EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 17.6.2021

COM(2021) 328 final

2021/0159(NLE)

Voorstel voor een

UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Griekenland

{SWD(2021) 155 final}

2021/0159 (NLE)

Voorstel voor een

UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Griekenland

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit 1 , en met name artikel 20,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)De COVID-19-uitbraak heeft ontwrichtende gevolgen gehad voor de Griekse economie. In 2019 bedroeg het bruto binnenlands product per hoofd van de bevolking in lopende prijzen (bbp per capita) van Griekenland 55 % van het EU-gemiddelde. Volgens de voorjaarsprognoses 2021 van de Commissie is het reële bbp van Griekenland in 2020 gedaald met 8,2 % en wordt verwacht dat het over 2020 en 2021 samen zal zijn gedaald met 4,5 %. Aspecten voor de langere termijn met een impact op de economische prestaties op de middellange termijn zijn met name het hoge percentage langdurig werklozen, de lage productiviteitsgroei doordat de economische bedrijvigheid is geconcentreerd in traditionele en weinig innovatieve sectoren. Daarbij komt nog dat de grote regeldruk, bureaucratie en een trage en inefficiënte rechtspraak particuliere investeringen belemmeren.

(2)Op 9 juli 2019 en op 20 juli 2020 heeft de Raad in het kader van het Europees Semester aanbevelingen gericht tot Griekenland. Met name heeft de Raad in 2019 Griekenland de aanbeveling gedaan om in 2019 en 2020: a) een duurzaam economisch herstel tot stand te brengen en de buitensporige macro-economische onevenwichtigheden aan te pakken door hervormingen voort te zetten en te voltooien in overeenstemming met de post-programmatoezeggingen die zijn gedaan op de vergadering van de Eurogroep van 22 juni 2018 (landspecifieke aanbeveling nr. 1 van 2019) 2 , en b) het investeringsgerelateerd economisch beleid toe te spitsen op duurzaam vervoer en logistiek, milieubescherming, energie-efficiëntie, hernieuwbare energie en interconnectieprojecten, digitale technologieën, O&O, onderwijs, vaardigheden, inzetbaarheid, gezondheid en de vernieuwing van stedelijke gebieden, rekening houdende met regionale verschillen en de noodzaak sociale integratie te waarborgen (landspecifieke aanbeveling nr. 2 van 2019). In 2020 heeft de Raad Griekenland de aanbeveling gedaan om in 2020 en 2021 actie te ondernemen om: a) overeenkomstig de “algemene ontsnappingsclausule” alle nodige maatregelen te nemen om de pandemie doeltreffend aan te pakken, de economie te stimuleren en het daaropvolgende herstel te ondersteunen; als de economische omstandigheden dit toelaten, begrotingsbeleid te voeren dat gericht is op het tot stand brengen van prudente begrotingssituaties op middellange termijn en het waarborgen van de houdbaarheid van de schuld, waarbij de investeringen worden verhoogd; de veerkracht van het zorgstelsel te versterken en te zorgen voor adequate en gelijke toegang tot de gezondheidszorg (landspecifieke aanbeveling nr. 1 van 2020); b) de effecten op de werkgelegenheid en de sociale effecten van de crisis te beperken, onder meer door maatregelen te nemen zoals regelingen voor werktijdverkorting en te zorgen voor effectieve activeringssteun (landspecifieke aanbeveling nr. 2 van 2020); c) snel maatregelen uit te rollen om de economie liquiditeit, een blijvende kredietstroom en andere vormen van financiering te verschaffen, waarbij de klemtoon met name ligt op het midden- en kleinbedrijf dat het zwaarst door de crisis wordt getroffen; mature publieke investeringsprojecten te vervroegen en private investeringen aan te moedigen om het economisch herstel te bevorderen; de investeringen toe te spitsen op de groene en digitale transitie, met name op veilig en duurzaam vervoer en logistiek, het schoon en efficiënt opwekken en gebruiken van energie, milieu-infrastructuur, digitale infrastructuur met een zeer grote capaciteit en digitale vaardigheden; de doelmatigheid en digitalisering van de overheidsdiensten te verbeteren en de digitale transformatie van bedrijven te bevorderen (landspecifieke aanbeveling nr. 3 van 2020); en d) de hervormingen in overeenstemming met de post-programmatoezeggingen die zijn gedaan op de vergadering van de Eurogroep van 22 juni 2018, voort te zetten en te voltooien om een duurzaam economisch herstel opnieuw op te starten, wanneer de vanwege de COVID‐19-uitbraak opgelegde beperkingen stapsgewijs zullen worden versoepeld (landspecifieke aanbeveling nr. 4 van 2020). De Commissie heeft een beoordeling gemaakt van de progressie bij de uitvoering van deze landspecifieke aanbevelingen toen het herstel- en veerkrachtplan is ingediend en is tot de bevinding gekomen dat aanzienlijke progressie is gemaakt met betrekking tot de aanbeveling om de pandemie doeltreffend aan te pakken, onder meer door het uitvoeren van maatregelen zoals regelingen werktijdverkorting en het verschaffen van liquiditeit aan getroffen ondernemingen, maar ook wat betreft de aanbeveling om de hervormingen in overeenstemming met de post-programmatoezeggingen die op de vergadering van de Eurogroep van 22 juni 2018 zijn gedaan, voort te zetten en te voltooien.

(3)Op 26 mei 2021 heeft de Commissie een diepgaande evaluatie op grond van artikel 5 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 van het Europees Parlement en de Raad 3 bekendgemaakt voor Griekenland. Deze analyse deed de Commissie concluderen dat Griekenland buitensporige macro-economische onevenwichtigheden ondervindt, die met name verband houden met de hoge overheidsschuld, onvolledig herstel van het externe evenwicht en het hoge aandeel niet-renderende leningen, tegen een achtergrond van hoge werkloosheid en lage potentiële groei.

(4)[De aanbeveling van de Raad over het economisch beleid van de eurozone heeft aanbevolen dat de lidstaten van de eurozone actie ondernemen, onder meer via hun herstel- en veerkrachtplannen, om onder meer voor een beleidskoers te zorgen die het herstel ondersteunt, en convergentie, veerkracht en duurzame en inclusieve groei verder te verbeteren. Ook heeft de aanbeveling van de Raad aanbevolen om nationale institutionele kaders te versterken, te zorgen voor macrofinanciële stabiliteit en de EMU te voltooien en de internationale rol van de euro te versterken.] [Indien de aanbeveling van de Raad niet is aangenomen op het moment dat het eigenmiddelenbesluit is vastgesteld, zal deze overweging worden geschrapt.]

(5)Op 27 april 2021 heeft Griekenland in overeenstemming met artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 zijn herstel- en veerkrachtplan (“Greece 2.0”) bij de Commissie ingediend. Het plan is ingediend na een in overeenstemming met het nationale juridische kader gevoerde procedure waarbij lokale en regionale overheden, sociale partners, organisaties uit het maatschappelijke middenveld en andere relevante betrokkenen zijn geraadpleegd. Het nationale draagvlak voor de herstel- en veerkrachtplannen schraagt de succesvolle uitvoering en het blijvende effect ervan op het nationale niveau en de geloofwaardigheid op het Europese niveau. Krachtens artikel 19 van die verordening heeft de Commissie de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en samenhang van het herstel- en veerkrachtplan beoordeeld, rekening houdende met de beoordelingsrichtsnoeren van bijlage V bij die verordening. 

(6)De herstel- en veerkrachtplannen moeten de algemene doelstellingen nastreven van de herstel- en veerkrachtfaciliteit die bij Verordening (EU) 2021/241 is ingesteld, en van het herstelinstrument voor de Europese Unie dat door Verordening (EU) 2020/2094 van de Raad 4 is opgezet om het herstel in de nasleep van de COVID-19-crisis te ondersteunen. Zij moeten de economische, sociale en territoriale cohesie van de Unie bevorderen door bij te dragen aan de zes pijlers die in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241 worden genoemd. De uitvoering van de herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten zal een gecoördineerde investerings- en hervormingsinspanning in de hele Unie zijn. Via de gecoördineerde en gelijktijdige uitvoering van deze hervormingen en investeringen en de uitvoering van grensoverschrijdende projecten, zullen deze hervormingen en investeringen elkaar onderling versterken en zullen zij positieve overloopeffecten in de hele Unie creëren. Daarom zal één derde van de impact van de faciliteit op de groei en banencreatie in de lidstaten komen van overloopeffecten uit andere lidstaten.

Evenwichtige respons door de bijdrage aan de zes pijlers

(7)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt a), van en punt 2.1 van bijlage V bij de Verordening (EU) 2021/241 vormt het herstel- en veerkrachtplan in hoge mate (score A) een alomvattende en voldoende evenwichtige respons op de economische en sociale situatie en draagt het zodoende bij aan elk van de zes in artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241 bedoelde pijlers, daarbij rekening houdende met de specifieke uitdagingen, de financiële toewijzing aan de betrokken lidstaat en de gevraagde steun via leningen.

(8)Artikel 3 van Verordening (EU) 2021/241 bepaalt dat het toepassingsgebied van de faciliteit beleidsgebieden bestrijkt die van Europees belang zijn en die in zes pijlers zijn ondergebracht: a) groene transitie; b) digitale transformatie; c) slimme, duurzame en inclusieve groei, met inbegrip van economische cohesie, banen, productiviteit, concurrentievermogen, onderzoek, ontwikkeling en innovatie, en een goed functionerende interne markt met sterke kmo’s; d) sociale en territoriale cohesie; e) gezondheid en economische, sociale en institutionele veerkracht, met het oog op onder andere het vergroten van crisisparaatheid en van het reactievermogen bij crisissituaties, en f) beleid voor de volgende generatie, kinderen en jongeren, zoals onderwijs en vaardigheden. De hervormingen en investeringen in het plan dragen bij aan al deze zes pijlers. Daarnaast is er een algemeen evenwicht tussen de pijlers c), d), e) en f). Daarom vormt het plan in hoge mate een alomvattende en voldoende evenwichtige respons op de economische en sociale situatie van Griekenland.

(9)Wat meer bepaald de groene transitie betreft, bevat het plan maatregelen om Griekenland te laten overstappen naar een koolstofarm energiemodel, broeikasgasemissies te reduceren, het gebruik van hernieuwbare energiebronnen te verhogen, energie-efficiëntie en de energierenovatie van gebouwen te bevorderen, duurzame vervoersvormen te introduceren en het natuurlijke milieu te beschermen. Bij hervormingen en investeringen op het gebied van digitale transformatie gaat het om het verbeteren van de connectiviteit en de breedbanddekking, de digitalisering van overheidsdiensten en sleutelsectoren van de economie, en de ontwikkeling van digitale infrastructuur en digitale vaardigheden. Om duurzame en inclusieve groei te ondersteunen, voorziet het plan in maatregelen om particuliere investeringen – ook voor het mkb – te versterken, het ondernemingsklimaat te verbeteren, onderzoek, ontwikkeling en innovatieprestaties te stimuleren, de werkgelegenheid te verhogen en vaardigheden aan banen te koppelen, en de overheidsdiensten en de rechtspraak doelmatiger te laten functioneren. Voorts zijn er gerichte maatregelen om de sociale cohesie te versterken door uitdagingen aan te pakken op het gebied van arbeidsmarktparticipatie, ontwikkeling van vaardigheden en gelijke kansen, terwijl een aantal investeringen de territoriale cohesie bevordert. Voorts bevat het plan, om negatieve schokken tegen te gaan en beter op crises te reageren, initiatieven om hardnekkige problemen in de zorg en de sociale zekerheid aan te pakken (sociale veerbaarheid), om duurzame overheidsfinanciën, veerkracht van de financiële sector en diversificatie van de economische bedrijvigheid te stimuleren (economische veerkracht) en om te zorgen voor efficiënte overheidsdiensten en behoorlijk bestuur (institutionele veerkracht). Wat beleidsinitiatieven voor de komende generatie betreft, hervormingen en investeringen op alle onderwijsniveaus zetten in op de digitalisering van processen en infrastructuur en op de ontwikkeling van digitale vaardigheden van jongeren, terwijl bij andere maatregelen de klemtoon ligt op voor- en vroegschoolse educatie en kinderopvang.

