van rampenpreventie en bescherming tegen klimaatgerelateerde gevaren, verwijdering van en bescherming tegen schadelijke stoffen, brand- en seismische veiligheid. De renovatie van openbare gebouwen zal naar verwachting een verbetering van de toegankelijkheid ervan voor mensen met een handicap omvatten.
Aangezien Slovenië een van de Europese landen is die het meest aan aardbevingsrisico’s zijn blootgesteld, zal energierenovatie parallel met de seismische renovatie worden uitgevoerd om een kostenefficiënte aanpak en een langdurig effect van de investering te waarborgen. De werken moeten ook de esthetische en architectonische kwaliteit van het gebouw eerbiedigen door rekening te houden met de mogelijke eisen inzake culturele bescherming van renovatie in het geval van gebouwen die tot het cultureel erfgoed behoren.
De volgende categorieën gebouwen komen in aanmerking:
·Gebouwen van uitzonderlijk administratief belang als gevolg van de COVID-19-epidemie;
·Gebouwen van groot maatschappelijk belang als gevolg van de COVID-19-epidemie;
·Gebouwen die een individuele verbetering van technische bouwsystemen vereisen;
·Appartementsgebouwen in overheidsbezit.
De investering voorziet ook in de financiële toewijzing voor het opstarten van de energierenovatiewerkzaamheden in het kader van het roulerende fonds dat in het kader van de hervorming moet worden opgezet. Met dit initiële bedrag draagt de investering bij aan de energierenovatie van andere gebouwen in de publieke sector.
De renovaties moeten uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
B.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Tijdschema voor voltooiing (vermeld het kwartaal en het jaar) |
Beschrijving en duidelijke definitie van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
19 |
A: Hervorming van de planning en financiering van de energierenovatie van gebouwen in de publieke sector |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een verbod op het gebruik van fossiele brandstoffen voor verwarming in nieuwe gebouwen |
Bepaling in de wet die de inwerkingtreding van de desbetreffende wet aangeeft |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Bij wet wordt een verbod ingesteld op het ontwerp en de installatie van stookolie, mazut (stookolie) en kolenketels voor de verwarming van gebouwen, zoals bepaald in de langetermijnstrategie voor de renovatie van gebouwen 2050. |
|
20 |
A: Hervorming van de planning en financiering van de energierenovatie van gebouwen in de publieke sector |
Mijlpaal |
Oprichting van een roulerend fonds voor de energierenovatie van gebouwen in de publieke sector |
Goedgekeurd besluit tot vaststelling van een systemisch financieel middel voor de uitvoering van prioritaire energierenovaties |
|
|
|
Q4 |
2023 |
In het kader van de hervorming wordt een roulerend fonds opgericht voor de uitvoering van de energierenovaties van openbare gebouwen. Het fonds wordt zelffinancierend met de financiële besparingen die door de investeringen in energie-efficiëntie worden gegenereerd. |
|
21 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Mijlpaal |
Opening van een aanbesteding voor de uitvoering van individuele upgrades van technische bouwsystemen |
Bekendmaking van het bestek |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Aanbesteding geopend voor de uitvoering van afzonderlijke upgrades van technische bouwsystemen, zoals airconditioning- en ventilatiesystemen. De oproep tot het indienen van voorstellen wordt geopend totdat de begrotingsmiddelen zijn uitgeput. De selectiecriteria/subsidiabiliteitscriteria moeten ervoor zorgen dat de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) worden nageleefd. |
|
22 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Mijlpaal |
Opening van een aanbesteding voor energie en duurzame renovatie van overheidsgebouwen van groot administratief en sociaal belang |
Bekendmaking van het bestek |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Openbare aanbesteding voor energie en duurzame renovatie van overheidsgebouwen van groot administratief en sociaal belang. De oproep tot het indienen van voorstellen wordt geopend totdat de begrotingsmiddelen zijn uitgeput. De selectie-/subsidiabiliteitscriteria waarborgen: a) naleving van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01); en b) een vermindering van de directe en indirecte broeikasgasemissies met ten minste 30 % ten opzichte van de ex ante emissies. |
|
23 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Mijlpaal |
Opening van een aanbesteding voor energie en duurzame renovatie van woningen in overheidsbezit. |
Bekendmaking van het bestek |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Aanbesteding geopend voor energie en duurzame renovatie van woningen in overheidsbezit. De oproep tot het indienen van voorstellen wordt geopend totdat de begrotingsmiddelen zijn uitgeput. De selectie-/subsidiabiliteitscriteria waarborgen: a) naleving van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01); en b) een vermindering van de directe en indirecte broeikasgasemissies met ten minste 30 % ten opzichte van de ex ante emissies. |
|
24 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Doelstelling |
Voltooiing van energie en duurzame renovatie van gebouwen van groot administratief en sociaal belang |
|
Aantal (m²) |
0 |
29000 |
Q4 |
2024 |
De energie- en duurzame renovatie van openbare gebouwen van groot administratief en sociaal belang wordt voltooid overeenkomstig de aanbestedingscriteria van mijlpaal 22. |
|
25 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Doelstelling |
Voltooiing van energie en duurzame renovatie van gebouwen van groot administratief en sociaal belang |
|
Aantal (m²) |
29000 |
89000 |
Q2 |
2026 |
De energie- en duurzame renovatie van openbare gebouwen van groot administratief en sociaal belang wordt voltooid overeenkomstig de aanbestedingscriteria van mijlpaal 22. |
|
26 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Doelstelling |
Voltooide energie- en duurzame renovatie van gebouwen door middel van individuele upgrades van technische bouwsystemen |
|
Aantal (m²) |
0 |
36000 |
Q4 |
2025 |
De energie- en duurzame renovatie van gebouwen door middel van individuele upgrades van technische bouwsystemen is voltooid, overeenkomstig de aanbestedingscriteria van mijlpaal 21. |
|
27 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Doelstelling |
Voltooide energie en duurzame renovatie van woningen in overheidsbezit |
|
Aantal (m²) |
0 |
20000 |
Q4 |
2025 |
De energie- en duurzame renovatie van woningen in overheidsbezit is voltooid, overeenkomstig de aanbestedingscriteria van mijlpaal 23. |
|
28 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Doelstelling |
Voltooide energie en duurzame renovatie van openbare gebouwen gefinancierd uit het roulerend fonds voor de energierenovatie van openbare gebouwen |
|
Aantal (m²) |
0 |
10000 |
Q2 |
2026 |
Voltooiing van de energierenovatie van openbare gebouwen in overeenstemming met de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) en het bereiken van een vermindering van de directe en indirecte broeikasgasemissies met ten minste 30 % ten opzichte van de ex ante emissies. |
C. COMPONENT 3: SCHONE EN VEILIGE OMGEVING
Slovenië heeft te maken met aanzienlijke investeringsbehoeften op het gebied van bescherming tegen door de klimaatverandering veroorzaakte rampen als gevolg van de toenemende trend van extreme weersomstandigheden en met name overstromingen. Dergelijke door de klimaatverandering veroorzaakte rampen brengen het grote aandeel van de Sloveense bevolking in gebieden met een aanzienlijk overstromingsrisico in gevaar en veroorzaken aanzienlijke economische schade.
Bovendien blijven waterverliezen boven het EU-gemiddelde. Dergelijke lekkages zijn een verspilling van oppervlakte- en grondwater en leiden tot een hoger energieverbruik voor waterbehandeling en -distributie. Zij brengen ook een verhoogd risico van waterverontreiniging met zich mee.
Het doel van dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht is de uitvoering van een gecoördineerde aanpak voor preventie, paraatheid, respons en herstel bij natuurrampen, met name door verbetering van de infrastructuur en de daarmee verband houdende organisatie, onderzoek, bewustmaking en opleiding. De component heeft voorts tot doel het waterbeheer te verbeteren.
Deze investeringen en hervormingen dragen bij tot de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Slovenië zijn gericht om „het investeringsgerelateerde economische beleid toe te spitsen op [...] decarbonisatie en energietransitie” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2019) en “de investeringen toe te spitsen op de groene [...] transitie, met name op het schoon en efficiënt opwekken en gebruiken van energie, milieu-infrastructuur” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Deze component draagt bij tot het behoud van het milieu en de aanpassing aan de klimaatverandering, waardoor de ecologische, sociale en economische veerkracht wordt versterkt.
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
C.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A. Versterking van de paraatheid en de respons bij klimaatgedreven rampen
De hervorming bepaalt de organisatie van en de respons op klimaatgedreven rampen door de oprichting van modulaire responseenheden die gespecialiseerd en opgeleid zijn om te reageren op klimaatgerelateerde rampen op nationaal, regionaal en lokaal niveau, waarbij de rol van de bestaande eenheden opnieuw wordt gedefinieerd. De structuur heeft betrekking op klimaatgerelateerde rampen die het grootste risico vormen voor Slovenië, zoals overstromingen en grote natuurbranden.
De hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 uitgevoerd door de inwerkingtreding van een nieuwe resolutie over het nationale programma voor bescherming tegen natuurrampen en andere rampen. Verwacht wordt dat het gehele grondgebied van Slovenië en de gehele bevolking, met bijzondere aandacht voor kwetsbare groepen, tegen 30 juni 2026 onder de nieuwe organisatiestructuur zullen vallen.
Hervorming C. Herstel en verzachting van de gevolgen van klimaatverandering en klimaatgerelateerde rampen voor veerkrachtige bossen en biodiversiteit
Met de hervorming inzake bosbescherming en -herstel wordt gevolg gegeven aan de aanbevelingen van de Commissie voor het strategisch plan van Slovenië voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (SWD (2020) 394) door duurzaam bosbeheer van bosgrond te bevorderen, de multifunctionaliteit, de bescherming van bossen en het herstel van bosecosystemen te verbeteren, met name na rampzalige gebeurtenissen.
Het doel van de hervorming is het bereiken van een goede staat van habitats en soorten die verband houden met bossen, teneinde de ecologische diensten en biodiversiteit te verbeteren en weerbaarheid tegen bedreigingen zoals de gevolgen van de klimaatverandering voor bossen op te bouwen.
De regels inzake de voorwaarden voor inschrijving in het register van leveranciers en andere relevante verplichtingen van leveranciers en voorschriften voor het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal worden gewijzigd om de passende kwaliteit van bosbouwkundig teeltmateriaal te waarborgen. De regels inzake certificaten voor bosbouwkundig teeltmateriaal worden gewijzigd om de tracering en het toezicht door deskundigen te verbeteren.
De hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2022 uitgevoerd door het ministerie van Landbouw, Bosbouw en Voedselvoorziening door middel van wijzigingen van de regels inzake de voorwaarden voor inschrijving in het register van leveranciers en andere verplichtingen van leveranciers en voorschriften voor het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal.
Investering E. Sociale en economische weerbaarheid tegen klimaatgerelateerde rampen in de Republiek Slovenië
De investering richt specifieke centra op voor maatregelen op het gebied van preventie, paraatheid en respons tegen klimaatgedreven rampen, zoals overstromingen en grote natuurbranden. Het omvat opleidingen voor de civielebeschermingsdiensten om te zorgen voor geïntegreerde acties, alsook bewustmakingsmaatregelen voor het grote publiek. Het heeft ook betrekking op de digitalisering van het gebouwde centrum voor gecoördineerde respons en opwaardering van het alarmnummer 112.
Bij de bouw van de noodzakelijke energie-efficiënte infrastructuur wordt rekening gehouden met de noodzaak om de gebouwen te lokaliseren in een adequaat gebied dat is blootgesteld aan de relevante klimaatgerelateerde risico’s. Het wordt uitgevoerd door het ministerie van Defensie door middel van openbare aanbestedingen, waarbij rekening wordt gehouden met de eisen inzake groene overheidsopdrachten.
De investering heeft ook betrekking op opleidingen om specifieke risico’s, zoals overstromingen en grote natuurbranden, in de periode 2025-2026 aan te pakken, alsook op bewustmakingsactiviteiten onder de verschillende doelgroepen in de bevolking in de periode 2021-2026.
De doelstellingen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering F. Vermindering van overstromingsrisico’s en beperking van het risico op andere klimaatgerelateerde rampen
De investeringen ter voorkoming van overstromingsrisico’s omvatten waterretentiesystemen en de uitbreiding van bestaande overloopgebieden. Zij geven voor zover mogelijk prioriteit aan op de natuur gebaseerde oplossingen en groene infrastructuur. Daarnaast zijn specifieke investeringen gericht op het risico van aardverschuivingen.
Natuurlijke oplossingen worden opgenomen in de selectiecriteria voor projecten. De investering in het verminderen van overstromingsrisico’s wordt uitgevoerd door middel van specifieke overeenkomsten met gemeenten. De projecten moeten voldoen aan de desbetreffende bijlagen bij Gedelegeerde Verordening (EU) van de Commissie (C (2021) 2800 final) tot aanvulling van Verordening (EU) 2020/852 inzake taxonomie.
Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de mijlpalen en streefdoelen die Slovenië moet bereiken. Met name moet worden aangetoond dat de toepasselijke wettelijke bepalingen volledig en materieel worden nageleefd.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering G. Centrum voor zaden, kwekerijen en bosbescherming
Het doel van de investering is de kwantiteit, kwaliteit en veerkracht van de bossen in de EU op lange termijn te vergroten, met name tegen branden, plagen en andere dreigingen die door de klimaatverandering waarschijnlijk zullen toenemen. Biodiversiteitsvriendelijke bosbouwpraktijken moeten verder worden ontwikkeld met de nadruk op genetische instandhouding en genetische diversiteit.
Bij de bouw van de noodzakelijke energie-efficiënte onderzoeksinfrastructuren, met inbegrip van een afdeling voor zaaigoed, een afdeling boomkwekerijen en een afdeling bosbescherming, wordt rekening gehouden met de noodzaak om de infrastructuur en de kennisbasis te concentreren voor verdere innovatie, ontwikkeling en onderzoek op dit gebied.
Het wordt uitgevoerd door het Sloveense bosbouwinstituut door middel van openbare aanbestedingen, waarbij rekening wordt gehouden met de eisen inzake groene overheidsopdrachten.
De investering moet uiterlijk op dinsdag 31 december 2024 zijn voltooid.
Investering H. Afvoer- en zuiveringsprojecten voor stedelijk afvalwater
De investering dient ter financiering van de bouw van aanvullende front-to-end afvalwatersystemen met een netto nulenergieverbruik en de vernieuwing van aanvullende front-to-end afvalwatersystemen om het gemiddelde energieverbruik met ten minste 10 % te verminderen (uitsluitend door energie-efficiëntiemaatregelen en niet door materiële veranderingen of veranderingen in de belasting). De investeringen zijn gericht op projecten met betrekking tot afvalwatersystemen die bijdragen tot Natura 2000-gebieden en waterbeschermingsgebieden.
De investering wordt uitgevoerd door middel van subsidies aan gemeenten voor projecten die door het ministerie van Milieu en Ruimtelijke Ordening worden geselecteerd door middel van een specifieke oproep tot het indienen van projecten.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investeringen I. Drinkwatervoorzienings- en besparingsprojecten
Het doel van de investering is het opvangen van waterverliezen in Slovenië, die aanzienlijk blijven als gevolg van de ouderdom van de waterinfrastructuur.
De investering bestaat uit de bouw van drinkwatervoorzieningssystemen met een gemiddeld energieverbruik ≤ 0,5 kWh of een infrastructuurlekkage-index (ILI) van ≤ 1,5, en in de renovatie van bestaande drinkwatervoorzieningssystemen om het gemiddelde energieverbruik met meer dan 20 % te verminderen of lekkage met meer dan 20 % te verminderen.
De investering wordt uitgevoerd door middel van subsidies aan gemeenten voor projecten die door het ministerie van Milieu en Ruimtelijke Ordening worden geselecteerd door middel van een specifieke oproep tot het indienen van projecten.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
C.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
29 |
A: Versterking van de paraatheid en de respons bij klimaatgedreven rampen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een resolutie over het nationale programma voor bescherming tegen natuurrampen en andere rampen |
Bepaling in de resolutie betreffende de inwerkingtreding van een nationaal programma voor bescherming tegen natuurrampen en andere rampen |
|
|
|
Q4 |
2023 |
De resolutie wordt aangenomen door de Nationale Vergadering van de Republiek Slovenië. Hierin worden de organisatie van en de respons op klimaatgedreven rampen, de werking van nieuw opgerichte modulaire responseenheden op klimaatgedreven rampen, hun opleiding en de werking en rol van bestaande eenheden in reactie op klimaatgedreven rampen vastgesteld. Zij streeft naar een snellere, meer gecoördineerde en effectievere respons op klimaatgerelateerde rampen (overstromingen, grootschalige natuurbranden en andere klimaatgerelateerde rampen). |
|
30 |
E: Sociale en economische veerkracht bij klimaatgerelateerde rampen in de Republiek Slovenië |
Doelstelling |
Nieuwe opleidings- en responsfaciliteiten voor klimaatgerelateerde operationele rampen |
|
Aantal |
0 |
3 |
Q4 |
2025 |
Inbedrijfstelling van het National Centre for Coordinated Response to Climate Conditional Disasters en 2 subcentra voor het opleiden van modulaire overstromingsresponseenheden en grootschalige eenheden voor respons op wilde branden. De primaire energievraag van de centra moet ten minste 20 % lager zijn dan die welke vereist is voor een bijna-energieneutraal gebouw volgens de nationale regels voor de bouw van bijna-energieneutrale gebouwen. |
|
31 |
E: Sociale en economische veerkracht bij klimaatgerelateerde rampen in de Republiek Slovenië |
Doelstelling |
Deelnemers met voltooide opleidingen in reactie op overstromingen en grootschalige natuurbranden |
|
Aantal |
0 |
2000 |
Q4 |
2025 |
Ontwikkeling van aangepaste programma’s en voltooide opleiding voor in totaal 2000 personen (1000 personen voor respons op overstromingen en 1000 individuen om te reageren op grootschalige natuurbranden). |
|
32 |
F: Vermindering van overstromingsrisico’s en beperking van het risico op andere klimaatgerelateerde rampen |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor investeringen in de veiligheid van overstromingen |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Gunning van contracten voor investeringen in de veiligheid van overstromingen. In de aanbestedingscriteria wordt prioriteit gegeven aan op de natuur gebaseerde maatregelen en groene infrastructuur. De contracten zorgen ervoor dat de projecten worden uitgevoerd in overeenstemming met het EU-acquis en de milieuwetgeving en de bijlagen bij Gedelegeerde Verordening (C (2021) 2800 final) van de Commissie tot aanvulling van de taxonomieverordening (2020/852). |
|
33 |
F: Vermindering van overstromingsrisico’s en beperking van het risico op andere klimaatgerelateerde rampen |
Doelstelling |
Door aardverschuivingen bedreigde gebieden als gevolg van seismische risico’s |
|
Aantal |
0 |
6 |
Q4 |
2025 |
Afgeronde projecten ter vermindering van het effect van aardverschuivingen als gevolg van seismische risico’s. De projecten moeten voldoen aan de technische richtsnoeren „Do no significant harm” (2021/C58/01). |
|
34 |
F: Vermindering van overstromingsrisico’s en beperking van het risico op andere klimaatgerelateerde rampen |
Doelstelling |
Bevolking die profiteert van projecten ter bescherming tegen overstromingen |
|
Aantal |
0 |
6000 |
Q2 |
2026 |
De doelstelling is de omvang van de bevolking in het gebied waar overstromingsbeschermingsprojecten zijn voltooid. |
|
35 |
F: Vermindering van overstromingsrisico’s en beperking van het risico op andere klimaatgerelateerde rampen |
Doelstelling |
Aantal voltooide overstromingsbeschermingsprojecten die, voor zover mogelijk, „natuurgebaseerde oplossing” en groene maatregelen ondersteunen |
|
Aantal |
0 |
5 |
Q4 |
2025 |
Het doel is het concrete aantal voltooide projecten op het gebied van overstromingsbescherming, in overeenstemming met de overeenkomsten in het kader van mijlpaal 32. Overeenkomstig artikel 5, lid 1, van de overstromingsrichtlijn dragen de projecten bij tot de vermindering van overstromingsrisico’s in bepaalde gebieden met een significant overstromingseffect in Slovenië. Zij omvatten, voor zover mogelijk, op de natuur gebaseerde maatregelen. |
|
36 |
C: Herstel en verzachting van de gevolgen van klimaatverandering en klimaatgerelateerde rampen voor veerkrachtige biodiversiteit in bossen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de voorschriften inzake de voorwaarden voor inschrijving in het register van leveranciers en andere verplichtingen van leveranciers en betreffende de voorschriften voor het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal |
Bepaling in de wijzigingen betreffende de inwerkingtreding van voorschriften inzake de voorwaarden voor inschrijving in het register van leveranciers en andere verplichtingen van leveranciers en betreffende de voorschriften voor het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Het ministerie van Land- en Bosbouw en Voedselvoorziening neemt de volgende wijzigingen aan: — De voorwaarden voor inschrijving in het register van leveranciers en andere verplichtingen van leveranciers en inzake de voorschriften voor het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal waarborgen de kwaliteit van bosbouwkundig teeltmateriaal. — De certificaten voor bosbouwkundig teeltmateriaal moeten het traceren van bosbouwkundig teeltmateriaal mogelijk maken. |
|
37 |
G: Centrum voor zaden, kwekerijen en bosbeschermingscentra |
Mijlpaal |
Centrum voor zaden, kwekerijen en bosbescherming is operationeel |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden en exploitatievergunning verkregen |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Het Centrum omvat ten minste 3 000 m² onderzoeksgebieden. De onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van zaaigoed, boomkwekerijen en bosbescherming worden in het centrum uitgevoerd. Het nieuwe gebouw moet een primaire energievraag vertonen van ten minste 20 % lager dan die welke vereist is voor een bijna-energieneutraal gebouw volgens de nationale regels voor de bouw van bijna-energieneutrale gebouwen. |
|
38 |
H: Projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Gunning van contracten voor 15 projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater. De projecten hebben betrekking op de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik met ten minste 10 % te verminderen. Nieuw gebouwde systemen hebben een netto nulenergieverbruik. De projecten zijn gericht op natuurbeschermingsgebieden. |
|
39 |
H: Projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Doelstelling |
Aantal voltooide projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Aantal |
0 |
5 |
Q4 |
2024 |
Projecten voor de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik te verminderen, voltooid overeenkomstig de vereisten van mijlpaal 38. |
|
|
40 |
H: Projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Doelstelling |
Aantal voltooide projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Aantal |
5 |
12 |
Q4 |
2025 |
Projecten voor de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik te verminderen, voltooid overeenkomstig de vereisten van mijlpaal 38. |
|
|
41 |
H: Projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Doelstelling |
Aantal voltooide projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
|
Aantal |
12 |
15 |
Q2 |
2026 |
Projecten voor de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik te verminderen, voltooid overeenkomstig de vereisten van mijlpaal 38. |
|
42 |
I: Drinkwatervoorzienings- en besparingsprojecten |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor drinkwatervoorzieningsprojecten |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Gunning van contracten voor drinkwatervoorzieningsprojecten. De projecten hebben betrekking op de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik met ten minste 10 % te verminderen, met als doel ervoor te zorgen dat een nieuw gebouwd systeem een gemiddeld energieverbruik heeft van ten hoogste 0,5 kWh of een ILI van 1.5 of minder. |
|
43 |
I: Drinkwatervoorzienings- en besparingsprojecten |
Doelstelling |
Aantal voltooide drinkwatervoorzieningsprojecten |
|
Aantal |
0 |
5 |
Q4 |
2024 |
Projecten voor de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik te verminderen, voltooid overeenkomstig de eisen van mijlpaal 42. |
|
44 |
I: Drinkwatervoorzienings- en besparingsprojecten |
Doelstelling |
Aantal voltooide drinkwatervoorzieningsprojecten |
|
Aantal |
5 |
12 |
Q4 |
2025 |
Projecten voor de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik te verminderen, voltooid overeenkomstig de eisen van mijlpaal 42. |
|
45 |
I: Drinkwatervoorzienings- en besparingsprojecten |
Doelstelling |
Aantal voltooide drinkwatervoorzieningsprojecten |
|
Aantal |
12 |
15 |
Q2 |
2026 |
Projecten voor de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik te verminderen, voltooid overeenkomstig de eisen van mijlpaal 42. |
C.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Hervorming B. Versterking van de preventie om de veiligheid bij overstromingen te verhogen
De hervorming heeft specifiek betrekking op het overstromingsrisico, dat voor Slovenië een van de meest relevante risico’s met betrekking tot klimaatverandering is.
De inwerkingtreding van een nieuw overstromingsrisicobeheersplan bespoedigt de planning en uitvoering van maatregelen en projecten die bijdragen tot de preventie van de gevolgen van overstromingen en lawines. De belangrijkste elementen van de hervorming zijn de oprichting van een riviercontroledienst en de invoering van geautomatiseerde oplossingen voor controlesystemen. Het directoraat Water van de Republiek Slovenië wordt gereorganiseerd met het oog op decentralisatie en optimalisering van de processen.
Een overstromingsrisicoreductieplan voor de periode 2022-2026 treedt uiterlijk op 31 december 2022 in werking en zorgt ervoor dat risicobeheer bij overstromingen en aardverschuivingen een permanente taak wordt met specifieke middelen uit de nationale begroting. De hervorming bevordert toekomstige investeringen door middel van op de natuur gebaseerde oplossingen en groene infrastructuur.
Hervorming D. Verbetering van de efficiëntie van de openbare milieubeschermingsdiensten
Met de hervorming wordt de belangrijkste uitdaging van verliezen in het waterbeheer in Slovenië aangepakt door de organisatie van en de controle op de openbare dienst te verbeteren en door de duurzaamheid van de financiering van de modernisering van de infrastructuur te waarborgen. De hervorming moet leiden tot een verbetering van de norm voor de verlening van de openbare dienst om het waterbeheer efficiënter te maken en hergebruiksystemen mogelijk te maken.
De hervorming waarborgt de duurzaamheid op lange termijn van de financiering van infrastructuurinvesteringen door een evaluatie van de kosteneffectiviteit van de heffingen en heffingen op het watergebruik. Een ander belangrijk doel van de hervorming is de modernisering van het informatiesysteem voor het toezicht op en de verslaglegging over de activiteiten van aanbieders van openbare diensten.
De hervorming wordt ten uitvoer gelegd door middel van een wijziging van de voorschriften voor de implementatie van openbare diensten en de inwerkingtreding van een nieuwe Wet op de nutsbedrijven voor milieubescherming tegen 31 december 2022.
Investering F. Verdere vermindering van overstromingsrisico’s en beperking van het risico op andere klimaatgerelateerde rampen
Gezien de grote investeringskloof omvat de component aanvullende investeringen om overstromingsrisico’s te voorkomen.
De investering omvat waterretentiesystemen en de uitbreiding van bestaande lekkagegebieden en moet zoveel mogelijk prioriteit geven aan op de natuur gebaseerde oplossingen en groene infrastructuur. Daartoe worden op de natuur gebaseerde oplossingen opgenomen in de selectiecriteria voor projecten.
De projecten moeten voldoen aan de desbetreffende bijlagen bij Gedelegeerde Verordening (EU) van de Commissie (C (2021) 2800 final) tot aanvulling van Verordening (EU) 2020/852 inzake taxonomie.
Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de mijlpalen en streefdoelen die Slovenië moet bereiken. Met name moet worden aangetoond dat de toepasselijke wettelijke bepalingen volledig en materieel worden nageleefd.
De investering wordt uitgevoerd door middel van specifieke overeenkomsten met de gemeenten en wordt uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Investering H. Verdere projecten voor de lozing, de behandeling en het hergebruik van stedelijk afvalwater
De investering dient ter financiering van de bouw van aanvullende front-to-end afvalwatersystemen met een netto nulenergieverbruik en de vernieuwing van aanvullende front-to-end afvalwatersystemen om het gemiddelde energieverbruik met ten minste 10 % te verminderen (uitsluitend door energie-efficiëntiemaatregelen en niet door materiële veranderingen of veranderingen in de belasting). De investeringen zijn gericht op projecten met betrekking tot afvalwatersystemen die bijdragen tot Natura 2000-gebieden en waterbeschermingsgebieden.
De investering wordt uitgevoerd door middel van langlopende leningen tegen gunstige rentetarieven aan gemeenten voor projecten die door het ministerie van Milieu en Ruimtelijke Ordening worden geselecteerd door middel van een specifieke oproep tot het indienen van projecten.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investeringen I. Verdere projecten voor drinkwatervoorziening en -besparing
De investering moet aanvullende drinkwatervoorzieningssystemen met een gemiddeld energieverbruik ≤ 0,5 kWh of een infrastructuurlekkage-index (ILI) van ≤ 1,5 bouwen en bestaande drinkwatervoorzieningssystemen renoveren om het gemiddelde energieverbruik met meer dan 20 % te verlagen of lekkage met meer dan 20 % te verminderen.
De investering wordt uitgevoerd door gemeenten voor projecten die door het ministerie van Milieu en Ruimtelijke Ordening worden geselecteerd door middel van een specifieke oproep tot het indienen van projecten.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
C.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
46 |
B: Betere preventie om overstromingen veiliger te maken |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een nieuw overstromingsrisicoreductieplan |
Bepaling in het plan met vermelding van de inwerkingtreding van het plan |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Het nieuwe plan heeft tot doel vaart te zetten achter de planning en uitvoering van maatregelen die bijdragen tot de preventie van de gevolgen van overstromingen op lokaal, regionaal en nationaal niveau, waarbij met name op de natuur gebaseerde oplossingen worden bevorderd. |
|
47 |
F: Overstromingsrisico’s verder terugdringen en het risico op andere klimaatgerelateerde rampen beperken |
Doelstelling |
Bevolking die profiteert van projecten ter bescherming tegen overstromingen |
|
Aantal |
0 |
56000 |
Q2 |
2026 |
De doelstelling is de omvang van de bevolking in het gebied waar overstromingsbeschermingsprojecten zijn voltooid. |
|
48 |
F: Overstromingsrisico’s verder terugdringen en het risico op andere klimaatgerelateerde rampen beperken |
Doelstelling |
Aantal voltooide overstromingsbeschermingsprojecten waarbij, voor zover mogelijk, „natuurgebaseerde oplossingen” en groene infrastructuur worden bevorderd |
|
Aantal |
0 |
20 |
Q2 |
2026 |
Het streefcijfer is het concrete aantal gedane en voltooide investeringen op het gebied van overstromingsbescherming, in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 32. Overeenkomstig artikel 5, lid 1, van de overstromingsrichtlijn dragen de projecten bij tot de vermindering van overstromingsrisico’s in bepaalde gebieden met een significant overstromingseffect in Slovenië. Zij omvatten, voor zover mogelijk, op de natuur gebaseerde maatregelen. |
|
49 |
D: Verbetering van de efficiëntie van de openbare milieubeschermingsdiensten |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Wet nutsbedrijven en milieubescherming |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de Wet nutsbedrijven en milieubescherming |
|
|
|
Q4 |
2022 |
De Wet nutsbedrijven en milieubescherming waarborgt onder meer: — duurzaamheid op lange termijn van de financiering van infrastructuurinvesteringen door een evaluatie van de kosteneffectiviteit van de heffingen en heffingen op het watergebruik. de upgrade van het informatiesysteem voor het toezicht op en de verslaglegging over de activiteiten van aanbieders van openbare diensten. |
|
50 |
H: Verdere projecten voor het lozen, behandelen en hergebruiken van stedelijk afvalwater |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Gunning van contracten voor 10 projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater. De projecten hebben betrekking op de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik met ten minste 10 % te verminderen, en zorgen voor een netto nulenergieverbruik voor een nieuw gebouwd systeem. De projecten zijn gericht op natuurbeschermingsgebieden. |
|
51 |
H: Verdere projecten voor het lozen, behandelen en hergebruiken van stedelijk afvalwater |
Doelstelling |
Aantal voltooide projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
|
Aantal |
0 |
10 |
Q2 |
2026 |
Afgeronde projecten voor de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik te verminderen in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 50. |
|
52 |
I: Verdere projecten voor drinkwatervoorziening en -besparing |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor projecten voor drinkwatervoorziening |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Gunning van opdrachten voor projecten voor drinkwatervoorziening. De projecten hebben betrekking op de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik met ten minste 10 % te verminderen, en zorgen ervoor dat een nieuw gebouwd systeem een gemiddeld energieverbruik heeft van ten hoogste 0,5 kWh of een ILI van 1.5 of minder. |
|
53 |
I: Verdere projecten voor drinkwatervoorziening en -besparing |
Doelstelling |
Aantal voltooide drinkwatervoorzieningsprojecten |
|
Aantal |
0 |
10 |
Q2 |
2026 |
Afgeronde projecten voor de wederopbouw van bestaande systemen om de energie-efficiëntie te verhogen en het elektriciteitsverbruik te verminderen in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 52. |
D. COMPONENT 4: DUURZAAM VERVOER
De grote afhankelijkheid van wegvervoer en auto’s en het lage gebruik van het openbaar vervoer dragen aanzienlijk bij tot de koolstofemissies van Slovenië. De emissies van het vervoer zijn verantwoordelijk voor 42,7 % van de totale Sloveense CO2-uitstoot in 2018, wat ruim boven het EU-gemiddelde ligt (32,6 %), en blijven in absolute termen stijgen.
Het doel van dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht is het gebruik van openbaar vervoer, passagiers- en goederenvervoer per spoor, het gebruik van alternatieve brandstoffen in het vervoer en de digitale transformatie van het spoor- en wegvervoer te bevorderen.
Deze investeringen en hervormingen dragen bij tot de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Slovenië zijn gericht om „het investeringsgerelateerde economische beleid toe te spitsen op [...] decarbonisatie en energietransitie” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2019) en “de investeringen toe te spitsen op de groene [...] transitie, met name op het schoon en efficiënt opwekken en gebruiken van energie, milieu-infrastructuur” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
D.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A. Hervorming van de organisatie van het openbaar personenvervoer
Het openbaar vervoer in Slovenië werd zwaar getroffen tijdens de COVID-19-pandemie, met een daling van het aantal passagiers met 75 % in 2020.
Deze hervorming heeft tot doel de toegankelijkheid en het concurrentievermogen van het openbaar vervoer met het oog op herstel na de pandemie te bevorderen en te verbeteren. In het kader van de hervorming wordt op nationaal niveau een geïntegreerde exploitant van openbaar personenvervoer opgericht, die de integratie van het openbaar vervoer per spoor en bus met intercity-, stads-, school- en arbeidsvervoer ondersteunt. Verwacht wordt dat de hervorming de toegankelijkheidsnorm voor het openbaar vervoer aanzienlijk zal verbeteren.
De hervorming wordt ten uitvoer gelegd door de inwerkingtreding van een nieuwe wet op het openbaar personenvervoer en de oprichting en inwerkingtreding van een nieuwe geïntegreerde openbaarvervoerexploitant door het ministerie van Infrastructuur uiterlijk op 31 december 2022. Dit zal naar verwachting tot uiting komen in een toename van de openbare passagiersdienst tegen 30 juni 2023.
Hervorming B. Hervorming van de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen
Doel van de hervorming is het gebruik van alternatieve brandstoffen in het binnenlands en grensoverschrijdend vervoer te vergroten en het aandeel van de uitstoot van broeikasgassen en verontreinigende stoffen door het vervoer te verminderen. Met name wordt in het kader van de hervorming een entiteit aangewezen om de behoeften van de vervoers- en energiesector te coördineren, die de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen waarborgt en coördineert en aldus de transitie naar emissiearme en emissievrije mobiliteit veerkrachtiger maakt.
De hervorming wordt ten uitvoer gelegd door de inwerkingtreding van een wet inzake alternatieve brandstoffen in het vervoer en de infrastructuur voor alternatieve brandstoffen tegen 30 juni 2022, die ook een nationaal regelgevingskader op het gebied van alternatieve brandstoffen in het vervoer tot stand brengt.
Het nieuwe regelgevingskader zal naar verwachting de aanzet geven tot de bouw van ten minste 400 nieuwe geregistreerde oplaad- of tankpunten voor alternatieve voertuigen in Slovenië tegen 31 december 2025, naast de oplaad- of tankpunten die worden gefinancierd in het kader van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht.
Investering C. Verhoging van de capaciteit van de spoorweginfrastructuur
De investeringen bevorderen het spoorvervoer en de connectiviteit met stedelijke centra. Zij verbeteren ook de toegankelijkheid van spoorwegstations voor een grotere bevolking, met inbegrip van personen met een handicap.
De geselecteerde projecten verbeteren de vervoersdienst, zowel voor het passagiers- als het goederenvervoer:
·Door de modernisering van grote spoorwegstations op het regionale spoorwegnet, Grosuplje en Domžale.
·Door de modernisering van een deel van de spoorlijn Ljubljana — Divača, die de belangrijkste vervoersverbinding van Primorska naar Centraal-Slovenië in Slovenië vormt en deel uitmaakt van de twee TEN-T-corridors die door Slovenië lopen, namelijk de mediterrane corridor en de Baltisch-Adriatische corridor, en de verbetering van de spoorlijn Ljubljana — Jesenice. Beide routes voldoen momenteel niet aan de bestaande verkeersvolumes en zijn belangrijk voor grensoverschrijdend goederenvervoer.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op maandag 30 juni 2025 voltooid.
Investering D. Digitalisering van spoor- en wegeninfrastructuur
Het doel van deze investering is betrouwbare informatie over het vervoerssysteem te verstrekken om de verwerving en uitwisseling van verkeersgegevens over de toestand van de vervoersinfrastructuur en het realtimeverkeer van voertuigen te verbeteren. De investering moet zorgen voor interoperabiliteit en een efficiënter beheer en verbetering van de veiligheid door de digitalisering van het spoor- en wegvervoer.
·Digitalisering van het spoorvervoer: de investering bevordert digitaal verkeersbeheer en -controle via het European Train Control System (ETCS). De investering wordt uitgevoerd via een openbare aanbesteding die door het ministerie van Infrastructuur wordt uitgevoerd om subsidies te verlenen voor de aankoop van ECTS-treinapparatuur voor de modernisering van bestaand rollend materieel. Het doel van de investering is de modernisering van 32 locomotieven met ETCS-apparatuur van niveau 2.
·Digitalisering van 70 kilometer wegvervoer: de investering omvat onder meer de modernisering van het glasvezelnetwerk en de aankoop van wegdetectoren voor het verzamelen van verkeersgegevens in real time, met inbegrip van een simulatie-instrument voor de planning, controle en voorspelling van het verkeer op het autosnelwegennet, en toepassingsinstrumenten voor gebruikers. Door realtime-aanpassingen van de snelheidsbeperkingen toe te staan, zal de verkeersbeheerder naar verwachting ongevallen en congestie kunnen voorkomen en de emissies kunnen verminderen. De investering wordt uitgevoerd door de autosnelwegonderneming in Slovenië, die is belast met het wettelijk monopolie voor de aanleg en exploitatie van autosnelwegen.
De activiteiten in het kader van deze investering moeten uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering E. Bevordering van de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen in het vervoer
De investering dient ter medefinanciering van de uitrol van oplaad- of tankinfrastructuur voor alternatieve brandstoffen. Deze omvatten 482 oplaadpunten voor elektrische voertuigen voor algemeen gebruik. Er worden nog eens 104 extra oplaadpunten bestemd voor het gebruik van bepaalde overheidsdiensten.
De investering wordt uitgevoerd door middel van een openbare aanbesteding die zorgt voor een adequate geografische spreiding, met inbegrip van een analyse van de toekomstige behoeften aan dergelijke infrastructuur en het in kaart brengen van de kritieke gebieden waar een aanzienlijk tekort aan dergelijke infrastructuur bestaat.
De doelstellingen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
D.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
54 |
A: Hervorming van de organisatie van het openbaar personenvervoer |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet tot oprichting van een geïntegreerde exploitant van openbaar personenvervoer |
Bepaling in de wet die de inwerkingtreding van de wet aangeeft |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Bij de wet worden taken die momenteel worden uitgevoerd door het ministerie van Infrastructuur, gemeenten en Sloveense spoorwegen toevertrouwd aan een geïntegreerde beheersmaatschappij voor openbaar personenvervoer. De maatschappij bevordert onder meer de ontwikkeling van het openbaar personenvervoer, ontwerpwijzigingen van wetgeving en andere wetten, zorgt voor de planning van de behoeften, voert aanbestedingsprocedures uit, beheert het ticketsysteem, zorgt voor passend toezicht en verstrekt passagiers informatie. |
|
55 |
A: Hervorming van de organisatie van het openbaar personenvervoer |
Mijlpaal |
Een beheersmaatschappij voor openbaar personenvervoer is operationeel |
Kennisgeving van de regering betreffende de oprichting van een beheersmaatschappij voor openbaar personenvervoer |
Q4 |
2022 |
Inbedrijfstelling van de Public Passenger Transport Management Company overeenkomstig de in de wet omschreven taken onder mijlpaal 54. |
|||
|
56 |
A: Hervorming van de organisatie van het openbaar personenvervoer |
Doelstelling |
Toename van de openbaarvervoerdienst |
|
Aantal (miljoen km) |
50 |
60 |
Q2 |
2023 |
Toename van de 50 000 000 km jaarlijkse ritten in het openbaar passagierssysteem in 2020 tot ten minste 60 000 000 km jaarlijkse reizen. |
|
57 |
C: Vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor de verbetering van spoorwegtrajecten |
Bekendmaking van prijzen voor de verbetering van spoorlijnen op baanvakken: Kranj — Jesenice Ljubljana — Brezovica en Brezovica — Preserje en Preserje — Borovnica. |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Gunning van opdrachten voor de verbetering van spoorlijnen op baanvakken: Kranj — Jesenice Ljubljana — Brezovica en Brezovica — Preserje en Preserje — Borovnica. Het bestek waarborgt de naleving van de technische richtsnoeren „Geen significante schade” (2021/C58/01) en de volgende eisen: — De doorstroming van het spoor vergroten door knelpunten weg te werken op lijn nr. 50 Ljubljana — Sežana — d.m. en lijn nr. 20 Ljubljana — Jesenice — d.m.; — Het verbeteren van de lijnen en stations overeenkomstig de technische specificaties inzake interoperabiliteit; — Geleiding van een draagvermogen van de overeenkomstige categorie D4 van 22,5 t/as 8 t/m; — De snelheid van treinen verhogen tot nieuwe ontwerpsnelheden. |
|
58 |
C: Vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor de verbetering van de stations Grosuplje en Domžale |
Mededeling van prijzen voor de modernisering van de stations Grosuplje en Domžale |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Gunning van opdrachten voor de modernisering van de stations Grosuplje en Domžale. Het bestek waarborgt de naleving van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) en omvat verbeteringen in de huidige toegankelijkheid voor passagiers en de spoorcapaciteit van de lijnen. |
|
59 |
C: Vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Doelstelling |
Verbeterde spoorwegstations |
|
Aantal (stations) |
0 |
2 |
Q2 |
2024 |
Voltooide renovatiewerkzaamheden in Grosuplje en Domžale in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 58. |
|
60 |
C: Vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Doelstelling |
Lengte van verbeterde spoorlijnen |
|
Aantal (km) |
0 |
49 |
Q2 |
2025 |
Heraangelegde kilometers spoorlijn (in Kranj-Jesenice en Ljubljana-Brezovica-Borovnica) overeenkomstig de eisen van mijlpaal 57. |
|
61 |
D: Digitalisering van spoor- en wegeninfrastructuur |
Doelstelling |
Operationele locomotieven die bovendien zijn uitgerust met ETCS niveau 2 |
|
Aantal |
0 |
32 |
Q2 |
2026 |
Aantal bestaande locomotieven die zijn uitgerust met ETCS niveau 2 voor spoorwegondernemingen met een vergunning in Slovenië, met verplicht gebruik van rollend materieel met gefinancierde ETCS-apparatuur op de Sloveense spoorweginfrastructuur gedurende ten minste 5 jaar na de installatie van ETCS-apparatuur. |
|
62 |
D: Digitalisering van spoor- en wegeninfrastructuur |
Doelstelling |
Wegen die onder een verkeerscontrole- en verkeersbeheersysteem vallen |
|
Aantal (km) |
0 |
70 |
Q4 |
2025 |
Het verkeersregelings- en beheersysteem omvat met name een verbeterd optisch backbone-netwerk, verbeterde controlecentra, wegdetectoren en simulatietools voor verkeersplanning. Het programma wordt gedeeltelijk gewijd aan de vermindering van broeikasgasemissies en omvat onder meer een optisch netwerk voor snellere en betrouwbaardere grootschalige gegevensstromen, wegdetectoren voor passieve real-time verzameling van verkeersgegevens, simulatie-instrument voor planning, controle en voorspelling in het elektroverkeerssysteem en informatie voor gebruikers door middel van toepassingsinstrumenten. |
|
63 |
B: Hervorming van de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een wet inzake alternatieve brandstoffen in het vervoer |
De inwerkingtreding van een wet tot vaststelling van een nationaal regelgevingskader op het gebied van alternatieve transportbrandstoffen. |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De wet voorziet in een alomvattend rechtskader voor het gebruik van alternatieve brandstoffen in het vervoer, met juridisch bindende regels voor alle belanghebbenden in één loket om de diversificatie van primair persoonlijk vervoer naar emissiearm en emissievrij vervoer te vergemakkelijken. De wet heeft betrekking op de aanleg, registratie en exploitatie van oplaad- en voorzieningsinfrastructuur. |
|
64 |
B: Hervorming van de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen |
Doelstelling |
Operationele oplaad- of tankpunten voor voertuigen met alternatieve aandrijving |
|
Aantal |
1300 |
1714 |
Q4 |
2025 |
Het aantal openbaar toegankelijke oplaadpunten in het land zal naar verwachting toenemen van 1300 tot 1714, met uitzondering van de in de doelstellingen 65 en 66 voorziene oplaadpunten. |
|
65 |
E: Bevordering van de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen in het vervoer |
Doelstelling |
Voor het publiek toegankelijke operationele oplaadpunten voor elektrische voertuigen |
|
Aantal |
0 |
482 |
Q4 |
2025 |
Oplaadpunten voor elektrische voertuigen met normaal en hoog vermogen. De laadstations moeten in overeenstemming zijn met de definities in Richtlijn (EU) 2018/2001. |
|
66 |
E: Bevordering van de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen in het vervoer |
Doelstelling |
Operationele oplaadpunten voor elektrische voertuigen die eigendom zijn van overheidsdiensten |
|
Aantal |
0 |
104 |
Q4 |
2025 |
De doelstelling omvat de oplaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen die beschikbaar zal zijn voor de overheid. De laadstations moeten in overeenstemming zijn met de definities in Richtlijn (EU) 2018/2001. |
D.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Investering A: Verdere vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit
De investering is bedoeld om het spoorvervoer en de verbindingen met stedelijke centra te bevorderen. Het geselecteerde project is gericht op fase 1 van de modernisering van het spoorwegstation Ljubljana door bestaande knelpunten weg te werken.
De renovatiewerkzaamheden moeten uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
D.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
67 |
Verdere vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Mijlpaal |
Gunning van de opdracht voor de verbetering van het station Ljubljana — fase 1 |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Het geselecteerde project moet bestaande knelpunten op het spoorwegstation Ljubljana aanpakken en ervoor zorgen dat de spoorlijn geschikt is voor de asbelasting van categorie D4 (22,5 t/as) voor goederenvervoer, hogere snelheden, de mogelijkheid om treinen met een lengte van 740 m voor goederendiensten te vervoeren en de norm die vereist is door de Technische Specificatie voor Interoperabiliteitsverordening, in overeenstemming met de technische richtsnoeren „Do no significant harm” (2021/C58/01). |
|
68 |
Verdere vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Mijlpaal |
Voltooiing van de renovatie van het spoorwegstation Ljubljana |
Voltooide bouwwerkzaamheden en verslag van de technische inspectie. |
Q2 |
2026 |
Voltooiing van de bouwwerkzaamheden aan het spoorwegstation Ljubljana overeenkomstig de eisen van mijlpaal 67 en opstelling van een verslag over de technische inspectie. |
|||
E. COMPONENT 5: CIRCULAIRE ECONOMIE — EFFICIËNT GEBRUIK VAN HULPBRONNEN
Dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht pakt uitdagingen aan in verband met het bereiken van klimaatneutraliteit tegen 2050, het verhogen van de materiaalproductiviteit, het bevorderen van energie-efficiëntie en eco-innovatie, het verbeteren van het afvalbeheersysteem en het versterken van de houtverwerkingsketen. De component introduceert ook groene begrotingsplanning.
De doelstelling van de component is het ondersteunen van de overgang van de lineaire economie van Slovenië naar een koolstofarme circulaire economie, in overeenstemming met de Sloveense ontwikkelingsstrategie 2030 en het nieuwe EU-actieplan voor de circulaire economie: „Naar een geloofwaardiger en concurrerender Europa”.
Deze investeringen en hervormingen dragen bij tot de landspecifieke aanbevelingen die de afgelopen twee jaar tot Slovenië zijn gericht om „het investeringsgerelateerde economische beleid toe te spitsen op [...] decarbonisatie en energietransitie” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2019) en “de investeringen toe te spitsen op de groene [...] transitie, met name op het schoon en efficiënt opwekken en gebruiken van energie, milieu-infrastructuur” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
E.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Vaststelling van een kader voor duurzame en groene transformatie
Doel van de hervorming is de overgang naar een circulaire economie voor hulpbronnenefficiëntie te versnellen.
Er wordt een strategisch en juridisch kader voor de overgang naar een circulaire economie vastgesteld om de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid te verbeteren en de integratie van gerecycleerde materialen in nieuwe producten te bevorderen. Bij de hervorming wordt een groene begrotingsplanning vastgesteld door middel van de invoering van een methode voor het identificeren en beoordelen van elementen van de overheidsbegroting die van invloed zijn op het milieubeleid. De hervorming vergemakkelijkt het sturen van de begroting en ondersteunt de samenhang van het begrotings- en begrotingsbeleid met de klimaatdoelstellingen. De hervorming versterkt ook het bestaande groene systeem voor overheidsopdrachten door integratie van de beginselen van de circulaire economie. Zij stelt één loket in om bedrijven, en met name kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s), te ondersteunen bij hun overgang naar een circulaire economie.
De mijlpalen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op 31 december 2023 voltooid.
Investering B: Geïntegreerd strategisch project voor de decarbonisatie van Slovenië door de overgang naar een circulaire economie
Het doel van investeringen is een mechanisme in te stellen voor de coördinatie van verschillende instrumenten en acties voor alle beleidsdoelstellingen die relevant zijn voor de overgang naar een circulaire economie.
De programma’s in het kader van deze investering hebben betrekking op het versterken van de capaciteit van regio’s en lokale gemeenschappen voor de overgang naar een circulaire economie, het ondersteunen van start-ups op het gebied van koolstofarme circulaire economie, het opleiden van mentoren om bedrijven te helpen transformatieve oplossingen te vinden en te ontwikkelen en het ondersteunen van de circulaire waardeketens door middel van een milieuvriendelijk ondernemingsklimaat voor investeerders.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering C: Meer houtverwerking om de overgang naar een klimaatneutrale samenleving te versnellen
Deze investering zal naar verwachting bijdragen tot een grotere binnenlandse houtverwerking op basis van een milieuvriendelijk productieproces en een efficiënt gebruik van hulpbronnen.
Deze investering dient ter financiering van nieuwe capaciteit en uitbreiding van de bestaande houtverwerkingscapaciteit. In beide gevallen volgen de activiteiten de beginselen van duurzaam bouwen en het gebruik van de beste beschikbare technieken. Zij zullen ook onderworpen zijn aan strikte criteria die geen significante schade veroorzaken, met name wat de bescherming van de biodiversiteit betreft.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
E.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
69 |
A: Vaststelling van een kader voor duurzame en groene transformatie |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de amendementen betreffende de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en de nuttige toepassing van afvalstoffen |
Bepaling in de wet tot vaststelling van de inwerkingtreding van wijzigingen van het Besluit beheer verpakkingen en verpakkingsafval en van de Afvalstoffenverordening |
|
|
|
Q4 |
2022 |
De wijzigingen van het Besluit beheer verpakkingen en verpakkingsafval en de Afvalstoffenverordening vergroten de organisatorische en financiële verantwoordelijkheid van de fabrikanten en bevorderen de integratie van gerecycleerde materialen in nieuwe producten. |
|
70 |
A: Vaststelling van een kader voor duurzame en groene transformatie |
Mijlpaal |
Ontwikkeling en toepassing van een methode voor groene begrotingsplanning |
Ontwikkeling en start van de toepassing van een methode voor groene begrotingsplanning |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Het ministerie van Financiën ontwikkelt en past een methodologie toe voor de beoordeling van het effect van afzonderlijke begrotingslijnen op milieudoelstellingen (klimaatlabels) in overeenstemming met de taxonomie en het beginsel „geen significante schade berokkenen” in technische richtsnoeren (2021/C58/01). . De methodologie wordt vastgesteld, gepubliceerd en toegepast en maakt toezicht op de uitgaven uit de groene begroting en de beoordeling van de milieu- en klimaatimpact van het begrotingsbeleid mogelijk. |
|
71 |
A: Vaststelling van een kader voor duurzame en groene transformatie |
Mijlpaal |
Eén loket voor de circulaire economie is operationeel |
Het éénloketsysteem voor de circulaire economie is operationeel |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Het éénloketsysteem ondersteunt ondernemingen, met name kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s), bij hun overgang naar een circulaire economie. Zij zorgt voor een systematische integratie en coördinatie van de uitvoering van de zes programma’s van het geïntegreerde strategische project voor het koolstofvrij maken van Slovenië door middel van de overgang naar een circulaire economie. |
|
72 |
B: Geïntegreerd strategisch project om Slovenië koolstofvrij te maken door de overgang naar een circulaire economie |
Mijlpaal |
Gunning van contracten ter ondersteuning van bedrijven bij de overgang naar een circulaire economie |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q2 |
2024 |
De projecten verhogen de hulpbronnenefficiëntie van de geselecteerde bedrijven. De selectiecriteria moeten ervoor zorgen dat de technische gids „geen significante schade berokkent” (2021/C58/01) wordt nageleefd. Voor alle projecten in verband met installaties die onder de EU-regeling voor de handel in emissierechten vallen, wordt ervoor gezorgd dat de ondersteunde installaties hun geraamde broeikasgasemissies aanzienlijk onder de in Uitvoeringsverordening (EU) 2021/447 van de Commissie 2 vastgestelde limiet voor kosteloze toewijzinghalen. |
|
73 |
B: Geïntegreerd strategisch project om Slovenië koolstofvrij te maken door de overgang naar een circulaire economie |
Doelstelling |
Afgeronde projecten ter ondersteuning van bedrijven bij de overgang naar een circulaire economie |
|
Aantal |
0 |
200 |
Q4 |
2025 |
Voltooide projecten in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 72. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 20 000 000 EUR. |
|
74 |
C: Meer houtverwerking om de transitie naar een klimaatneutrale samenleving te versnellen |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten ter ondersteuning van milieuvriendelijke houtverwerking |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q4 |
2024 |
De projecten bevorderen de verwerking van hout op een milieuvriendelijke en hulpbronnenefficiënte manier en in overeenstemming met de beginselen van de circulaire economie, duurzame bouw en het gebruik van de beste beschikbare technieken. De selectiecriteria waarborgen de naleving van de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01), met name inzake de bescherming van de biodiversiteit. |
|
75 |
C: Meer houtverwerking om de transitie naar een klimaatneutrale samenleving te versnellen |
Doelstelling |
Afgeronde projecten ter ondersteuning van milieuvriendelijke houtverwerking |
|
Aantal |
0 |
8 |
Q2 |
2025 |
Projecten ter ondersteuning van milieuvriendelijke houtverwerking voltooid overeenkomstig de vereisten van mijlpaal 74. |
|
76 |
C: Meer houtverwerking om de transitie naar een klimaatneutrale samenleving te versnellen |
Doelstelling |
Afgeronde projecten ter ondersteuning van milieuvriendelijke houtverwerking |
|
Aantal |
8 |
28 |
Q2 |
2026 |
Projecten ter ondersteuning van milieuvriendelijke houtverwerking voltooid overeenkomstig de vereisten van mijlpaal 74. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 28 000 000 EUR. |
F. COMPONENT 6: DIGITALE TRANSFORMATIE VAN DE ECONOMIE
Sloveense bedrijven lopen achterop in het tempo van de aanpassing aan de veranderingen als gevolg van de digitalisering als gevolg van een gebrek aan competenties en vaardigheden van werknemers en beperkte middelen voor investeringen in apparatuur en geavanceerde digitale technologieën.
Tegen deze achtergrond zijn de doelstellingen van dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht het verhogen van de efficiëntie en groei van bedrijven, het ondersteunen van hun transformatie via digitale technologieën, het versnellen van het gebruik van geavanceerde technologieën, het aanpassen van het regelgevingskader en het verbeteren van de markttoegang, transparantie en veiligheid, hetgeen op de lange termijn naar verwachting het concurrentievermogen van het land zal vergroten. Verdere integratie van de Sloveense ondernemingen in de mondiale waardeketens zal worden ondersteund door deelname aan meerlandenprojecten.
Deze investeringen en hervormingen zullen bijdragen aan de landspecifieke aanbevelingen die in 2019 tot Slovenië zijn gericht, namelijk „het ondernemingsklimaat verbeteren door de restrictieve regelgeving en de administratieve lasten te verminderen” (landspecifieke aanbeveling 2 van 2019), en in 2020, namelijk „de investeringen toespitsen op de [...] digitale transitie [...] en op de uitrol van het 5G-netwerk. De digitale capaciteiten van bedrijven bevorderen en digitale vaardigheden, e-handel [...] versterken” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
F.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Digitale transformatie van de economie (bedrijfsleven en industrie)
De digitale transformatie van de economie wordt ondersteund door de inwerkingtreding van een strategie voor de digitale transformatie van ondernemingen, richtsnoeren voor innovatieve aanbestedingen en de operationalisering van één digitale identiteit (e-identiteit) voor bedrijven. De strategie voorziet in de overdracht van registers naar één ondernemingsregister. Overeenkomstig de strategie moeten ten minste 200 bedrijven een e-identiteit verwerven.
De strategie omvat ook een routekaart voor de uitvoering van de gemeenschappelijke EU-toolbox voor connectiviteit 3 , die gericht is op activiteiten in verband met één enkel informatiepunt. Dit laatste kan worden gekoppeld aan één enkel register en e-identiteit van bedrijven.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op donderdag 30 juni 2022 voltooid.
Investering B: Programma voor digitale transformatie industrie/bedrijfsleven
De investering zal naar verwachting de productiviteit en de groei verhogen door de processen te optimaliseren en geavanceerde digitale technologieën toe te passen, de digitale vaardigheden van werknemers te ontwikkelen en het concurrentievermogen en de innovatie te stimuleren door de toetreding van nieuwe marktdeelnemers tot de markt te vergemakkelijken.
In een openbare aanbesteding worden specifieke projecten vastgesteld om het gebruik van geavanceerde technologieën uit te breiden om de efficiëntie, de productiviteit en het concurrentievermogen te vergroten en de invoering van digitale innovatie en de overdracht van digitale competenties te versnellen. De begunstigden zijn consortia bestaande uit grote ondernemingen en innovatieve starters. Ondernemingen ontwikkelen en implementeren een alomvattende strategie voor digitale transformatie om de doelstellingen van de aanbesteding te verwezenlijken.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op vrijdag 30 juni 2023 voltooid.
Investering C: Totstandbrenging van hybride cloudinfrastructuur bij het ministerie van Economische Ontwikkeling en Technologie
Het doel van de investering is de toegang van bedrijven tot openbare diensten te vergemakkelijken door gebruik te maken van een digitale identiteit, met name door de procedures (aanbesteding, toepassing, monitoring, verificatie) bij de uitvoering van door de overheid gefinancierde programma’s te vereenvoudigen en digitale vaardigheden te verbeteren.
De investering is bedoeld om de nieuwe infrastructuur voor de totstandbrenging van de hybride cloud bij het ministerie van Economische Ontwikkeling en Technologie operationeel te maken, de bijbehorende diensten en functies te definiëren en de connectiviteit met andere digitale systemen van de overheid te waarborgen.
De mijlpaal in verband met de uitvoering van de investering wordt uiterlijk op 30 juni 2022 voltooid.
Investering D: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — gemeenschappelijke Europese data-infrastructuur en -diensten
De doelstellingen van de meerlandenprojecten inzake gemeenschappelijke Europese data-infrastructuur en -diensten zijn de ontwikkeling en uitrol bij de eerste industriële uitrol van de nieuwe generatie laagstroominfrastructuur en -diensten van Edge tot Cloud, om de EU uiteindelijk te voorzien van mondiale, toekomstgerichte, ultraveilige, groene industriële gegevensverwerkingscapaciteiten.
Dit project kan de vorm aannemen van een gepland belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang (IPCEI) inzake infrastructuur en diensten van de volgende generatie.
Investering E: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Lagestroomprocessoren en halfgeleiderchips
De doelstellingen van het meerlandenproject „Low-Power Processors and Semiconductor Chips” zijn het versterken van de capaciteiten op het gebied van ontwerp en het vergroten van de veerkracht van EU-en Sloveense halfgeleiderwaardeketens, het verbinden van nationale en EU-processen met elkaar overlappende werkgebieden, en het versterken van de waardeketen van micro-elektronica door (1) modulaire aanpak (instrumenten en apparatuur, materialen, ontwerp, fabricage, verpakking en tests), aangedreven door de behoeften van de industrie, (2) definitie van nieuwe ontwikkeling door de definitie van micro-elektronica-ecosysteem, (3) integratie van de hele Europese micro-elektronica.
Dit project kan de vorm aannemen van een gepland belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang (IPCEI).
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van het project worden uiterlijk op 30 juni 2023 voltooid.
Investering F: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Europese infrastructuur voor blockchaindiensten
Het meerlandenproject inzake de Europese infrastructuur voor blockchaindiensten (EBSI) heeft tot doel het gebruik van EBSI in de overheidssector te versterken, de bruikbaarheid van EBSI uit te breiden door integratie met nationale infrastructuren, innovatie te bevorderen, kennis en beste praktijken uit te wisselen en vaardigheden te verbeteren.
Het project moet de bestaande knooppunten verbeteren en nieuwe knooppunten aan het netwerk toevoegen, de nationale blockchaininfrastructuur van ten minste drie EU-lidstaten verbinden en integreren en nationale infrastructuren integreren met het EBSI door gebruik te maken van gevallen op het gebied van digitale identiteiten en andere relevante gebieden.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van het project worden uiterlijk op zaterdag 31 december 2022 voltooid.