(10)Griekenland zet in op het stimuleren van particuliere investeringen, via een leningfaciliteit die van de volgende distributiekanalen gebruik moet maken: i) internationale financiële instellingen – via operationele overeenkomsten; ii) commerciële banken – via een open selectieoproep; iii) een equityplatform – via een mandaatsovereenkomst; en iv) een nationaal InvestEU-compartiment – via een bijdrageovereenkomst. Deze overeenkomsten en de oproep voor de selectie van commerciële banken moeten bepalingen bevatten over de selectiecriteria van gesteunde ondernemingen met inachtneming van Verordening (EU) 2021/241 en de technische handvatten van de Commissie over het beginsel “geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01), die het gebruik voorschrijven van een duurzaamheidstoets, een lijst van uitgesloten activiteiten, wettelijk verplichte compliancechecks door een onafhankelijke accountant bij van de duurzaamheidstoets vrijgestelde transacties, en de selectie van activiteiten met inachtneming van relevante Unie- en nationale milieuwetgeving. De toezegging voor internationale financiële instellingen, commerciële banken en InvestEU om middelen te investeren ten behoeve van de klimaattransitie en de digitale transitie, moet worden uitgevoerd aan de hand van de methodologie in de bijlagen VI en VII bij Verordening (EU) 2021/241, terwijl onafhankelijke accountants de inachtneming moeten nagaan van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen aan” en de klimaatdoelstellingen en digitale doelstellingen in het kader van Verordening (EU) 2021/241.

Alle of een significant deel van de in de landspecifieke aanbevelingen vastgestelde uitdagingen aanpakken

(11)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt b), van en afdeling 2.2 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zou het herstel- en veerkrachtplan moeten bijdragen aan de doeltreffende aanpak van alle of een significant deel van de uitdagingen (score A) die zijn vastgesteld in de relevante landspecifieke aanbevelingen, met inbegrip van de begrotingsaspecten daarvan, en tot Griekenland gerichte en op grond van artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 gedane aanbevelingen, of uitdagingen die zijn vastgesteld in andere relevante documenten die de Commissie officieel heeft goedgekeurd in het kader van het Europees Semester. Wat betreft landspecifieke aanbeveling nr. 1 van 2019 en landspecifieke aanbeveling nr. 4 van 2020, het beleid dat wordt gevoerd om de specifieke toezeggingen uit te voeren die Griekenland in de Eurogroep van juni 2018 heeft gedaan, zal verder worden gemonitord in het kader van het verscherpt toezicht.

(12)De aanbevelingen met betrekking tot de onmiddellijke reactie van het begrotingsbeleid op de pandemie kunnen worden geacht buiten het toepassingsgebied van het Griekse herstel- en veerkrachtplan te vallen. Overeenkomstig de bepalingen van de algemene ontsnappingsclausule, en als reactie op de COVID-19-pandemie en de daaruit voortvloeiende economische neergang, heeft Griekenland begrotingsmaatregelen vastgesteld om de capaciteit van zijn zorgstelsel te vergroten, de pandemie in te dammen en bijstand te verlenen aan personen en sectoren die bijzonder zijn getroffen. Deze krachtige beleidsrespons heeft de bbp-krimp verzacht, hetgeen op zijn beurt de stijging van het overheidstekort en de overheidsschuld heeft getemperd 5 . 

(13)Het plan bevat ook een uitgebreide reeks elkaar onderling versterkende hervormingen en investeringen die bijdragen aan een daadwerkelijke oplossing voor alle of een aanzienlijk deel van de economische en sociale uitdagingen die zijn geschetst in de landspecifieke aanbevelingen die de Raad in 2019 en 2020 in het kader van het Europees Semester tot Griekenland heeft gericht, met name op het gebied van: de kwaliteit en houdbaarheid van de overheidsfinanciën; de toegankelijkheid en veerkracht van het zorgstelsel; het actief arbeidsmarktbeleid; beleid ten behoeve van publieke en private investeringen op het gebied van onderwijs, vaardigheden en inzetbaarheid; onderzoek en ontwikkeling; veiligheid en duurzaamheid van het vervoer en de logistiek; schone en efficiënte productie en schoon en efficiënt gebruik van energie, met inbegrip van projecten voor hernieuwbare energie en interconnectie; milieu-infrastructuur; stadsvernieuwing, en de digitale transformatie van de overheidsdiensten en het bedrijfsleven. Het plan bevat ook een aanzienlijk aantal maatregelen die een antwoord bieden op uitdagingen op het gebied van structureel begrotingsbeleid, sociale voorzieningen, financiële stabiliteit, arbeids- en productmarkten, en de modernisering van de overheidsdiensten, die zodoende een follow-up van, verruiming van en aanvulling op post-programmatoezeggingen zijn. Op de middellange termijn zou de uitvoering van het plan, doordat het sterk de klemtoon legt op investeringen, werkgelegenheid en productiviteitsverhogende beleidsinitiatieven, het economisch herstel moeten schragen en zo bijdragen aan het behalen van een prudente begrotingspositie en het garanderen van de houdbaarheid van de schuld in overeenstemming met de desbetreffende landspecifieke aanbeveling (landspecifieke aanbeveling nr. 1 van 2020). De voorgestelde maatregelen voor een actief arbeidsmarktbeleid zijn divers en gericht op groepen die ondersteuning behoeven. Zij zetten in op banencreatie en dragen tegelijk bij aan de groene transitie (landspecifieke aanbeveling nr. 2 van 2020). Het plan helpt bij het aanpakken van belangrijke uitdagingen waar het Griekse onderwijsstelsel voor staat en voorziet in aanzienlijke investeringen in vaardigheden via een leven lang leren, met sterke aandacht voor digitale transformatie in beide onderwijssegmenten (landspecifieke aanbeveling nr. 3 van 2020 en landspecifieke aanbeveling nr. 2 van 2019). Gerichte maatregelen worden voorgesteld om de maatschappelijke integratie van kwetsbare groepen te bevorderen, zoals mensen met een handicap en dak- en thuislozen, Roma en mensen in extreme armoede, terwijl er daarnaast ook een aantal maatregelen is om de arbeidsmarktparticipatie van vrouwen te bevorderen (landspecifieke aanbeveling nr. 2 van 2020).

(14)Het plan voorziet in het versnellen van de mature publieke investeringsprojecten en het bevorderen van particuliere investeringen in prioritaire sectoren, onder meer in sectoren die bijdragen aan de digitale en groene transitie, met maatregelen voor energie-efficiëntie, duurzaam vervoer, milieubescherming en stadsvernieuwing, die in verhouding staan tot de daarmee samenhangende uitdagingen, in lijn met de landspecifieke aanbevelingen inzake publieke en private investeringen (landspecifieke aanbeveling nr. 3 van 2020 en landspecifieke aanbeveling nr. 2 van 2019). Daarnaast helpt het plan om de uitdagingen aan te pakken op het gebied van de digitalisering van de overheidsdiensten en het bedrijfsleven (landspecifieke aanbeveling nr. 3 van 2020 en landspecifieke aanbeveling nr. 2 van 2019). Het plan bouwt voort en is een aanvulling op cruciale structurele hervormingen die in het kader van de economische aanpassingsprogramma’s zijn ingezet, om het ruimere functioneren van de economie te verbeteren, en die momenteel worden gemonitord in het kader van het raamwerk voor verscherpt toezicht. Het plan komt met ambitieuze hervormingen van het ondernemingsklimaat, het arbeidsmarktbeleid en het sociaal beleid, het zorgstelsel en de overheidsdiensten, met inbegrip van de belastingdienst en de rechtspraak. Deze hervormingen worden geflankeerd door investeringen die de uitvoering ervan ondersteunen (landspecifieke aanbeveling nr. 4 van 2020 en landspecifieke aanbeveling nr. 1 van 2019).

(15)Het plan zou, doordat het de zo-even genoemde uitdagingen aanpakt, ook moeten bijdragen aan het corrigeren van de buitensporige macro-economische onevenwichtigheden die Griekenland ondervindt, met name wat betreft de hoge overheidsschuld, het onvolledige herstel van het externe evenwicht en het hoge aandeel niet-renderende leningen, tegen een achtergrond van hoge werkloosheid en lage potentiële groei 6 .

Bijdrage aan het groeipotentieel, de jobcreatie en de economische, sociale en institutionele veerkracht

(16)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt c), van en punt 2.3 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting een hoge impact hebben (score A) op het versterken van het groeipotentieel, de banencreatie en de economische, sociale en institutionele veerkracht van Griekenland, waarmee wordt bijgedragen aan de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten, onder meer door de bevordering van beleidsinitiatieven voor kinderen en jongeren, alsmede op het verzachten van de economische en sociale gevolgen van de COVID-19-crisis en daarmee het bevorderen van de economische, sociale en territoriale cohesie en de convergentie binnen Griekenland en binnen de Unie.

(17)Simulaties door de diensten van de Commissie laten zien dat het plan het potentieel heeft om het reële bbp van Griekenland tegen 2026 met 2,1 tot 3,3 % te doen stijgen 7 . Het plan bouwt voort op en sluit aan bij het uitgebreide ontwikkelingsplan voor de Griekse economie dat in november 2020 is bekendgemaakt 8 . Zo biedt het een oplossing voor de belangrijkste hinderpalen voor groei op lange termijn in Griekenland, en met name de aanzienlijke investeringskloof en de noodzaak om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren, maar ook de efficiëntie en de kwaliteit van de overheidsdiensten en de rechtspraak. De uitvoering van de plannen voor een actief arbeidsmarktbeleid en voor omscholing en bijscholing dragen het potentieel in zich om de arbeidsmarktparticipatie en de werkgelegenheid – ook van vrouwen – te vergroten.

(18)De productiviteit van de economie zou dankzij diverse maatregelen moeten stijgen. Sommige hervormingen moeten het ondernemingsklimaat verbeteren en ondernemen gemakkelijker helpen te maken, hetgeen wordt aangevuld met stappen vooruit op het gebied van digitalisering. De verwachting is dat de overheidsdiensten worden gemoderniseerd en de regeldruk zou moeten afnemen, terwijl verbeteringen bij de belastingdienst voor een groeivriendelijk fiscaal klimaat zouden helpen te zorgen. Het plan bevat een ambitieuze agenda om de efficiëntie en de kwaliteit van de rechtspraak te verbeteren via digitalisering, herziening van de gerechtelijke kaarten en projecten om in fysiek en menselijk kapitaal te investeren. Voorts zullen extra middelen die via de leningfaciliteit naar de particuliere sector gaan, particuliere investeringen stimuleren.

(19)Het plan bevat een uitgebreide reeks maatregelen om tekortkomingen op de arbeidsmarkt weg te werken en de sociale cohesie te verbeteren. Deze maatregelen zullen zorgen voor capaciteitsopbouw bij arbeidsbemiddelingsdiensten en sociale diensten. De ingrijpende herziening van het wetboek voor arbeidsrecht en verbeteringen van de efficiëntie van de overheidsdiensten dankzij digitalisering en betere monitoring van de arbeidsmarkt zouden de kwetsbaarheid voor schokken moeten verminderen. Voorts zouden deze maatregelen aan de cohesie moeten bijdragen doordat zij arbeidsmarktparticipatie stimuleren, onder meer van kwetsbare groepen.

(20)De uitvoering van het plan zou daadwerkelijk moeten helpen om talrijke uitdagingen op werkgelegenheids- en sociaal gebied aan te pakken die van belang zijn voor de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten. Om gelijke kansen op en gelijke toegang tot de arbeidsmarkt te bevorderen, denkt het plan aan een nieuwe strategie voor een leven lang leren en een modernisering van het stelsel voor bijscholing en omscholing. De hervorming zou de thans versnipperde programma’s nieuw vormgeven en aanpassen, nieuwe curricula ontwikkelen die aansluiten bij de behoeften van de arbeidsmarkt, en zorgen voor een beoordelingsraamwerk voor de aanbieders van bijscholingsprogramma’s. Ook wordt gedacht aan investeringen om beroepsonderwijs en -opleiding verder te moderniseren. Om de dynamiek van de arbeidsmarkt te verbeteren, wil Griekenland ook sterk investeren in programma’s voor bijscholing en omscholing.