F.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
77 |
A: Digitale transformatie van de economie (bedrijfsleven en industrie) |
Mijlpaal |
Vaststelling van een strategie voor de digitale transformatie van ondernemingen |
Goedkeuring van de strategie voor de digitale transformatie van ondernemingen door de overheid |
|
|
|
Q4 |
2021 |
De overheid ontwikkelt en keurt een strategie voor de digitale transformatie voor bedrijven goed waarin de basisstappen van de digitale transformatie worden uiteengezet. De strategie moet ervoor zorgen dat alle bedrijfsexploitanten in Slovenië in één register worden geregistreerd, overeenkomstig het eenmaligheidsbeginsel dat is opgenomen in Verordening (EU) 2018/1724 betreffende één digitale toegangspoort. De strategie omvat een routekaart voor de uitvoering van de gemeenschappelijke EU-toolbox voor connectiviteit 4 , met inbegrip van activiteiten in verband met één enkel informatiepunt en een specifiek tijdschema voor de voltooiing van elke actie. |
|
78 |
A: Digitale transformatie van de economie (bedrijfsleven en industrie) |
Mijlpaal |
Richtsnoeren voor innovatieve overheidsopdrachten |
Richtsnoeren voor innovatieve overheidsopdrachten aangenomen door de regering van de Republiek Slovenië |
|
|
|
Q2 |
2022 |
In de richtsnoeren voor innovatieve aanbestedingen worden de selectieprocedures en criteria voor de deelname van aanvragers aan innovatieve aanbestedingsprocedures vastgesteld. |
|
79 |
A: Digitale transformatie van de economie (bedrijfsleven en industrie) |
Doelstelling |
Ondernemingen met toegekende e-identiteit |
|
Aantal |
0 |
200 |
Q2 |
2022 |
Ten minste 200 ondernemingen verwerven een e-identiteit in overeenstemming met de strategie voor de digitale transformatie van ondernemingen. |
|
80 |
B: Programma voor digitale transformatie industrie/bedrijfsleven |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor projecten voor de digitale transformatie van ondernemingen |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Aanvragers zijn consortia of andere vormen van integratie van ondernemingen, bestaande uit ten minste één grote onderneming en meerdere kleine en middelgrote ondernemingen en start-ups. De aanbestedingscriteria omvatten onder meer de versterking van de digitale vaardigheden van werknemers en de invoering van een e-identiteit en een digitale bedrijfskaart. |
|
81 |
B: Agenda voor digitale transformatie industrie/bedrijfsleven |
Doelstelling |
Consortia van bedrijven met een ontwikkelde digitale strategie |
|
Aantal |
0 |
20 |
Q2 |
2022 |
Consortia waaraan contracten in het kader van mijlpaal 80 worden gegund, ontwikkelen op maat gesneden digitale strategieën voor de transformatie van bedrijven, technologie, organisatie en cultuur. Deze omvatten onder meer een beoordeling van de digitale paraatheid, identificatie van relevante gebieden voor digitalisering, relevante gegevens en bronnen, integratie van gegevens en leerbehoeften. |
|
82 |
B: Agenda voor digitale transformatie industrie/bedrijfsleven |
Doelstelling |
Partnerschappen ondersteund door een voltooide digitale transformatie |
|
Aantal |
0 |
20 |
Q2 |
2023 |
Voltooide projecten in overeenstemming met de digitale strategieën die in het kader van mijlpaal 81 zijn opgesteld. Het totale bedrag van de financiering bedraagt ten minste 44 000 000 EUR, waarvan ten minste 11 000 000 EUR is bestemd voor kleine en middelgrote ondernemingen. |
|
83 |
D: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Gemeenschappelijke Europese data-infrastructuur en -diensten |
Mijlpaal |
Publicatie van de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling voor een nieuw project inzake cloud van de volgende generatie. |
Publicatie van een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling |
|
|
|
Q2 |
2021 |
Oproep tot het indienen van blijken van belangstelling voor deelname aan een grensoverschrijdend meerlandenproject van gemeenschappelijke Europese data-infrastructuren en -diensten, dat zal worden uitgevoerd als belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang (IPCEI) inzake infrastructuur en diensten van de volgende generatie |
|
84 |
D: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Gemeenschappelijke Europese data-infrastructuur en -diensten |
Doelstelling |
In de proeffase ontwikkelde en geïntegreerde gegevensverwerkingsoplossingen |
|
Aantal |
0 |
7 |
Q2 |
2024 |
Geïntegreerde projecten in het kader van mijlpaal 83 dragen bij tot de ontwikkeling en eerste uitrol van de volgende generatie innovatieve cloud- en baanbrekende oplossingen om uiteindelijk bij te dragen tot de ontwikkeling van een gemeenschappelijke Europese data-infrastructuur en de bijbehorende innovatieve slimme verwerkingsdiensten. |
|
85 |
E: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Lagestroomprocessoren en halfgeleiderchips |
Mijlpaal |
Voltooiing van de lijst van potentiële deelnemers aan het gemeenschappelijke project. |
Afronding van de lijst |
|
|
|
Q2 |
2021 |
Voltooiing van de lijst van deelnemers aan een meerlandenproject op het gebied van micro-elektronica, dat naar verwachting zal worden uitgevoerd als belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang (IPCEI). |
|
86 |
E: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Lagestroomprocessoren en halfgeleiderchips |
Doelstelling |
Aantal gestarte projecten |
|
Aantal |
0 |
3 |
Q2 |
2023 |
Startte projecten op specifieke gebieden (zoals ontwerp van communicatiechip, ontwikkeling van geavanceerde halfgeleiderprocessen, systeemintegratie en kernen voor gebruik in verschillende toepassingen voor slimme mobiliteit, slimme steden en gemeenschappen, slimme fabrieken) in de waardeketen van het gezamenlijke project onder mijlpaal 85. |
|
87 |
F: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Europese infrastructuur voor blockchaindiensten |
Doelstelling |
Infrastructuurknooppunten voor Europese blockchaindiensten geopend op nationaal niveau |
|
Aantal |
0 |
8 |
Q2 |
2022 |
Blockchaininfrastructuur die bestaat uit onderling verbonden knooppunten (elektronische apparatuur die op een netwerk is aangesloten en een IP-adres bevat). Knooppunten ondersteunen aanvullende behoeften/diensten die op nationaal niveau moeten worden opengesteld. |
|
88 |
F: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Europese infrastructuur voor blockchaindiensten |
Doelstelling |
Diensten die worden geëxploiteerd via de infrastructuur voor Europese blockchaindiensten |
|
Aantal |
0 |
6 |
Q4 |
2022 |
De diensten worden geïdentificeerd door middel van een programma voor vroege toepassers en worden beschikbaar gesteld in overeenstemming met de richtsnoeren van het programma Digitaal Europa. Er moeten ook nieuwe diensten worden geïdentificeerd die op Europese blockchaindiensteninfrastructuur kunnen worden getest. |
|
89 |
C: Totstandbrenging van cloudinfrastructuur bij het ministerie van Economische Ontwikkeling en Technologie |
Mijlpaal |
Cloudinfrastructuur is operationeel |
Bij het ministerie van Economische Ontwikkeling en Technologie is een hybride cloudinfrastructuur en basisdiensten operationeel |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De hybride cloud vergemakkelijkt de toegang van bedrijven tot openbare diensten door het gebruik van digitale identiteit. Hybride cloud computing verwijst naar beleidsgebaseerd en gecoördineerd gebruik van clouddiensten in een combinatie van on-premisse en openbare clouddiensten. |
G. COMPONENT 7: DIGITALE TRANSFORMATIE VAN DE OVERHEIDSSECTOR EN HET OPENBAAR BESTUUR
Deze component van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht pakt digitaliseringsuitdagingen aan die verband houden met het openbaar bestuur, zoals het waarborgen van breedbanddekking op het hele grondgebied van Slovenië, het gebruik van e-diensten in de overheidssector, interoperabiliteit tussen systemen voor gegevensbeheer, digitale vaardigheden en apparatuur van ambtenaren, cyberbeveiliging en het zorgen voor coördinatie bij het beheer van ICT-investeringen.
Het doel van de component is het aanpakken van kritieke tekortkomingen die tijdens de COVID-19-pandemie in de digitalisering van de overheidssector zijn vastgesteld. De component heeft met name tot doel een omgeving te creëren voor een succesvolle digitale transformatie, e-overheid te versterken, digitale vaardigheden te verbeteren en de cyberbeveiliging te verbeteren.
De component zal de overgang naar een gigabitmaatschappij verder aanpakken door het regelgevingskader te verbeteren en de digitale connectiviteit te versterken door investeringen in breedbandinfrastructuur in moeilijk bereikbare gebieden.
Deze investeringen en hervormingen dragen bij tot de landspecifieke aanbevelingen die in 2020 tot Slovenië zijn gericht, namelijk „de investeringen toespitsen op de [...] digitale transitie [...] en op de uitrol van het 5G-netwerk. De digitale capaciteiten van bedrijven bevorderen en digitale vaardigheden, e-handel [...] versterken” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
G.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Versterking van de governance van de digitale transformatie van het openbaar bestuur
De hervorming heeft tot doel de governance van de digitale transformatie in het openbaar bestuur te verbeteren. Dit zal naar verwachting worden bereikt door de goedkeuring van een strategie voor digitale overheidsdiensten 2021-2030 en de oprichting van een Raad voor de ontwikkeling van informatica als coördinerend orgaan voor digitale oplossingen.
De strategie voor digitale overheidsdiensten 2021-2030 wordt door de regering vastgesteld en is gericht op gebruikersvriendelijke en eenvoudige digitale diensten, het waarborgen van gegevens voor betere diensten en besluitvorming en het bieden van een veilige, betrouwbare en inclusieve digitale omgeving.
De Informatica-ontwikkelingsraad fungeert als leidinggevend orgaan voor de coördinatie van activiteiten in de overheidssector met betrekking tot IT-investeringen, normen, back-office systemen en andere technologische ontwikkelingen wanneer compatibiliteit van de systemen essentieel is voor de werking en het onderhoud ervan.
De mijlpaal in verband met de uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2021 voltooid.
Hervorming B: Creëren van een omgeving voor het gebruik van e-diensten door overheidsdiensten
Doel van de hervorming is te voorzien in een passende rechtsgrondslag voor door de overheid verleende e-diensten, met name de invoering van e-ID-diensten.
Met de inwerkingtreding van de wet inzake elektronische identiteit en vertrouwensdiensten en de gewijzigde wet op de identiteitskaart wordt het gebruik van nationale e-identiteit voor het gebruik van openbare diensten in de praktijk gebracht en worden basisvoorwaarden voor e-handel gecreëerd. De e-ID wordt grensoverschrijdend erkend en gemeld in het kader van eIDAS.
De mijlpaal in verband met de uitvoering van de hervorming wordt voltooid en de afgifte van e-ID-documenten begint uiterlijk op 30 juni 2022.
Hervorming C: Modernisering van de administratieve processen voor een succesvolle digitale transformatie
De hervorming heeft tot doel de rechtsgrondslag te verschaffen voor de verdere digitalisering van overheidsdiensten.
De Algemene wet bestuursprocesrecht en het Besluit ambtelijke handel worden gewijzigd om het bereik van elektronische procedures in administratieve procedures uit te breiden.
De mijlpaal in verband met de uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op zaterdag 31 december 2022 voltooid.
Hervorming D: Oprichting van een kenniscentrum en vergroting van de vaardigheden van het personeel in het openbaar bestuur
Doel van de hervorming is het personeelsbeheer bij de overheid te verbeteren.
Bij de wijziging van de ambtenarenwet wordt een kenniscentrum opgericht dat operationeel wordt. Het Centrum bevordert een strategische aanpak van competentiebeheer en treedt op als opleidingscentrum voor onder meer digitale vaardigheden. Daarnaast wordt een beheersstrategie voor het beheer van talent, loopbaanontwikkeling, een leven lang leren en de nieuwe realiteit van de COVID-19-pandemie vastgesteld.
De mijlpaal in verband met de uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op zondag 31 december 2023 voltooid.
Hervorming E. Zorgen voor cyberbeveiliging
De doelstellingen van deze hervorming zijn het versterken van het strategische en operationele niveau van entiteiten die deel uitmaken van het nationale cyberbeveiligingssysteem, door hun onderlinge connectiviteit en samenwerking te verbeteren.
De capaciteit van het cyberbeveiligingsteam (Sigov-CERT) en de administratie van de Republiek Slovenië voor informatiebeveiliging (URSIV) wordt versterkt door de oprichting van een cyberbeveiligingscertificeringsautoriteit, een platform voor het delen en analyseren van informatie en een platform voor de melding van beveiligingsincidenten in URSIV.
De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Hervorming F. Overgang naar een gigabitmaatschappij
Het doel van deze hervorming is bij te dragen tot het aanbieden van breedbanddekking op het gehele grondgebied van de Republiek Slovenië.
De Wet Elektronische Communicatie wordt gewijzigd om de procedures voor de aanleg van elektronische communicatienetwerken te optimaliseren, de efficiëntie van de gezamenlijke bouw en de voorspelbaarheid van het ondernemingsklimaat te verhogen. De Sloveense regering stelt een nationaal breedbandplan vast waarin de behoeften worden uiteengezet om tegen 2025 breedbanddekking in heel Slovenië te ontwikkelen, alsmede de maatregelen om dit doel te bereiken.
De mijlpaal in verband met de uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op donderdag 30 juni 2022 voltooid.
Investeringen G. Modernisering van de digitale omgeving van overheidsdiensten
De investeringen hebben tot doel gebruikersgerichte e-diensten te ontwikkelen, de IT-infrastructuur in het openbaar bestuur te verbeteren, een proefproject uit te voeren voor een geautomatiseerd duurzaam beheer van openbare gebouwen, digitale diensten te leveren en de ontwikkeling van vaardigheden voor ambtenaren te verbeteren.
De investering bestaat uit verschillende subinvesteringen, met name:
·Opleidingen in digitale vaardigheden voor ambtenaren die door ten minste 40,000 deelnemers moeten worden voltooid;
·Een platform voor digitale e-wetgeving voor het opstellen, aannemen en publiceren van nationale wet- en regelgeving;
·Een meerlandenproject met betrekking tot het opzetten en operationeel maken van een nationale QCI (kwantumcommunicatie-infrastructuur) en de aansluiting daarvan op nationale netwerken van buurlanden en specifieke satellieten voor andere netwerken.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering H. Gigabitinfrastructuur
Het doel van de investering is de uitrol van infrastructuur voor breedbandtoegang tot verbeterbare netwerken met zeer hoge capaciteit mogelijk te maken.
De investering ondersteunt de aanleg van breedbandnetwerken met zeer hoge capaciteit voor ten minste 8500 huishoudens in „witte gebieden”, voornamelijk in dunbevolkte gebieden en moeilijk terrein. De projecten moeten het effect op de ruimte en het milieu tot een minimum beperken door prioriteit te geven aan gedeeld gebruik van bestaande infrastructuur en gezamenlijke bouw en integratie met andere infrastructuurinvesteringen.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investeringen I. Digitalisering van interne veiligheid
Het doel van de investering is de op het niveau van de Sloveense politie beschikbare technologie te verbeteren en te moderniseren om de werkprocessen te optimaliseren en te ondersteunen.
Voor de behoeften van de nationale politie wordt een particuliere cloud opgezet die interoperabel is met de bestaande systemen op het niveau van de Sloveense staat. Deze cloud zal naar verwachting zorgen voor een soepel verloop van de politieapplicaties.
Er wordt een digitale TETRA-netwerkinfrastructuur voor TETRA opgezet en operationeel ten behoeve van de nationale politie. Het netwerk moet compatibel zijn met andere nationale radiosystemen van buurlanden.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering J. Digitalisering van onderwijs, wetenschap en sport
Het doel van de investering is het pedagogische proces en het institutionele beheer voor alle onderwijsniveaus te digitaliseren, te voorzien in adequate informatie- en communicatie-infrastructuur en relevante e-diensten aan te bieden voor de ontwikkeling van digitale competenties. Er wordt gezorgd voor hogesnelheidsconnectiviteit, gegevensopslag en versterking van competenties voor open data en open wetenschap binnen de onderzoeksorganisaties. Dit zal naar verwachting bijdragen tot de ontwikkeling van digitale vaardigheden en competenties en tot het verkleinen van de digitale kloof.
De investering dient er met name voor te zorgen dat:
·Connectiviteit voor basis- en middelbare instellingen, hogescholen en organisaties voor volwassenenonderwijs;
·ontwikkeling en operationalisering van nieuwe IT-oplossingen ter ondersteuning van de digitalisering van het pedagogische proces voor alle onderwijsniveaus;
·hogesnelheidsglasvezelbackbonenetwerk tussen PoPs (point-of-presence) van het academisch en onderzoeksnetwerk van Slovenië (Arnes) en gegevensopslagplaatsen voor het bewaren van open onderzoeksresultaten;
De doelstellingen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering K. Groen Sloveens vestigingskader
Het doel van de investering is het bevorderen van slim ruimtebeheer als schaarse natuurlijke hulpbron en het beperken van de bouw van nieuwe grond, waardoor de weerbaarheid tegen klimaatverandering wordt vergroot. Daarnaast wordt verwacht dat zij realtime ruimtelijke gegevens en diensten zal leveren op basis van het gecombineerde gebruik van onroerend goed, milieu-, waterregistraties, economische openbare infrastructuur en bouwkadasters.
De investering zorgt ervoor dat belangrijke ruimtelijke en ecologische digitale gegevens met elkaar verbonden zijn. Dit zal naar verwachting de ontwikkeling en operationalisering ondersteunen van digitale diensten die met name betrekking hebben op het milieu, overstromingsgebieden, grondbeleid op lokaal en nationaal niveau, en publieksparticipatie in ruimtelijke ordening.
De doelstellingen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering L. De digitale transitie in de landbouw, voeding en bosbouw
Het doel van de investering is de administratieve lasten voor begunstigden van het toekomstige gemeenschappelijk landbouwbeleid en voor de bosbouwsector te vereenvoudigen en beleidsmakers betere gegevens te verschaffen.
De investering bestaat met name uit de ontwikkeling van een gegevensopslagplaats die naar verwachting de verbinding en verspreiding van gegevens mogelijk moet maken, de werkzaamheden van de Autoriteit voor voedselveiligheid, diergeneeskunde en gewasbescherming moet ondersteunen en databanken in de veehouderij moet digitaliseren. E-diensten worden ontwikkeld op het gebied van landbouw, voeding, bosbouw, openbare landbouwadviesdiensten en monitoring en inspectie op basis daarvan.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering M. Digitalisering op het gebied van cultuur
Het doel van de investering is het cultureel erfgoed toegankelijker te maken, de processen voor het melden van culturele monumenten en het verkrijgen van toestemming voor culturele bescherming voor erfgoedinterventies te optimaliseren, en e-archivering te ondersteunen.
De investering bestaat uit het opbouwen van een informatieplatform voor e-cultuur om de infrastructuur te verbeteren en te zorgen voor de integratie van digitale culturele inhoud in processen voor afstandsonderwijs, en het ontwikkelen van de competenties van culturele makers voor het genereren van digitale inhoud in het toerisme. E-diensten zijn operationeel en worden gebruikt door culturele instellingen.
Een e-erfgoedsysteem voor de modernisering en totstandbrenging van dynamische e-diensten voor de bescherming van cultureel erfgoed en een upgrade van het Sloveense e-ARH.si systeem voor e-archivering zullen naar verwachting bijdragen tot de transformatie van deze sector.
De doelstellingen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering N. Digitalisering op het gebied van justitie
Het doel van de investering is de toegankelijkheid van justitie voor zowel bedrijven als burgers te verbeteren.
De investering zal de verdere digitalisering van diensten en de ontwikkeling van nieuwe IT-oplossingen versnellen om te zorgen voor een uitgebreide uitwisseling van informatie en juridische documentatie en bijdragen tot een snellere beslechting van rechtszaken door rechtbanken. Veilige en hoogwaardige audiovisuele videoapparatuur zal de toegang voor burgers en bedrijven verbeteren. Er wordt een systeem ontwikkeld voor opleiding op afstand en digitalisering van examens voor het centrum voor justitiële opleiding.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
G.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
90 |
A: Versterking van de governance van de digitale transformatie van het openbaar bestuur |
Mijlpaal |
Raad voor Informatica van de overheid opgericht en operationeel |
Aanneming van het besluit tot instelling van de Raad door de regering en benoeming van haar leden door het ministerie van Openbaar Bestuur |
|
|
|
Q4 |
2021 |
De Raad voorziet in een centraal punt voor het openbaar bestuur voor de coördinatie van operationele activiteiten op het gebied van IT-investeringen, normen, back-office systemen en andere technologische ontwikkelingen wanneer compatibiliteit van de systemen essentieel is voor de efficiënte werking en het efficiënte onderhoud ervan. |
|
91 |
B: Creëren van een omgeving voor het gebruik van e-diensten door overheidsdiensten |
Mijlpaal |
Beveiligde nationale e-identiteitsdocumenten |
Begin van de uitgifte van nieuwe nationale e-identiteitskaarten |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De eerste nieuwe e-ID-kaarten worden uitgegeven. Dit zal nationaal en grensoverschrijdend worden gebruikt in de elektronische handel. De nieuwe identiteitskaart stelt de burger in staat elektronisch te identificeren en te authenticeren om toegang te krijgen tot elektronische diensten en elektronisch te ondertekenen. De rechtsgrondslag voor de afgifte van e-identiteit is de Electronic Identity and Trust Services Act en de gewijzigde Identity Card Act (wet tot wijziging van de Identity Card Act). Het systeem moet in het kader van eIDAS worden aangemeld als grensoverschrijdend conform. |
|
92 |
D: Oprichting van een kenniscentrum en vergroting van de vaardigheden van het personeel in het openbaar bestuur |
Mijlpaal |
Een kenniscentrum opgericht en operationeel |
Het kenniscentrum is operationeel |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Het kenniscentrum wordt opgericht door middel van wijzigingen van de ambtenarenwet. Het Centrum draagt bij tot de totstandbrenging van een modern en efficiënt systeem voor personeelsbeheer door de ontwikkeling van verschillende management- en operationele competenties, zoals aanwerving, loopbaanontwikkeling en het opsporen van talent. Zij draagt onder meer bij tot de verbetering van de digitale competenties van ambtenaren. |
|
93 |
C: Modernisering van de administratieve processen voor een succesvolle digitale transformatie |
Mijlpaal |
Opheffing van wettelijke en administratieve belemmeringen voor het aanbieden van e-diensten |
Wettelijke bepalingen inzake de inwerkingtreding van wijzigingen van de Algemene wet bestuursprocesrecht en het Besluit ambtelijke handel |
|
|
|
Q4 |
2022 |
De wijzigingen van de Algemene wet bestuursprocesrecht en het Besluit administratieve handel zijn gericht op de vereenvoudiging van de wettelijke vereisten voor het verlenen van elektronische overheidsdiensten en de verdere digitalisering van administratieve processen. Deze omvatten onder meer betalingsdiensten, steun voor de ontwikkeling van elektronische applicaties en de elektronische indiening van documenten. |
|
94 |
F: Overgang naar gigabitmaatschappij |
Mijlpaal |
Vaststelling van een breedbandplan 2021-2025 |
Het breedbandplan wordt door de regering goedgekeurd |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Het vastgestelde plan bevat: 1. de noodzaak om tegen 2025 te zorgen voor adequate breedbandnetwerken in Slovenië, in overeenstemming met de connectiviteitsdoelstellingen voor een Europese gigabitmaatschappij 2025; 2. Een nationaal plan voor de aanleg van 5G-infrastructuur; 3. de noodzakelijke wijzigingen in de rechtsgrondslagen op het gebied van elektronische communicatie; 4. maatregelen om te zorgen voor een passend radiospectrumgebied in Slovenië, 5. concrete maatregelen die nodig zijn om de doelstellingen te verwezenlijken, 6. Kernprestatie-indicatoren (KPI’s) om de vastgestelde doelstellingen binnen de gestelde termijnen te halen |
|
95 |
E: Cyberbeveiliging waarborgen |
Mijlpaal |
Vergroting van de capaciteit van de overheid om te reageren op cyberincidenten |
Het platform voor informatie-uitwisseling en analyse, het platform voor incidentenmelding en een cyberbeveiligingscertificeringsautoriteit zijn operationeel |
Q2 |
2026 |
Er wordt een nationale autoriteit voor cyberbeveiligingscertificering, een functionerend platform voor informatie-uitwisseling en -analyse (ISAC) in de administratie van de Republiek Slovenië voor informatiebeveiliging en een functionerend platform voor de melding van beveiligingsincidenten bij de administratie van de Republiek Slovenië voor informatiebeveiliging opgericht en operationeel. |
|||
|
96 |
G: Modernisering van de digitale omgeving van het openbaar bestuur |
Mijlpaal |
Oprichting van een nationaal SI-EuroQCI-netwerk |
Een nationaal SI-EuroQCI-netwerk is operationeel |
Q2 |
2026 |
Het nationale SI-EuroQCI-netwerk (beveiligde kwantumcommunicatie-infrastructuur) moet operationeel zijn en verbonden zijn met de nationale netwerken van buurlanden en met de constellatie van specifieke satellieten. |
|||
|
97 |
G: Modernisering van de digitale omgeving van het openbaar bestuur |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van het e-wetgevingsplatform |
Inwerkingtreding van het e-wetgevingsplatform |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Eén digitaal platform verricht alle activiteiten in verband met het opstellen, aannemen en publiceren van wetgeving voor alle overheidsinstanties. Externe belanghebbenden en het publiek hebben toegang tot het digitale platform via een opgewaardeerd nationaal portaal voor wetgeving. |
|
98 |
G: Modernisering van de digitale omgeving van het openbaar bestuur |
Doelstelling |
Aantal ambtenaren dat een digitale vaardigheidstraining heeft voltooid |
|
Aantal |
0 |
40000 |
Q2 |
2026 |
Ten minste 40 000 deelnemers voltooien opleidingen voor digitale competenties. Dit omvat ten minste 1000 IT-specialisten (ambtenaren in loondienst) die vervolgopleidingen moeten afronden. |
|
99 |
H: Gigabitinfrastructuur |
Doelstelling |
Extra huishoudens met breedbandtoegang |
|
Aantal |
0 |
8500 |
Q2 |
2026 |
Ten minste 8500 extra huishoudens met uitbreidbare breedbandverbindingen met een zeer hoge capaciteit. Deze huishoudens bevinden zich in dunbevolkte gebieden en in gebieden waar geen breedbandinfrastructuur met hoge capaciteit bestaat („witte gebieden”). |
|
100 |
I. Digitalisering van de binnenlandse veiligheid |
Doelstelling |
Gebruikers van het nieuwe digitale radionetwerk van de politie (TETRA) |
|
Aantal |
0 |
11000 |
Q4 |
2022 |
Het digitale radionetwerk van de nationale autoriteiten van de Republiek Slovenië zal naar verwachting 11 000 gebruikers hebben. Het netwerk maakt gebruik van door de EU gecoördineerde radiofrequenties voor de openbare veiligheid en is compatibel met de nationale radiosystemen van buurlanden. |
|
101 |
I. Digitalisering van de binnenlandse veiligheid |
Mijlpaal |
Particuliere politiecloud is operationeel |
Particuliere politiecloud is operationeel |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Toepassingen ter ondersteuning van misdaadpreventie, openbare veiligheid, grenscontroles en bedrijfsprocessen worden in de cloud geïnstalleerd en gebruikt. |
|
102 |
K: Groen Sloveens vestigingskader |
Doelstelling |
Onderling verbonden infrastructuur voor ruimtelijke en ecologische digitale gegevens |
|
Aantal |
0 |
4 |
Q4 |
2025 |
De databanken van eProstor, eEnvironment, eVodes, ENATUR worden onderling gekoppeld. De infrastructuur zorgt voor de integratie van processen, gegevens en diensten en de toegang tot digitale gegevens en diensten op het gebied van ruimtevaart, milieu, onroerend goed, water en natuur. Het zal naar verwachting dienen als basis voor de ontwikkeling van aanverwante digitale diensten. |
|
103 |
L: De digitale transitie in de landbouw, voeding en bosbouw |
Doelstelling |
Nieuwe operationele e-diensten op het gebied van landbouw, voeding en bosbouw |
Aantal |
0 |
15 |
Q4 |
2024 |
Naar verwachting zullen in totaal 15 e-diensten worden ontwikkeld en operationeel. De e-diensten omvatten met name: • Ondersteuning van de uitvoering van de taken van de Dienst Veterinaire en Plantenbescherming • Systemen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (dierenhouderijdatabanken). • Duurzaam monitoringinstrument voor landbouwactiviteiten • Informatiesysteem ter ondersteuning van slimme en gerichte inspecties om de naleving, de veiligheid en de regulering van landbouwgrond te waarborgen • e-apparatuur en e-Operability of forestry public service • Vaststelling van gebieden door middel van tijdreeksen van satellietgegevens • verwerving en gebruik van satellietbeelden (voor specifieke gebieden) met een hoge resolutie |
|
|
104 |
L: De digitale transitie in de landbouw, voeding en bosbouw |
Doelstelling |
Nieuwe operationele e-diensten op het gebied van landbouw, voeding en bosbouw |
Aantal |
15 |
32 |
Q2 |
2026 |
Naar verwachting zullen in totaal 32 e-diensten worden ontwikkeld en operationeel (met inbegrip van de e-diensten in het kader van streefdoel 103). De diensten omvatten met name: • Ondersteuning van de uitvoering van de taken van de Dienst voor voedselveiligheid, diergeneeskunde en gewasbescherming • Systemen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (databanken voor veehouderij, datawarehouse) • Taken van de openbare landbouwadviesdienst • Duurzaam bewakingsinstrument voor landbouwactiviteiten • Informatiesysteem ter ondersteuning van slimme en gerichte inspecties ter waarborging van de naleving, veiligheid en regulering van landbouwgrond • E-Forest Information System, E-Forest application |
|
|
105 |
N: Digitalisering van justitie |
Doelstelling |
Nieuwe of verbeterde IT-systemen die door gerechtelijke instellingen worden gebruikt |
Aantal |
0 |
12 |
Q2 |
2026 |
In totaal zullen 12 IT-systemen voor gebruik in het justitiële systeem worden ontwikkeld of verbeterd. De IT-systemen zorgen onder meer voor de implementatie van videoconferentiesystemen, een systeem voor afstandsopleiding en een systeem voor de digitalisering van examens binnen het centrum voor justitiële opleiding. |
|
|
106 |
J: Digitalisering van onderwijs, wetenschap en sport |
Doelstelling |
Aanvullende onderwijsinstellingen met optische verbindingen van meer dan 1 Gbps |
|
Aantal |
0 |
228 |
Q4 |
2023 |
228 instellingen voor lager en middelbaar onderwijs en organisaties voor volwassenenonderwijs worden aangesloten op optische verbindingen van meer dan 1 Gbps. Naar verwachting zal dit ongeveer 20 % van de bestaande onderwijsinstellingen in het land en ongeveer 40,000 leerlingen bestrijken. Alle middelbare scholen, instellingen voor kinderen en jongeren met speciale behoeften en studentenslaapzalen worden gedekt door de investering. |
|
107 |
J: Digitalisering van onderwijs, wetenschap en sport |
Doelstelling |
Extra 100 Gbps optische aansluitingen op de ruggengraat |
|
Aantal |
0 |
40 |
Q4 |
2023 |
De optische backbone-verbindingen verbinden de datacentra van de openbare instellingen van het academisch en onderzoeksnetwerk van Slovenië. Er moeten permanent ten minste 40 optische langeafstandsverbindingen van 100 Gbps worden gebruikt, die naar verwachting ten minste 75 % van alle verbindingen tussen openbare instellingen zullen bestrijken. |
|
108 |
J: Digitalisering van onderwijs, wetenschap en sport |
Doelstelling |
Nieuwe IT-oplossingen die worden gebruikt voor het onderwijzen, leren, sport en volgen van afgestudeerden in het beroepsonderwijs |
Aantal |
0 |
12 |
Q4 |
2025 |
In totaal zullen 12 nieuwe IT-oplossingen (toepassingen en digitale diensten) worden ontwikkeld en gebruikt door onderwijsinstellingen, openbare sportinstellingen, sportorganisaties, tests op het gebied van onderwijs, leren, sport en het volgen van afgestudeerden in beroepsonderwijs en -opleiding. Deze omvatten onder meer toepassingen om curricula te digitaliseren, het lezen van elektronische boeken te ondersteunen, projectgebaseerd leren te ondersteunen en de inzetbaarheid van afgestudeerden in het beroepsonderwijs te volgen. |
|
|
109 |
M: Digitalisering in cultuur |
Doelstelling |
Culturele instellingen met operationele dynamische e-diensten |
|
Aantal |
0 |
20 |
Q4 |
2025 |
E-diensten om culturele inhoud en processen te digitaliseren, digitale culturele inhoud in processen voor afstandsonderwijs te integreren en alle fasen van de werkzaamheden met cultureel erfgoed te ondersteunen, zijn operationeel en worden gebruikt door culturele instellingen. |
H. COMPONENT 8: O & O & I — ONDERZOEK, ONTWIKKELING EN INNOVATIE
De prestaties van Slovenië op het gebied van onderzoek en innovatie blijven suboptimaal. Het niveau van de uitgaven voor onderzoek en innovatie en de doeltreffendheid ervan blijven bescheiden, wat de wetenschappelijke en technologische prestaties van het land beperkt. De bijdrage van onderzoek en innovatie aan de productiviteitsgroei en het concurrentievermogen is derhalve beperkt, ook voor de digitale en groene transitie.
De doelstellingen van dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht zijn het verbeteren van het bestuur en de coördinatie van het onderzoeks- en innovatiebeleid, het verhogen van het niveau van publieke en particuliere investeringen in onderzoek en ontwikkeling en de efficiëntie en doeltreffendheid daarvan. Dit zou ervoor zorgen dat onderzoek, ontwikkeling en innovatie (OOI) een cruciale aanjager van productiviteit en economische groei zijn. De voorgestelde maatregelen zouden er ook voor zorgen dat onderzoek en innovatie een essentiële factor zijn voor de digitale en groene transitie.
Met deze investeringen en hervormingen wordt gevolg gegeven aan de landspecifieke aanbevelingen die in 2019 tot Slovenië zijn gericht om „het investeringsgerelateerde economische beleid toe te spitsen op onderzoek en innovatie” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2019) en in 2020 om „investeringen toe te spitsen op [...] onderzoek en innovatie” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
In de aanbeveling van de Raad van 2020 werd opgemerkt dat de economische neergang de O & O & I van het bedrijfsleven in gevaar brengt en dat daarom investeringen nodig zijn om innovatieve kleine en middelgrote ondernemingen te helpen hun productie op te schalen. Voorts zijn sterkere banden tussen de academische wereld en het bedrijfsleven van essentieel belang voor het succesvol omzetten van kennis in innovatie, het verbeteren van de prestaties van het land op het gebied van O & O & I, het stimuleren van economische groei en het ondersteunen van de uitrol van innovaties die cruciaal zijn voor de groene en digitale transitie.
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
H.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Werking en beheer van het RDI-systeem
De hervorming heeft tot doel de efficiëntie en doeltreffendheid van overheidsinvesteringen in O & O & I te vergroten, een concurrerende en doeltreffende onderzoeks- en innovatieomgeving tot stand te brengen en de inspanningen op het gebied van OOI voor de groene en digitale transitie te stimuleren.
Inwerkingtreding van een nieuwe Wet op de activiteiten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie; de invoering van een nieuw model voor governance en integratie van het onderzoeks- en innovatie-ecosysteem (met inbegrip van de oprichting van een gezamenlijk programmacomité); de invoering van een gemeenschappelijk toezicht- en evaluatiesysteem voor OOI-beleid; versterking en empowerment van de twee uitvoerende onderzoeksagentschappen; en de versterking van de ondersteunende omgeving van reeds gevestigde entiteiten en netwerken op nationaal en internationaal niveau om kennisstromen en samenwerking tussen universiteiten en bedrijven te bevorderen.
De mijlpalen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op 30 juni 2022 voltooid.
Investering B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering
De investeringen hebben tot doel de samenwerking op langere termijn tussen onderzoeksorganisaties, grote ondernemingen en kmo’s op het gebied van groene en digitale transities te bevorderen en de stabiliteit en voorspelbaarheid van instrumenten ter ondersteuning van O&O&I te waarborgen.
De investering bestaat uit de medefinanciering van samenwerkingsprojecten tussen onderzoeksorganisaties en bedrijven op alle niveaus van technologische ontwikkeling. Het wordt uitgevoerd door middel van twee oproepen tot het indienen van voorstellen om consortia van onderzoeksorganisaties en bedrijven te selecteren. 20 000 000 EUR wordt bestemd voor grootschalige samenwerkingsprogramma’s op langere termijn op het gebied van industrieel onderzoek en experimentele ontwikkeling, en 45 000 000 EUR voor investeringen in O & O & I in ondernemerschap op hogere niveaus van technologische ontwikkeling.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering C: Medefinanciering van projecten ter bevordering van de internationale mobiliteit van Sloveense onderzoekers en onderzoeksorganisaties en ter bevordering van de internationale betrokkenheid van Sloveense aanvragers
De investeringen hebben tot doel wetenschappelijke excellentie, onderzoekscapaciteit, kennisoverdracht en circulatie te verbeteren door de internationale en intersectorale mobiliteit en de re-integratie van onderzoekers in het Sloveense OOI-landschap te bevorderen.
De investering bestaat uit vier openbare oproepen voor de selectie en financiering van projecten ter bevordering van mobiliteit en/of re-integratie en voor de financiering van de kosten van de uitvoering van OOI-activiteiten en capaciteitsopbouw voor de verwerving en overdracht van kennis aan de Sloveense onderzoekssector in overeenstemming met de Marie Sklodowska-Curie-acties van Horizon Europa.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering D: Cofinanciering van investeringen in O & O & I-demonstratieprojecten en proefprojecten
De investeringen hebben tot doel de innovatieprestaties van Slovenië te verbeteren door de publieke en private investeringen in O&O&I te verhogen, de publiek-private samenwerking en het bredere innovatie-ecosysteem te versterken, en ondernemersinvesteringen voor de groene transitie, met name een circulaire economie, te stimuleren.
De investering bestaat uit een openbare oproep om projecten te selecteren van consortia van bedrijven en onderzoeksorganisaties. Het cofinanciert de kosten van onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van industrieel onderzoek en experimentele ontwikkeling, het testen en invoeren van een echte oplossing.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering E: Oprichting van het Nationaal Voedselinstituut als centrale pijler van het innovatie-ecosysteem in de voedselvoorzieningsketens
De investeringen hebben tot doel onderzoek en innovatie op het gebied van kwaliteitsvolle en duurzamere voedselproductie te ondersteunen, onderzoek op het gebied van menselijke voeding te bevorderen, de milieu- en klimaatvoetafdruk van het nationale voedselsysteem te verkleinen en de overdracht van kennis naar de praktijk te versterken.
De investering bestaat uit de oprichting van een operationele instelling voor O & O & I en de overdracht van kennis en innovatie op het gebied van voedselvoorziening en -ontwikkeling en onderzoeksinfrastructuur in de levensmiddelensector.
De mijlpaal in verband met de uitvoering van de investering wordt uiterlijk op woensdag 31 december 2025 voltooid.
H.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
110 |
A: Werking en beheer van het RDI-systeem |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Wet op de activiteiten op het gebied van onderzoek — ontwikkeling en innovatie |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van een wet inzake activiteiten op het gebied van onderzoek — ontwikkeling en innovatie na goedkeuring door het parlement |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De wet zal de efficiëntie en coördinatie van de OOI-governance verbeteren. De wet zal onder meer de overheidsfinanciering voor O & I-activiteiten verhogen en stabiliseren, de autonomie van publieke onderzoeksorganisaties vergroten, resultaatgerichte financieringselementen vaststellen, de samenwerking tussen onderzoekers met onderzoeksprojecten en het bedrijfsleven van de EU stimuleren en internationalisering en intersectorale mobiliteit en kennisoverdracht bevorderen. |
|
111 |
A: Werking en beheer van het RDI-systeem |
Mijlpaal |
Gemengd Programmacomité opgericht en operationeel |
Gemengd Programmacomité opgericht en operationeel bij besluit betreffende de benoeming en taken van het comité door de regering van de Republiek Slovenië |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Het Gemengd Programmacomité zorgt voor stabiele en voortdurende coördinatie op zowel strategisch als operationeel niveau, met inbegrip van coördinatie tussen instrumenten voor OOI, ongeacht de financieringsbron. |
|
112 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Mijlpaal |
Besluit over de selectie van programma’s voor de ontwikkeling van een koolstofarme samenleving, economie, veerkracht en aanpassing aan de klimaatverandering |
Mededeling van het selectiebesluit |
Q4 |
2024 |
De geselecteerde programma’s zijn gericht op een koolstofarme economie, veerkracht en aanpassing aan klimaatverandering. Zij ondersteunen industriële ontwikkeling en experimenteel onderzoek. De financiering bedraagt maximaal 5 000 000 EUR per programma. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 10 000 000 EUR. De programma’s ondersteunen consortia van bedrijven en publieke onderzoeksorganisaties bij de uitvoering van OOI-projecten. De ondersteunde programma’s moedigen consortiumpartners aan deel te nemen aan mondiale waarde- en kennisketens om de Sloveense economie te internationaliseren en de ondersteunende omgeving voor innovatieontwikkelingsprocessen te versterken. De programma’s moeten technologisch neutraal zijn wat betreft de milieueffecten op het niveau van de toepassing ervan. Onderzoeks- en innovatieactiviteiten met betrekking tot de bruine onderzoeks- en innovatieelementen zoals kolen, olie en aardgas die niet onder bijlage III van de technische richtsnoeren van de DNSH vallen, blauwe en grijze waterstof, verbrandingsovens en stortplaatsen, worden uitgesloten. |
|||
|
113 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Mijlpaal |
Besluit over de selectie van programma’s op het gebied van digitalisering en digitale transformatie |
Mededeling van het selectiebesluit |
Q4 |
2024 |
De geselecteerde programma’s zijn gericht op digitalisering en digitale transformaties. Zij ondersteunen industrieel onderzoek en experimentele ontwikkeling. De financiering bedraagt maximaal 5 000 000 EUR per programma. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 10 000 000 EUR. De selectie van programma’s ondersteunt consortia van bedrijven en publieke onderzoeksorganisaties bij de uitvoering van OOI-projecten. De ondersteunde programma’s moedigen consortiumpartners aan deel te nemen aan mondiale waarde- en kennisketens om de Sloveense economie en de onderzoeksgemeenschap te internationaliseren en het ondersteunende klimaat voor innovatieontwikkelingsprocessen te versterken. De projecten moeten technologisch neutraal zijn wat betreft de milieueffecten op het niveau van de toepassing ervan. Onderzoeks- en innovatieactiviteiten met betrekking tot de bruine onderzoeks- en innovatieelementen zoals kolen, olie en aardgas die niet onder bijlage III van de technische richtsnoeren van de DNSH vallen, blauwe en grijze waterstof, verbrandingsovens en stortplaatsen, worden uitgesloten. |
|||
|
114 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Mijlpaal |
Besluit tot selectie van onderzoeks- en innovatieprojecten op het gebied van de circulaire economie |
Mededeling van het selectiebesluit |
Q4 |
2024 |
De geselecteerde projecten ondersteunen onderzoek, technologieoverdracht en samenwerking tussen bedrijven op het gebied van de circulaire economie. De steun bedraagt maximaal 500 000 EUR per project. De projecten moeten technologisch neutraal zijn wat betreft de milieueffecten op het niveau van de toepassing ervan. Onderzoeks- en innovatieactiviteiten met betrekking tot de bruine onderzoeks- en innovatieelementen zoals kolen, olie en aardgas die niet onder bijlage III van de technische richtsnoeren van de DNSH vallen, blauwe en grijze waterstof, verbrandingsovens en stortplaatsen, worden uitgesloten. |
|||
|
115 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Doelstelling |
Afgeronde projecten voor de ontwikkeling van een koolstofarme samenleving, economie, veerkracht en aanpassing aan de klimaatverandering |
|
Aantal |
0 |
2 |
Q2 |
2026 |
Succesvolle afronding van projecten voor de ontwikkeling van een koolstofarme samenleving, economie, veerkracht en aanpassing aan de klimaatverandering overeenkomstig de criteria van mijlpaal 112. |
|
116 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Doelstelling |
Afgeronde projecten op het gebied van digitalisering en digitale transformatie |
|
Aantal |
0 |
2 |
Q2 |
2026 |
Succesvolle afronding van projecten op het gebied van digitalisering en digitale transformatie in overeenstemming met de criteria van mijlpaal 113. |
|
117 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Doelstelling |
Voltooide onderzoeks- en innovatieprojecten op het gebied van de circulaire economie |
|
Aantal |
0 |
50 |
Q4 |
2025 |
Succesvolle afronding van onderzoeks- en innovatieprojecten op het gebied van de circulaire economie in overeenstemming met de criteria van mijlpaal 114. |
|
118 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Doelstelling |
Voltooide onderzoeks- en innovatieprojecten op het gebied van de circulaire economie |
|
Aantal |
50 |
95 |
Q2 |
2026 |
Met succes projecten hebben afgerond in overeenstemming met de criteria van mijlpaal 114. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 45 000 000 EUR. |
|
119 |
C: Medefinanciering van projecten ter bevordering van de internationale mobiliteit van Sloveense onderzoekers en onderzoeksorganisaties en ter bevordering van de internationale betrokkenheid van Sloveense aanvragers |
Doelstelling |
Afgeronde projecten voor mobiliteit en/of reïntegratie van Sloveense onderzoekers |
|
Aantal |
0 |
88 |
Q2 |
2026 |
De projecten ondersteunen door middel van een subsidie van maximaal drie jaar de mobiliteitskosten van onderzoekers die een positieve of uitstekende beoordeling hebben gekregen, maar niet zijn geselecteerd voor financiering in het kader van oproepen tot het indienen van voorstellen in het kader van Horizon Europa (indicatief 52 onderzoekers). Verdere projecten ondersteunen de reïntegratie van onderzoekers in Slovenië die met succes projecten in het kader van Horizon Europa hebben afgerond door maximaal 2 jaar steun te verlenen (indicatief 36 onderzoekers). |
|
120 |
D: Cofinanciering van investeringen in O & O & I-demonstratieprojecten en proefprojecten |
Mijlpaal |
Afgeronde selectie voor projecten in het kader van O & O & I-proefprojecten op het gebied van de circulaire economie |
Mededeling van besluiten |
Q4 |
2024 |
Geselecteerde OOI-proefprojecten zijn gericht op de circulaire economie en ondersteunen onderzoeks- en innovatieprocessen, technologieoverdracht en samenwerking tussen bedrijven. De steun bedraagt maximaal 1 000 000 EUR per project. De projecten moeten technologisch neutraal zijn wat betreft de milieueffecten op het niveau van de toepassing ervan. Onderzoeks- en innovatieactiviteiten met betrekking tot de bruine onderzoeks- en innovatieelementen zoals kolen, olie en aardgas die niet onder bijlage III van de technische richtsnoeren van de DNSH vallen, blauwe en grijze waterstof, verbrandingsovens en stortplaatsen, worden uitgesloten. |
|||
|
121 |
D: Cofinanciering van investeringen in O & O & I-demonstratieprojecten en proefprojecten |
Doelstelling |
Afgeronde OOI-proefprojecten op het gebied van de circulaire economie |
|
Aantal |
0 |
15 |
Q4 |
2025 |
Met succes projecten hebben afgerond in overeenstemming met de criteria van mijlpaal 120. |
|
122 |
D: Cofinanciering van investeringen in O & O & I-demonstratieprojecten en proefprojecten |
Doelstelling |
Afgeronde OOI-proefprojecten op het gebied van de circulaire economie |
|
Aantal |
15 |
30 |
Q2 |
2026 |
Met succes projecten hebben afgerond in overeenstemming met de criteria van mijlpaal 120. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 30 000 000 EUR. |
|
123 |
E: Tot oprichting van het Nationaal Voedselinstituut als centrale pijler van het innovatie-ecosysteem in de voedselvoorzieningsketens |
Mijlpaal |
Inbedrijfstelling van het Nationaal Voedselinstituut |
Inbedrijfstelling van het Nationaal Voedselinstituut |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Het instituut ondersteunt OOI en de overdracht van kennis en innovatie op het gebied van voedselvoorziening en -ontwikkeling. Het voorziet in voedselontwikkelings- en onderzoeksinfrastructuur en omvat een vloeroppervlakte voor OOI-activiteiten in de levensmiddelenindustrie van ten minste 2200 vierkante meter. Nieuwe gebouwen moeten voldoen aan de eisen voor bijna-nulemissiegebouwen. |
I. COMPONENT 9: VERHOGING VAN DE PRODUCTIVITEIT, EEN ONDERNEMINGSVRIENDELIJK KLIMAAT VOOR INVESTEERDERS
Met dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht wordt het lage niveau van de investeringen van de particuliere sector in Slovenië aangepakt door de regulering van de kapitaalmarkten te verbeteren, door de beginselen van overheidssteun voor particuliere investeringen te hervormen en door te voorzien in financiering voor investeringen door ondernemingen.
De doelstelling van de component is het versterken van alternatieve, niet-bancaire financieringsbronnen, het vergemakkelijken van investeringen van ondernemingen in de meest geavanceerde, hoogproductieve groene en digitale technologieën, en het versterken van het ondersteuningskader voor ondernemingen.
Met deze investeringen en hervormingen wordt gevolg gegeven aan de landspecifieke aanbevelingen die in 2019 tot Slovenië zijn gericht om „de ontwikkeling van aandelenmarkten te ondersteunen” (landspecifieke aanbeveling 2 van 2019) en in 2020 om „ondernemingen en huishoudens liquiditeit en financiering te verschaffen [...] particuliere investeringen ter ondersteuning van het economisch herstel te bevorderen” en „investeringen toe te spitsen op de groene en digitale transitie” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
I.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Versterking van de kapitaalmarkten
Doel van deze hervorming is de kapitaalmarkten in Slovenië te versterken.
De hervorming bestaat uit de inwerkingtreding van een nieuwe wet inzake vormen van alternatieve beleggingsfondsen, waarin de soorten alternatieve beleggingsfondsen worden gedefinieerd. Deze nieuwe wet bouwt voort op de resultaten van het project „Strengthening the Alternative Investment Fund (AIF) segment” van het steunprogramma voor structurele hervormingen.
Voorts zal een strategie voor de Sloveense kapitaalmarkt worden vastgesteld met specifieke maatregelen voor verdere ontwikkeling, voortbouwend op de resultaten van het steunprogramma voor structurele hervormingen „Kapitaalmarktverbetering en ontwikkeling in Slovenië”.
De mijlpalen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op donderdag 30 juni 2022 voltooid.
Hervorming B: Een productievere economie voor de digitale en groene transitie
Het doel van deze hervorming is de productiviteit van de Sloveense economie te verhogen door de criteria voor overheidssteun te heroriënteren van het scheppen van banen naar zeer productieve, duurzame en digitaal georiënteerde bedrijfsmodellen en investeringen.
De hervorming bestaat uit de inwerkingtreding van wijzigingen van de Wet investeringsbevordering ter bevordering van binnenlandse en buitenlandse investeringen door ondernemingen. De wijzigingen moeten de prikkels voor overheidsinvesteringen heroriënteren naar kapitaalintensieve investeringen met een hoge toegevoegde waarde. De hervorming stelt overheidssteun afhankelijk van een specifieke reeks prestatiecriteria op het gebied van milieuduurzaamheid.
De mijlpalen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op donderdag 30 juni 2022 voltooid.
Investering C: Steun voor decarbonisatie, productiviteit en concurrentievermogen van bedrijven
Het doel van de investering is steun te verlenen aan bedrijven die hun productiviteit verhogen.
De geselecteerde projecten moeten voldoen aan een specifieke reeks milieuprestatiecriteria, met name energie- en materiaalefficiëntie, en moeten voldoen aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01). Bovendien verbindt de medefinancieringsovereenkomst de begunstigden tot het gebruik van aanvullende meetbare duurzaamheidsdoelstellingen die bij de voltooiing van de investering moeten worden bereikt.
Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01), sluiten de subsidiabiliteitscriteria in het bestek voor komende oproepen tot het indienen van projecten de volgende lijst van activiteiten uit: i) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 5 ; ii) activiteiten in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) waarbij de geraamde broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks 6 ; iii) Activiteiten in verband met stortplaatsen, verbrandingsinstallaties 7 en installaties voor mechanische biologische behandeling 8 ; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die in overeenstemming zijn met de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering D: Zorgen voor innovatieve ecosystemen van economische en bedrijfsinfrastructuur
Het doel van de investering is het concurrentievermogen van de waardeketens in verschillende economische sectoren te versterken door steun voor innovatieve ecosystemen.
De investering ondersteunt de ontwikkeling van economische en zakelijke infrastructuur die bijdraagt tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de strategie voor slimme specialisatie (versterking van het concurrentievermogen van de economie door versterking van haar innovatiecapaciteit). De investering moet bestaande bedrijfszones en aangetaste gebieden verder ontwikkelen tot bedrijfsinfrastructuur en beperken de behoefte aan substantiële investeringen in nieuwe stedelijke en vervoersinfrastructuur. Begunstigden moeten een platform voor digitaal bestuur oprichten.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
I.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
124 |
A: Versterking van de kapitaalmarkten |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Wet op de vormen van alternatieve beleggingsfondsen |
Bepaling in de wet tot vaststelling van de inwerkingtreding van de Wet op de vormen van alternatieve beleggingsfondsen |
|
|
|
Q4 |
2021 |
In de Wet op de vormen van alternatieve beleggingsfondsen worden drie vormen van alternatieve beleggingsfondsen gedefinieerd, namelijk: een alternatief beleggingsfonds dat is opgericht als afzonderlijk vermogen, een bijzondere commanditaire vennootschap en een beleggingsmaatschappij met vaste activa. De hervorming zal aansluiten bij het rechtskader en de aanbevelingen van de EU op het gebied van kapitaalmarkten. |
|
125 |
A: Versterking van de kapitaalmarkten |
Mijlpaal |
Goedkeuring van een strategie voor de ontwikkeling van de kapitaalmarkt |
Goedkeuring van een strategie voor de ontwikkeling van de kapitaalmarkt door de regering |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De strategie omvat maatregelen om een dynamischer kapitaalmarkt tot stand te brengen, onder meer door marktintroductie binnen de Europese kapitaalunie; de oprichting van contactpunten op alle mondiale financiële markten; opzetten van een doeltreffend online informatiesysteem over fintech en andere innovaties op het gebied van financiële diensten; aanpassing van bestaande maatregelen. |
|
126 |
B: Een productievere economie voor de digitale en groene transitie |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de wet inzake investeringsbevordering met het oog op de bevordering van de groene transitie |
Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van wijzigingen van de wet op de regulering van de arbeidsmarkt |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Het amendement zorgt ervoor dat de criteria voor overheidssteun voor ondernemingen gericht zijn op zeer productieve, duurzame en digitaal georiënteerde bedrijfsmodellen en investeringen. Alle ondersteunde investeringen omvatten voorwaarden om de groene transitie te bevorderen, met inbegrip van energie-efficiëntie-eisen, milieuverantwoord beheer en materiaalproductie-efficiëntie. De subsidiabiliteitscriteria zorgen er ook voor dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren „Geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
127 |
B: Een productievere economie voor de digitale en groene transitie |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de uitvoeringsverordening van de Wet Bevordering van investeringen |
Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van wijzigingen van de wet op de regulering van de arbeidsmarkt |
|
|
|
Q2 |
2022 |
In de uitvoeringsverordeningen worden de desbetreffende criteria uit hoofde van de Wet Bevordering van investeringen nader gespecificeerd, met name met betrekking tot energie-efficiëntie, materiaalefficiëntie, integratie op lange termijn van investeringen in de regio, sociale verantwoordelijkheid, milieueffecten van de investering, bijdrage van investeringen aan de overgang naar een circulaire economie op basis van natuurlijke hulpbronnen die leidt tot lagere broeikasgasemissies en productie met een lagere koolstofvoetafdruk, locatie in gedevalueerde gebieden met passende oormerken of in een bestaande ambachtelijke bedrijfszone, effecten van de investering op harmonieuze regionale ontwikkeling, integratie van ruimtelijke investeringen en positieve effecten van lokale ontwikkeling. |
|
128 |
C: Steun voor decarbonisatie, productiviteit en concurrentievermogen van bedrijven |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor projecten ter ondersteuning van regionale ontwikkeling |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Gunning van contracten voor projecten ter ondersteuning van de regionale ontwikkeling door middel van investeringen in vaste materiële en immateriële activa. De projecten worden toegekend op basis van de Wet Bevordering van regionale ontwikkeling en in overeenstemming met de technische richtsnoeren „Do no significant harm” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
129 |
C: Steun voor decarbonisatie, productiviteit en concurrentievermogen van bedrijven |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor projecten ter bevordering van investeringen |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Gunning van contracten voor projecten ter bevordering van investeringen in productie, diensten en onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten door middel van investeringen in vaste materiële en immateriële activa. De projecten worden toegekend op basis van de Wet Bevordering van regionale ontwikkeling als gewijzigd in mijlpaal 126 en in overeenstemming met de technische richtsnoeren „Do no significant harm” (2021/C58/01) door het gebruik van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. |
|
130 |
C: Steun voor decarbonisatie, productiviteit en concurrentievermogen van bedrijven |
Doelstelling |
Voltooide projecten ter bevordering van investeringen |
|
Aantal |
0 |
59 |
Q2 |
2026 |
Met succes projecten hebben afgerond in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 129. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 88 500 000 EUR. |
|
131 |
C: Steun voor decarbonisatie, productiviteit en concurrentievermogen van bedrijven |
Doelstelling |
Afgeronde projecten ter ondersteuning van regionale ontwikkeling |
|
Aantal |
0 |
200 |
Q4 |
2025 |
Met succes projecten hebben afgerond in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 128. |
|
132 |
C: Steun voor decarbonisatie, productiviteit en concurrentievermogen van bedrijven |
Doelstelling |
Aanvullende afgeronde projecten ter ondersteuning van regionale ontwikkeling |
|
Aantal |
200 |
300 |
Q2 |
2026 |
Na mijlpaal 131 met succes 100 extra projecten hebben afgerond in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 128. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 50 000 000 EUR. |
|
133 |
D: Zorgen voor innovatieve ecosystemen van economische en bedrijfsinfrastructuur |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor innovatieve bedrijfsinfrastructuurecosystemen en het beheer daarvan |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De geselecteerde projecten ondersteunen de ontwikkeling en het beheer van economische bedrijfsinfrastructuur. De projecten ondersteunen de regionale ontwikkeling en geven prioriteit aan het hergebruik van aangetaste locaties en nauwe banden met het openbaar vervoer en wegverbindingen. |
|
134 |
D: Zorgen voor innovatieve ecosystemen van economische en bedrijfsinfrastructuur |
Doelstelling |
Afgeronde projecten voor innovatieve bedrijfsinfrastructuurecosystemen en het beheer daarvan |
|
Aantal |
0 |
15 |
Q2 |
2026 |
Projecten voltooid in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 133, met inbegrip van een proefproject voor bedrijfsbeheer. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 19 000 000 EUR. |
J. ONDERDEEL 10: ARBEIDSMARKT — MAATREGELEN OM HET EFFECT VAN NEGATIEVE STRUCTURELE TRENDS TE VERMINDEREN
Dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht pakt structurele werkgelegenheidsuitdagingen in verband met vergrijzing en technologische veranderingen aan door middel van een uitgebreide reeks hervormingen en investeringen. Het gaat bij deze uitdagingen onder meer om lage werkgelegenheidsniveaus voor oudere werknemers en personen met een handicap, jeugdwerkloosheid, lage deelname aan een leven lang leren en opleiding, risico’s voor de financiële houdbaarheid van het pensioenstelsel, toereikendheid van de pensioenen en het gebrek aan flexibele werkregelingen.
De doelstelling van de component is het versterken van de veerkracht van de arbeidsmarkt, het verhogen van de arbeidsmarktparticipatie en het waarborgen van de budgettaire houdbaarheid van het pensioenstelsel en de toereikendheid van de pensioenen.
Met deze investeringen en hervormingen wordt gevolg gegeven aan de landspecifieke aanbevelingen die in 2019 tot Slovenië zijn gericht om „de houdbaarheid en toereikendheid van het pensioenstelsel op lange termijn te waarborgen, onder meer door de wettelijke pensioenleeftijd aan te passen en vervroegde uittreding te beperken. De inzetbaarheid van laaggeschoolde en oudere werknemers vergroten door de arbeidsmarktrelevantie van onderwijs en opleiding, een leven lang leren en activeringsmaatregelen te verbeteren, onder meer door betere digitale geletterdheid” (landspecifieke aanbeveling 1 van 2019) en 2020 „om ondernemingen en huishoudens liquiditeit en financiering te verschaffen” en om „te zorgen voor toereikende inkomenscompensatie en sociale bescherming; de gevolgen van de crisis voor de werkgelegenheid te verzachten, onder meer door regelingen voor arbeidstijdverkorting en flexibele werkregelingen te versterken; ervoor zorgen dat deze maatregelen werknemers in atypische arbeidsvormen adequate bescherming bieden” (landspecifieke aanbeveling 2 van 2020).
J.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt
Het doel van de hervorming is de veerkracht van de arbeidsmarkt te vergroten door met name te zorgen voor aanpassing aan demografische trends.
De hervorming moet zorgen voor:
a.Inwerkingtreding van de handeling tot vaststelling van een permanente regeling voor arbeidstijdverkorting voor ernstige economische neergang, voortbouwend op de ervaring die tijdens de COVID-19-crisis is opgedaan. Het omvat ondersteuning van tijdelijke deeltijdwerkers in opleiding of onderwijs om hun competenties te versterken en hun inzetbaarheid te vergroten in het licht van de toenemende digitalisering en automatisering van bedrijfsprocessen.
b.Inwerkingtreding van wetswijzigingen op het gebied van werkloosheidsuitkeringen. De bepalingen van de Wet op de regulering van de arbeidsmarkt betreffende werkloosheidsuitkeringen worden gewijzigd om de arbeidsparticipatie van oudere werknemers te verhogen en vroegtijdige uittreding uit de arbeidsmarkt te voorkomen. De werkzaamheden zullen voortbouwen op de analyse door de OESO van het pensioen- en invaliditeitsverzekeringsstelsel in Slovenië.
c.Inwerkingtreding van wijzigingen van de pensioenwetgeving om de houdbaarheid en toereikendheid van het pensioenstelsel op lange termijn te waarborgen. Bij de hervorming wordt rekening gehouden met de bestaande uitgaventrends, de pensioenvoorwaarden, de indexering, de bijdragen, de verbanden tussen betalingen en ontvangsten, de toereikendheid en transparantie van de pensioen- en invaliditeitsverzekering en worden in de wetgeving concrete maatregelen voorgesteld om de toereikendheid van de pensioenen en de budgettaire houdbaarheid van het pensioenstelsel te waarborgen, teneinde de risico’s die voortvloeien uit leeftijdsgerelateerde uitgaven uit de huidige categorie met een hoog risico aanzienlijk te beperken. De pensioenhervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 goedgekeurd.
d.Een evaluatie van het actieplan voor een actief werkgelegenheidsbeleid en de „Catalogus van actieve beleidsmaatregelen op het gebied van het werkgelegenheidsbeleid” met het oog op een effectievere uitvoering en verwezenlijking van de strategische doelstellingen van de richtsnoeren voor het actieve arbeidsmarktbeleid voor 2021-2025, met name wat betreft het terugdringen van langdurige werkloosheid en het sneller activeren van oudere en laaggeschoolde werknemers;
De mijlpalen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op dinsdag 31 december 2024 voltooid.
Investering B: Ondersteuning van flexibelere arbeidsorganisatiemethoden
Het doel van de investering is het ondersteunen van de organisatie van het werk op een meer flexibele manier.