Geen ernstige afbreuk doen aan

(21)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt d), van en punt 2.4 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting waarborgen dat geen enkele van de daarin opgenomen maatregel voor de uitvoering van hervormingen en investeringsprojecten ernstig afbreuk doet aan milieudoelstellingen (score A) in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad 9 (het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”).

(22)Voor elk van de maatregelen zou het herstel- en veerkrachtplan moeten borgen dat geen ernstige afbreuk wordt gedaan aan een van de zes milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) No 2020/852: klimaatmitigatie, klimaatadaptatie, duurzaam gebruik en bescherming van water en mariene hulpbronnen, circulaire economie, de preventie en bestrijding van verontreiniging, en de bescherming en het herstel van de biodiversiteit en ecosystemen. Griekenland heeft de nodige onderbouwing volgens de technische handvatten van de Commissie over het beginsel “geen ernstige afbreuk doen aan” (2021/C58/01) verschaft. Waar nodig, heeft Griekenland de uitvoering voorgesteld van mitigerende maatregelen om te garanderen dat “geen ernstige ernstige afbreuk wordt gedaan aan”, hetgeen via de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen zou moeten zijn geborgd.

(23)Bijzondere aandacht gaat daarbij naar horizontale regelingen, met inbegrip van regelingen waarin een lening wordt gevraagd, waarbij de voorwaarden voor de inachtneming van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen aan” zijn vastgelegd in de vormgeving van de regelingen en moeten zijn uitgewerkt in een mijlpaal of streefdoel.

Bijdrage aan de groene transitie, inclusief biodiversiteit

(24)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt e), van en punt 2.5 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 bevat het herstel- en veerkrachtplan maatregelen die daadwerkelijk in hoge mate bijdragen (score A) aan de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit, of om de daaruit voortvloeiende uitdagingen aan te pakken. De maatregelen ter ondersteuning van de klimaatdoelstellingen zijn goed voor 37,5 % van de totale toewijzing van het plan, berekend volgens de methodologie van bijlage VI bij Verordening (EU) 2021/241. Overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EU) 2021/241 is het herstel- en veerkrachtplan in overeenstemming met de informatie uit het nationale energie- en klimaatplan 2030.

(25)Hervormingen en investeringen zouden een aanzienlijke bijdrage moeten leveren om vooruitgang te boeken bij de decarbonisatie- en energietransitiedoelstellingen van Griekenland zoals die zijn beschreven in het nationale energie- en klimaatplan (NECP 2030) en de routekaart CO2-neutraliteit 2050 – en zouden zo bijdragen aan het klimaatstreefdoel en de klimaatdoelstelling van de Unie. Een aantal van de investeringen die aan de groene transitie bijdragen, maakt deel uit van ruimere nationale plannen – zoals de langetermijnstrategie inzake renovatie, de afvalbeheerstrategie, herbebossing, circulaire economie en biodiversiteit – en zou moeten bijdragen aan de uitvoering van deze strategieën.

(26)Het herstel- en veerkrachtplan bevat maatregelen die gericht zijn op een aantal uitdagingen op het gebied groene transitie. Wat schone energie betreft, bevat het plan zowel hervormingen als investeringen die het aandeel van de hernieuwbare energiebronnen in de energiemix van Griekenland moeten vergroten. Aanzienlijke investeringen staan gepland om de energie-efficiëntie van de verouderende woningvoorraad in Griekenland te verbeteren, aangevuld met maatregelen gericht op huishoudens in energiearmoede. Andere aanzienlijke klimaat- en milieubijdragen worden geleverd door maatregelen ten behoeve van duurzame mobiliteit, via zowel hervormingen als investeringen die het stadsvervoer moeten verbeteren en de infrastructuur voor elektrische voertuigen moeten versterken. Het plan bevat maatregelen die de biodiversiteit moeten ondersteunen, via herbebossing die aangetaste bosecosystemen moet herstellen, en de milieubescherming moeten versterken via de invoering van een monitoringsysteem van soorten en habitatsoorten. Het plan bevat investeringen in duurzame landbouw die innovatie zouden moeten bevorderen en het milieu moeten beschermen door het milieuprofiel van landbouwbedrijven te verbeteren en door maatregelen voor klimaatmitigatie. Ten slotte zet de leningfaciliteit in op klimaatactiviteiten op een aantal specifieke terreinen, zoals energie-efficiëntie en demonstratieprojecten voor de particuliere sector met aanzienlijke energiebesparing of reductie van broeikasgasemissies, nieuwe capaciteit voor energie uit hernieuwbare energiebronnen (zonne- en windenergie) en slimme energiesystemen.

(27)Wat betreft de milieudoelstellingen zoals die in Verordening (EU) 2020/852 10 zijn vastgelegd, bevat het plan maatregelen inzake klimaatmitigatie die de broeikasgasemissies moeten reduceren, vooral door de energie-efficiëntie van gebouwen te verbeteren. Het plan bevat een aantal maatregelen op het gebied van klimaatadaptatie – zoals het opstellen van gemeentelijke bestemmingsplannen die moeten bijdragen aan stadsvernieuwing en gemeenten klimaatbestendiger maken – en op het gebied van de versterking van infrastructuur voor hoogwaterbescherming. Verder zijn aan maatregelen inzake watervoorziening en huishoudelijk afvalwater specifieke doelstellingen gekoppeld die waterlekken en energieverbruik moeten beperken – en zo moeten bijdragen aan een duurzamer gebruik van watervoorraden. Wat ten slotte biodiversiteit betreft, het plan omvat een herbebossingsmaatregel die het bosareaal met 16 500 ha moet doen toenemen; hiervoor zullen vooral inheemse soorten worden gebruikt.

Bijdrage aan de digitale transitie

(28)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt f), van en punt 2.6 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 bevat het herstel- en veerkrachtplan maatregelen die in hoge mate daadwerkelijk bijdragen (score A) aan de digitale transitie of de aanpak van de daaruit voortvloeiende uitdagingen. De maatregelen ter ondersteuning van de digitale doelstellingen zijn goed voor 23,3 % van de totale toewijzing van het plan, berekend volgens de methodologie van bijlage VII bij Verordening (EU) 2021/241.

(29)Het herstel- en veerkrachtplan bevat maatregelen op het gebied van digitale transitie, doordat het de daarmee samenhangende uitdagingen aanpakt en al bij al goed is afgestemd op de centrale doelstellingen van de digitale strategie van de Unie en de digitale prioriteiten die de Commissie in de jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2021 heeft vastgesteld. Bij deze maatregelen gaat het om connectiviteit, interoperabiliteit bij de vormgeving van publieke diensten, cybersecurity, artificiële intelligentie, ontwikkeling van digitale vaardigheden, beschikbaarheid van open data, en empowerment en gelijkwaardige deelname van vrouwen, ouderen en kwetsbare groepen aan het digitale tijdperk. Component 2.1 van het plan bevat investeringen ten behoeve van de installatie van glasvezelinfrastructuur in gebouwen, de aanleg van 5G‑netwerken die alle belangrijke Griekse snelwegen dekken, de aanleg van onderzeese kabels voor de interconnectie van Griekse eilanden en de interconnectie met Cyprus, en het gebruik van ruimtevaarttechnologie en -toepassingen. Hervormingen creëren het raamwerk dat nodig is om de overstap naar snelle breedbandverbindingen en de transitie naar 5G-technologie te helpen ondersteunen. Maatregelen in component 2.2 zetten in op de digitale transformatie van overheidsdiensten wat betreft archieven en versterkte digitale dienstverlening, verbetering van bedrijfsprocessen, meer interoperabiliteit tussen systemen en data, cybersecurity en datagovernancestrategieën en -beleid, en een ruimer gebruik van geavanceerde technologie zoals cloudcomputing en big data. Component 2.3 wil, mede in samenhang met maatregelen uit component 4.1, de invoering stimuleren van digitale technologieën in het bedrijfsleven – en met name het mkb – door de belangrijkste uitdagingen inzake digitale inclusie aan te pakken. Deze initiatieven moeten het mogelijk maken een digitaal zakelijk ecosysteem te creëren en zullen helpen om digitale diensten, dataplatforms en -ruimtes, en kassa’s en betaalterminals (POS) die met nieuwe technologie werken, bij het mkb ingang te laten vinden. Samen met andere maatregelen uit de componenten 4.1 en 4.6 zouden de maatregelen uit component 2.3 moeten bijdragen aan de digitale transitie van de Griekse industrie, aan het versnellen van de transitie ervan naar Industry 4.0 en aan de transformatie van businessmodellen die bedrijven concurrerender en veerkrachtiger moeten maken. Het plan bevat (in component 3.2) maatregelen om de huidige digitale kloof in de dimensie van het menselijke kapitaal te dichten, door het stelsel voor een leven lang leren te moderniseren en aan te passen en door ervoor te zorgen dat het stelsel voor bij- en omscholing van werknemers beantwoordt aan de behoeften van de markt, met een klemtoon op digitale vaardigheden. Dergelijke maatregelen zouden de digitale kloof moeten helpen te dichten en de digitale basisgeletterdheid in de brede bevolking te versterken. Ten slotte moet de leningfaciliteit inzetten op digitale activiteiten op een aantal terreinen, met name via investeringen in breedbandnetwerken met zeer hoge capaciteit, investeringen voor de digitalisering van zowel het mkb als grote ondernemingen, investeringen in de ontwikkeling en uitrol van cybersecuritytechnologie, geavanceerde digitale technologieën en andere soorten ICT‑infrastructuur.

(30)De maatregelen uit het plan die betrekking hebben op de digitale transitie, blijken goed in te spelen op de tekortkomingen van Griekenland op digitaal gebied zoals die zijn vastgesteld in de index van de digitale economie en samenleving (DESI). De verwachting is dat deze maatregelen bestaande nationale plannen en initiatieven daadwerkelijk aanvullen en, alles samengenomen, sterk aan de digitale transformatie van de Griekse economie en samenleving bijdragen doordat zij het concurrentievermogen en de veerkracht van de economie versterken, zonder de inclusie uit het oog te verliezen. Daarnaast zullen deze maatregelen voor een transformatieve verandering zorgen en een blijvend effect hebben.

Blijvend effect

(31)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt g), van en deel 2.7 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting in hoge mate een blijvend effect sorteren voor Griekenland (score A).

(32)Het plan bevat een reeks hervormingen die tot blijvende veranderingen in het beleid moeten leiden en aan de doeltreffende uitvoering ervan moeten bijdragen. Hervormingen om de regeldruk voor ondernemers te verlichten en de kwaliteit van wet- en regelgeving te verbeteren, zullen een gelijk speelveld voor bedrijven tot stand helpen te brengen en zullen het investeringspotentieel van Griekenland ontsluiten. Met het oog daarop zouden maatregelen ter versterking van het markttoezicht moeten bijdragen aan de effectieve beleidshandhaving. Wat betreft het energiebeleid, moet de stroomlijning van de procedure voor de vergunningverlening voor centrales op hernieuwbare energiebronnen een oplossing helpen te bieden voor de lange aanlooptijden voordat hernieuwbare energiebronnen kunnen worden ingezet, en de groene transitie van Griekenland ondersteunen, evenwel met inachtneming van de milieuwetgeving. Hervormingen van de financiële sector zetten in op het verbeteren van de besluitvorming inzake kredieten, op het verder uitbouwen van de markt voor niet-renderende leningen door informatieasymmetrie aan te pakken en op het versterken van de kapitaalmarkten, om zodoende de economische veerkracht van Griekenland bij toekomstige schokken te vergroten. Belangrijke initiatieven om de governance op alle niveaus van de overheidsdiensten te verbeteren, de aanwervingsprocedures te moderniseren en de nationale raamwerken voor overheidsopdrachten en corruptiebestrijding te versterken, zouden een oplossing moeten bieden voor inherente structurele zwakke punten. Belangrijke hervormingen van de rechtspraak moeten het systeem moderniseren en de kwaliteit en efficiëntie ervan verbeteren, onder meer door de herziening van de gerechtelijke kaart, door digitalisering en door bijscholing van rechters en griffiepersoneel.

(33)De investeringen in het plan moeten de onderliggende oorzaken van de geconstateerde cruciale uitdagingen aanpakken en lijken uit financieel en budgettair oogpunt houdbaar. Een groot aantal investeringen in digitale infrastructuur voor overheidsdiensten staat gepland, op zowel het centrale als het gemeentelijke niveau. In combinatie met een programma voor een ingrijpende vereenvoudiging van procedures zouden deze investeringen moeten leiden tot een blijvende structurele verandering in het functioneren van de overheidsdiensten en zouden zij een oplossing moeten bieden voor het beperkte aantal overheidsdiensten dat digitaal beschikbaar is voor zowel burgers als bedrijven. Voorts zouden aanzienlijke digitale investeringen bij de belastingdienst moeten bijdragen aan de strijd tegen belastingontduiking en smokkel en zouden zij de regeldruk voor belastingplichtigen moeten reduceren. De invoering van digitale processen en instrumenten in de rechtspraak zal, in combinatie met de opleiding van rechters en griffiepersoneel, de rechtbanken beter laten functioneren. Investeringen in onderwijs, sociale voorzieningen, zorg en arbeidsbemiddeling, en de bij- en omscholing van werknemers, met een klemtoon op groene en digitale vaardigheden, zouden de veerkracht moeten veilig stellen en de kwaliteit van deze kritieke diensten verbeteren, op een inclusieve en duurzame wijze. Aanzienlijke investeringen staan ook gepland om de langetermijndoelstellingen van het milieu- en decarbonisatiebeleid te helpen behalen, onder meer in de energie-efficiënte renovatie van gebouwen, strategische projecten voor groene stadsvernieuwing, rehabilitatie van door bruinkoolwinning getroffen gebieden, installatie van oplaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen en maatregelen ten behoeve van herbebossing en duurzame landbouw. De blijvende effecten van het plan kunnen ook worden versterkt door synergie-effecten tussen het plan en andere programma’s die door de Europese Unie worden gefinancierd (daaronder begrepen fondsen van het EU-cohesiebeleid en InvestEU), met name door de diepgewortelde territoriale uitdagingen ingrijpend aan te pakken en door een evenwichtige ontwikkeling te bevorderen.

Monitoring en uitvoering 

(34)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt h), van en deel 2.8 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zijn de in het herstel- en veerkrachtplan voorgestelde regelingen afdoende (score B) om te zorgen voor een doeltreffende monitoring en uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van het beoogde tijdschema en de beoogde mijlpalen en streefdoelen, alsmede de daarbij behorende indicatoren.

(35)Het herstel- en veerkrachtplan bevat een beheer- en controlesysteem met vier instanties: het coördinatieagentschap voor de herstel- en veerkrachtfaciliteit, de bevoegde diensten van de vakministeries, uitvoeringsinstanties en de Auditdienst van de Staat (EDEL). De algemene verantwoordelijkheid voor de coördinatie van de uitvoering en monitoring ligt bij het recentelijk opgerichte coördinatieagentschap voor de herstel- en veerkrachtfaciliteit, dat onderdeel is van het ministerie van Financiën. Het overgrote deel van de uitvoeringsinstanties die met de uitvoering van de maatregelen is belast, moet nog worden aangewezen. Overeenkomstig artikel 20, lid 5, punt e), van Verordening (EU) 2021/241 moet Griekenland, om te voldoen aan artikel 22 van die verordening, het beheer- en controlesysteem opzetten voordat het eerste betalingsverzoek bij de Europese Commissie wordt ingediend. Het plan bevat een gedetailleerd overzicht van de geplande monitoring- en rapportageprocedures.

(36)De mijlpalen en streefdoelen van het Griekse plan zijn een passend systeem om de uitvoering van het plan te monitoren. Zij zijn doorgaans voldoende duidelijk en omvattend om te borgen dat het behalen van die mijlpalen en streefdoelen kan worden getraceerd en gecontroleerd. Voorts zijn de mijlpalen en streefdoelen relevant en acceptabel omdat de reikwijdte ervan een afspiegeling is van de algemene doelstelling van de maatregelen.

(37)De mijlpalen en streefdoelen zijn ook relevant voor reeds voltooide maatregelen die in aanmerking komen overeenkomstig artikel 17, lid 2, van de verordening. Om een betalingsverzoek te kunnen rechtvaardigen, moeten deze mijlpalen en streefdoelen in de loop van de tijd op bevredigende wijze worden bereikt.

(38)De lidstaten moeten zorgen voor communicatie en erkenning van de financiële steun in het kader van de faciliteit, overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU) 2021/241. In het kader van het instrument voor technische ondersteuning kunnen de lidstaten om technische ondersteuning bij de uitvoering van hun plan verzoeken.

Kostenberekening

(39)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt i), van en deel 2.9 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 is de in het plan verstrekte motivering voor het bedrag van de geraamde totale kosten van het plan in redelijke mate (score B) redelijk en aannemelijk, strookt het met het kostenefficiëntiebeginsel en staan de kosten in verhouding tot de verwachte nationale economische en sociale effecten.

(40)Een gedetailleerde uitsplitsing van de kosten per maatregel is verschaft, waarbij de methodiek voor het berekenen van de kostprijs verschilt tussen de maatregelen, en de bottom-upbenadering het meest verspreid is. Voor de aanzienlijke meerderheid van de maatregelen zijn de kosten als redelijk, aannemelijk, kostenefficiënt en in verhouding te bestempelen. Het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan staat ook in verhouding tot de verwachte sociaal-economische effecten van de in het plan opgenomen beoogde maatregelen op de economie en de verschafte onderbouwing van de kostenraming is doorgaans voldoende. Voor een beperkt aantal kostenramingen kwamen de kosten in redelijke mate hoger uit dan de bandbreedte voor kosten. De kostenraming werd gemaakt door een externe consultant en kreeg de goedkeuring van het Griekse nationaal comité voor de productiviteit. Ten slotte zijn de geraamde totale kosten van het ingediende herstel- en veerkrachtplan in overeenstemming met het kostenefficiëntiebeginsel, en staan de kosten in verhouding tot het verwachte nationale economische en sociale effect.

Bescherming van financiële belangen

(41)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt j), van en deel 2.10 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zijn de in het herstel- en veerkrachtplan voorgestelde regelingen passend (score A) om corruptie, fraude en belangenconflicten bij het gebruik van de financiële middelen die op grond van die verordening zijn verstrekt, te voorkomen, op te sporen en recht te zetten, en wordt verwacht dat de regelingen daadwerkelijk dubbele financiering in het kader van die verordening en andere Unieprogramma’s voorkomen. Dit laat de toepassing onverlet van andere instrumenten om de naleving van het EU-recht te bevorderen en te handhaven, onder meer het voorkomen, opsporen en corrigeren van corruptie, fraude en belangenconflicten, en het beschermen van de financiën van de Unie overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad.

(42)Een aanvullende mijlpaal vormt de eis dat het juridische mandaat van de Auditdienst van de Staat moet worden vastgesteld en dat de beheerscontrole- en auditsystemen moeten worden opgezet waarmee: a) data kunnen worden verzameld en het bereiken van mijlpalen en streefdoelen kan worden gemonitord; b) beheersverklaringen en de samenvatting van de uitgevoerde audits, maar ook betalingsverzoeken kunnen worden opgesteld, en c) de procedures kunnen worden vastgelegd voor het verzamelen en opslaan van data over begunstigden, contractanten, subcontractanten en beneficial owners, overeenkomstig artikel 22 van Verordening (EU) 2021/241, voor het eerste betalingsverzoek tegen 30 september 2021. Er moet een specifiek auditverslag komen over de opzet van het systeem. Dat verslag moet eventuele geconstateerde zwakke punten en genomen of geplande remediërende maatregelen analyseren.

(43)Het controle- en auditsysteem dat Griekenland heeft opgezet, is coherent vormgegeven om te voldoen aan de vereisten van Verordening (EU) 2021/241. Het interne controlesysteem is gebaseerd op robuuste processen en structuren: de rol en verantwoordelijkheid van de verschillende actoren bij controles en audits zijn helder, er is een passende scheiding tussen de betrokken controlefuncties en de onafhankelijkheid van de actoren die audits uitvoeren, is geborgd. De Auditdienst van de Staat voert audits uit om na te gaan of de uitvoeringsinstanties die met de het beheer en uitvoering van de goedgekeurde projecten belast zullen worden, procedures uitvoeren om fraude, corruptie en belangenconflicten bij het gebruik van de financiële middelen die op grond van Verordening (EU) 2021/241 zijn verstrekt, te voorkomen, op te sporen en recht te zetten, met inbegrip van regelingen die gericht zijn op het voorkomen van dubbele financiering uit andere Unieprogramma’s, alsmede de inachtneming van toepasselijke voorschriften. Iedere uitvoeringsinstantie krijgt een score voor haar inherente en controlerisico en de Auditdienst van de Staat stelt zijn auditprioriteiten op basis van de risicoscoring vast. Dubbele financiering op grond van Verordening (EU) 2021/241 en andere Unieprogramma’s wordt voorkomen via verschillende controleniveaus. De onafhankelijke register-accountants moeten de uitvoeringsinstanties controleren die belast zijn met de uitvoering en het beheer van de investeringen en hervormingen. Het coördinatieagentschap voor de herstel- en veerkrachtfaciliteit wordt belast met de algemene coördinatie en monitoring van het herstel- en veerkrachtplan en vormt het unieke contactpunt tussen de Griekse autoriteiten en de Commissie. De betalingsverzoeken moeten door het coördinatieagentschap voor de herstel- en veerkrachtfaciliteit halfjaarlijks bij de Commissie worden ingediend, na controle van het behalen van de mijlpalen en streefdoelen via het RRF-managementinformatiesysteem, samen met de beheersverklaring en de samenvatting van de audits die de Auditdienst van de Staat heeft uitgevoerd. De verwachting is dat de actoren die verantwoordelijk zijn voor controles, zullen beschikken over de wettelijke bevoegdheid en de administratieve capaciteit om de hun toebedeelde rollen en taken op zich te nemen.

(44)Griekenland heeft aangegeven dat een IT-tool in ontwikkeling is voor het beheer van en de rapportage over de mijlpalen en streefdoelen, om te voldoen aan de specifieke beheer- en rapportagevoorwaarden uit het plan. Overeenkomstig artikel 20, lid 5, punt e), van Verordening (EU) 2021/241 moet Griekenland deze maatregel uitvoeren om te voldoen aan artikel 22 van die verordening.

Coherentie van het plan

(45)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt k), van en deel 2.11 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 bevat het herstel- en veerkrachtplan in hoge mate (score A) maatregelen voor de uitvoering van hervormingen en publieke investeringsprojecten die coherente acties vormen.

(46)Hervormingen en investeringen die in het Griekse herstel- en veerkrachtplan worden gepresenteerd, zijn onderling complementair. Zij zijn gebaseerd op een omvattend groeiplan, dat zorgt voor coherentie in de bijdragen aan slimme, inclusieve en duurzame economische ontwikkeling in de toekomst. De vier belangrijkste pijlers van het plan – i) groene transitie; ii) digitale transformatie; iii) werkgelegenheid, vaardigheden en sociale cohesie, en iv) particuliere investeringen en transformatie van de economie – zijn onderling sterk verweven en versterken elkaar. Zij bevatten maatregelen met betrekking tot de digitale transformatie, die key enablers zijn voor de groene en circulaire transitie van de Griekse economie. Ook de opname van klimaat- en duurzaamheidscriteria uit de pijler van de groene transitie zou de uitrol van digitale technologie moeten versterken en bijdragen aan de uitvoering van de digitale pijler. De strategische investeringen in digitale meerlandenprojecten en in opkomende technologie moet voor de nodige schaalgrootte en interoperabiliteit helpen te zorgen. De derde pijler moeten dan weer ervoor zorgen dat de digitale en groene transitie eerlijk zullen verlopen voor de hele Griekse samenleving, door prioriteit te geven aan duurzame banencreatie, het verbeteren van het onderwijsstelsel en de vaardigheden, en de levering van hoogkwalitatieve en doeltreffende gezondheids- en sociale-zorgdiensten. De vierde pijler zet in op het mobiliseren van private en publieke investeringen om het concurrentievermogen te stimuleren, productiviteit en langetermijngroei te ondersteunen en nieuwe banen te scheppen. Daarnaast creëert hij de institutionele kaders die de digitale en groene transitie in Griekenland moeten helpen waar te maken.