Er wordt een onlineplatform opgericht en operationeel. Het biedt alle werkgevers en werknemers toegang tot lesmateriaal en -instrumenten (zoals modelcontracten, overeenkomsten en interne besluiten) en biedt een toegangspunt voor algemeen advies, voorlichting en bewustmaking op dit gebied.
Aan werkgevers wordt steun verleend voor de invoering van flexibelere arbeidsorganisatiemethoden na een openbare aanbesteding. In samenwerking met de werkgevers identificeren deskundigen de tekortkomingen en belemmeringen en de nodige activiteiten om de mogelijkheden voor telewerken op flexibele wijze te verbeteren. De projecten zijn gericht op onderwijs, aanpassing van de arbeidsorganisatie en arbeidsprocessen, waarborging van veiligheid en gezondheid op het werk en totstandbrenging van infrastructuur. Er wordt bijzondere aandacht besteed aan de versterking van de digitale vaardigheden van werknemers en aan het waarborgen van een zo hoog mogelijk niveau van veiligheid en gezondheid op het werk.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering C: Invoering van flexibelere werkmethoden die zijn aangepast aan de behoeften van personen met een handicap in beschermde ondernemingen en arbeidsbureaus
Het doel van de investering is de technische basis te leggen voor de invoering van flexibelere werkmethoden.
De investering bestaat uit projecten voor beschermde ondernemingen en werkgelegenheidscentra. Deze omvatten opleidingen, die worden gegeven met de nadruk op het versterken van de digitale competenties voor personen met een handicap en voor werkgevers die werken met personen met een handicap. Het project omvat psychosociale bijstand aan personen met een handicap. Daarnaast worden plannen opgesteld voor de ontwikkeling van nieuwe bedrijfsmodellen, met bijzondere aandacht voor digitalisering en de invoering van flexibelere werkmethoden.
Er wordt een onlineplatform opgericht met een adviespunt om de uitwisseling van goede praktijken te vergemakkelijken. Het is gericht op voorlichtings-, bewustmakings- en promotieactiviteiten. Het adviespunt biedt rechtstreekse ondersteuning aan alle beschermde ondernemingen en werkgelegenheidscentra bij de aanpassing van de arbeidsprocessen aan de behoeften van personen met een handicap.
Het streefcijfer voor de uitvoering van de investering wordt uiterlijk op 30 juni 2024 voltooid.
Investering D: Snellere intrede van jongeren op de arbeidsmarkt
Het doel van de investering is het terugdringen van de jeugdwerkloosheid na de COVID-19-pandemie.
De investering bestaat uit financiële prikkels voor werkgevers om jongeren tot 25 jaar met een contract voor onbepaalde tijd in dienst te nemen. Dit houdt ook in dat de werkgever zich ertoe verbindt een geschikte mentor te bieden, bijstand te verlenen en hen op te leiden in een specifieke baan. Tijdens een subsidieperiode van 18 maanden worden jongeren geacht de aanvullende competenties te verwerven om het beroep uit te oefenen en hun theoretische kennis met werkervaring te vergroten. Tijdens deze periode worden de nieuwe werknemer en zijn mentor betrokken bij een opleiding van ten minste 30 uur, waarbij de nadruk ligt op het verbeteren van digitale vaardigheden.
De doelstellingen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op dinsdag 31 december 2024 voltooid.
Investering E: Opleiding en opleiding van werknemers
Het doel van deze investering is de omscholing en bijscholing van werknemers te ondersteunen en een leven lang leren te bevorderen.
De investering is gericht op werknemers en zelfstandigen, en met name op oudere en laaggeschoolde werknemers. De investering voorziet in subsidies ter financiering van de terugbetaling van opleidingskosten voor werknemers en de kosten van compensatie voor werkgevers voor verloren werktijden tijdens de opleiding.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
J.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
135 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet tot vaststelling van een regeling voor arbeidstijdverkorting in crisissituaties |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wet tot instelling van een regeling voor arbeidstijdverkorting in crisissituaties |
|
|
|
Q4 |
2022 |
De ontwerpwet voorziet in een regeling voor arbeidstijdverkorting in crisissituaties met als doel banen te behouden in geval van onvoorziene omstandigheden. Het is opgesteld op basis van een behoeftenanalyse en ervaring met de uitvoering van de interventiemaatregel tijdens de COVID-19-epidemie en in samenwerking met de sociale partners. De wet voorziet ook in opleidings- en opleidingsverplichtingen gedurende de periode van deelname aan de maatregel tot vermindering van de arbeidstijd. |
|
136 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de wet inzake de regulering van de arbeidsmarkt |
Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van wijzigingen van de wet op de regulering van de arbeidsmarkt |
|
|
|
Q2 |
2024 |
De wijzigingen op het gebied van de werkloosheidsverzekering zijn gericht op het bevorderen van een langer arbeidsleven en het verkleinen van de kloof tussen de leeftijd voor uittreding op de arbeidsmarkt en de wettelijke pensioenleeftijd. |
|
137 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Ontwerpwijzigingen van de pensioenwetgeving ter raadpleging |
Ontwerpwijzigingen van de wet op de pensioen- en invaliditeitsverzekering om de budgettaire houdbaarheid en toereikendheid van de pensioenen te waarborgen, worden toegezonden aan de Economische en Sociale Raad. |
|
|
|
Q2 |
2023 |
De inhoud van het voorstel moet betrekking hebben op uitdagingen op het gebied van duurzaamheid, zoals verwachte demografische trends, de relatie tussen verzekerde en gepensioneerden, toereikendheid en transparantie van de pensioen- en invaliditeitsverzekering. Het voorstel omvat wijzigingen in de pensioenvoorwaarden (zoals een hogere pensioenleeftijd, eenmaking van perioden waarin de vereiste periode wordt aangepast), wijzigingen in de indexering, koppelingen tussen betalingen en uitkeringen. Daarnaast wordt een modernisering van het stelsel van arbeidsongeschiktheidsverzekering voorgesteld, mede met het oog op een zo groot mogelijke integratie op de arbeidsmarkt van personen met een verminderde arbeidsgeschiktheid en op die manier hun socialezekerheidsdekking te verbeteren, alsmede maatregelen om de deelname aan aanvullende pensioenregelingen te vergroten. Het voorstel zal zorgen voor de budgettaire houdbaarheid van het pensioenstelsel (de risico’s die voortvloeien uit leeftijdsgerelateerde uitgaven zullen aanzienlijk afnemen van de huidige categorie met een hoog risico) en de toereikendheid van de pensioenen. |
|
138 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Wetgevingsvoorstel voor uitgebreide wijzigingen van de wet op de pensioen- en invaliditeitsverzekering, ingediend bij de Nationale Vergadering |
Het voorstel voor wetswijzigingen wordt aangenomen door de regering van de Republiek Slovenië en toegezonden aan de Nationale Vergadering. |
|
|
|
Q4 |
2023 |
De regering keurt wetgeving goed en doet deze toekomen aan de Nationale Vergadering om de budgettaire houdbaarheid van het pensioenstelsel te waarborgen (de risico’s die voortvloeien uit leeftijdsgerelateerde uitgaven zullen aanzienlijk worden beperkt door de huidige categorie met een hoog risico) en de toereikendheid van de pensioenen. Het voorstel is erop gericht de periode van tewerkstelling te verlengen, de integratie van ouderen op de arbeidsmarkt te bevorderen en de toereikendheid van de pensioenen en de financiële houdbaarheid van het pensioenstelsel te waarborgen. |
|
139 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de wet op de pensioen- en invaliditeitsverzekering, gericht op het waarborgen van de budgettaire houdbaarheid van het stelsel en toereikende pensioenen |
Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van wijzigingen van de Wet op de pensioen- en invaliditeitsverzekering |
|
|
|
Q4 |
2024 |
De aangenomen wetgeving zal zorgen voor de budgettaire houdbaarheid van het pensioenstelsel (de risico’s die voortvloeien uit leeftijdsgerelateerde uitgaven zullen aanzienlijk afnemen van de huidige categorie met een hoog risico) en de toereikendheid van de pensioenen. Doel van het voorstel is de periode van tewerkstelling te verlengen, de kloof tussen de wettelijke en de effectieve pensioenleeftijd te verkleinen, de integratie van oudere werknemers op de arbeidsmarkt te vergroten en de toereikendheid van de pensioenen en de financiële houdbaarheid van het pensioenstelsel te waarborgen. |
|
140 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Actualisering van de uitvoeringsdocumenten voor de richtsnoeren voor de uitvoering van een actief arbeidsmarktbeleid 2021-2025 |
Voltooiing en publicatie van de evaluatie en actualisering van de uitvoeringsdocumenten van de richtsnoeren voor de uitvoering van een actief arbeidsmarktbeleid 2021-2025 |
|
|
|
Q4 |
2024 |
De uitvoeringsdocumenten van de richtsnoeren voor de uitvoering van een actief arbeidsmarktbeleid 2021-2025, met name het plan voor actief werkgelegenheidsbeleid en de catalogus van actieve arbeidsmarktmaatregelen, worden door het ministerie van Arbeid, Gezinszaken, Sociale Zaken en Gelijke Kansen herzien en geactualiseerd om te zorgen voor een effectievere uitvoering en verwezenlijking van de vastgestelde strategische doelstellingen. De actualisering is gericht op het verminderen van het aantal langdurig werklozen in het register van de Sloveense dienst voor arbeidsvoorziening (vergelijking met referentieperiode 2020). |
|
141 |
B: Ondersteuning van flexibelere arbeidsorganisatiemethoden |
Mijlpaal |
Operationeel onlineplatform met instrumenten voor werkgevers en werknemers om flexibele werkwijzen te bevorderen |
Onlineplatform is operationeel |
Q4 |
2022 |
Het onlineplatform met instrumenten voor werkgevers en werknemers om flexibele werkwijzen te bevorderen, is opgericht en operationeel. Het onlineplatform biedt alle werkgevers en werknemers toegang tot lesmateriaal en hulpmiddelen ter ondersteuning van flexibele arbeidsorganisatiemethoden. |
|||
|
142 |
B: Ondersteuning van flexibelere arbeidsorganisatiemethoden |
Doelstelling |
Afgeronde projecten tot vaststelling of verbetering van de thuiswerkomstandigheden |
|
Aantal |
0 |
135 |
Q2 |
2026 |
Voltooide projecten na een openbare aanbesteding, projecten om thuiswerkomstandigheden vast te stellen of te verbeteren. Deze zullen naar verwachting in totaal ten minste 1000 werknemers bestrijken. De projecten omvatten deskundige bijstand bij het beoordelen en vaststellen van de specifieke behoeften van een onderneming. |
|
143 |
C: Invoering van flexibelere werkmethoden die zijn aangepast aan de behoeften van personen met een handicap in beschermde ondernemingen en werkgelegenheidscentra |
Doelstelling |
Afgeronde projecten voor beschermde ondernemingen en werkgelegenheidscentra |
|
Aantal |
0 |
53 |
Q2 |
2024 |
De projecten worden gegund na een openbare aanbesteding. De begunstigden zijn beschermde ondernemingen en werkgelegenheidscentra. De projecten omvatten deskundig advies voor bedrijven om hun werkomgeving voor te bereiden en aan te passen aan de behoeften van mensen met een handicap. De projecten omvatten onderwijs en opleiding voor werkgevers en werknemers met het oog op de invoering van flexibelere werkregelingen. Naar verwachting zullen er ten minste 266 mensen met een handicap bij betrokken zijn. |
|
144 |
D: Snellere intrede van jongeren op de arbeidsmarkt |
Doelstelling |
Aantal extra jongeren in gesubsidieerde banen op basis van een contract voor onbepaalde tijd |
|
Aantal |
0 |
1300 |
Q4 |
2022 |
Aantal jongeren tot en met 25 jaar met gesubsidieerde banen op basis van een contract voor onbepaalde tijd. Subsidies worden verleend voor maximaal 18 maanden per werknemer. Werkgevers zorgen voor een mentor om de jongere te ondersteunen. Elke jongere en zijn mentor moet gedurende de subsidieperiode ten minste 30 uur opleiding volgen, met bijzondere aandacht voor de verbetering van digitale vaardigheden. |
|
145 |
D: Snellere intrede van jongeren op de arbeidsmarkt |
Doelstelling |
Aantal extra jongeren in gesubsidieerde banen op basis van een contract voor onbepaalde tijd |
|
Aantal |
1300 |
4000 |
Q4 |
2024 |
Aantal jongeren tot en met 25 jaar met gesubsidieerde banen op basis van een contract voor onbepaalde tijd. Subsidies worden verleend voor maximaal 18 maanden per werknemer. Werkgevers zorgen voor een mentor om de jongere te ondersteunen. Elke jongere en zijn mentor moet gedurende de subsidieperiode ten minste 30 uur opleiding volgen, met bijzondere aandacht voor de verbetering van digitale vaardigheden. |
|
146 |
E: Opleiding en opleiding van werknemers |
Doelstelling |
Aantal werknemers dat met succes opleidings- en onderwijsprogramma’s heeft afgerond |
|
Aantal |
0 |
7000 |
Q4 |
2024 |
Aantal werknemers en zelfstandigen dat met succes een opleidings- of onderwijsprogramma voor bijscholing en omscholing heeft afgerond, met de nadruk op digitale vaardigheden. Voorrang wordt gegeven aan oudere en laaggeschoolde werknemers. |
|
147 |
E: Opleiding en opleiding van werknemers |
Doelstelling |
Aantal werknemers dat met succes opleidings- en onderwijsprogramma’s heeft afgerond |
|
Aantal |
7000 |
11300 |
Q2 |
2026 |
Aantal werknemers en zelfstandigen dat met succes een opleidings- of onderwijsprogramma voor bijscholing en omscholing heeft afgerond, met de nadruk op digitale vaardigheden. Voorrang wordt gegeven aan oudere en laaggeschoolde werknemers. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 14 370 000 EUR. |
K. COMPONENT 11: DUURZAME ONTWIKKELING VAN HET SLOVEENSE TOERISME, MET INBEGRIP VAN CULTUREEL ERFGOED
Dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht heeft betrekking op de ernstige gevolgen van de COVID-19-pandemie voor de toeristische sector en op de gevolgen voor de werkgelegenheid, de ecologische duurzaamheid, de kwaliteit en de toegevoegde waarde van de toeristische infrastructuur van Slovenië, en de ontwikkeling van cultureel erfgoed.
De doelstellingen van de component zijn ondersteuning van de duurzame ontwikkeling van het toerisme en verbetering van de internationale positionering van Slovenië als belangrijkste bestemming op het gebied van milieuduurzaamheid en verhoging van de toegevoegde waarde van de sector door middel van maatregelen die gericht zijn op de verbetering van de openbare infrastructuur en op het opwaarderen en bevorderen van cultureel erfgoed.
Met deze investeringen en hervormingen wordt gevolg gegeven aan de landspecifieke aanbevelingen die in 2020 tot Slovenië zijn gericht „om liquiditeit en financiering te verschaffen aan ondernemingen en huishoudens [...] om volwassen publieke investeringsprojecten te vervroegen en particuliere investeringen ter ondersteuning van het economisch herstel te bevorderen” en om „investeringen te richten op de groene en digitale transitie” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
K.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Versterking van de duurzame ontwikkeling van het toerisme
Het doel van de hervorming is het reageren op de gevolgen van de COVID-19-pandemie en het bieden van een middellangetermijnkader voor de ontwikkeling van het Sloveense toerisme in de richting van duurzaam, hoogwaardig toerisme met een hoge toegevoegde waarde.
De hervorming bestaat uit de inwerkingtreding van een decreet inzake stimulerende maatregelen voor de ontwikkeling van het toerisme, waarin de voorwaarden voor duurzaamheid voor overheidssteun in de sector worden vastgelegd. Deze omvatten onder meer een energieprestatiecertificaat van ten minste klasse B voor renovaties, waarbij ten minste één internationale milieukeur wordt verkregen, en voor nieuwe gebouwen die ervoor zorgen dat de vraag naar primaire energie ten minste 20 % lager is dan de eis voor bijna-energieneutrale gebouwen. Voorts moet de capaciteit voor monitoring en analyse van gegevens van de regeling voor groen toerisme worden versterkt.
De mijlpalen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op zondag 30 juni 2024 voltooid.
Investering B: Duurzame ontwikkeling van toeristische accommodatie om de toegevoegde waarde van toerisme te verhogen
Het doel van deze investering is duurzaam toerisme te ondersteunen door de duurzaamheid van toeristische accommodatie te verbeteren.
De investering dient ter ondersteuning van de renovatie, uitbreiding of bouw van toeristische voorzieningen overeenkomstig hoge energie-efficiëntienormen. De projecten omvatten ook verplichte opleiding op het gebied van kwaliteit van dienstverlening en digitale vaardigheden voor personeel en managers, marketingonderzoek en economische analyse.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering C: Duurzame ontwikkeling van openbare en gedeelde toeristische infrastructuur en natuurlijke attracties in toeristische bestemmingen
Het doel van deze investering is het ondersteunen van duurzaam toerisme door de ontwikkeling van openbare en gedeelde toeristische infrastructuur.
De investering bestaat uit de renovatie en aanleg van openbare en gedeelde toeristische infrastructuur ter aanvulling en verbetering van de kwaliteit van het toeristisch aanbod.
Het streefcijfer voor de uitvoering van de investering wordt uiterlijk op woensdag 31 december 2025 voltooid.
Investering D: Duurzaam herstel en herstel van cultureel erfgoed en openbare culturele infrastructuur
Deze investering heeft tot doel duurzaam toerisme te ondersteunen door het cultureel erfgoed en de openbare culturele infrastructuur nieuw leven in te blazen.
De investering bestaat uit steun voor renovatie, restauratie, algehele revitalisering en modernisering van cultureel erfgoed en openbare culturele infrastructuur die eigendom is van de staat of gemeenten, met een verwacht multiplicatoreffect op de ontwikkeling van het toerisme. De projecten omvatten digitalisering en het gebruik van ICT-technologie om cultureel erfgoed te bevorderen en te interpreteren.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
K.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
148 |
A: Versterking van de duurzame ontwikkeling van het toerisme |
Mijlpaal |
Verbeterde monitoring van gegevens in de Sloveense regeling voor groen toerisme |
Upgrades van datamonitoring voor de Sloveense regeling voor groen toerisme zijn operationeel |
|
|
|
Q2 |
2024 |
De Sloveense regeling voor groen toerisme zal worden uitgebreid met een analyse-instrument om de effecten van toerisme op toonaangevende toeristische bestemmingen te meten en toeristische stromen te analyseren en te voorspellen. Deze gegevens zullen naar verwachting bijdragen tot de duurzame ontwikkeling van het toerisme in Slovenië. |
|
149 |
A: Versterking van de duurzame ontwikkeling van het toerisme |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een decreet inzake de stimulering van de ontwikkeling van het toerisme |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van een decreet inzake ontwikkelingsstimulansen voor toerisme na goedkeuring door de regering. |
|
|
|
Q4 |
2021 |
Het decreet bevat de gedetailleerde voorwaarden en criteria voor de toekenning van stimuleringsmaatregelen in het kader van de Wet Bevordering Toerisme. Het decreet bevordert de duurzaamheid van het milieu en bevat een van de eisen ter ondersteuning van een energieprestatiecertificaat van ten minste klasse B voor renovaties van gebouwen, waarbij ten minste één internationaal milieukeurmerk wordt verkregen, en voor nieuwe gebouwen een primaire energievraag die ten minste 20 % lager ligt dan de eis voor bijna-energieneutrale gebouwen. |
|
150 |
B: Duurzame ontwikkeling van de toeristische accommodatie van Slovenië om de toegevoegde waarde van toerisme te verhogen |
Mijlpaal |
Gunning van contracten ter verhoging van de energie-efficiëntie van toeristische accommodatie |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q4 |
2022 |
De geselecteerde projecten moeten voldoen aan de voorwaarden van het Besluit Bevordering Toerisme. Met name moet ten minste 50 % van de in aanmerking komende kosten van renovatie of nieuwbouw verband houden met verbeteringen van de energie-efficiëntie. Nieuwe gebouwen zorgen ervoor dat hun primaire energievraag ten minste 20 % lager ligt dan voor bijna-energieneutrale gebouwen vereist is. |
|
151 |
B: Duurzame ontwikkeling van de toeristische accommodatie van Slovenië om de toegevoegde waarde van toerisme te verhogen |
Doelstelling |
Voltooide energierenovatieprojecten ter verhoging van de energie-efficiëntie van toeristische accommodatie |
|
Aantal |
0 |
44 |
Q2 |
2026 |
Voltooide renovatieprojecten in overeenstemming met de voorwaarden van mijlpaal 150. De gemiddelde omvang van de projecten zal naar verwachting ten minste 51 kamers bedragen. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 48 500 000 EUR. |
|
152 |
B: Duurzame ontwikkeling van de toeristische accommodatie van Slovenië om de toegevoegde waarde van toerisme te verhogen |
Doelstelling |
Voltooide bouw- of wederopbouwprojecten ter verhoging van de energie-efficiëntie van toeristische accommodatie |
|
Aantal |
0 |
11 |
Q2 |
2026 |
Voltooide bouw- of wederopbouwprojecten in overeenstemming met de voorwaarden van mijlpaal 150. De gemiddelde omvang van de projecten zal naar verwachting ten minste 51 kamers bedragen. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 20 500 000 EUR. |
|
153 |
C: Duurzame ontwikkeling van openbare en gedeelde toeristische infrastructuur en natuurlijke attracties in toeristische bestemmingen |
Doelstelling |
Voltooide projecten op het gebied van openbare en gedeelde toeristische infrastructuur |
|
Aantal |
0 |
35 |
Q4 |
2025 |
Voltooide projecten op het gebied van openbare en gedeelde toeristische infrastructuur. In de projecten wordt prioriteit gegeven aan het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en verbeteringen van de energie-efficiëntie, en wordt ernaar gestreefd de milieueffecten tot een minimum te beperken. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 10 000 000 EUR. |
|
154 |
D: Duurzaam herstel en herstel van cultureel erfgoed en openbare culturele infrastructuur |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor de renovatie van cultureel erfgoed |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Afgeronde aanbestedingsprocedures voor de renovatie van 15 locaties voor cultureel erfgoed overeenkomstig de wet inzake groene overheidsopdrachten. |
|
155 |
D: Duurzaam herstel en herstel van cultureel erfgoed en openbare culturele infrastructuur |
Doelstelling |
Gerenoveerde locaties voor cultureel erfgoed |
|
Aantal |
0 |
15 |
Q2 |
2026 |
Voltooide projecten in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 154. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 47 000 000 EUR. |
L. COMPONENT 12: VERSTERKING VAN DE COMPETENTIES, MET NAME DIGITALE VAARDIGHEDEN EN VAARDIGHEDEN DIE NODIG ZIJN VOOR NIEUWE BEROEPEN EN DE GROENE TRANSITIE
Dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht heeft betrekking op het niveau van de digitale competenties van leerlingen, leerkrachten en volwassenen, de groene transitie van het onderwijsstelsel en de onderwijsinfrastructuur en de relevantie van onderwijs voor de behoeften van de arbeidsmarkt.
De doelstelling van de component is het versterken van competenties, met name voor de digitale en groene transitie en financiële geletterdheid, het sneller inspelen op de behoeften van de economie en de samenleving, het vergemakkelijken van de overgang van onderwijs naar de arbeidsmarkt, het versterken van de veerkracht van het onderwijsstelsel en een leven lang leren.
Met deze investeringen en hervormingen wordt gevolg gegeven aan de landspecifieke aanbevelingen die in 2019 tot Slovenië zijn gericht om „de inzetbaarheid van laaggeschoolde en oudere werknemers te vergroten door de arbeidsmarktrelevantie van onderwijs en opleiding, een leven lang leren en activeringsmaatregelen te verbeteren, onder meer door betere digitale geletterdheid” (landspecifieke aanbeveling 1 van 2019) en in 2020 om „digitale vaardigheden te versterken” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
L.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Renovatie van het onderwijssysteem voor de groene en digitale transitie
Doel van de hervorming is leerlingen en leerkrachten nieuwe competenties aan te leren, met name op het gebied van digitalisering, duurzame ontwikkeling en financiële geletterdheid. Dit versterkt de veerkracht van het onderwijsstelsel en verbetert de afstemming van competenties op de behoeften van de arbeidsmarkt.
De hervorming bestaat uit een modernisering van de onderwijsprogramma’s door de herziening van curricula en programmeringsdocumenten op het gebied van voor- en vroegschoolse educatie en opvang, primair en secundair onderwijs en volwasseneneducatie op de respectieve vakgebieden. De herziene curricula omvatten onder meer digitale competenties, basistechnologie en IT-inhoud, competenties voor duurzame ontwikkeling en financiële geletterdheid.
De doelstelling met betrekking tot de uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Hervorming B: Hervorming van het hoger onderwijs met het oog op een groene en veerkrachtige transitie
Doel van de hervorming is het hoger beroepsonderwijs te moderniseren met het oog op de groene en digitale transitie en de programma’s af te stemmen op de behoeften van de arbeidsmarkt en de samenleving.
De hervorming bestaat uit de modernisering van studieprogramma’s voor hoger beroepsonderwijs door de herziening van curricula en praktisch onderwijs in een werkomgeving. De herziene curricula omvatten onder meer digitale competenties en competentie voor duurzame ontwikkeling en weerspiegelen de digitalisering van de leeromgeving.
Er worden richtsnoeren vastgesteld voor de vernieuwing van het hoger beroepsonderwijs, met inbegrip van een blauwdruk voor investeringen in groen, veerkrachtig, duurzaam en digitaal gekoppeld hoger onderwijs.
De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Hervorming C: Modernisering van het secundair beroepsonderwijs en de beroepsopleiding
Het doel van de hervorming is de overgang van beroepsonderwijs naar de arbeidsmarkt te vergemakkelijken.
De hervorming bestaat uit de modernisering van programma’s voor beroepsopleiding en hoger beroepsonderwijs, onder meer door het gebruik van het open (niet-voorgeschreven) deel van het curriculum te verbeteren, gebruik te maken van gegevens over de inzetbaarheid van afgestudeerden en meer aandacht te besteden aan de digitale, groene en andere competenties die toekomstige afgestudeerden nodig hebben om in technologisch geavanceerde omgevingen te werken. De hervorming moet ook nieuwe modellen voor samenwerking tussen de onderwijs- en opleidingssector en werkgevers ontwikkelen en bestaande modellen voor samenwerking bij de uitvoering van onderwijsprogramma’s bevorderen, en steun verlenen aan digitaal uitgeruste leerplekken voor studenten in proefprogramma’s (gericht op gezondheid, sociale zorg en onderwijs voor jonge kinderen).
De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering E: De alomvattende transformatie van groen en digitaal onderwijs
Het doel van de investering is bij te dragen tot de doelstellingen van hervorming A, namelijk het versterken van digitale competenties, competenties voor duurzame ontwikkeling en de financiële geletterdheid van leerkrachten en leerlingen, het afstemmen van onderwijsstelsels op de behoeften van de arbeidsmarkt en het vergemakkelijken van de overgang naar de arbeidsmarkt.
De investering bestaat uit opleidingen in digitale en groene vaardigheden en financiële geletterdheid voor professionals in onderwijs en opleiding, projecten met onderwijsinstellingen ter ondersteuning van de modernisering van pedagogische praktijken en de integratie van nieuwe vaardigheden in reguliere studieprogramma’s, en de uitvoering van programma’s voor volwassenenonderwijs op het gebied van financiële geletterdheid.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering F: Proefprojecten voor de hervorming van het hoger onderwijs met het oog op een groene en veerkrachtige transitie
Het doel van de investering is het hoger onderwijs voor te bereiden op een grotere vraag naar vaardigheden die inspelen op nieuwe maatschappelijke behoeften door de ontwikkeling en toepassing van inclusievere en flexibelere leerbenaderingen.
De investering bestaat uit de uitvoering van proefprojecten om groene en digitale vaardigheden in het hoger onderwijs te integreren. De investering ondersteunt ook de aanpassing van studieprogramma’s voor hoger beroepsonderwijs aan de beroepen van de toekomst en aan de behoeften van de arbeidsmarkt.
De mijlpaal en de doelstellingen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering G: Versterking van de samenwerking tussen het onderwijsstelsel en de arbeidsmarkt
Het doel van de investering is de competenties die in het onderwijs, het secundair beroepsonderwijs en het beroepsonderwijs worden onderwezen, af te stemmen op de behoeften van de arbeidsmarkt.
De investering bestaat uit het ondersteunen, bevorderen en aanmoedigen van beroepsonderwijs, de opleiding van mentoren in bedrijven om de kwaliteit van het beroepsonderwijs en het beroepsonderwijs te verbeteren, en het versterken van de samenwerking tussen scholen en werkgevers bij het opleiden van studenten om praktische vaardigheden te verwerven in proefprojecten op het gebied van gezondheid, voor- en vroegschoolse educatie en opvang en sociale zorg.
De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
Investering H: Vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië
Het doel van de investering is bij te dragen tot de totstandbrenging van modernere en milieuvriendelijkere onderwijsinfrastructuur.
De investering bestaat uit de bouw of uitbreiding van zes onderwijsinstellingen die streven naar de bouw van hoogefficiënte gebouwen met een primaire energievraag van ten minste 20 % onder de eis van bijna-energieneutrale gebouwen.