Gelijkheid

(47)Het plan bevat een reeks maatregelen die moeten bijdragen aan het aanpakken van de uitdagingen op het gebied van gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen. Daarbij gaat het om gerichte hervormingen en investeringen op het gebied van werkgelegenheid, vaardigheden, gezondheid en sociale cohesie. Deze maatregelen zijn onder meer gericht op langdurig werklozen, mensen met een handicap en dak- en thuislozen, mensen die tot een etnische minderheid behoren, migranten en asielzoekers, en mensen in extreme armoede. Het plan zet verder in op bewustmaking van diversiteit in de private en de publieke sector en op het versterken van monitoringmechanismen. In termen van gendergelijkheid bevat het plan een aantal maatregelen om de arbeidsmarktparticipatie van vrouwen te bevorderen, onder meer door gerichte werkgelegenheidssubsidies en programma’s om vaardigheden te verbeteren en door de voorzieningen voor voor- en vroegschoolse educatie en kinderopvang uit te breiden. Daarnaast bevatten diverse andere maatregelen, ook al zijn zij niet uitdrukkelijk gericht op het bevorderen van gelijke kansen, wel een gelijkheidsaspect. Tijdens de uitvoeringsfase van het plan moet het verzamelen van data die zijn uitgesplitst naar geslacht en etnische achtergrond, zorgen voor een betere beoordeling en follow-up van gelijkheidskwesties.

Zelfbeoordeling van de beveiliging

(48)Het plan bevat een zelfbeoordeling van de beveiliging voor investeringen in digitale capaciteit en connectiviteit. Wat betreft investeringen in connectiviteit en met name in 5G-netwerken brengt het plan de mogelijke veiligheidsproblemen en daarmee samenhangende risico’s in kaart en komt het met mitigerende maatregelen die voor elk van die risico’s kunnen worden getroffen op basis van de gemeenschappelijke objectieve criteria in de EU-toolbox inzake 5G-cyberbeveiliging.

Grensoverschrijdende en meerlandenprojecten

(49)Het plan bevat diverse grensoverschrijdende projecten en projecten waarbij meerdere landen betrokken zijn, vooral in de digitale pijler. Dit zijn investeringsprojecten met een digitale dimensie, zoals investeringen in de “5G-corridors”, die ook de grensoverschrijdende corridor Thessaloniki-Sofia-Belgrado zouden moeten ondersteunen, en investeringen in kleine satellieten, die de interoperabiliteit met het initiatief “Europese kwantumcommunicatie-infrastructuur” (EuroQCI) 11 moet borgen. Daarnaast moet het project voor investeringen in onderzeese glasvezelkabels bijdragen aan de aanleg van onderzeese glasvezelkabels voor de interconnectie van het Griekse vasteland met de eilanden en met Cyprus. Het plan omvat ook investeringen in een nieuw hoogperformant computersysteem om het bestaande systeem van de National Infrastructures for Research and Technology (GRNET) en de interconnectie ervan met de EuroHPC-supercomputers te upgraden, alsmede investeringen in de oprichting van een National Cybersecurity Operations Center (SOC) en de uitbouw van netwerken met vergelijkbare centra van andere lidstaten. Voorts bevat het plan een raamwerk voor de Europese gemeenschappelijke diensten voor data-infrastructuur, d.w.z. het aanbieden van centrale cloudcomputinginfrastructuur en -diensten.

Raadplegingsproces

(50)Het plan bevat een apart onderdeel met een beschrijving van de consultatieprocedure die heeft plaatsgevonden voordat het plan bij de Commissie is ingediend. Ook bevat het plan een lijst van de stakeholders die tussen juli 2020 en april 2021 zijn geconsulteerd en die input hebben gegeven bij de voorbereiding ervan; daarbij ging het onder meer om vertegenwoordigers van lokale en regionale overheden, het bedrijfsleven en andere economische verenigingen, ngo’s en essentiële sociale partners. Daarnaast geeft het plan voorbeelden van aanbevelingen van hervormingen en investeringen die bij de opstelling van het plan zijn meegenomen. Om voor het nodige draagvlak bij de betrokken actoren te zorgen, is het van cruciaal belang dat alle lokale autoriteiten en stakeholders (zoals sociale partners) in kwestie bij de hele uitvoeringsfase van de investeringen en hervormingen in het plan worden betrokken.

Positieve beoordeling

(51)Na de positieve beoordeling door de Commissie van het herstel- en veerkrachtplan van Griekenland waaruit blijkt dat het plan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241, overeenkomstig artikel 20, lid 2, van die verordening, moet dit besluit de voor de uitvoering van het plan noodzakelijke hervormings- en investeringsprojecten vastleggen, alsmede de relevante mijlpalen, streefdoelen en indicatoren en het bedrag dat door de Unie ter beschikking wordt gesteld voor de uitvoering van het plan in de vorm van niet-terugbetaalbare financiële steun en steun via leningen.

Financiële bijdrage

(52)De geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan van Griekenland bedragen 31 164 331 515 EUR. Aangezien het herstel- en veerkrachtplan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241, overeenkomstig artikel 20, lid 2, van die verordening, en aangezien voorts het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan hoger is dan de maximale financiële bijdrage die voor Griekenland beschikbaar is, moet de aan het herstel- en veerkrachtplan van Griekenland toegewezen financiële bijdrage gelijk zijn aan het totale bedrag van de financiële bijdrage die beschikbaar is voor Griekenland.

(53)Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 moet de berekening van de maximale financiële bijdrage voor Griekenland uiterlijk 30 juni 2022 worden bijgewerkt. Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van die verordening moet thans een bedrag voor Griekenland ter beschikking worden gesteld voor een juridische verbintenis op uiterlijk 31 december 2022. Indien noodzakelijk moet de Raad na het bijwerken van de maximale financiële bijdrage op voorstel van de Commissie dit besluit wijzigen om onverwijld de bijgewerkte maximale financiële bijdrage daarin op te nemen.

(54)Voorts heeft Griekenland steun via leningen aangevraagd om aanvullende hervormingen en investeringen te ondersteunen. Het maximale volume van de door Griekenland aangevraagde leningen bedraagt minder dan 6,8 % van zijn bruto nationaal inkomen in 2019 in lopende prijzen. Het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan is hoger dan het totaal van de voor Griekenland beschikbare financiële bijdrage en de aangevraagde steun via leningen.

(55)De te verlenen steun moet worden gefinancierd uit de middelen die de Commissie op grond van artikel 5 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad 12 namens de Unie heeft opgenomen. De steun moet in termijnen worden uitbetaald zodra Griekenland de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt.

(56)Griekenland heeft verzocht om voorfinanciering van 13 % van de financiële bijdrage en 13 % van de lening. Dat bedrag moet aan Griekenland ter beschikking worden gesteld onder voorbehoud van de inwerkingtreding en in overeenstemming met de financieringsovereenkomst bedoeld in artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 en de leningsovereenkomst bedoeld in artikel 15, lid 2, van die verordening.

(57)Dit besluit moet de uitkomst onverlet laten van eventuele procedures met betrekking tot de toekenning van middelen van de Unie in het kader van andere programma’s van de Unie dan Verordening (EU) 2021/241 of van eventuele procedures met betrekking tot verstoringen van de werking van de interne markt, met name uit hoofde van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag. Het doet geen afbreuk aan het vereiste dat de lidstaten, uit hoofde van artikel 108 van het Verdrag, de Commissie op de hoogte brengen van voorgenomen steunmaatregelen,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan

De beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan van Griekenland op grond van de criteria van artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 wordt goedgekeurd. De hervormings- en investeringsprojecten in het kader van het herstel- en veerkrachtplan, de regelingen en het tijdschema voor de monitoring en de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van de relevante mijlpalen en streefdoelen, alsmede de aanvullende mijlpalen en streefdoelen met betrekking tot de betaling van de lening, de relevante indicatoren voor het bereiken van de beoogde mijlpalen en streefdoelen, en de regelingen voor volledige toegang door de Commissie tot de relevante onderliggende gegevens worden vastgelegd in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2
Financiële bijdrage

1.De Unie stelt aan Griekenland een financiële bijdrage ter beschikking in de vorm van niet-terugbetaalbare steun ten bedrage van 17 769 942 602 EUR 13 . Een bedrag van 13 515 279 418 EUR wordt beschikbaar gesteld om uiterlijk 31 december 2022 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd. Onder voorbehoud van de bijwerking bedoeld in artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, waarbij voor Griekenland een bedrag wordt berekend dat gelijk is aan of hoger dan dit bedrag, wordt een verder bedrag van 4 254 663 184 EUR ter beschikking gesteld om van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd.

2.De financiële bijdrage van de Unie wordt door de Commissie aan Griekenland in termijnen beschikbaar gesteld in overeenstemming met de bijlage. Als betaling voor voorfinanciering wordt een bedrag van 2 310 092 538 EUR ter beschikking gesteld dat gelijk is aan 13 % van de financiële bijdrage. De voorfinanciering en de termijnen mogen door de Commissie worden uitbetaald in een of meerdere tranches. De omvang van de tranches is afhankelijk van de beschikbaarheid van de middelen.

3.De voorfinanciering wordt vrijgegeven onder voorbehoud van de inwerkingtreding en in overeenstemming met de financieringsovereenkomst bedoeld in artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241. De voorfinanciering wordt vereffend door de betaling van de tranches.

4.De vrijgave van de tranches in overeenstemming met de financieringsovereenkomst is afhankelijk van de beschikbare middelen en van een besluit van de Commissie overeenkomstig artikel 24 van Verordening (EU) 2021/241 dat Griekenland de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt. Om in aanmerking te komen voor betaling, onder voorbehoud van de inwerkingtreding van de in lid 1 bedoelde juridische verbintenissen, worden de mijlpalen en streefdoelen uiterlijk op 31 augustus 2026 gehaald.

Artikel 3
Steun via leningen

1.De Unie stelt aan Griekenland een lening ter beschikking ten belope van ten hoogste 12 727 538 920 EUR.

2.De steun via leningen wordt door de Commissie in termijnen aan Griekenland beschikbaar gesteld in overeenstemming met de bijlage. Als betaling voor voorfinanciering wordt een bedrag van 1 654 580 060 EUR ter beschikking gesteld dat gelijk is aan 13 % van de lening. De voorfinanciering en de termijnen mogen door de Commissie worden uitbetaald in een of meerdere tranches. De omvang van de tranches is afhankelijk van de beschikbaarheid van de middelen.

3.De voorfinanciering wordt vrijgegeven onder voorbehoud van de inwerkingtreding en in overeenstemming met de leningsovereenkomst bedoeld in artikel 15, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241. De voorfinanciering wordt vereffend door de betaling van de tranches.

4.De vrijgave van de tranches in overeenstemming met de leningsovereenkomst is afhankelijk van de beschikbare middelen en van een besluit van de Commissie overeenkomstig artikel 24 van Verordening (EU) 2021/241 dat Griekenland de aanvullende mijlpalen en streefdoelen die door de lening worden gedekt en die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt. Om in aanmerking te komen voor betaling, worden de door de lening gedekte aanvullende mijlpalen en streefdoelen uiterlijk op 31 augustus 2026 gehaald.

Artikel 4
Adressaat van het besluit

Dit besluit is gericht tot de Helleense Republiek.

Gedaan te Brussel,

(1)    PB L 57 van 18.2.2021, blz. 17.

(2)    Deze beleidstoezeggingen betreffen structurele hervormingen die zijn ingezet in het kader van de economische aanpassingsprogramma’s om de Griekse economie beter te doen functioneren. De tijdslijn hiervoor loopt tot medio 2022. Zij worden gemonitord in het kader van verscherpt toezicht en de kwartaalevaluatie van de gemaakte progressie. De klemtoon ligt daarbij met name op de volgende domeinen: i) budgettair en budgettair-structureel beleid; ii) sociale voorzieningen; iii) financiële stabiliteit; iv) arbeids- en productmarkten; v) de Hellenic Corporation of Assets and Participations en privatisering, en vi) de modernisering van de overheidsdiensten.

(3)    Verordening (EU) nr. 1176/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011 betreffende de preventie en correctie van macro-economische onevenwichtigheden (PB L 306 van 23.11.2011, blz. 25).

(4)    Verordening (EU) 2020/2094 van de Raad van 14 december 2020 tot vaststelling van een herstelinstrument van de Europese Unie ter ondersteuning van het herstel na de COVID-19-crisis (PB L 433I van 22.12.2020, blz. 23).

(5)    Aanbeveling voor een aanbeveling van de Raad met een advies van de Raad over het stabiliteitsprogramma 2021 van Griekenland (COM(2021) 508 final).

(6)    Deze macro-economische onevenwichtigheden betreffen de aanbevelingen die in 2019 en 2020 overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1176/2011 zijn gedaan.

(7)    Die simulaties geven het totale effect van NextGenerationEU weer, die ook financiering voor React-EU omvat, en verhoogde financiering voor Horizon, InvestEU, het fonds voor een rechtvaardige transitie, het fonds voor plattelandsontwikkeling en rescEU. In die simulatie is het mogelijke positieve effect van structurele hervormingen, dat aanzienlijk kan zijn, niet meegenomen.

(8)    Het plan is (in het Grieks) gepubliceerd en is op de website van het kabinet beschikbaar onder: https://government.gov.gr/wp-content/uploads/2020/11/growth_plan_2020-11-23_1021.pdf

(9)    Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13).

(10)    Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13).

(11)    Zie https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/quantum  

(12)    PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1.

(13)    Dit bedrag stemt overeen met de financiële toewijzing na aftrek van het proportionele aandeel van Griekenland in de uitgaven van artikel 6, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241, berekend overeenkomstig de methode van artikel 11 van die verordening.

EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 17.6.2021

COM(2021) 328 final

BIJLAGE

bij

Voorstel voor een Uitvoeringsbesluit van de Raad

betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Griekenland

{SWD(2021) 155 final}

BIJLAGE

DEEL 1: HERVORMINGEN EN INVESTERINGEN IN HET KADER VAN HET HERSTEL- EN VEERKRACHTPLAN

1.Beschrijving van hervormingen en investeringen

A. COMPONENT 1.1: VERMOGEN OPDRIJVEN

Dit onderdeel van het Griekse plan voor herstel en veerkracht is gericht op hervormingen en investeringen om het gewicht van hernieuwbare energiebronnen in het elektriciteitssysteem te vergroten en het decarbonisatieproces van Griekenland te vergemakkelijken. De hervormingen moeten de vergunningsregels voor investeringen in hernieuwbare energie vereenvoudigen, de elektriciteitsmarkt efficiënter maken en de financiële duurzaamheid van steunregelingen waarborgen. De component omvat ook belangrijke investeringen in netwerken om de interconnectie met de Cycladeneilanden te voltooien en de distributie van elektriciteit milieuvriendelijker te maken en een groter aandeel hernieuwbare energie te absorberen. Opslagsystemen ondersteunen ook het koolstofvrij maken van de economie door het accumuleren van overschotten aan hernieuwbare elektriciteit. Grondherstel wordt ook ondersteund in gebieden die momenteel worden gebruikt als bruinkoolmijnen, als een stap in het proces van een rechtvaardige transitie in de gebieden die het zwaarst getroffen worden door de uitfasering van bruinkool. De component is in overeenstemming met het nationale energie- en klimaatplan (NECP) en ondersteunt de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen inzake publieke en particuliere investeringen (landspecifieke aanbeveling 3 van 2020 en landspecifieke aanbeveling 2 van 2019). Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01).

A.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Investeringen: Ondersteuning van de installatie van opslagsystemen ter bevordering van de penetratie van hernieuwbare energie (Maatregel ID: 16926)

De investering voorziet in overheidssubsidies voor de installatie van een capaciteit van maximaal 1 380 MW aan energieopslag in het elektriciteitsnet. Deze investeringen maken de systeemintegratie mogelijk van nieuwe HEB-capaciteit die nodig is om de NECP-doelstellingen te halen. Daarnaast zal deze actie ook de netwerkcongestie verlichten, de flexibiliteit van het elektriciteitssysteem en de liquiditeit van de balanceringsmarkt vergroten, de toereikendheid van het systeem verbeteren, energie-efficiëntie mogelijk maken, transparantie bij de prijsvorming van elektriciteit bevorderen en de energiekosten verlagen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Revitaliseringsacties van de zwaarst getroffen gebieden (rechtvaardige overgangsgebieden) (ID maatregel: 16871)

De investering bestaat uit subsidies voor de financiering van grondherstel in de voormalige bruinkoolmijnen in West-Macedonië en Megalopolis. De maatregel heeft betrekking op de gebieden met een rechtvaardige transitie, met ecologische en economische interventies, zoals bodemsanering, herontwikkeling en uitvoering van interventies op het gebied van landschaps- en milieuherstel, aanpassingen in landgebruik en de oprichting van georganiseerde receptoren van activiteiten. De uitvoering van deze investering wordt beheerd door een door Griekenland op te richten special purpose vehicle. Het special purpose vehicle wordt de nieuwe rechtmatige eigenaar en ontwikkelaar van de overgedragen geografische gebieden. Het speciale projectvoertuig is verantwoordelijk voor de financiering en de uitvoering van de sanerings-, restauratie-, herstel- en aanpassingswerkzaamheden. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Interventies voor de elektriciteitsinterconnectie van eilanden en de modernisering van het elektriciteitsnet (maatregel ID: 16870)

De investering omvat de elektriciteitsinterconnectie van de Cycladeseilanden (fase D), een bovenleiding tussen het Extra High Voltage Centre (EHVC) Corinth en EHVC Koumoundouros en de bijbehorende projecten. De projecten moeten de continuïteit van het energiesysteem verbeteren en tegelijkertijd het potentieel voor elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen op de eilanden en de Peloponnesos vergroten. Zij verlagen de energiekosten, wat leidt tot nieuwe investeringen en banen in de energie-intensieve sectoren van de economie. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Upgrade van het netwerk van Hellenic Electricity Distribution Network Operator (HEDNO) met het oog op het vergroten van de veerkracht en de bescherming van het milieu (Maatregel ID: 16901)

De investering bestaat uit ondergrondse en herroutering van het elektriciteitsdistributienet in steden die vanuit cultureel of toeristisch oogpunt van bijzonder belang zijn, waarbij voorrang wordt gegeven aan gebieden waar de infrastructuur kwetsbaar is voor extreme weersomstandigheden. Het verbetert de veerkracht van het distributienet en draagt bij tot de bescherming van het milieu. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Opwaardering van het Griekse elektriciteitsdistributienetwerk (HEDNO) in bosgebieden (Maatregel ID: 16900)

De investering bestaat uit de vervanging van kale geleiders in het bovengrondse elektriciteitsdistributienet (met overdekte kabels of een gedraaide kabel), de installatie van isolatiebekledingen en ondergrondse of verlegging van het elektriciteitsdistributienet dat door bosgebieden loopt. Het project moet de veerkracht en betrouwbaarheid van het netwerk (energiekwaliteitsindicatoren SAIDI, SAIFI) verbeteren en het milieu (bossen, wilde dieren en planten) beter beschermen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Geïnstalleerde capaciteitstoename in Hellenic Electricity Distribution Network Operator (HEDNO) High Voltage/Medium Voltage substations voor nieuwe RES-aansluiting (maatregel-ID: 16899)

De investering verhoogt de capaciteit van bestaande onderstations van het netwerk om de congestie van het distributienet aan te pakken die momenteel verdere investeringen in hernieuwbare energie in de weg staat. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Hervorming: Herstructurering en verbetering van de inkomsten uit de rekening voor hernieuwbare energie — warmtekrachtkoppeling (RES-WKK) (maatregel ID: 16865)

De hervorming bestaat uit: a) de herstructurering van de bestaande vergoedingsstructuur voor producenten van hernieuwbare energiebronnen, door de oprichting van een nieuwe RES-CHP-rekening (die na 1 januari 2021 is besteld), ter vervanging van de huidige rekening, aangevuld met nieuwe mechanismen die de financiële levensvatbaarheid van zowel de bestaande als de nieuwe RES-WKK-rekeningen waarborgen; en b) de invoering van een systeem van garanties van oorsprong, een buitengewone „COVID-19-heffing” voor producenten en leveranciers van hernieuwbare energiebronnen en een permanente „koolstofbelasting” op dieselbrandstof. De maatregelen moeten de levensvatbaarheid van de bestaande geïnstalleerde HEB-capaciteit waarborgen en de financiering van nieuwe HEB-projecten vergemakkelijken, aangezien elke onverwachte instroom/uitstroom die een negatief effect op de HEB-rekening (en) heeft (hebben), wordt aangepakt door middel van de wettelijke vergoedingen die aan de klanten worden doorberekend. De uitvoering van de hervorming, met inbegrip van een verhoging met 3 gigawatt van de productiecapaciteit voor elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen, wordt uiterlijk op 30 juni 2025 voltooid.

Hervorming: De efficiënte werking van het nieuwe elektriciteitsmarktmodel en de ontwikkeling van nieuwe installaties voor hernieuwbare energiebronnen stroomlijnen om de NECP-doelstellingen te halen door de invoering van een monitoringmechanisme, de deelname van vraagrespons en een ingrijpende hervorming van de vergunningsprocedure voor nieuwe hernieuwbare energiebronnen (maatregel ID: 16860)

De hervorming bestaat uit het stroomlijnen van het vergunningskader voor hernieuwbare energiebronnen, met inbegrip van vereenvoudiging en digitalisering van procedures, korte en bindende administratieve responstijd en verantwoordingsprocedures voor onnodige vertragingen, vermindering van de vereiste documentatie en procedures, en een nieuw specifiek kader voor offshore-installaties voor hernieuwbare energiebronnen. Het doel is de verdubbeling van de geïnstalleerde capaciteit van hernieuwbare energiebronnen te versnellen met het oog op de uitfasering van bruinkool in Griekenland.

Ten slotte moet bij de hervorming ook een systeem voor markttoezicht voor de nationale regelgevende instantie (RAE) en de deelname van vraagrespons (vraagrespons) aan de balanceringsmarkt tot stand worden gebracht.

De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2022 zijn voltooid.

A.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Topinvestering 1: Interventies voor de elektriciteitsinterconnectie van eilanden en de modernisering van het elektriciteitsnet

Belangrijkste hervorming 1: Herstructurering en verbetering van de inkomsten uit de HE-WKK-rekening — Stroomlijning van de efficiënte werking van het nieuwe elektriciteitsmarktmodel en de ontwikkeling van nieuwe HEB-installaties om de NECP-doelstellingen te halen door de invoering van een monitoringmechanisme, de deelname van vraagrespons en een ingrijpende hervorming van de vergunningsprocedure voor nieuwe hernieuwbare energiebronnen

Groep 1: Vermogen Up

Deze groep omvat de volgende maatregelen:

●    Ondersteuning van de installatie van opslagsystemen om de penetratie van hernieuwbare energiebronnen te vergroten (ID: 16926)

●    Revitaliseringsacties van de zwaarst getroffen gebieden (Just Transition Territories) (ID: 16871)

●    Upgrades van het HEDNO-netwerk om de veerkracht te vergroten en het milieu te beschermen (ID: 16901)

●    Upgrade van het HEDNO-netwerk in bosgebieden (ID: 16900)

●    Geïnstalleerde capaciteitstoename in Hellenic Electricity Distribution Network Operator (HEDNO) HV/MV-onderstations voor nieuwe RES-aansluiting (ID: 16899)

B. COMPONENT 1.2: RENOVATIE

De renovatiecomponent van het Griekse plan voor herstel en veerkracht in het kader van de groene pijler verhoogt de energie-efficiëntie, bevordert de economische groei, creëert werkgelegenheid en bevordert de sociale veerkracht. Het omvat gerichte hervormingen en investeringen om de CO2-uitstoot te verminderen, steun voor het bereiken van de klimaatneutraliteit van stedelijke gebieden en de verbetering van de klimaatbestendigheid van steden en hun gebouwenbestand. De component voorziet in stimulansen voor renovatie van gebouwen en energie-upgrades die van essentieel belang zijn voor de regeneratie van stedelijke gebieden en de beperking van energiearmoede, en draagt bij tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het nationale energie- en klimaatplan (NECP) van Griekenland. De component ondersteunt de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 3 van 2020 en landspecifieke aanbeveling 2 van 2019 over publieke en particuliere investeringen. Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01).