De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
L.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
156 |
A: Renovatie van het onderwijssysteem voor de groene en digitale transitie |
Doelstelling |
Gemoderniseerde curricula voor voor- en vroegschoolse educatie en opvang, basis- en middelbare scholen |
|
Aantal |
0 |
216 |
Q4 |
2025 |
Het streefcijfer heeft betrekking op het aantal curricula dat moet worden gemoderniseerd om onder meer digitale competenties, competenties voor duurzame ontwikkeling en financiële geletterdheid te omvatten. De te moderniseren curricula zijn die van voor- en vroegschoolse educatie en opvang en van lagere en middelbare scholen. Doel van de hervorming is lerenden en onderwijzend personeel uit te rusten met competenties die relevant zijn om het hoofd te bieden aan de huidige en toekomstige uitdagingen om de veerkracht van het onderwijsstelsel te versterken en de vaardigheden beter af te stemmen op de vereisten van de arbeidsmarkt om de overgang van lerenden naar de arbeidsmarkt te vergemakkelijken. De gemoderniseerde curricula worden goedgekeurd door het ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Sport. |
|
157 |
E: De alomvattende transformatie van groen en digitaal onderwijs |
Doelstelling |
Professionals en managers die een opleiding hebben voltooid in vaardigheden op het gebied van digitale en duurzame ontwikkeling |
|
Aantal |
0 |
9500 |
Q2 |
2024 |
De opleiding van professionals en managers op het gebied van onderwijs en opleiding, die wordt aangeboden door externe contractanten die geselecteerd zijn op basis van een open en concurrerende aanbesteding, versterkt de digitale vaardigheden, competenties voor duurzame ontwikkeling en financiële geletterdheid. De opleidingen zullen naar verwachting 13 onderwijsdagen duren. |
|
158 |
E: De alomvattende transformatie van groen en digitaal onderwijs |
Doelstelling |
Professionals en managers die een opleiding hebben voltooid in vaardigheden op het gebied van digitale en duurzame ontwikkeling |
|
Aantal |
9500 |
20000 |
Q2 |
2026 |
De opleiding van professionals en managers op het gebied van onderwijs en opleiding, die wordt aangeboden door externe contractanten die geselecteerd zijn op basis van een open en concurrerende aanbesteding, versterkt de digitale vaardigheden, competenties voor duurzame ontwikkeling en financiële geletterdheid. De opleidingen zullen naar verwachting 13 onderwijsdagen duren. |
|
159 |
B: Hervorming van het hoger onderwijs met het oog op een groene en veerkrachtige transitie |
Doelstelling |
Gemoderniseerde curricula voor het hoger onderwijs |
|
Aantal |
0 |
68 |
Q2 |
2026 |
De doelstelling verwijst naar het aantal curricula dat moet worden gemoderniseerd om met name digitale competenties en competenties voor duurzame ontwikkeling op te nemen die nodig zijn voor een groene en digitale transitie, digitale geletterdheid, informatie- en datageletterdheid, het creëren van inhoud en het gebruik van een digitale leeromgeving. De gemoderniseerde curricula worden goedgekeurd door het Sloveense kwaliteitsborgingsagentschap voor hoger onderwijs. |
|
160 |
F: Proefprojecten voor de hervorming van het hoger onderwijs met het oog op een groene en veerkrachtige transitie |
Mijlpaal |
Afgeronde selectie van proefprojecten voor de vernieuwing van het hogeronderwijsproces |
Mededeling van de resultaten |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De begunstigden zijn openbare instellingen voor hoger onderwijs. In het kader van de proefprojecten worden oplossingen getest voor de integratie van competenties op het gebied van digitale en duurzame ontwikkeling in de curricula van het hoger onderwijs met als doel de arbeidsmarktresultaten te verbeteren. |
|
161 |
F: Proefprojecten voor de hervorming van het hoger onderwijs met het oog op een groene en veerkrachtige transitie |
Doelstelling |
Afgeronde proefprojecten voor de vernieuwing van het hogeronderwijsproces |
|
Aantal |
0 |
30 |
Q4 |
2025 |
Voltooide projecten in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 160. |
|
162 |
C: Modernisering van het secundair beroepsonderwijs |
Doelstelling |
Gemoderniseerde programma’s voor beroepsopleiding |
|
Aantal |
0 |
41 |
Q2 |
2026 |
De doelstelling heeft betrekking op het aantal curricula dat moet worden gemoderniseerd om de overgang naar technologisch geavanceerde werkomgevingen te vergemakkelijken en beter gebruik te maken van open leermodules. Naar verwachting zullen 16 hogescholen en 25 programma’s voor middelbaar beroepsonderwijs worden gemoderniseerd. De gemoderniseerde curricula worden goedgekeurd door het ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Sport. |
|
163 |
G: Versterking van de samenwerking tussen het onderwijsstelsel en de arbeidsmarkt |
Doelstelling |
Mentoren in bedrijven die met succes een opleiding hebben gevolgd |
|
Aantal |
0 |
3900 |
Q2 |
2026 |
De opleidingen zijn gericht op vaardigheden voor het plannen en aanbieden van praktische opleidingen op de werkplek voor studenten en stagiairs. Verwacht wordt dat opleidingen de samenwerking tussen scholen en werkgevers zullen versterken. |
|
164 |
H: Vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Mijlpaal |
Afgeronde selectie van investeringsprojecten voor vergroening van onderwijsinfrastructuur |
Ondertekening van contracten |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Het ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Sport verlengt een uitnodiging en ondertekent contracten voor de medefinanciering van infrastructuurprojecten overeenkomstig de strategie voor groenere onderwijs- en onderzoeksinfrastructuren. Contracten moeten ervoor zorgen dat de primaire energievraag van alle nieuwe gebouwen ten minste 20 % lager ligt dan de eis van bijna-energieneutrale gebouwen. |
|
165 |
H: Vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Doelstelling |
Oppervlakte van nieuwe onderwijsinstellingen |
Aantal (m²) |
0 |
4906 |
Q2 |
2024 |
Voltooiing van de bouw en ingebruikneming van nieuwe onderwijsfaciliteiten, in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 164. |
|
|
166 |
H: Vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Doelstelling |
Oppervlakte van nieuwe onderwijsinstellingen |
Aantal (m²) |
4906 |
34532 |
Q2 |
2026 |
Voltooiing van de bouw en ingebruikneming van nieuwe onderwijsfaciliteiten, in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 164. |
|
L.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Hervorming D: Strategie voor groenere onderwijs- en onderzoeksinfrastructuur in Slovenië
Doel van de hervorming is de onderwijs- en onderzoeksinfrastructuur in Slovenië aan te passen aan de behoeften van moderne onderwijs- en onderzoeksprocessen, met inbegrip van het ontwerpen van flexibele ruimten om moderne benaderingen voor kennisoverdracht mogelijk te maken, zoals participatief en collaboratief leren en een geïntegreerde institutionele aanpak bij de uitvoering van onderwijs voor duurzame ontwikkeling.
De hervorming bestaat uit de vaststelling van een strategie voor een energie-efficiënt en op ontwikkeling gericht systeem van investeringen in de onderwijs- en onderzoeksinfrastructuur tegen 2030. In de strategie worden met name de prioriteiten voor investeringen in de vergroening van onderwijs- en onderzoeksinstellingen vastgesteld. De Sloveense regering keurt de strategie voor groenere onderwijs- en onderzoeksinfrastructuren goed.
De mijlpaal in verband met de uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op zaterdag 31 december 2022 voltooid.
Investering I: Verdere vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië
Het doel van de investering is verder bij te dragen tot de totstandbrenging van een duurzame en milieuvriendelijke onderwijsinfrastructuur.
De investering bestaat uit de verdere bouw of uitbreiding van negen onderwijsinstellingen die streven naar de bouw van hoogefficiënte gebouwen met een primaire energievraag van ten minste 20 % onder de eis van bijna-energieneutrale gebouwen.
De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
L.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
167 |
D: Strategie voor groenere onderwijs- en onderzoeksinfrastructuur in Slovenië |
Mijlpaal |
Goedkeuring van de strategie voor groenere onderwijs- en onderzoeksinfrastructuren |
Goedkeuring door de regering van de strategie voor groenere onderwijs- en onderzoeksinfrastructuren |
|
|
|
Q4 |
2022 |
In de strategie worden duurzame prioriteiten vastgesteld voor groene investeringen in onderwijs- en onderzoeksinfrastructuren en voor het onderhoud van onderwijsgebouwen, rekening houdend met de specifieke kenmerken en specifieke behoeften, zoals de beginselen van duurzame bouw van bijna-energieneutrale gebouwen, ruimtelijke ordening, digitale transitie en innovatieve pedagogische benaderingen. |
|
168 |
I: Verdere vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Mijlpaal |
Afgeronde selectie van investeringsprojecten voor vergroening van onderwijsinfrastructuur |
Ondertekening van contracten |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Het ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Sport doet een passende uitnodiging tot ondertekening van een contract voor de medefinanciering van infrastructuurprojecten in overeenstemming met de strategie voor groenere onderwijs- en onderzoeksinfrastructuren. De contracten zorgen ervoor dat de primaire energievraag van infrastructuurprojecten ten minste 20 % lager ligt dan de eis van bijna-energieneutrale gebouwen. |
|
169 |
I: Verdere vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Doelstelling |
Oppervlakte van nieuwe onderwijsinstellingen |
m² |
Aantal |
0 |
31017 |
Q2 |
2025 |
Voltooiing van de bouw en ingebruikneming van nieuwe onderwijsfaciliteiten, in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 168. |
|
170 |
I: Verdere vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Doelstelling |
Oppervlakte van nieuwe onderwijsinstellingen |
m² |
Aantal |
31017 |
38667 |
Q2 |
2026 |
Voltooiing van de bouw en ingebruikneming van nieuwe onderwijsfaciliteiten, in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 168. |
M. COMPONENT 13: DOELTREFFENDE OVERHEIDSINSTELLINGEN
Met dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht worden uitdagingen in verband met de efficiëntie van het bestuur van de overheidssector en meer in het algemeen de administratieve lasten aangepakt.
De doelstelling van de component is het verbeteren van de efficiëntie van het loonstelsel in de overheidssector, het verbeteren van het ondernemingsklimaat door middel van vereenvoudiging van wet- en regelgeving en hervormingen van bouw- en ruimtelijkeordeningswetgeving, en het verbeteren van de professionalisering, digitalisering en concurrentie in het systeem voor overheidsopdrachten.
Er is geen financiering in het kader van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht voorzien voor de hervormingen in het kader van deze component.
Met deze hervormingen wordt gevolg gegeven aan de landspecifieke aanbevelingen die in 2019 tot Slovenië zijn gericht om "het ondernemingsklimaat te verbeteren door de regelgevingsbeperkingen en de administratieve lasten te verminderen. De mededinging, de professionalisering en het onafhankelijk toezicht in overheidsopdrachten verbeteren.” (landspecifieke aanbeveling 2 van 2019) en 2020 om „de administratieve lasten te verminderen, rijpe openbare investeringsprojecten vroegtijdig uit te voeren en particuliere investeringen ter ondersteuning van het economisch herstel te bevorderen” (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020).
M.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Wegnemen van administratieve belemmeringen
Doel van de hervorming is de administratieve lasten voor bedrijven en burgers te verminderen, de kosten van administratieve procedures te verminderen en de desbetreffende wetgeving in Slovenië te vereenvoudigen.
De hervorming bestaat uit de inwerkingtreding van de „Debureaucratiseringswet”, een pakket wetswijzigingen die gericht zijn op vereenvoudiging van de regelgeving. Na openbare raadplegingen, onder meer met burgers, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven, vakbonden, gemeenten en anderen, treedt ook een extra pakket voor ontbureaucratisering in werking. Het tweede pakket is gericht op de vereenvoudiging van de pre-onafhankelijkheidswetgeving.
De mijlpalen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op donderdag 30 juni 2022 voltooid.
Hervorming B: Moderne en veerkrachtige overheidssector
De hervorming heeft ten doel meer gebruik te maken van variabele beloning en beloning op basis van de arbeidsprestaties in de overheidssector, teneinde de efficiëntie ervan te verbeteren. De hervorming moet de budgettaire houdbaarheid van het loonstelsel in de overheidssector in stand houden.
De hervorming bestaat uit de inwerkingtreding van een nieuwe wet die het beloningssysteem van de overheidssector moderniseert. Het nieuwe beloningssysteem zal naar verwachting de rol van managers benadrukken en het personeelsbeheer verbeteren en een competentiemodel voor werknemers in de publieke sector ontwikkelen. Het nieuwe systeem voorziet in gedifferentieerde beloningen die afhankelijk zijn van het segment van de overheidssector, wat naar verwachting meer flexibiliteit zal creëren, en zorgt ervoor dat de beloning gekoppeld is aan de prestaties van het werk. De wet maakt gedifferentieerde regelgeving mogelijk voor specifieke activiteiten of beroepen en pakt tegelijkertijd tekorten aan specifieke beroepen in de publieke sector aan.
De mijlpalen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op vrijdag 30 juni 2023 voltooid.
Hervorming C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei
Doel van de hervorming is de publieke en particuliere investeringen te verhogen door de procedures op het gebied van bouw en ruimtelijke ordening te vereenvoudigen en het systeem voor overheidsopdrachten te hervormen.
De hervorming bestaat uit de inwerkingtreding van wijzigingen van de bouwwet en de Ruimtelijke Ordening Acts die de instrumenten voor ruimtelijke ordening moeten verbeteren, een efficiënter beheer van de nationale en gemeentelijke ruimtelijke ordening tot stand moeten brengen en de digitalisering mogelijk moeten maken van belangrijke ruimtelijke gegevens die worden gebruikt voor het opstellen van documenten voor ruimtelijke ordening. De wijzigingen bespoedigen de afgifte van vergunningen, waarbij de openbare belangen worden beschermd en rechtszekerheid wordt geboden aan alle actoren die bij de bouw betrokken zijn.
De hervorming omvat ook maatregelen ter verbetering van het systeem voor overheidsopdrachten in Slovenië. De wet inzake overheidsopdrachten wordt gewijzigd om de digitalisering en concurrentie in openbare aanbestedingsprocedures te bevorderen. In het kader van de hervorming wordt ook een academie voor overheidsopdrachten opgericht om het niveau van professionalisering te verhogen door middel van permanente kwaliteitsonderwijs en -opleiding voor degenen die betrokken zijn bij de uitvoering van overheidsopdrachten. Het zorgt ook voor de vergelijkbaarheid en verspreiding van gegevens over overheidsopdrachten via het scorebord van de interne markt. De technische bijstand zal naar verwachting de uitvoering van de hervorming ondersteunen en manieren vinden om de concurrentie te verbeteren en de hervorming te beoordelen nadat deze volledig is uitgevoerd. De verwachte verwezenlijking van de doelstelling wijst op vooruitgang bij het vergroten van de transparantie en het concurrentievermogen van het systeem voor overheidsopdrachten in Slovenië.
De mijlpalen en streefdoelen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.
Hervorming D: Uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht — controle- en auditsystemen
Doel van de hervorming is het juridische en institutionele kader voor een adequate werking van de controle- en auditsystemen in te voeren en te formaliseren.
De hervorming bestaat uit de oprichting van het Bureau voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht, als een afzonderlijk orgaan binnen het ministerie van Financiën, dat optreedt als coördinerende instantie voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht. De hervorming omvat ook de vaststelling van het nationaal decreet en de richtsnoeren van de coördinerende instantie waarin de procedures voor het uitvoeren van audits en controles overeenkomstig de toepasselijke nationale en Uniewetgeving worden beschreven, en de upgrade tot het IT-systeem van het ministerie van Financiën — MFCAC.
De mijlpaal in verband met de uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op donderdag 30 september 2021 voltooid.
M.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
171 |
A: Wegnemen van administratieve belemmeringen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Debureaucratiseringswet |
Bepaling in de wet die de inwerkingtreding van de wet op de ontbureaucratisering aangeeft |
|
|
|
Q2 |
2021 |
De wet zal de administratieve belemmeringen voor het bedrijfsleven en de burgers verminderen, de wetgeving vereenvoudigen, de bestaande procedures stroomlijnen en omslachtige procedures opheffen door middel van wetswijzigingen en aanvullingen op verschillende ministeries. De wet zal naar verwachting de efficiëntie van het nationale en lokale bestuur verbeteren. |
|
172 |
A: Wegnemen van administratieve belemmeringen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Tweede Debureaucratiseringswet |
Bepaling in de wet die de inwerkingtreding van de Tweede Wet op de bureaucratie voorschrijft |
|
|
|
Q2 |
2022 |
Het wetgevingspakket zal de administratieve belemmeringen voor het bedrijfsleven en de burgers verder verminderen na een proces van brede openbare raadplegingen. De wet zal naar verwachting de efficiëntie van het nationale en lokale bestuur verbeteren. |
|
173 |
B: Moderne en veerkrachtige overheidssector |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een wet tot regeling van het beloningssysteem in de overheidssector |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van een wet tot regeling van het beloningssysteem in de overheidssector |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Het nieuwe loonstelsel in de overheidssector omvat regelingen voor variabele beloning en voor het koppelen van beloning aan arbeidsresultaten. Het nieuwe loonstelsel in de overheidssector is budgettair houdbaar. Er wordt een competentiemodel ontwikkeld voor het staatsbestuur. |
|
174 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wijziging van de Wet inzake overheidsopdrachten |
Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van de wijziging van de Wet inzake overheidsopdrachten |
|
|
|
Q4 |
2021 |
De Wet inzake overheidsopdrachten omvat onder meer een vereenvoudiging van de procedures om de inschrijvingen bij de selectie van inschrijvers aan te vullen en te verduidelijken en abnormaal lage inschrijvingen uit te sluiten. Het is gericht op de digitale transformatie van overheidsopdrachten en op het vergroten van de concurrentie in openbare aanbestedingsprocedures en het verminderen van het aantal afzonderlijke inschrijvingen. |
|
175 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Doelstelling |
Aandeel van onderhandelingsprocedures zonder voorafgaande bekendmaking in alle transparante procedures |
% (percentage) |
26 |
14 |
Q4 |
2024 |
Om het concurrentievermogen en de transparantie van overheidsopdrachten te vergroten, wordt het aandeel van niet-transparante onderhandelingsprocedures teruggebracht tot 14 %, zoals gemeten aan de hand van de indicator van het scorebord van de interne markt voor „geen oproepen tot het indienen van inschrijvingen”. Dit zal naar verwachting worden bereikt door een wijziging van de wet inzake overheidsopdrachten, meer professionalisering en digitale transformatie, waardoor aanbestedende diensten opdrachten efficiënter kunnen gunnen. Het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking wordt als strafbaar feit toegevoegd aan de Wet inzake overheidsopdrachten indien niet aan de voorwaarden voor het gebruik van die procedure is voldaan. |
|
|
176 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
Voltooiing van de technische bijstand ter ondersteuning van de uitvoering van hervormingen op het gebied van overheidsopdrachten. |
Outputverslag met beoordeling en ingediende aanbevelingen. |
Q2 |
2022 |
Verstrekking van een verslag over technische bijstand ter ondersteuning van de uitvoering van hervormingen op het gebied van overheidsopdrachten, met de nadruk op het vergroten van het concurrentievermogen op de markt voor overheidsopdrachten in overeenstemming met het rechtskader van de EU. |
|||
|
177 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
Voltooiing van een onafhankelijke analyse van het effect van hervormingen op het gebied van overheidsopdrachten en formulering van maatregelen en streefdoelen om het systeem te verbeteren. |
Outputverslag met beoordeling en ingediende aanbevelingen. |
Q4 |
2024 |
Indiening van een verslag met een onafhankelijke analyse van het effect van hervormingen op het gebied van overheidsopdrachten en formulering van maatregelen en streefdoelen ter verbetering van het systeem voor overheidsopdrachten, met bijzondere nadruk op het vergroten van de concurrentie op de markt voor overheidsopdrachten, digitalisering en transparantie, in overeenstemming met het rechtskader van de EU. |
|||
|
178 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
Aanpassing van de Sloveense databanken inzake overheidsopdrachten aan de databank van de Europese Commissie en indiening van de gegevens die nodig zijn voor de volledige publicatie van de indicatoren voor overheidsopdrachten in het scorebord van de interne markt |
Alle indicatoren van het scorebord van de interne markt met betrekking tot overheidsopdrachten worden gepubliceerd in de databank van het scorebord. |
Q4 |
2021 |
De databanken voor overheidsopdrachten worden op elkaar afgestemd door adequate verduidelijkingen te verschaffen over gegevensoverdracht en interpretatie van Tenders Electronic Daily data — Europese Commissie. Alle gegevens worden verstrekt via Tenders Electronic Daily voor de publicatie van alle indicatoren in het scorebord van de interne markt (indicatoren voor overheidsopdrachten). |
|||
|
179 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
De academie voor overheidsopdrachten is operationeel |
De academie voor overheidsopdrachten is operationeel |
|
|
|
Q2 |
2023 |
De academie voor overheidsopdrachten streeft ernaar de professionalisering van de belanghebbenden te vergroten door middel van een reeks programma’s en opleidingen voor ambtenaren op het gebied van overheidsopdrachten. |
|
180 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de bouwwet en de Wet ruimtelijke ordening |
Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van wijzigingen van de bouwwet en de Wet ruimtelijke ordening |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De herschikking van de Wet ruimtelijke ordening heeft tot doel de instrumenten voor ruimtelijke ordening te verbeteren, een efficiënter beheer van nationale en gemeentelijke ruimtelijke ordening tot stand te brengen en de digitalisering van alle belangrijke ruimtelijke gegevens mogelijk te maken. De bouwwet omvat administratieve ondersteuning en digitalisering met het oog op de versnelling van de desbetreffende procedures. |
|
181 |
D: Uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht — controle- en auditsystemen |
Mijlpaal |
Nationaal besluit tot omschrijving van de procedure voor het uitvoeren van audits en controles overeenkomstig de toepasselijke Unie- en nationale wetgeving en de door de regering vastgestelde richtsnoeren van de coördinerende instantie; oprichting van het Bureau voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht en verbeterd registratiesysteem voor audits en controles: informatie voor het toezicht op de uitvoering van RRF. |
Regelingen voor monitoring en uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan Richtsnoeren van de coördinerende instantie; Wijziging van het Besluit met betrekking tot met ministeries verbonden organen; auditverslag ter bevestiging van de functies van het opslagsysteem |
Q3 |
2021 |
In het Besluit over de wijze van uitvoering van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht worden onder meer de procedures vastgesteld voor het uitvoeren van audits en controles om de naleving van de toepasselijke Unie- en nationale wetgeving te waarborgen, procedures voor de verificatie van mijlpalen en streefdoelen en de bijbehorende verslagleggingstermijnen, procedures voor de uitvoering van terugbetalingen van ten onrechte uitgegeven middelen, de wijze waarop documentatie moet worden opgeslagen en een controlespoor moet worden verzekerd, de toegankelijkheid van gegevens voor nationale en relevante Europese instellingen (Europese Commissie, OLAF, ECA en EOM), procedures voor de doeltreffende uitvoering van projecten, procedures voor de uitvoering van dubbele procedures voor de financiering van projecten, procedures voor het voorkomen van fraude, de toegankelijkheid van gegevens voor nationale en relevante Europese instellingen (Europese Commissie, OLAF, ECA en EOM), procedures voor de doeltreffende uitvoering van projecten en procedures voor het voorkomen van fraude. De richtsnoeren van de coördinerende instantie omvatten onder meer een gedetailleerde omschrijving van de procedures voor het uitvoeren van controles en audits overeenkomstig de toepasselijke nationale en EU-wetgeving, procedures voor het verifiëren van mijlpalen en streefdoelen en de daarmee verband houdende rapportagetermijnen, procedures voor de terugvordering van ten onrechte uitgegeven middelen, procedures voor het opsporen van vermoede fraude, belangenconflicten en dubbele financiering, procedures in verband met het rapportagesysteem voor onregelmatigheden en vermoede fraude en vermoedelijke fraude en aanvullende maatregelen voor het beheer van frauderisico’s, de vaststelling van procedures voor het waarborgen van het fonds van het deel van de ministeries dat de verschillende taken uitvoert, en een duidelijke afbakening van elke fraude-eenheid. Overeenkomstig het besluit van de regering van de Republiek Slovenië van 28.4.2021 is het coördinatieorgaan verantwoordelijk voor het opzetten van het uitvoeringssysteem en voor de uitvoering van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht zelf. Tot haar taken behoren onder meer de coördinatie en monitoring van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht op nationaal niveau, coördinatie met belanghebbenden en de Europese Commissie bij de uitvoering van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht, richtsnoeren voor de autoriteiten die betrokken zijn bij de uitvoering van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht, monitoring, verificatie en validering van de verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen, voorbereiding en coördinatie van rechtshandelingen en strategische documenten met betrekking tot de uitvoering van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht, coördinatie en complementariteit tussen Verordening (EU) 2021/241 en andere EU-fondsen, uitvoering van de relevante IT-systemen en controlemaatregelen op het niveau van de ministeries of begunstigden die bij de uitvoering van het Sloveense herstel- en veerkrachtplan betrokken zijn, die aan de Europese Commissie, de regering van de Republiek Slovenië rapporteren over de coördinatie en complementariteit tussen Verordening (EU) 2021/241 en andere relevante EU-fondsen. Er wordt een gegevensopslagsysteem opgezet voor het monitoren van de uitvoering van het RRF — MFERAC (ministerie van Financiën — Uniform Accounting System), dat operationeel is. Het systeem moet ten minste de volgende functies omvatten: a) het verzamelen van gegevens en het monitoren van de verwezenlijking van mijlpalen en streefdoelen; b) de op grond van artikel 22, lid 2, onder d), punten i) tot en met iii), van de RRF-verordening vereiste gegevens verzamelen, opslaan en toegankelijk maken. |
|||
N. COMPONENT 14: GEZONDHEID
Met dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht wordt een aantal uitdagingen voor het gezondheidszorgstelsel aangepakt, variërend van tekortkomingen in het primaire gezondheidsstelsel, met name tekorten aan gezondheidswerkers, beperkt gebruik van digitale hulpmiddelen in de gezondheidszorg en ongelijke territoriale dekking van medische noodhulp tot de behoefte aan een betere behandeling van overdraagbare ziekten en het waarborgen van de algemene financiële houdbaarheid ervan op lange termijn.
De algemene doelstelling van de component is het verbeteren van de toegang tot en de kwaliteit en de financiële houdbaarheid op lange termijn van het gezondheidszorgstelsel. Dit houdt onder meer in dat moet worden gezorgd voor duurzame financiering voor universele toegang tot hoogwaardige gezondheidszorg, met inbegrip van preventieve diensten; het aanpakken van nieuwe bedreigingen voor de gezondheid, zoals chronische ziekten en aandoeningen en nieuwe overdraagbare ziekten; het bevorderen van de digitale transformatie van gezondheidsdiensten; het verbeteren van de efficiëntie van het beheer en de werking van het gezondheidsstelsel in crisissituaties.
Deze investeringen en hervormingen pakken de landspecifieke aanbevelingen aan die in 2019 tot Slovenië zijn gericht, namelijk “hervormingen op het gebied van gezondheidszorg en langdurige zorg vaststellen en uitvoeren met het oog op kwaliteit, toegankelijkheid en budgettaire houdbaarheid op lange termijn” (landspecifieke aanbeveling 1 van 2019) en in 2020, namelijk “de veerkracht van het gezondheidsstelsel en het langdurigezorgstelsel garanderen, onder meer door voor voldoende aanvoer van kritieke medische producten te zorgen en door het tekort aan gezondheidswerkers aan te pakken” (landspecifieke aanbeveling 1 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
N.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Hervorming van het gezondheidszorgstelsel
Doel van de hervorming is een kwalitatief hoogstaand, toegankelijk, efficiënt en financieel stabiel gezondheidszorgstelsel.
De hervorming bestaat uit een herziening van het wetgevingskader in de gezondheidssector en de inwerkingtreding van een herschikking van de Zorg- en Zorgverzekeringswet. Zij voert gerichte systemische maatregelen in voor de financiering van het gezondheidszorgstelsel, het netwerk van zorgaanbieders, boekhoudmodellen en personeelsmodellen. Zij waarborgt de financiële houdbaarheid van de gezondheidssector, behoudt een breed scala aan rechten in het kader van de verplichte ziektekostenverzekering en verbetert het beheer en de prestaties van het gezondheidszorgstelsel. De hervorming omvat ook de oprichting van een onafhankelijk orgaan dat toezicht houdt op de kwaliteit en veiligheid van het gezondheidszorgstelsel.
De mijlpalen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op dinsdag 31 december 2024 voltooid.
Investering B: Versterking van de bekwaamheid van gezondheidswerkers om de kwaliteit van de zorg te waarborgen
De investering heeft tot doel de vaardigheden van verpleegkundigen te verbreden zodat zij autonoom taken kunnen uitvoeren ende professionele competenties van artsen op het niveau van de eerstelijnszorg kunnen verwerven. Dit zal naar verwachting de werklast van de huisartsen verlichten, de toegang tot eerstelijnszorg verbeteren en zorgen voor betere behandelingsomstandigheden.
De investering ondersteunt de opleiding van extra verpleegkundigen die gespecialiseerd zijn in de zorg voor patiënten met chronische ziekten. Het omvat ook een aanpassing van de curricula voor beroepen in de gezondheidszorg; de invoering van een opleiding voor de verwerving van gespecialiseerde vaardigheden voor gekwalificeerde verpleegkundigen; een alomvattende aanpak van de behandeling van geriatrische patiënten; de oprichting van een netwerk van uitgeruste regionale palliatieve mobiele teams; de versterking van het systeem voor geestelijke gezondheidszorg; en de behandeling van spier- en skeletaandoeningen.
Het streefcijfer voor de uitvoering van de investering wordt uiterlijk op woensdag 31 december 2025 voltooid.
Investering C: Digitale transformatie van de gezondheidszorg
De investeringen hebben tot doel een snelle toegang tot hoogwaardige geharmoniseerde gegevens in de gezondheidszorg te waarborgen, in de eerste plaats door nieuwe digitale diensten in de gezondheidszorg te integreren; het gebruik van informatietechnologie voor de communicatie met patiënten en andere belanghebbenden in de gezondheidszorg te bevorderen; het invoeren van kwaliteitsbewaking op basis van realtimegegevens, het verbeteren van de capaciteit en de planning van patiëntenbeheer en de planning van ziekenhuisfaciliteiten, medische diensten en materiaalvereisten.
De investering bestaat onder meer uit een uitbreiding van het patiëntenregister; de invoering van een centrale opslag van beelden die toegankelijk zijn voor alle relevante belanghebbenden; implementatie van het nationale platform voor telegeneeskunde; versterking van de digitale competenties van actoren in de gezondheidszorg; en een upgrade van het eMedische benoemingssysteem.
De mijlpaal en de doelstellingen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
Investering D: Toegankelijkheid van het gezondheidsstelsel
De investeringen hebben tot doel de toegang tot en de kwaliteit van medische noodhulp in alle regio’s te verbeteren en de tijd tot aankomst van het interventieteam te verkorten.
De investering bestaat uit de oprichting van een netwerk van postacuut dienstencentra; een gespecialiseerd revalidatiecentrum en kleinere primaire revalidatie-eenheden binnen grote gezondheidscentra; en de versterking van het nationale systeem voor spoedeisende hulp.
De mijlpaal en het streefdoel in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 30 juni 2025 voltooid.
Investering E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten
Het doel van de investering is het vergroten en verbeteren van de capaciteit voor de behandeling van overdraagbare ziekten in Slovenië.
De investering bestaat uit de uitvoering van twee infrastructuurprojecten, de opwaardering van de infectieuze kliniek in de UKC Ljubljana en de bouw van een nieuwe infectieuze kliniek in de UKC Maribor.