B.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming: Actieplan voor energiearmoede (Maatregel ID: 16920)

De hervorming bestaat uit de goedkeuring van een actieplan om het probleem van energiearmoede aan te pakken. In 2019 was ongeveer 18 % van de totale bevolking naar verluidt niet in staat hun huizen te verwarmen, tegenover ongeveer 34 % in de subgroep van de economisch kwetsbare bevolking (Eurostat, EU-SILC-enquête). De strategie schetst gerichte beleidsmaatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie van residentiële gebouwen onder economisch kwetsbare huishoudens. De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 30 september 2021 zijn voltooid.

Investeringen: Energierenovatie van woongebouwen (maatregel ID: 16872)

De investering verbetert de energie-efficiëntie van woongebouwen. Het omvat renovaties die aanzienlijke primaire energiebesparingen opleveren en aldus bijdragen tot de relevante NECP-doelstellingen. Het zal de digitalisering van het eindenergieverbruik verbeteren door middel van energiebeheersystemen en de uitrol van e-mobiliteitsinfrastructuur, zoals oplaadpunten voor elektrische voertuigen, bevorderen. Het voorziet ook in geoormerkte middelen voor woningen van energiearmoede, zodat er een verband wordt gelegd met de hervorming ter voorbereiding van een actieplan voor energiearmoede. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). De maatregel verplicht de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name voor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)) die op de bouwplaats zijn opgesteld, wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere materialen, met inbegrip van het terugwinningprotocol van de EU, met gebruikmaking van het Protocol voor de bouw en het hergebruik en andere materialen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Interventies in woongebieden en in het gebouwenbestand (maatregel ID: 16873)

Deze investering omvat: 1) maatregelen voor aanpassing aan en matiging van de klimaatverandering in 16 stedelijke en kustgebieden, zoals de bescherming van belangrijke stedelijke mijlpalen en de bevordering van klimaatneutraliteit van steden; 2) de regeneratie van het voormalige industriegebied Votanikos/Elaionas in het hart van Athene; 3) de opwaardering van een seafront om deze toegankelijk te maken voor fietsers en voetgangers langs de kust van Athene (Athene Riviera); en 4) andere strategische interventies die via een openbare oproep aan gemeenten worden geselecteerd om de aanpassing aan de klimaatverandering te bevorderen en bij te dragen tot besparingen op primaire energie en vermindering van de uitstoot van broeikasgassen. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). De maatregel verplicht de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name voor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)) die op de bouwplaats zijn opgesteld, wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere materialen, met inbegrip van het terugwinningprotocol van de EU, met gebruikmaking van het Protocol voor de bouw en het hergebruik en andere materialen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Energie en ondernemerschap (ID maatregel: 16874)

De investering biedt financiële steun aan particuliere ondernemingen voor energie-efficiënte renovaties van hun gebouwen en processen. Het omvat twee subprogramma’s: a) renovatie van energie-efficiëntie in de tertiaire en secundaire sector voor middelgrote, grote en zeer grote ondernemingen en b) installatie van energie-efficiënte apparatuur in zeer kleine ondernemingen. Door de installatie van energie-efficiënte apparatuur en systemen voor energiebesparing bij de productie, opslag en distributie van producten en de werking van de bedrijven draagt deze maatregel bij tot de verhoging van de energie-efficiëntie van gebouwen en processen in overeenstemming met de doelstellingen van het NECP en tot een vermindering van de broeikasgasemissies.

Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren „geen significante schade berokkenen” (2021/C58/01), sluiten de subsidiabiliteitscriteria in het bestek voor oproepen tot het indienen van projecten de volgende lijst van activiteiten uit: i) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 1 ; ii) activiteiten in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) waarbij de geraamde broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks 2 ; iii) activiteiten in verband met stortplaatsen, verbrandingsinstallaties 3 en installaties voor mechanische biologische behandeling 4 ; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die in overeenstemming zijn met de relevante EU- en nationale milieuwetgeving. De investering moet ook voldoen aan de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm, met verwijzing naar de beginselen van de circulaire economie inzake recycling van bouwafval en in overeenstemming met de richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen (2010/31/EU). De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Energieverbetering van overheidsgebouwen (maatregel ID: 16876)

Deze investering omvat de renovatie van overheidsgebouwen met het oog op de verbetering van de energie-efficiëntie, door de betrokkenheid van energiebesparende bedrijven (ESCO’s). De investering omvat ook de energie-upgrade van straatverlichtingsinfrastructuur. Deze investering draagt bij tot de verwezenlijking van de energie-efficiëntiedoelstellingen die in het NECP zijn vastgesteld en tot de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). De maatregel verplicht de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name voor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)) die op de bouwplaats zijn opgesteld, wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere materialen, met inbegrip van het terugwinningprotocol van de EU, met gebruikmaking van het Protocol voor de bouw en het hergebruik en andere materialen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Ontwikkeling van infrastructuur en herstel van gebouwen in het voormalige koninklijke vastgoed in Tatoi (maatregel ID: 16875)

De investering omvat de renovatie van gebouwen en de verbetering van hun energie-efficiëntie en infrastructuurnetwerken in het Tatoi-gebouw en de aanleg van wandel- en fietsroutes in de buurt daarvan. Het project biedt de inwoners van Attica een groen, gerenoveerd en vrij toegankelijk gebied voor recreatie, alsook een nieuw referentiepunt voor toeristen om te bezoeken. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). In het bijzonder verplicht de maatregel de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren ervoor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C (2000) 1147)) die op de bouwplaats is opgesteld, wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere materialen, met inbegrip van het terugwinningprotocol van de EU, met gebruikmaking van het Protocol voor de bouw en het hergebruik van andere materialen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Olympisch Athletic Center of Athens (maatregel ID: 16932)

Deze investering in het Olympisch sportcomplex van Athene zal de gebruiksduur ervan verlengen, het imago herstellen, de exploitatie- en energiekosten ervan verlagen en de financiële duurzaamheid ervan waarborgen door het omvormen tot een moderne en levendige stedelijke atletiek en vrijetijdsbestemming, met het oog op de overdracht van het centrum naar de Helleense Corporatie van Activa en Participaties. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). De maatregel verplicht de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name voor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)) die op de bouwplaats zijn opgesteld, wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere materialen, met inbegrip van het terugwinningprotocol van de EU, met gebruikmaking van het Protocol voor de bouw en het hergebruik en andere materialen. De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2024 uitgevoerd.

Hervorming: Voorbereiding van stedelijke plannen ter uitvoering van de hervorming van het stedelijk beleid (maatregel ID: 16879)

Deze hervorming bestaat uit vijf acties: (a) het opstellen van lokale stedelijke plannen (met betrekking tot gemeenten of gemeentelijke eenheden), b) het opstellen van speciale stedelijke plannen (plannen die gebieden kunnen bestrijken die tot meer dan één gemeente behoren), c) de definitie van de overdrachtszones voor ontwikkelingsrechten, d) de voltooiing van de afbakening van woongebieden, (5) het aanpakken van kwesties in verband met landgebruik in verband met de erkenning van (gemeentelijke) wegtoegang. De hervorming moet de zwakke punten en lacunes in de ruimtelijke ordening en het landgebruik aanpakken met het oog op de bevordering van duurzame economische activiteit en de bescherming van het milieu. De lokale stedelijke plannen bevatten een specifiek hoofdstuk over maatregelen op het gebied van klimaatverandering en preventie en beheer van klimaatgerelateerde risico’s. In totaal zullen lokale stedelijke plannen worden opgesteld voor 700 gemeenten of gemeentelijke eenheden; er zullen vijf speciale stedelijke plannen worden opgesteld, er zullen zones voor de overdracht van ontwikkelingsrechten worden vastgesteld in 50 gemeentelijke eenheden, de afbakening van woonwijken zal worden bepaald in 50 gemeentelijke eenheden en gemeentelijke wegen zullen worden vastgesteld in 120 gemeentelijke eenheden. In totaal zullen in ten minste 750 gemeentelijke eenheden maatregelen worden uitgevoerd.

De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming: Vaststelling van nieuwe maritieme ruimtelijke ordening (Maatregel ID: 16891).

De hervorming heeft betrekking op de ontwikkeling van de nationale ruimtelijke strategie voor het mariene milieu en maritieme ruimtelijkeordeningsplannen. De hervorming heeft betrekking op duurzame ontwikkeling in de maritieme gebieden en kustgebieden, waarbij het mariene milieu en de biodiversiteit worden beschermd. De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming: Vaststelling van een nieuw speciaal kader voor ruimtelijke ordening voor hernieuwbare energie, industrie, toerisme en aquacultuur (ID maatregel: 16894). De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

De hervorming voorziet in nieuwe speciale ruimtelijkeordeningskaders voor hernieuwbare energie, industrie, toerisme en aquacultuur ter bevordering van de matiging van en de aanpassing aan de klimaatverandering, de bescherming van de biodiversiteit, economische groei en het scheppen van banen.

B.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun 

Topinvestering 2: Energierenovatie van woongebouwen

Belangrijkste hervorming 2: Stedenbouwkundige plannen

Groep 2: Energierenovatie van bedrijven en openbare gebouwen

Deze groep omvat de volgende maatregelen:

●    Energie en ondernemerschap (ID: 16874)

●    Energieverbetering van overheidsgebouwen en energie-infrastructuur van overheidsinstanties (ID: 16876)

●    Actieplan voor energiearmoede (ID: 16920)

Groep 3: Interventies in woongebieden en in het gebouwenbestand

Deze groep omvat de volgende maatregelen:

●    Interventies in woongebieden en in het gebouwenbestand (ID: 16873)

●    Ontwikkeling van infrastructuur en herstel van gebouwen in het voormalige koninklijke vastgoed in Tatoi (ID: 16875)

●    Olympisch Athletic Center of Athens (ID: 16932)

C. COMPONENT 1.3: OPLADEN EN BIJTANKEN

De aanvullings- en bijtankcomponent van het Griekse plan voor herstel en veerkracht omvat gerichte hervormingen en investeringen om de duurzame mobiliteit te vergroten, de economische groei te bevorderen, werkgelegenheid te scheppen en de sociale veerkracht te bevorderen. De maatregelen in het kader van dit onderdeel houden verband met de landelijke strategie voor duurzame mobiliteit, waarmee de uitvoering van het nationale energie- en klimaatplan (NECP) wordt ondersteund. Zij dragen ook bij tot de groene transitie door steun te verlenen aan ondernemingen die activiteiten uitvoeren in verband met de koolstofarme economie en klimaatbestendigheid. De component omvat voorts hervormingen ter ondersteuning van de installatie van e-mobiliteitsinfrastructuur en de herziening van openbare stedelijke en regionale personenvervoersdiensten. Het onderdeel omvat ook investeringen ter ondersteuning van de ontwikkeling van productiecapaciteit voor leveringen in verband met e-mobiliteit en de vervanging van bussen en taxi’s door elektrische voertuigen op batterijen.

De component ondersteunt de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 3 van 2020 en landspecifieke aanbeveling 2 van 2019 over publieke en particuliere investeringen. Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01).

C.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Investeringen: Produc-E Groen (maatregel ID: 16831)

Deze investering bestaat uit twee projecten die beide tot doel hebben bij te dragen tot de koolstofarme economie en de weerbaarheid tegen klimaatverandering. Het eerste project is gericht op de aanbodzijde van e-mobiliteit. Het biedt steun voor de ontwikkeling van meer dan 10 locaties met O & DO-afdelingen voor innovatieve producten of diensten, zoals het recyclen van accu’s van elektrische auto’s door hergebruik van grondstoffen zoals lithium en kobalt of het ontwerpen van elektrische voertuigen en regelmatige oplaadpunten of oplaadpunten met hoog vermogen. Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01), sluiten de subsidiabiliteitscriteria in het bestek voor oproepen tot het indienen van projecten de volgende lijst van activiteiten uit: i) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 5 ; ii) activiteiten in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) waarbij de geraamde broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks 6 ; iii) activiteiten in verband met stortplaatsen, verbrandingsinstallaties 7 en installaties voor mechanische biologische behandeling 8 ; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die in overeenstemming zijn met de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.