De mijlpalen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
N.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
182 |
A: Hervorming van het gezondheidszorgstelsel |
Mijlpaal |
Oprichting van een onafhankelijk orgaan voor het toezicht op en de controle van de kwaliteit van het gezondheidszorgstelsel |
Een onafhankelijk orgaan voor het toezicht op en de controle van de kwaliteit van het gezondheidszorgstelsel is operationeel |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Het orgaan voert alle taken uit die verband houden met het beheer van het kwaliteitssysteem, de veiligheid, de ontwikkeling van normen en de monitoring van kwaliteitsindicatoren, de invoering en evaluatie van alle relevante technologieën en het beheer van big data in het gezondheidszorgstelsel om de kwaliteit te controleren. |
|
183 |
A: Hervorming van het gezondheidszorgstelsel |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de Zorg- en Zorgverzekeringswet |
Wettelijke bepalingen inzake de inwerkingtreding van wijzigingen van de Zorg- en Zorgverzekeringswet |
|
|
|
Q4 |
2024 |
De wetswijzigingen waarborgen de kwaliteit, toegankelijkheid en financiële houdbaarheid van de gezondheidszorg. Zij zorgen voor voldoende financiering; de financieringsbronnen te diversifiëren; de lasten en de aansprakelijkheid bij de betaling van verplichte ziektekostenpremies aanpassen; en een breed scala aan wettelijke ziekteverzekeringsrechten in stand te houden. Zij omvatten onder meer een definitie van de rechten in het kader van de verplichte ziektekostenverzekering, herziening van de plannings-, controle- en evaluatieprocedures voor de wettelijke ziekteverzekeringsrechten, de omzetting van aanvullende ziektekostenverzekering, een omschrijving van de rol van de belanghebbenden in de gezondheidszorg en het beheer van het instituut voor ziektekostenverzekering van Slovenië, een herziening van de indicatoren voor de gezondheidskwaliteit en een vernieuwing van de strategie voor het beheer van de kwaliteit van de gezondheidszorg. Zij omvatten voorts herziene factureringsmodellen op basis van de kwaliteit van de verleende dienst. |
|
184 |
B: Versterking van de bekwaamheid van gezondheidswerkers om de kwaliteit van de zorg te waarborgen |
Doelstelling |
Extra verpleegkundigen opgeleid voor patiënten met chronische ziekten |
|
Aantal |
0 |
175 |
Q4 |
2025 |
Het extra aantal vooraanstaande verpleegkundigen moet worden opgeleid om onafhankelijk te werken met patiënten die aan chronische ziekten lijden. |
|
185 |
C: Digitale transformatie van de gezondheidszorg |
Mijlpaal |
Gunning van een opdracht voor een nationaal telegeneeskundesysteem |
Mededeling van de prijs |
|
|
|
Q2 |
2023 |
Het geselecteerde nationale telegeneeskundesysteem maakt patiëntencommunicatie met gezondheidswerkers en samenwerking tussen gezondheidswerkers mogelijk. Het voorziet in de nodige digitale infrastructuur voor de invoering van telegezondheidszorg, één gezondheidskaart en één administratief gegevensmodel. Zij zorgt ook voor passende eisen inzake privacy, gegevensbescherming, IT-beveiliging, opslag en compatibiliteit en specificeert de vorm van communicatie. |
|
186 |
C: Digitale transformatie van de gezondheidszorg |
Doelstelling |
Zorginstellingen die gebruikmaken van de centrale opslag van beelden |
|
% (percentage) |
0 |
10 |
Q4 |
2023 |
Ten minste 10 % van de volksgezondheidsinstellingen heeft een verbinding met het centrale systeem voor toegang tot en opslag van beelden (PACS) en is in staat beelden op te slaan en op te vragen. |
|
187 |
C: Digitale transformatie van de gezondheidszorg |
Doelstelling |
Gezondheidswerkers die gebruikmaken van het nationale telegeneeskundesysteem |
|
Aantal |
0 |
1500 |
Q4 |
2025 |
Gebruik van de nationale telegeneeskundige oplossingen omvat communicatie op afstand van de patiënt met de arts, overleg op afstand met de arts, overleg op afstand met andere artsen of monitoring van levenssignalen op afstand. De doelstelling houdt rekening met het aantal individuele beroepsbeoefenaren in de gezondheidszorg die het systeem gebruiken. |
|
188 |
D: Toegankelijkheid van het gezondheidsstelsel |
Mijlpaal |
Verbeterde rehabilitatiecentra met grotere capaciteit operationeel |
Voltooide bouwwerkzaamheden en verkregen gebruiksvergunning |
|
|
|
Q4 |
2024 |
De upgrade van het revalidatiecentrum zal de jaarlijkse capaciteit van het revalidatiecentrum met 2800 patiënten vergroten (van 1400 patiënten die momenteel jaarlijks worden behandeld tot 4200 patiënten na voltooiing van de upgrades). Na de bouwwerkzaamheden moet het revalidatiecentrum voldoen aan de eisen voor bijna-energieneutrale gebouwen. |
|
189 |
D: Toegankelijkheid van het gezondheidsstelsel |
Doelstelling |
Verkorting van de gemiddelde aankomsttijd van medische noodhulp |
|
Aantal (notulen) |
16 |
15 |
Q2 |
2025 |
Volgens de medische dispatching bedraagt de gemiddelde aankomsttijd van ambulances in Slovenië momenteel 16 minuten of meer. In stedelijke en rurale omgevingen wordt de gemiddelde aankomsttijd van medische noodequivalenten teruggebracht tot minder dan 15 minuten. De doelstelling is met name gericht op het verkorten van de gemiddelde aankomsttijd in de gebieden die momenteel het langst wachten. |
|
190 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Gunning van een opdracht voor de bouw van infectieuze kliniek Ljubljana |
Mededeling van de prijs |
|
|
|
Q4 |
2023 |
Gunning van een opdracht voor de bouw van Infectiel Ljubljana voor de behandeling van infectieziekten. De kliniek voldoet aan de eisen voor bijna-energieneutrale gebouwen |
|
191 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Gunning van de opdracht voor apparatuur voor de Infectieuze kliniek Ljubljana |
Mededeling van de prijs |
|
|
|
Q2 |
2025 |
Gunning van de opdracht voor apparatuur voor de Infectieuze kliniek Ljubljana. Een commissie ontwikkelt de technische richtsnoeren en de noodzakelijke specificaties van de apparatuur om te waarborgen dat de apparatuur veilig is en dat patiënten met infectieziekten doeltreffend kunnen worden behandeld overeenkomstig de medische normen. |
|
192 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Ljubljana Infectiary Clinic is operationeel |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden en verkregen exploitatievergunning |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Ingebruikneming van de Infectieuze kliniek Ljubljana in overeenstemming met de specificaties van mijlpaal 190 en uitgerust in overeenstemming met mijlpaal 191. |
|
193 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Gunning van de opdracht voor de bouw van Maribor Infectiary Clinic |
Mededeling van de prijs |
|
|
|
Q4 |
2022 |
Gunning van een opdracht voor de bouw van Maribor Infectieuze Cliniek voor de behandeling van infectieziekten. De kliniek voldoet aan de eisen voor bijna-energieneutrale gebouwen. |
|
194 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Gunning van de opdracht voor uitrusting voor Maribor Infectiary Clinic |
Mededeling van de prijs |
|
|
|
Q4 |
2024 |
Gunning van een opdracht voor uitrusting voor Maribor Infectiary Clinic. Een commissie ontwikkelt de technische richtsnoeren en de specificatie van de uitrusting die nodig is om ervoor te zorgen dat deze veilig is en dat patiënten met infectieziekten doeltreffend kunnen worden behandeld overeenkomstig de medische normen. |
|
195 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Maribor Infectiary Clinic is operationeel |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden en verkregen exploitatievergunning |
|
|
|
Q2 |
2026 |
Ingebruikneming van Maribor Infectieuze Clinic overeenkomstig de specificaties van mijlpaal 193 en uitgerust in overeenstemming met mijlpaal 194. |
O. COMPONENT 15: LANGDURIGE ZORG
Met dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht wordt ingegaan op de belangrijkste uitdagingen in verband met demografische trends en de toenemende behoefte aan betere toegang tot hoogwaardige langdurige zorg.
De doelstelling van deze component is de invoering van een nieuwe pijler van sociale zekerheid door de instelling van een geïntegreerd rechtskader voor hoogwaardige, sociaal rechtvaardige en financieel houdbare langdurige zorg; verbetering van de toegankelijkheid en beschikbaarheid van diensten voor begunstigden van alle leeftijden; de ontwikkeling van gemeenschapsgebaseerde diensten en de integratie met gezondheidszorgdiensten te versterken; vergroting van de personeelsbezetting en ondersteuning van de digitalisering van het systeem.
Deze investeringen en hervormingen pakken de landspecifieke aanbevelingen aan die in 2019 tot Slovenië zijn gericht, namelijk “hervormingen op het gebied van gezondheidszorg en langdurige zorg vaststellen en uitvoeren met het oog op kwaliteit, toegankelijkheid en budgettaire houdbaarheid op lange termijn” (landspecifieke aanbeveling 1 van 2019) en in 2020, namelijk “de veerkracht van het gezondheidsstelsel en het langdurigezorgstelsel garanderen, onder meer door voor voldoende aanvoer van kritieke medische producten te zorgen en door het tekort aan gezondheidswerkers aan te pakken” (landspecifieke aanbeveling 1 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
O.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Hervorming A: Invoering van één systeem voor langdurige zorg
Het doel van de hervorming is de invoering van een nieuwe pijler van sociale zekerheid die gericht is op de specifieke behoeften van degenen die langdurige zorg nodig hebben, en het waarborgen van gelijke toegang ongeacht de sociaaleconomische status. Een bijzondere wet zorgt voor meer gediversifieerde financieringsbronnen, met name door de invoering van een verplichte verzekering voor langdurige zorg.
De hervorming bestaat uit de inwerkingtreding van een nieuwe wet tot instelling van een geïntegreerd systeem voor langdurige zorg in Slovenië, met inbegrip van wijzigingen van de verordeningen op het gebied van de sociale zekerheid; de inwerkingtreding van een bijzondere wet inzake de verplichte verzekering voor langdurige zorg; en de vaststelling van een nationaal model voor het toezicht op de kwaliteit van de behandeling door verleners van langdurige zorg.
De mijlpalen in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op woensdag 31 december 2025 voltooid.
Investering B: Zorgen voor een geïntegreerde behandeling van personen die behoefte hebben aan hogere niveaus van langdurige zorg en complexere verpleegdiensten
De investering heeft ten doel een nieuwe organisatiestructuur tot stand te brengen die een geïntegreerde behandeling mogelijk maakt van volwassenen die een hogere intensiteit van langdurige zorg en complexere zorgdiensten nodig hebben; het opzetten van een netwerk van revalidatiecentra voor personen die recht hebben op langdurige zorg, en van ambulante en mobiele teams om ook thuis diensten voor langdurige zorg te verlenen.
De investering bestaat in de ingebruikneming van ten minste 200 extra bedden met bijbehorende faciliteiten en uitrusting; de totstandbrenging van ruimtelijke omstandigheden en uitrusting voor de exploitatie van een revalidatiecentrum om diensten te verlenen binnen de instelling en thuis van begunstigden van langdurige zorg; en de totstandbrenging van ruimtelijke omstandigheden en apparatuur voor de exploitatie van een simulatiecentrum om personeel op het gebied van langdurige zorg en informele zorgverleners op te leiden teneinde hoogwaardige en veilige langdurige zorg te waarborgen.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
O.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
196 |
A: Invoering van één systeem voor langdurige zorg |
Mijlpaal |
Nationaal monitoringmodel voor kwaliteitsindicatoren voor aanbieders van langdurige zorg |
Het ministerie van Volksgezondheid heeft een nationaal toezichtmodel vastgesteld. |
Q4 |
2021 |
Vaststelling van een nationaal monitoringmodel voor kwaliteitsindicatoren voor aanbieders van langdurige zorg in instellingen. Zij houdt toezicht op de kwaliteit van de diensten voor langdurige zorg op nationaal niveau. Ten minste de volgende indicatoren worden gemonitord: aantal verwondingen, aantal valletsels, aantal afwijkingen bij toediening van geneesmiddelen, aantal gebruikers met infectie met meerdere resistente micro-organismen. |
|||
|
197 |
A: Invoering van één systeem voor langdurige zorg |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet langdurige zorg |
Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de wet inzake langdurige zorg |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De wet langdurige zorg stelt langdurige zorg vast als een nieuwe pijler van de sociale zekerheid door de integratie van sociale en gezondheidsdiensten. De wet stelt voorwaarden vast voor het verlenen van hoogwaardige en veilige langdurige zorg, met inbegrip van standaarden en normen voor werknemers op het gebied van langdurige zorg. Het zorgt ervoor dat begunstigden met vergelijkbare behoeften toegang hebben tot gelijke rechten, ongeacht hun sociale — economische of andere persoonlijke kenmerken — en de plaats waar zij gebruik willen maken van het recht op langdurige zorg. De wet waarborgt de financiering van het stelsel van langdurige zorg door middel van gediversifieerde bronnen, waaronder de staatsbegroting, en bevat een verbintenis om uiterlijk op 1 januari 2026 een verplichte verzekering voor langdurige zorg in te voeren. |
|
198 |
A: Invoering van één systeem voor langdurige zorg |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van uitvoeringshandelingen voor de langetermijnzorgwet |
Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van uitvoeringshandelingen bij de wet inzake langdurige zorg |
|
|
|
Q2 |
2022 |
In de uitvoeringshandelingen worden de regels voor de uitvoering van de wet vastgesteld, met name de minimale technische voorwaarden en de verblijfsnorm in de instellingen, de personeelsvoorwaarden, de normen en standaarden met betrekking tot het aantal personeelsleden en de opleiding van het personeel, het aantal aanbieders van rechtstreekse langdurige zorg volgens de wijze waarop langdurige zorg wordt verleend, en indicatoren voor het toezicht op de kwaliteit van de diensten op het gebied van langdurige zorg. De regels voorzien ook in een passend aantal patiënten voor medisch personeel, met inbegrip van verpleegkundigen. |
|
199 |
A: Invoering van één systeem voor langdurige zorg |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet op de verplichte verzekering voor langdurige zorg |
Inwerkingtreding van de wet op de verplichte verzekering voor langdurige zorg |
|
|
|
Q4 |
2025 |
De wet zorgt voor een overgang van overwegend budgettaire financiering naar financiering hoofdzakelijk via verplichte verzekering voor langdurige zorg. Zij zorgt ervoor dat ten minste 30 % van de kosten van langdurige zorg met ingang van 1 januari 2026 door deze verzekering wordt gefinancierd. |
|
200 |
A: Invoering van één systeem voor langdurige zorg |
Mijlpaal |
Alle rechten en diensten in het kader van het geïntegreerde systeem voor langdurige zorg zijn volledig van toepassing |
Voltooiing van de geleidelijke invoering van alle rechten en diensten in het kader van de wet op langdurige zorg |
|
|
|
Q4 |
2025 |
Alle personen met langdurige zorg komen in aanmerking voor alle rechten en diensten uit hoofde van de Long-Term Care Act, met name toegang tot een volledige behandeling thuis, het recht op zorg voor een familielid en het recht op uitkeringen. Naar verwachting komen ten minste 69 000 personen in aanmerking. |
|
201 |
B: Zorgen voor een geïntegreerde behandeling van personen die behoefte hebben aan hogere niveaus van langdurige zorg en complexere verpleegdiensten |
Mijlpaal |
Gunning van een contract voor aanvullende capaciteit van faciliteiten voor langdurige zorg |
Mededeling van de prijs |
|
|
|
Q2 |
2023 |
De geselecteerde faciliteiten voor langdurige zorg verlenen diensten aan begunstigden met hogere behoeften op het gebied van langdurige zorg en verpleging. Zij omvatten de capaciteit om rehabilitatie en andere geschikte uitrusting te leveren en zorgen ervoor dat de ruimtelijke omstandigheden worden aangepast aan de behoeften van personen met een handicap. Nieuwe gebouwen moeten voldoen aan de eisen voor bijna-energieneutrale gebouwen |
|
202 |
B: Zorgen voor een geïntegreerde behandeling van personen die behoefte hebben aan hogere niveaus van langdurige zorg en complexere verpleegdiensten |
Doelstelling |
Extra capaciteit van faciliteiten voor langdurige zorg operationeel |
|
Aantal |
0 |
200 |
Q2 |
2026 |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden en exploitatievergunning voor 200 bedden in faciliteiten voor langdurige zorg, in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 201. In geval van grotere behoeften moet het mogelijk zijn om maximaal 300 bedden in de voorzieningen op te nemen. |
O.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Investering C: Zorgen voor een veilige leefomgeving voor afhankelijke personen
Het doel van de investering is te voorzien in passende huisvesting om de verwachte toename van de vraag naar institutionele zorg als gevolg van de vergrijzing van de samenleving aan te pakken.
De investering bestaat uit de bouw van nieuwe huisvestingsinfrastructuur van ten minste 850 plaatsen in de vorm van kleinere, op zichzelf staande wooneenheden voor gebruikers van langdurige zorg die elementaire, sociale en medische zorg nodig hebben. De nadruk ligt op het bieden van adequate ruimtelijke voorwaarden voor de verlening van gemeenschapsdiensten en -programma’s om zelfstandig leven mogelijk te maken en sociale uitsluiting van gebruikers te voorkomen, om te zorgen voor een doeltreffend beheer van risico’s in verband met overdraagbare ziekten en om te zorgen voor een hoogwaardige en veilige behandeling van personen met een hoge mate van afhankelijkheid van bijstand van anderen.
De investering moet uiterlijk op 30 juni 2026 zijn voltooid.
O.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
203 |
C: Zorgen voor een veilige leefomgeving voor afhankelijke personen |
Mijlpaal |
Gunning van een opdracht voor de bouw van nieuwe institutionele zorgfaciliteiten |
Mededeling van de prijs |
|
|
|
Q2 |
2023 |
De geselecteerde projecten zorgen ervoor dat nieuwe institutionele zorgfaciliteiten de vorm hebben van kleinere, op zichzelf staande wooneenheden die zijn gericht op langdurige zorggebruikers die elementaire, sociale en medische zorg nodig hebben die aan hun behoeften zijn aangepast, waarbij de kwaliteit en de veilige behandeling van personen met een hoge mate van afhankelijkheid worden gewaarborgd. Nieuwe gebouwen moeten voldoen aan de eisen voor bijna-energieneutrale gebouwen |
|
204 |
C: Zorgen voor een veilige leefomgeving voor afhankelijke personen |
Doelstelling |
Extra beschikbare plaatsen in instellingen |
|
Aantal |
0 |
850 |
Q2 |
2026 |
Voltooide bouwwerkzaamheden en exploitatievergunning vrijgegeven voor 850 extra plaatsen in institutionele zorginstellingen overeenkomstig de vereisten van mijlpaal 203. |
P. COMPONENT 16: BETAALBARE HUISVESTING
Met dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht wordt het tekort aan openbare huurwoningen in Slovenië aangepakt. Toegang tot adequate huisvesting is met name moeilijk voor jongeren en jonge gezinnen, sociaal achtergestelde groepen en andere gemarginaliseerde groepen.
Deze component heeft tot doel de voorwaarden te scheppen voor de verhoging van het bestand van openbare huurwoningen door middel van een hervorming van het huisvestingsbeleid en de daarmee verband houdende investeringen in nieuwe huurappartementen en de aankoop en renovatie van bestaande lege appartementen. Dit verlaagt de huisvestingskosten voor de doelgroepen, met inbegrip van sociaal achtergestelde personen en gezinnen.
Met deze investeringen en hervormingen wordt gevolg gegeven aan de landspecifieke aanbevelingen die in 2020 tot Slovenië zijn gericht om „adequate inkomensvervangingen en sociale bescherming te bieden” (landspecifieke aanbeveling 2 van 2020).
Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade berokkent aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01).
P.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht omvat geen hervormingen en investeringen in het kader van niet-terugvorderbare financiële steun.
P.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun
Dit onderdeel van het Sloveense plan voor herstel en veerkracht omvat geen hervormingen en investeringen in het kader van niet-terugvorderbare financiële steun.
P.3. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor de lening
Hervorming A: Versterking van het bestand van openbare huurwoningen
Het doel van de hervorming is het verhogen van het aantal openbare huurwoningen in Slovenië, met name voor sociaal achtergestelde en gemarginaliseerde groepen.
De hervorming bestaat in de inwerkingtreding van wijzigingen van de Woningwet, die het niveau van de huurprijzen zonder winstoogmerk door openbare huisvestingsfondsen moeten harmoniseren en extra leningen met dergelijke fondsen mogelijk moeten maken. Verwacht wordt dat deze wijzigingen de financiële stabiliteit op lange termijn van de volkshuisvesten in Slovenië zullen waarborgen.
De wijzigingen voorzien ook in een openbare verhuurdienst met het oog op de aankoop en renovatie van bestaande particuliere lege appartementen met het oog op betaalbare huisvesting.
Over het geheel genomen zal de hervorming naar verwachting de bouw van ten minste 5 000 extra woningen en de activering van een indicatief aantal van 2 000 leegstaande particuliere woningen die met openbare woningfondsen zullen worden verworven en gerenoveerd, vergemakkelijken.
De mijlpaal en het streefdoel in verband met de uitvoering van de hervorming worden uiterlijk op 30 juni 2026 voltooid.
Investering B: Verstrekking van openbare huurwoningen
De investering heeft tot doel het tekort aan openbare huurwoningen in Slovenië terug te dringen.
De investering bestaat uit de bouw van 480 nieuwe wooneenheden. De projecten van gemeentelijke huisvestingsfondsen en andere organisaties voor betaalbare huisvesting worden geselecteerd door middel van een openbare aanbesteding.
De mijlpaal en de doelstellingen in verband met de uitvoering van de investering worden uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.
P.4. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor de lening
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen) |
Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen) |
Indicatief tijdschema voor voltooiing |
Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel |
|||
|
Meeteenheid |
Basisscenario |
Doel |
Kwartaal |
Jaar |
||||||
|
205 |
Versterking van het bestand van openbare huurwoningen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de Woningwet |
Bepaling in de wet inzake de inwerkingtreding van wijzigingen van de Woningwet |
|
|
|
Q4 |
2021 |
De wijzigingen van de Woningwet zullen naar verwachting een doeltreffende en evenwichtige aanpak van de huisvestingsvoorziening bevorderen. Zij omvatten een actualisering van de hoogte van de niet-winstgevende huur, waarbij de gevolgen voor huurders die sociaal risico lopen, tot een minimum worden beperkt; de mogelijkheid om volkshuisvesting verder te lenen en de mogelijkheid om bestaande, maar onbewoonde woningen te activeren voor gebruik als openbare huurwoning. |
|
206 |
Versterking van het bestand van openbare huurwoningen |
Doelstelling |
Aanvullende openbare huurwoningen |
|
Aantal (woningen) |
0 |
4500 |
Q2 |
2026 |
Ten minste 4500 nieuwe openbare huurwoningen die voldoen aan de vereisten van de Woningwet, moeten worden gebouwd of aangekocht, met uitzondering van de woningen waarin de doelstellingen 208 en 209 voorzien. |
|
207 |
Verstrekking van openbare huurwoningen |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor de terbeschikkingstelling van openbare huurwoningen |
Bekendmaking van prijzen |
|
|
|
Q2 |
2022 |
De geselecteerde projecten moeten zorgen voor de bouw van nieuwe woningen met een gemiddelde oppervlakte tussen 47 en 58 m². Alle woningen mogen uitsluitend worden gebruikt voor openbare huurwoningen. Nieuwe gebouwen moeten voldoen aan de eisen voor bijna-energieneutrale gebouwen. |
|
208 |
Verstrekking van openbare huurwoningen |
Doelstelling |
Aanvullende huurwoningen voor volkshuisvesting |
|
Aantal |
0 |
200 |
Q4 |
2024 |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden en gebruik van vergunningen die zijn afgegeven voor aanvullende huurwoningen voor volkshuisvesting, in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 207. De oppervlakte van woningen is in overeenstemming met de voorwaarden van de regels voor de toewijzing van woningen zonder winstoogmerk (Staatsblad van de Republiek Slovenië nrs. 14/04, 34/04, 62/06, 11/09, 81/11 en 47/14) en de gemiddelde oppervlakte zal naar verwachting tussen 47 en 58 m² liggen. |
|
209 |
Verstrekking van openbare huurwoningen |
Doelstelling |
Aanvullende huurwoningen voor volkshuisvesting |
|
Aantal |
200 |
480 |
Q4 |
2025 |
Voltooiing van bouwwerkzaamheden en gebruik van vergunningen die zijn afgegeven voor aanvullende huurwoningen voor volkshuisvesting, in overeenstemming met de vereisten van mijlpaal 207. De oppervlakte van woningen is in overeenstemming met de voorwaarden van de regels voor de toewijzing van woningen zonder winstoogmerk (Staatsblad van de Republiek Slovenië nrs. 14/04, 34/04, 62/06, 11/09, 81/11 en 47/14) en de gemiddelde oppervlakte zal naar verwachting tussen 47 en 58 m² liggen. Het totale financieringsbedrag bedraagt ten minste 60 000 000 EUR. |
2. Geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan
De totale kosten van het plan voor herstel en veerkracht van Slovenië worden geraamd op 2 482 687 549 EUR.
DEEL 2: FINANCIËLE STEUN
1.Financiële bijdrage
De in artikel 2, lid 2, bedoelde tranches worden als volgt georganiseerd:
1.1.Eerste tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
83 |
D: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Gemeenschappelijke Europese data-infrastructuur en -diensten |
Mijlpaal |
Publicatie van de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling voor een nieuw project inzake cloud van de volgende generatie. |
|
85 |
E: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Lagestroomprocessoren en halfgeleiderchips |
Mijlpaal |
Voltooiing van de lijst van potentiële deelnemers aan het gemeenschappelijke project. |
|
171 |
A: Wegnemen van administratieve belemmeringen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Debureaucratiseringswet |
|
77 |
A: Digitale transformatie van de economie (bedrijfsleven en industrie) |
Mijlpaal |
Vaststelling van een strategie voor de digitale transformatie van ondernemingen |
|
90 |
A: Versterking van de governance van de digitale transformatie van het openbaar bestuur |
Mijlpaal |
Raad voor Informatica van de overheid opgericht en operationeel |
|
124 |
A: Versterking van de kapitaalmarkten |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Wet op de vormen van alternatieve beleggingsfondsen |
|
126 |
B: Een productievere economie voor de digitale en groene transitie |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de wet inzake investeringsbevordering met het oog op de bevordering van de groene transitie |
|
149 |
A: Versterking van de duurzame ontwikkeling van het toerisme |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een decreet inzake de stimulering van de ontwikkeling van het toerisme |
|
174 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wijziging van de Wet inzake overheidsopdrachten |
|
178 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
Aanpassing van de Sloveense databanken inzake overheidsopdrachten aan de databank van de Europese Commissie en indiening van de gegevens die nodig zijn voor de volledige publicatie van de indicatoren voor overheidsopdrachten in het scorebord van de interne markt |
|
181 |
D: Uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht — controle- en auditsystemen |
Mijlpaal |
Nationaal besluit tot omschrijving van de procedure voor het uitvoeren van audits en controles overeenkomstig de toepasselijke Unie- en nationale wetgeving en de door de regering vastgestelde richtsnoeren van de coördinerende instantie; oprichting van het Bureau voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht en verbeterd registratiesysteem voor audits en controles: informatie voor het toezicht op de uitvoering van RRF. |
|
196 |
A: Invoering van één systeem voor langdurige zorg |
Mijlpaal |
Nationaal monitoringmodel voor kwaliteitsindicatoren voor aanbieders van langdurige zorg |
|
205 |
Versterking van het bestand van openbare huurwoningen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de Woningwet |
|
Bedrag van de tranche |
57 064 305 EUR |
1.2.Tweede tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
1 |
A: Hervorming van de bevordering van hernieuwbare energiebronnen in Slovenië |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare energiebronnen |
|
8 |
C: Energie-efficiëntie in de economie |
Mijlpaal |
Bestuursmodel ter ondersteuning van producenten van hernieuwbare energiebronnen bij markttoegang en uitwisseling van energie met industriële verbruikers |
|
9 |
C: Energie-efficiëntie in de economie |
Doelstelling |
Aantal bedrijven met verworven e-kaarten voor energie- en materiaalefficiëntie |
|
11 |
G: Investeringen ter verhoging van de energie-efficiëntie in de economie |
Mijlpaal |
Gunning van een contract voor de deelname van bedrijfsconsortia aan proefprojecten in de regelgevingssandbox |
|
54 |
A: Hervorming van de organisatie van het openbaar personenvervoer |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet tot oprichting van een geïntegreerde exploitant van openbaar personenvervoer |
|
63 |
B: Hervorming van de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen |
Inwerkingtreding van een wet inzake alternatieve brandstoffen in het vervoer |
|
|
71 |
A: Vaststelling van een kader voor duurzame en groene transformatie |
Mijlpaal |
Eén loket voor de circulaire economie is operationeel |
|
78 |
A: Digitale transformatie van de economie (bedrijfsleven en industrie) |
Mijlpaal |
Richtsnoeren voor innovatieve overheidsopdrachten |
|
79 |
A: Digitale transformatie van de economie (bedrijfsleven en industrie) |
Doelstelling |
Ondernemingen met toegekende e-identiteit |
|
80 |
B: Programma voor digitale transformatie industrie/bedrijfsleven |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor projecten voor de digitale transformatie van ondernemingen |
|
81 |
B: Agenda voor digitale transformatie industrie/bedrijfsleven |
Doelstelling |
Consortia van bedrijven met een ontwikkelde digitale strategie |
|
87 |
F: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Europese infrastructuur voor blockchaindiensten |
Doelstelling |
Infrastructuurknooppunten voor Europese blockchaindiensten geopend op nationaal niveau |
|
89 |
C: Totstandbrenging van cloudinfrastructuur bij het ministerie van Economische Ontwikkeling en Technologie |
Mijlpaal |
Cloudinfrastructuur is operationeel |
|
91 |
B: Creëren van een omgeving voor het gebruik van e-diensten door overheidsdiensten |
Mijlpaal |
Beveiligde nationale e-identiteitsdocumenten |
|
94 |
F: Overgang naar gigabitmaatschappij |
Mijlpaal |
Vaststelling van een breedbandplan 2021-2025 |
|
110 |
A: Werking en beheer van het RDI-systeem |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Wet op de activiteiten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie |
|
111 |
A: Werking en beheer van het RDI-systeem |
Mijlpaal |
Gemengd Programmacomité opgericht en operationeel |
|
125 |
A: Versterking van de kapitaalmarkten |
Mijlpaal |
Goedkeuring van een strategie voor de ontwikkeling van de kapitaalmarkt |
|
127 |
B: Een productievere economie voor de digitale en groene transitie |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de uitvoeringsverordening van de Wet Bevordering van investeringen |
|
128 |
C: Steun voor decarbonisatie, productiviteit en concurrentievermogen van bedrijven |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor projecten ter ondersteuning van regionale ontwikkeling |
|
133 |
D: Zorgen voor innovatieve ecosystemen van economische en bedrijfsinfrastructuur |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor innovatieve bedrijfsinfrastructuurecosystemen en het beheer daarvan |
|
160 |
F: Proefprojecten voor de hervorming van het hoger onderwijs met het oog op een groene en veerkrachtige transitie |
Mijlpaal |
Afgeronde selectie van proefprojecten voor de vernieuwing van het hogeronderwijsproces |
|
172 |
A: Wegnemen van administratieve belemmeringen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Tweede Debureaucratiseringswet |
|
176 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
Voltooiing van de technische bijstand ter ondersteuning van de uitvoering van hervormingen op het gebied van overheidsopdrachten. |
|
180 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de bouwwet en de Wet ruimtelijke ordening |
|
197 |
A: Invoering van één systeem voor langdurige zorg |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet langdurige zorg |
|
198 |
A: Invoering van één systeem voor langdurige zorg |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van uitvoeringshandelingen voor de langetermijnzorgwet |
|
Bedrag van de tranche |
230 982 540 EUR |
1.3.Derde tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
2 |
A: Hervorming van de bevordering van hernieuwbare energiebronnen in Slovenië |
Mijlpaal |
Eén enkel punt ter ondersteuning van investeerders bij het verkrijgen van goedkeuring voor de installatie en de aansluiting van productie-installaties op hernieuwbare energiebronnen is operationeel. |
|
4 |
D: Energie-efficiënte herstructurering van stadsverwarmingssystemen met gebruikmaking van hernieuwbare energiebronnen |
Mijlpaal |
Openbare aanbesteding voor hernieuwbare energiebronnen in stadsverwarmingssystemen |
|
6 |
F: Versterking van het elektriciteitsdistributienet (transformatorstations) |
Mijlpaal |
Opening van een aanbesteding voor elektriciteitstransformatorstations |
|
12 |
G: Investeringen ter verhoging van de energie-efficiëntie in de economie |
Doelstelling |
Met succes afgeronde proefprojecten |
|
21 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Mijlpaal |
Opening van een aanbesteding voor de uitvoering van individuele upgrades van technische bouwsystemen |
|
22 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Mijlpaal |
Opening van een aanbesteding voor energie en duurzame renovatie van overheidsgebouwen van groot administratief en sociaal belang |
|
23 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Mijlpaal |
Opening van een aanbesteding voor energie en duurzame renovatie van woningen in overheidsbezit. |
|
32 |
F: Vermindering van overstromingsrisico’s en beperking van het risico op andere klimaatgerelateerde rampen |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor investeringen in de veiligheid van overstromingen |
|
36 |
C: Herstel en verzachting van de gevolgen van klimaatverandering en klimaatgerelateerde rampen voor veerkrachtige biodiversiteit in bossen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de voorschriften inzake de voorwaarden voor inschrijving in het register van leveranciers en andere verplichtingen van leveranciers en betreffende de voorschriften voor het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal |
|
38 |
H: Projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
|
42 |
I: Drinkwatervoorzienings- en besparingsprojecten |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor drinkwatervoorzieningsprojecten |
|
55 |
A: Hervorming van de organisatie van het openbaar personenvervoer |
Mijlpaal |
Een beheersmaatschappij voor openbaar personenvervoer is operationeel |
|
57 |
C: Vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor de verbetering van spoorwegtrajecten |
|
58 |
C: Vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor de verbetering van de stations Grosuplje en Domžale |
|
69 |
A: Vaststelling van een kader voor duurzame en groene transformatie |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de amendementen betreffende de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en de nuttige toepassing van afvalstoffen |
|
88 |
F: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Europese infrastructuur voor blockchaindiensten |
Doelstelling |
Diensten die worden geëxploiteerd via de infrastructuur voor Europese blockchaindiensten |
|
93 |
C: Modernisering van de administratieve processen voor een succesvolle digitale transformatie |
Mijlpaal |
Opheffing van wettelijke en administratieve belemmeringen voor het aanbieden van e-diensten |
|
100 |
I. Digitalisering van de binnenlandse veiligheid |
Doelstelling |
Gebruikers van het nieuwe digitale radionetwerk van de politie (TETRA) |
|
135 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet tot vaststelling van een regeling voor arbeidstijdverkorting in crisissituaties |
|
141 |
B: Ondersteuning van flexibelere arbeidsorganisatiemethoden |
Mijlpaal |
Operationeel onlineplatform met instrumenten voor werkgevers en werknemers om flexibele werkwijzen te bevorderen |
|
144 |
D: Snellere intrede van jongeren op de arbeidsmarkt |
Doelstelling |
Aantal extra jongeren in gesubsidieerde banen op basis van een contract voor onbepaalde tijd |
|
150 |
B: Duurzame ontwikkeling van het aanbod van Sloveense toeristische accommodatie om de toegevoegde waarde van toerisme te verhogen |
Mijlpaal |
Gunning van contracten ter verhoging van de energie-efficiëntie van toeristische accommodatie |
|
154 |
D: Duurzaam herstel en herstel van cultureel erfgoed en openbare culturele infrastructuur |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor de renovatie van cultureel erfgoed |
|
193 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Gunning van de opdracht voor de bouw van Maribor Infectiary Clinic |
|
Bedrag van de tranche |
230 982 540 EUR |
1.4.Vierde tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
19 |
A: Hervorming van de planning en financiering van de energierenovatie van gebouwen in de publieke sector |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een verbod op het gebruik van fossiele brandstoffen voor verwarming in nieuwe gebouwen |
|
56 |
A: Hervorming van de organisatie van het openbaar personenvervoer |
Doelstelling |
Toename van de openbaarvervoerdienst |
|
82 |
B: Agenda voor digitale transformatie industrie/bedrijfsleven |
Doelstelling |
Partnerschappen ondersteund door een voltooide digitale transformatie |
|
86 |
E: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Lagestroomprocessoren en halfgeleiderchips |
Doelstelling |
Aantal gestarte projecten |
|
129 |
C: Steun voor decarbonisatie, productiviteit en concurrentievermogen van bedrijven |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor projecten ter bevordering van investeringen |
|
137 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Ontwerpwijzigingen van de pensioenwetgeving ter raadpleging |
|
164 |
H: Vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Mijlpaal |
Afgeronde selectie van investeringsprojecten voor vergroening van onderwijsinfrastructuur |
|
173 |
B: Moderne en veerkrachtige overheidssector |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een wet tot regeling van het beloningssysteem in de overheidssector |
|
179 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
De academie voor overheidsopdrachten is operationeel |
|
185 |
C: Digitale transformatie van de gezondheidszorg |
Mijlpaal |
Gunning van een opdracht voor een nationaal telegeneeskundesysteem |
|
201 |
B: Zorgen voor een geïntegreerde behandeling van personen die behoefte hebben aan hogere niveaus van langdurige zorg en complexere verpleegdiensten |
Mijlpaal |
Gunning van een contract voor aanvullende capaciteit van faciliteiten voor langdurige zorg |
|
Bedrag van de tranche |
228 567 619 EUR |
1.5.Vijfde tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
20 |
A: Hervorming van de planning en financiering van de energierenovatie van gebouwen in de publieke sector |
Mijlpaal |
Oprichting van een roulerend fonds voor de energierenovatie van gebouwen in de publieke sector |
|
29 |
A: Versterking van de paraatheid en de respons bij klimaatgedreven rampen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een resolutie over het nationale programma voor bescherming tegen natuurrampen en andere rampen |
|
92 |
D: Oprichting van een expertisecentrum en vergroting van de vaardigheden van het overheidspersoneel |
Mijlpaal |
Een kenniscentrum opgericht en operationeel |
|
106 |
J: Digitalisering van onderwijs, wetenschap en sport |
Doelstelling |
Aanvullende onderwijsinstellingen met optische verbindingen van meer dan 1 Gbps |
|
107 |
J: Digitalisering van onderwijs, wetenschap en sport |
Doelstelling |
Extra 100 Gbps optische aansluitingen op de ruggengraat |
|
138 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Wetgevingsvoorstel voor uitgebreide wijzigingen van de wet op de pensioen- en invaliditeitsverzekering, ingediend bij de Nationale Vergadering |
|
182 |
A: Hervorming van het gezondheidszorgstelsel |
Mijlpaal |
Oprichting van een onafhankelijk orgaan voor het toezicht op en de controle van de kwaliteit van het gezondheidszorgstelsel |
|
186 |
C: Digitale transformatie van de gezondheidszorg |
Doelstelling |
Zorginstellingen die gebruikmaken van de centrale opslag van beelden |
|
190 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Gunning van een opdracht voor de bouw van infectieuze kliniek Ljubljana |
|
Bedrag van de tranche |
228 567 619 EUR |
1.6.Zesde tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
59 |
C: Vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Doelstelling |
Verbeterde spoorwegstations |
|
72 |
B: Geïntegreerd strategisch project om Slovenië koolstofvrij te maken door de overgang naar een circulaire economie |
Mijlpaal |
Gunning van contracten ter ondersteuning van bedrijven bij de overgang naar een circulaire economie |
|
84 |
D: Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten — Gemeenschappelijke Europese data-infrastructuur en -diensten |
Doelstelling |
In de proeffase ontwikkelde en geïntegreerde gegevensverwerkingsoplossingen |
|
136 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de wet inzake de regulering van de arbeidsmarkt in |
|
143 |
C: Invoering van flexibelere werkmethoden die zijn aangepast aan de behoeften van personen met een handicap in beschermde ondernemingen en werkgelegenheidscentra |
Doelstelling |
Afgeronde projecten voor beschermde ondernemingen en werkgelegenheidscentra |
|
148 |
A: Versterking van de duurzame ontwikkeling van het toerisme |
Mijlpaal |
Verbeterde monitoring van gegevens in de Sloveense regeling voor groen toerisme is operationeel |
|
157 |
E: De alomvattende transformatie van groen en digitaal onderwijs |
Doelstelling |
Professionals en managers die een opleiding hebben voltooid in vaardigheden op het gebied van digitale en duurzame ontwikkeling |
|
165 |
H: Vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Doelstelling |
Oppervlakte van nieuwe onderwijsinstellingen |
|
Bedrag van de tranche |
142 660 763 EUR |
1.7.Zevende tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
3 |
A: Hervorming van de elektriciteitsvoorziening ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen |
Doelstelling |
Verkorting en vereenvoudiging van de aansluiting van zelfvoorzieningsfaciliteiten tot 20 kW |
|
10 |
C: Energie-efficiëntie in de economie |
Doelstelling |
Meer uitvoering van aanbevelingen uit energie-audits |
|
24 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Doelstelling |
Voltooiing van energie en duurzame renovatie van gebouwen van groot administratief en sociaal belang |
|
37 |
G: Centrum voor zaden, kwekerijen en bosbeschermingscentra |
Mijlpaal |
Centrum voor zaden, kwekerijen en bosbescherming is operationeel |
|
39 |
H: Projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Doelstelling |
Aantal voltooide projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
|
43 |
I: Drinkwatervoorzienings- en besparingsprojecten |
Doelstelling |
Aantal voltooide drinkwatervoorzieningsprojecten |
|
74 |
C: Meer houtverwerking om de transitie naar een klimaatneutrale samenleving te versnellen |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten ter ondersteuning van milieuvriendelijke houtverwerking |
|
103 |
L: De digitale transitie in de landbouw, voeding en bosbouw |
Doelstelling |
Nieuwe operationele e-diensten op het gebied van landbouw, voeding en bosbouw |
|
112 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Mijlpaal |
Besluit over de selectie van programma’s voor de ontwikkeling van een koolstofarme samenleving, economie, veerkracht en aanpassing aan de klimaatverandering |
|
113 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Mijlpaal |
Besluit over de selectie van programma’s op het gebied van digitalisering en digitale transformatie |
|
114 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Mijlpaal |
Besluit tot selectie van onderzoeks- en innovatieprojecten op het gebied van de circulaire economie |
|
120 |
D: Cofinanciering van investeringen in O & O & I-demonstratieprojecten en proefprojecten |
Mijlpaal |
Afgeronde selectie voor projecten in het kader van O & O & I-proefprojecten op het gebied van de circulaire economie |
|
139 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de wet op de pensioen- en invaliditeitsverzekering, gericht op het waarborgen van de budgettaire houdbaarheid van het stelsel en toereikende pensioenen |
|
140 |
A: Structurele maatregelen ter versterking van de veerkracht van de arbeidsmarkt |
Mijlpaal |
Actualisering van de uitvoeringsdocumenten voor de richtsnoeren voor de uitvoering van een actief arbeidsmarktbeleid 2021-2025 |
|
145 |
D: Snellere intrede van jongeren op de arbeidsmarkt |
Doelstelling |
Aantal extra jongeren in gesubsidieerde banen op basis van een contract voor onbepaalde tijd |
|
146 |
E: Opleiding en opleiding van werknemers |
Doelstelling |
Aantal werknemers dat met succes opleidings- en onderwijsprogramma’s heeft afgerond |
|
175 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Doelstelling |
Aandeel van onderhandelingsprocedures zonder voorafgaande bekendmaking in alle transparante procedures |
|
177 |
C: Het scheppen van systemische voorwaarden voor investeringsgroei |
Mijlpaal |
Voltooiing van een onafhankelijke analyse van het effect van hervormingen op het gebied van overheidsopdrachten en formulering van maatregelen en streefdoelen om het systeem te verbeteren. |
|
183 |
A: Hervorming van het gezondheidszorgstelsel |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van wijzigingen van de Zorg- en Zorgverzekeringswet |
|
188 |
D: Toegankelijkheid van het gezondheidsstelsel |
Mijlpaal |
Verbeterde rehabilitatiecentra met grotere capaciteit operationeel |
|
194 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Gunning van de opdracht voor uitrusting voor Maribor Infectiary Clinic |
|
Bedrag van de tranche |
171 813 710 EUR |
1.8.Achtste tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
60 |
C: Vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Doelstelling |
Lengte van verbeterde spoorlijnen |
|
75 |
C: Meer houtverwerking om de transitie naar een klimaatneutrale samenleving te versnellen |
Doelstelling |
Afgeronde projecten ter ondersteuning van milieuvriendelijke houtverwerking |
|
189 |
D: Toegankelijkheid van het gezondheidsstelsel |
Doelstelling |
Verkorting van de gemiddelde aankomsttijd van medische noodhulp |
|
191 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Gunning van de opdracht voor apparatuur voor de Infectieuze kliniek Ljubljana |
|
Bedrag van de tranche |
71 330 382 EUR |
1.9.Negende tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
5 |
D: Energie-efficiënte herstructurering van stadsverwarmingssystemen met gebruikmaking van hernieuwbare energiebronnen |
Doelstelling |
Extra capaciteit van hernieuwbare energiebronnen in stadsverwarmingssystemen |
|
26 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Doelstelling |
Voltooide energie- en duurzame renovatie van gebouwen door middel van individuele upgrades van technische bouwsystemen |
|
27 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Doelstelling |
Voltooide energie en duurzame renovatie van woningen in overheidsbezit |
|
30 |
E: Sociale en economische veerkracht bij klimaatgerelateerde rampen in de Republiek Slovenië |
Doelstelling |
Nieuwe opleidings- en responsfaciliteiten voor klimaatgerelateerde operationele rampen |
|
31 |
E: Sociale en economische veerkracht bij klimaatgerelateerde rampen in de Republiek Slovenië |
Doelstelling |
Deelnemers met voltooide opleidingen in reactie op overstromingen en grootschalige natuurbranden |
|
33 |
F: Vermindering van overstromingsrisico’s en beperking van het risico op andere klimaatgerelateerde rampen |
Doelstelling |
Door aardverschuivingen bedreigde gebieden als gevolg van seismische risico’s |
|
35 |
F: Vermindering van overstromingsrisico’s en beperking van het risico op andere klimaatgerelateerde rampen |
Doelstelling |
Aantal afgeronde projecten ter vermindering van overstromingen en aardverschuivingen, waarbij, voor zover mogelijk, steun wordt verleend voor „natuurgebaseerde oplossingen” en groene maatregelen |
|
40 |
H: Projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Doelstelling |
Aantal voltooide projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
|
44 |
I: Drinkwatervoorzienings- en besparingsprojecten |
Doelstelling |
Aantal voltooide drinkwatervoorzieningsprojecten |
|
62 |
D: Digitalisering van spoor- en wegeninfrastructuur |
Doelstelling |
Wegen die onder een verkeerscontrole- en verkeersbeheersysteem vallen |
|
64 |
B: Hervorming van de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen |
Doelstelling |
Operationele oplaad- of tankpunten voor voertuigen met alternatieve aandrijving |
|
65 |
E: Bevordering van de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen in het vervoer |
Doelstelling |
Voor het publiek toegankelijke operationele oplaadpunten voor elektrische voertuigen |
|
66 |
E: Bevordering van de uitrol van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen in het vervoer |
Doelstelling |
Operationele oplaadpunten voor elektrische voertuigen die eigendom zijn van overheidsdiensten |
|
73 |
B: Geïntegreerd strategisch project om Slovenië koolstofvrij te maken door de overgang naar een circulaire economie |
Doelstelling |
Afgeronde projecten ter ondersteuning van bedrijven bij de overgang naar een circulaire economie |
|
97 |
G: Modernisering van de digitale omgeving van het openbaar bestuur |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van het e-wetgevingsplatform |
|
101 |
I. Digitalisering van de binnenlandse veiligheid |
Mijlpaal |
Particuliere politiecloud is operationeel |
|
102 |
K: Groen Sloveens vestigingskader |
Doelstelling |
Onderling verbonden infrastructuur voor ruimtelijke en ecologische digitale gegevens |
|
108 |
J: Digitalisering van onderwijs, wetenschap en sport |
Doelstelling |
Nieuwe IT-oplossingen die worden gebruikt voor het onderwijzen, leren, sport en volgen van afgestudeerden in het beroepsonderwijs |
|
109 |
M: Digitalisering in cultuur |
Doelstelling |
Culturele instellingen met operationele dynamische e-diensten |
|
117 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Doelstelling |
Voltooide onderzoeks- en innovatieprojecten op het gebied van de circulaire economie |
|
121 |
D: Cofinanciering van investeringen in O & O & I-demonstratieprojecten en proefprojecten |
Doelstelling |
Afgeronde OOI-proefprojecten op het gebied van de circulaire economie |
|
123 |
E: Tot oprichting van het Nationaal Voedselinstituut als centrale pijler van het innovatie-ecosysteem in de voedselvoorzieningsketens |
Mijlpaal |
Inbedrijfstelling van het Nationaal Voedselinstituut |
|
131 |
C: Steun voor decarbonisatie, productiviteit en concurrentievermogen van bedrijven |
Doelstelling |
Afgeronde projecten ter ondersteuning van regionale ontwikkeling |
|
153 |
C: Duurzame ontwikkeling van openbare en gedeelde toeristische infrastructuur en natuurlijke attracties in toeristische bestemmingen |
Doelstelling |
Voltooide projecten op het gebied van openbare en gedeelde toeristische infrastructuur |
|
156 |
A: Renovatie van het onderwijssysteem voor de groene en digitale transitie |
Doelstelling |
Gemoderniseerde curricula voor voor- en vroegschoolse educatie en opvang, basisscholen en middelbare scholen |
|
161 |
F: Proefprojecten voor de hervorming van het hoger onderwijs met het oog op een groene en veerkrachtige transitie |
Doelstelling |
Afgeronde proefprojecten voor de vernieuwing van het hogeronderwijsproces |
|
184 |
B: Versterking van de bekwaamheid van gezondheidswerkers om de kwaliteit van de zorg te waarborgen |
Doelstelling |
Extra verpleegkundigen opgeleid voor patiënten met chronische ziekten |
|
187 |
C: Digitale transformatie van de gezondheidszorg |
Doelstelling |
Gezondheidswerkers die gebruikmaken van het nationale telegeneeskundesysteem |
|
199 |
A: Invoering van één systeem voor langdurige zorg |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de wet op de verplichte verzekering voor langdurige zorg |
|
200 |
A: Invoering van één systeem voor langdurige zorg |
Mijlpaal |
Alle rechten en diensten in het kader van het geïntegreerde systeem voor langdurige zorg zijn volledig van toepassing |
|
Bedrag van de tranche |
243 144 092 EUR |
1.10.Tiende tranche (niet-terugvorderbare steun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
7 |
F: Versterking van het elektriciteitsdistributienet (transformatorstations) |
Doelstelling |
Aantal nieuwe elektriciteitstransformatorstations in bedrijf |
|
25 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Doelstelling |
Voltooiing van energie en duurzame renovatie van gebouwen van groot administratief en sociaal belang |
|
28 |
B: Duurzame renovatie van gebouwen |
Doelstelling |
Voltooide energie en duurzame renovatie van openbare gebouwen gefinancierd uit het roulerend fonds voor de energierenovatie van openbare gebouwen |
|
34 |
F: Vermindering van overstromingsrisico’s en beperking van het risico op andere klimaatgerelateerde rampen |
Doelstelling |
Bevolking die profiteert van projecten ter bescherming tegen overstromingen |
|
41 |
H: Projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
Doelstelling |
Aantal voltooide projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
|
45 |
I: Drinkwatervoorzienings- en besparingsprojecten |
Doelstelling |
Aantal voltooide drinkwatervoorzieningsprojecten |
|
61 |
D: Digitalisering van spoor- en wegeninfrastructuur |
Doelstelling |
Operationele locomotieven die bovendien zijn uitgerust met ETCS niveau 2 |
|
76 |
C: Meer houtverwerking om de transitie naar een klimaatneutrale samenleving te versnellen |
Doelstelling |
Afgeronde projecten ter ondersteuning van milieuvriendelijke houtverwerking |
|
95 |
E: Cyberbeveiliging waarborgen |
Mijlpaal |
Vergroting van de capaciteit van de overheid om te reageren op cyberincidenten |
|
96 |
G: Modernisering van de digitale omgeving van het openbaar bestuur |
Mijlpaal |
Oprichting van een nationaal SI-EuroQCI-netwerk |
|
98 |
G: Modernisering van de digitale omgeving van het openbaar bestuur |
Doelstelling |
Aantal ambtenaren dat een digitale vaardigheidstraining heeft voltooid |
|
99 |
H: Gigabitinfrastructuur |
Doelstelling |
Extra huishoudens met breedbandtoegang |
|
104 |
L: De digitale transitie in de landbouw, voeding en bosbouw |
Doelstelling |
Nieuwe operationele e-diensten op het gebied van landbouw, voeding en bosbouw |
|
105 |
N: Digitalisering van justitie |
Doelstelling |
Nieuwe of verbeterde IT-systemen die door gerechtelijke instellingen worden gebruikt |
|
115 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Doelstelling |
Afgeronde projecten voor de ontwikkeling van een koolstofarme samenleving, economie, veerkracht en aanpassing aan de klimaatverandering |
|
116 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Doelstelling |
Afgeronde projecten op het gebied van digitalisering en digitale transformatie |
|
118 |
B: Medefinanciering van onderzoeksinnovatieprojecten ter ondersteuning van de groene transitie en digitalisering |
Doelstelling |
Voltooide onderzoeks- en innovatieprojecten op het gebied van de circulaire economie |
|
119 |
C: Medefinanciering van projecten ter bevordering van de internationale mobiliteit van Sloveense onderzoekers en onderzoeksorganisaties en ter bevordering van de internationale betrokkenheid van Sloveense aanvragers |
Doelstelling |
Afgeronde projecten voor mobiliteit en/of reïntegratie van Sloveense onderzoekers |
|
122 |
D: Cofinanciering van investeringen in O & O & I-demonstratieprojecten en proefprojecten |
Doelstelling |
Afgeronde OOI-proefprojecten op het gebied van de circulaire economie |
|
130 |
C: Steun voor decarbonisatie, productiviteit en concurrentievermogen van bedrijven |
Doelstelling |
Voltooide projecten ter bevordering van investeringen |
|
132 |
C: Steun voor decarbonisatie, productiviteit en concurrentievermogen van bedrijven |
Doelstelling |
Aanvullende afgeronde projecten ter ondersteuning van regionale ontwikkeling |
|
134 |
D: Zorgen voor innovatieve ecosystemen van economische en bedrijfsinfrastructuur |
Doelstelling |
Afgeronde projecten voor innovatieve bedrijfsinfrastructuurecosystemen en het beheer daarvan |
|
142 |
B: Ondersteuning van flexibelere arbeidsorganisatiemethoden |
Doelstelling |
Afgeronde projecten tot vaststelling of verbetering van de thuiswerkomstandigheden |
|
147 |
E: Opleiding en opleiding van werknemers |
Doelstelling |
Aantal werknemers dat met succes opleidings- en onderwijsprogramma’s heeft afgerond |
|
151 |
B: Duurzame ontwikkeling van het aanbod van Sloveense toeristische accommodatie om de toegevoegde waarde van toerisme te verhogen |
Doelstelling |
Voltooide energierenovatieprojecten ter verhoging van de energie-efficiëntie van toeristische accommodatie |
|
152 |
B: Duurzame ontwikkeling van het aanbod van Sloveense toeristische accommodatie om de toegevoegde waarde van toerisme te verhogen |
Doelstelling |
Voltooide bouw- of wederopbouwprojecten ter verhoging van de energie-efficiëntie van toeristische accommodatie |
|
155 |
D: Duurzaam herstel en herstel van cultureel erfgoed en openbare culturele infrastructuur |
Doelstelling |
Gerenoveerde locaties voor cultureel erfgoed |
|
158 |
E: De alomvattende transformatie van groen en digitaal onderwijs |
Doelstelling |
Professionals en managers die een opleiding hebben voltooid in vaardigheden op het gebied van digitale en duurzame ontwikkeling |
|
159 |
B: Hervorming van het hoger onderwijs met het oog op een groene en veerkrachtige transitie |
Doelstelling |
Gemoderniseerde curricula voor het hoger onderwijs |
|
162 |
C: Modernisering van het secundair beroepsonderwijs en de beroepsopleiding |
Doelstelling |
Gemoderniseerde programma’s voor beroepsopleiding |
|
163 |
G: Versterking van de samenwerking tussen het onderwijsstelsel en de arbeidsmarkt |
Doelstelling |
Mentoren in bedrijven die met succes een opleiding hebben gevolgd |
|
166 |
H: Vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Doelstelling |
Oppervlakte van nieuwe onderwijsinstellingen |
|
192 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Ljubljana Infectiary Clinic is operationeel |
|
195 |
E: Doeltreffende behandeling van overdraagbare ziekten |
Mijlpaal |
Maribor Infectiary Clinic is operationeel |
|
Bedrag van de tranche |
171 813 711 EUR |
2.Lening
De in artikel 3, lid 2, bedoelde tranches worden als volgt georganiseerd:
2.1.Eerste tranche (leningsteun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
13 |
B: Hervorming van de elektriciteitsvoorziening ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Elektriciteitsvoorzieningswet |
|
207 |
Verstrekking van openbare huurwoningen |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor de terbeschikkingstelling van openbare huurwoningen |
|
17 |
F: Verdere versterking van het elektriciteitsdistributienet |
Mijlpaal |
Opening van een aanbesteding voor een nieuw laagspanningsdistributienet |
|
46 |
B: Betere preventie om overstromingen veiliger te maken |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van een nieuw overstromingsrisicoreductieplan |
|
49 |
D: Verbetering van de efficiëntie van de openbare milieubeschermingsdiensten |
Mijlpaal |
Inwerkingtreding van de Wet nutsbedrijven en milieubescherming |
|
50 |
H: Verdere projecten voor het lozen, behandelen en hergebruiken van stedelijk afvalwater |
Mijlpaal |
Gunning van contracten voor projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
|
52 |
I: Verdere projecten voor drinkwatervoorziening en -besparing |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor projecten voor drinkwatervoorziening |
|
167 |
D: Strategie voor groenere onderwijs- en onderzoeksinfrastructuur in Slovenië |
Mijlpaal |
Goedkeuring van de strategie voor groenere onderwijs- en onderzoeksinfrastructuren |
|
Bedrag van de tranche |
310 362 800 EUR |
2.2.Tweede tranche (leningsteun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
168 |
I: Verdere vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Mijlpaal |
Afgeronde selectie van investeringsprojecten voor vergroening van onderwijsinfrastructuur |
|
203 |
C: Zorgen voor een veilige leefomgeving voor afhankelijke personen |
Mijlpaal |
Gunning van een opdracht voor de bouw van nieuwe institutionele zorgfaciliteiten |
|
Bedrag van de tranche |
49 375 900 EUR |
2.3.Derde tranche (leningsteun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
15 |
E: Productie van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen |
Mijlpaal |
Gunning van opdrachten voor nieuwe installaties voor de opwekking van hernieuwbare energiebronnen |
|
67 |
Verdere vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Mijlpaal |
Gunning van de opdracht voor de verbetering van het station Ljubljana — fase 1 |
|
70 |
A: Vaststelling van een kader voor duurzame en groene transformatie |
Mijlpaal |
Ontwikkeling en toepassing van een methode voor groene begrotingsplanning |
|
Bedrag van de tranche |
49 375 900 EUR |
2.4.Vierde tranche (leningsteun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
208 |
Verstrekking van openbare huurwoningen |
Doelstelling |
Aanvullende huurwoningen voor volkshuisvesting |
|
Bedrag van de tranche |
98 751 800 EUR |
2.5.Vijfde tranche (leningsteun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
169 |
I: Verdere vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Doelstelling |
Oppervlakte van nieuwe onderwijsinstellingen |
|
14 |
B: Hervorming van de elektriciteitsvoorziening ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen |
Doelstelling |
Extra energie van nieuwe zelfvoorzieningscentrales voor hernieuwbare energie die zijn aangesloten en in bedrijf zijn |
|
209 |
Verstrekking van openbare huurwoningen |
Doelstelling |
Aanvullende huurwoningen voor volkshuisvesting |
|
Bedrag van de tranche |
98 751 800 EUR |
2.6.Zesde tranche (leningsteun):
|
Volgnummer |
Betrokken maatregel (hervorming of investering) |
Mijlpaal / Streefdoel |
Benaming |
|
16 |
E: Productie van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen |
Doelstelling |
Extra elektriciteit van nieuwe installaties voor de opwekking van hernieuwbare elektriciteit
|
|
18 |
F: Verdere versterking van het elektriciteitsdistributienet |
Doelstelling |
Lengte van het nieuwe operationele distributienetwerk
|
|
47 |
F: Overstromingsrisico’s verder terugdringen en het risico op andere klimaatgerelateerde rampen beperken |
Doelstelling |
Bevolking die profiteert van projecten ter bescherming tegen overstromingen |
|
48 |
F: Overstromingsrisico’s verder terugdringen en het risico op andere klimaatgerelateerde rampen beperken |
Doelstelling |
Aantal voltooide projecten ter vermindering van overstromingen en aardverschuivingen, waarbij, voor zover mogelijk, „natuurgebaseerde oplossingen” en groene infrastructuur worden bevorderd |
|
51 |
H: Verdere projecten voor het lozen, behandelen en hergebruiken van stedelijk afvalwater |
Doelstelling |
Aantal voltooide projecten voor de lozing en behandeling van stedelijk afvalwater |
|
53 |
I: Verdere projecten voor drinkwatervoorziening en -besparing |
Doelstelling |
Aantal voltooide drinkwatervoorzieningsprojecten |
|
68 |
Verdere vergroting van de spoorweginfrastructuurcapaciteit |
Mijlpaal |
Voltooiing van de renovatie van het spoorwegstation Ljubljana |
|
170 |
I: Verdere vergroening van de onderwijsinfrastructuur in Slovenië |
Doelstelling |
Oppervlakte van nieuwe onderwijsinstellingen |
|
202 |
B: Zorgen voor een geïntegreerde behandeling van personen die behoefte hebben aan hogere niveaus van langdurige zorg en complexere verpleegdiensten |
Doelstelling |
Extra capaciteit van faciliteiten voor langdurige zorg operationeel |
|
204 |
C: Zorgen voor een veilige leefomgeving voor afhankelijke personen |
Doelstelling |
Extra beschikbare plaatsen in instellingen |
|
206 |
Versterking van het bestand van openbare huurwoningen |
Doelstelling |
Aanvullende openbare huurwoningen |
|
Bedrag van de tranche |
98 751 800 EUR |
DEEL 3: AANVULLENDE REGELINGEN
1.Regelingen voor monitoring en uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan
Het toezicht op en de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht van Slovenië vinden plaats overeenkomstig de volgende regelingen:
·Het Office of the Implementation of the Recovery and Resilience Plan, ministerie van Financiën, is de coördinerende instantie en draagt de algemene verantwoordelijkheid voor het toezicht op en de uitvoering van het plan als geheel. Zij monitort, verifieert en valideert de verwezenlijking van mijlpalen en streefdoelen en stelt de beheersverklaring op en ondertekent deze.
·De vakministeries zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de afzonderlijke onderdelen van het plan voor herstel en veerkracht van Slovenië. Zij brengen aan de coördinerende instantie verslag uit over de voortgang van de uitvoering en over de verwezenlijking van mijlpalen en streefdoelen.
·Nationale kostencoördinator, ministerie van Financiën, departement voor het beheer van EU-fondsen: de coördinator is verantwoordelijk voor de betalingen op nationaal niveau en voor het opstellen en indienen van betalingsverzoeken bij de Europese Commissie.
·Het bureau voor begrotingstoezicht, ministerie van Financiën, is in zijn hoedanigheid van nationale auditcoördinator verantwoordelijk voor het uitvoeren van audits en het opstellen van een samenvatting van de audits.
2.Regelingen voor volledige toegang door de Commissie tot de onderliggende gegevens
Om de Commissie volledige toegang te verlenen tot de relevante onderliggende gegevens, treft Slovenië de volgende regelingen:
Het ministerie van Financiën, het Bureau voor de uitvoering van het RRP, als centrale coördinerende instantie voor het Sloveense plan voor herstel en veerkracht en de uitvoering ervan, is verantwoordelijk voor de algemene coördinatie en monitoring van het plan. Zij treedt met name op als coördinerend orgaan voor het monitoren van de voortgang met betrekking tot mijlpalen en streefdoelen. De controles worden uitgevoerd door de coördinerende instantie en de vakministeries, terwijl audits onder de verantwoordelijkheid van de nationale auditcoördinator vallen. Zij coördineert de rapportage van mijlpalen en streefdoelen, alle relevante indicatoren, maar ook kwalitatieve financiële informatie en andere gegevens, zoals over eindontvangers. De gegevenscodering vindt plaats in het IT-systeem van het ministerie van Financiën (MFCAC).
Overeenkomstig artikel 24, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 dient Slovenië na voltooiing van de desbetreffende overeengekomen mijlpalen en streefdoelen in afdeling 2.1 van deze bijlage bij de Commissie een naar behoren gemotiveerd verzoek tot betaling van de financiële bijdrage en, in voorkomend geval, van de lening in. Slovenië zorgt ervoor dat de Commissie op verzoek volledige toegang heeft tot de relevante onderliggende gegevens ter staving van de juiste motivering van het betalingsverzoek, zowel voor de beoordeling van het betalingsverzoek overeenkomstig artikel 24, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 als voor audit- en controledoeleinden.