Het tweede project ondersteunt de ontwikkeling van de eerste CO2-opslagfaciliteit in Griekenland. De koolstofafvang- en -opslagfaciliteit is ontworpen om te zorgen voor langdurige opslag van CO2 afkomstig van lokale emittenten (tot een afstand van 150 km) en moet de voorziening per pijpleiding aankomen, terwijl CO2 die op afgelegen locaties wordt afgevangen, per schip aankomt en in een bufferopslagfaciliteit terechtkomt. De capaciteit van de koolstofafvang- en -opslagfaciliteit heeft in eerste instantie een CO2-injectiesnelheid van één miljoen ton/jaar en biedt capaciteit voor ten minste 25 jaar. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). Met name dient de koolstofafvang- en -opslagfaciliteit in bedrijf te zijn zonder gebruik te maken van commerciële oliewinning of oliewinning (om veiligheids- of technische redenen kan enige winning van olie of gas vereist zijn. Voorts moet het afvangen en opslaan van kooldioxide ook voldoen aan de eis dat er geen technologische toepassingen zullen zijn, noch enige soort faciliteiten en apparatuur die is ontwikkeld voor een verbeterde toepassing van de terugwinning van olie (EOR) en een verhoogde olieproductie. Er zal op worden toegezien dat elke mogelijke winning van olie of gas beperkt blijft tot de onontbeerlijke behoeften van het beheersen van de druk en het waarborgen van de veiligheid van de opslaglocaties en dat een dergelijke winning alleen kan plaatsvinden indien dit onontbeerlijk is om de veilige opslag van CO2 te waarborgen. De CO2 wordt, samen met alle olie of gas die kan worden gewonnen, gescheiden en teruggevoerd voor permanente opslag.

De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Hervorming: Kader voor de installatie en exploitatie van oplaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen (maatregel ID: 16281)

De hervorming moet leiden tot een alomvattend regelgevingskader voor de installatie en exploitatie van oplaadpunten voor elektrische voertuigen. Dit zal Griekenland op weg helpen om de NECP-doelstelling van een aandeel van 30 % elektrische voertuigen op de binnenlandse markt tegen 2030 te halen. Uiterlijk eind 2022 stelt het ministerie van Milieu en Energie ten minste 300 door de lokale autoriteiten ingediende plannen vast voor de installatie van openbaar beschikbare oplaadpunten voor elektrische voertuigen. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2022 voltooid.

Investeringen: Elektromobiliteit (maatregel-ID: 16924)

De investering heeft betrekking op e-mobiliteit in overeenstemming met de doelstellingen van het NECP en omvat: 1) steun voor de installatie van openbaar toegankelijke oplaadpunten op belangrijke stedelijke en voorstedelijke locaties en belangrijke punten (zoals luchthavens, snelwegen, havens en parkeerterreinen); 2) de vervanging van oudere bussen door 220 nieuwe elektrische bussen; 3) stimulansen voor de vervanging van oudere taxi’s door 2 000 elektrische voertuigen op batterijen; 4) een hervorming van de wetgeving inzake openbaredienstverplichtingen voor busondernemingen in overeenstemming met het huidige EU-acquis, waardoor busondernemingen buiten Athene en Thessaloniki veilig kunnen investeren in elektrische voertuigen voor openbaar vervoer; en 5) het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie om een agentschap voor e-vervoer op te richten dat zorgt voor een passende planning en coördinatie tussen vervoers- en energie-infrastructuur, regionale en lokale overheden en andere belanghebbenden in de onderzoeks- en particuliere sector. Het investeringsonderdeel ter vervanging van oude bussen en voertuigen moet voldoen aan de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01), met bijzondere verwijzing naar de sloop van oudere voertuigen/bussen die door een erkende verwerkingsfaciliteit wordt uitgevoerd, in overeenstemming met de richtlijn autowrakken (2000/53/EG). De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

C.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Belangrijkste hervorming 3: Kader voor de installatie en exploitatie van oplaadinfrastructuur voor elektrische voertuigen

Groep 4: E-mobiliteit

Deze groep omvat de volgende maatregelen:

●    Produc-E Groen (ID: 16831)

●    Elektromobiliteit (ID: 16924)

Volgnummer	Betrokken maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Indicatieve termijn voor voltooiing		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Meeteenheid	Basisscenario	Doel	Kwartaal	Jaar
44	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16924Elektromobiliteit	Mijlpaal	Openbaar vervoer — Inwerkingtreding marktregulering openbaredienstverplichting (bussen)	Inwerkingtreding van het herziene rechtskader.				Q4	2021	De marktregulering versterken door de inwerkingtreding van een herzien wetgevingskader voor openbaar stads- en streekvervoer (in overeenstemming met EU 1370/2007). Het herziene kader: te zorgen voor een ononderbroken aanbod van openbaar stedelijk en regionaal personenvervoer over de weg (gepland en vast traject); toezicht houden op het ontwerp, de organisatie en de werking van de bijbehorende vervoersnetwerken; het waarborgen van hoogwaardig openbaar wegvervoer tegen de laagst mogelijke kosten; regels vast te stellen voor het verlenen van exclusieve rechten voor de exploitatie van openbare regionale en stedelijke routes (geregelde en vaste routes); en e) het niveau van de compensatie voor het verrichten van de bovengenoemde diensten te regelen. Voorts worden in de wet de overkoepelende criteria vastgesteld voor de toekomstige aanbesteding van personenvervoersdiensten. De betrokken regio’s en regionale eenheden stellen gedetailleerde regiospecifieke criteria vast waarin naar behoren rekening wordt gehouden met de regiospecifieke vervoersbehoeften en brengen het aanbestedingsproces dienovereenkomstig af.
45	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16924Elektromobiliteit	Mijlpaal	Openbaar vervoer — tenuitvoerlegging van nieuwe marktregulering voor openbaredienstverplichtingen (bussen)	Inwerkingtreding van secundaire wetgeving met betrekking tot het herziene rechtskader.				Q3	2022	Inwerkingtreding van secundaire wetgeving zoals aangegeven in het herziene rechtskader ter versterking van de marktregulering voor openbaar stads- en streekvervoer.
46	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16831_Produc-E Groen	Mijlpaal	Industriële eenheden — start van het programma	Inwerkingtreding van het (de) ministeriële besluit (en).				Q4	2022	Start van een programma voor de selectie van industriële eenheden en inwerkingtreding van het (de) relevante ministeriële besluit (en) van het ministerie van Milieu en Energie, waarin het volgende wordt bepaald: Selectieproces gericht op een koolstofarme economie en weerbaarheid tegen klimaatverandering; — Uitvoeringsmechanisme vastgesteld; — Certificeringsmechanisme (s) om te bevestigen dat de doelstelling inzake klimaatverandering wordt gehaald (met inbegrip van details van mogelijke corrigerende maatregelen, indien nodig; en Tijdlijn. De selectie-/subsidiabiliteitscriteria moeten ervoor zorgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en de eis van naleving van de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
47	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16924Elektromobiliteit	Mijlpaal	Oplaadpunten voor elektrische voertuigen — lancering van programma’s	Inwerkingtreding van het (de) ministeriële besluit (en).				Q4	2022	Start van een programma voor de selectie van meer dan 8 000 openbaar toegankelijke oplaadpunten voor elektrische voertuigen op strategische stedelijke en voorstedelijke locaties in steden en op belangstellingspunten („Electromobility”) en inwerkingtreding van het (de) relevante ministeriële besluit (en) van het ministerie van Milieu en Energie waarin het volgende wordt vastgesteld: Selectieproces; — Uitvoeringsmechanisme vastgesteld; — Certificeringsmechanisme (s) om te bevestigen dat de doelstelling inzake klimaatverandering wordt gehaald (met inbegrip van details van mogelijke corrigerende maatregelen, indien nodig; en - Tijdlijn.
48	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16924Elektromobiliteit	Mijlpaal	Duurzaam vervoer — haalbaarheidsstudie	Inwerkingtreding van een gezamenlijk ministerieel besluit tot vaststelling van de haalbaarheidsstudie voor een agentschap voor e-mobiliteit.				Q4	2022	Inwerkingtreding van een gezamenlijk ministerieel besluit tot vaststelling van een haalbaarheidsstudie voor de oprichting van een agentschap voor elektromobiliteit dat zorgt voor een passende planning en coördinatie tussen vervoers- en energie-infrastructuur, regionale en lokale overheden, en het bevorderen van koppelingen tussen de e-toeleveringsketen — met inbegrip van batterij- en hernieuwbare-energieproducenten — met de onderzoeks- en innovatiebasis.
49	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16924Elektromobiliteit	Mijlpaal	Oplaadpunten voor elektrische voertuigen — installatieruimten bevestigd	Kennisgeving van de toekenning van een goedgekeurde aanvraag door het ministerie van Milieu en Energie				Q4	2023	Kennisgeving van de toekenning door het ministerie van Milieu en Energie van goedgekeurde aanvragen voor de installatie van 8 656 openbaar toegankelijke oplaadpunten voor elektrische voertuigen („elektromobiliteit”)
50	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16831_Produc-E Groen	Mijlpaal	Industriële eenheden — geselecteerde ondernemingen	Kennisgeving van de toekenning van goedgekeurde aanvragen door het ministerie van Milieu en Energie				Q4	2023	Kennisgeving van de toekenning door het ministerie van Milieu en Energie van goedgekeurde aanvragen die zijn ingediend voor meer dan 10 industriële eenheden („Produce E-Green”). De aanvragen worden geselecteerd in overeenstemming met de selectie-/subsidiabiliteitscriteria en waarborgen dat de geselecteerde projecten voldoen aan de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01) door gebruik te maken van een uitsluitingslijst en te voldoen aan de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.
51	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16831_Produc-E Groen	Mijlpaal	Afvang en opslag van koolstof (CCS) — opslagvergunning	Afgifte van de opslagvergunning en invoering van een rapportagesysteem.				Q2	2024	Afgifte van de opslagvergunning door het voor de afvang en opslag van kooldioxide verantwoordelijke ministerie (CCS) aan de bevestigde exploitant. Indiening door de aanvrager van een volledige aanvraag bij het ministerie van Milieu en Energie, die alle relevante studies en een milieueffectrapportage zou omvatten. Het opzetten van een rapportagesysteem voor de jaarlijkse rapportage over de opslag van CO2 en de bevestiging dat geen olie wordt gewonnen, met uitzondering van het systeem dat beperkt blijft tot de onontbeerlijke behoeften van het beheer van de druk en het waarborgen van de veiligheid van de opslaglocaties, en dat elk proces CO2 in verband met de onontbeerlijke extractie wordt gescheiden en teruggevoerd voor permanente opslag. De interventie wordt uitgevoerd in overeenstemming met de selectie-/subsidiabiliteitscriteria die zijn opgenomen in de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01), waarbij in het bijzonder wordt verwezen naar de eis dat er geen sprake mag zijn van technologische toepassingen, noch van voorzieningen en apparatuur die zijn ingezet voor een verbeterde toepassing van de terugwinning van olie (EOR) en een verhoogde olieproductie. Er zal op worden toegezien dat elke mogelijke winning van olie of gas beperkt blijft tot de onontbeerlijke behoeften van het beheersen van de druk en het waarborgen van de veiligheid van de opslaglocaties en dat deze extractie alleen mag plaatsvinden indien dit onontbeerlijk is om de veilige opslag van CO2 te waarborgen. De CO2 met eventueel gewonnen olie of gas wordt gescheiden en teruggevoerd voor permanente opslag.
52	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16924Elektromobiliteit	Doelstelling	Bussen en taxi’s — vervanging door elektrische voertuigen		Aantal oude taxi’s en bussen dat door een erkende behandelingsfaciliteit is gesloopt en vervangen door batterijelektrische voertuigen of elektrische bussen	0	2 200	Q4	2024	Voltooiing van de subsidieregeling „groen vervoer” door a) de vervanging van 2 000 oude taxi’s door 2 000 nieuwe elektrische voertuigen op batterijen (BEV) en b) de vervanging van 220 oude bussen door 220 nieuwe elektrische bussen (163 elektrische bussen moeten in Athene zijn gevestigd en 57 elektrische bussen in Thessaloniki), waar de sloop van oudere voertuigen/bussen zal worden uitgevoerd door een erkende verwerkingsfaciliteit (ATF) overeenkomstig de richtlijn autowrakken (2000/53/EG).
53	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16831_Produc-E Groen	Mijlpaal	CCS-certificaat — afgegeven exploitatiecertificaat	Afgifte van een exploitatiecertificaat voor de afvang en opslag van kooldioxide.				Q4	2025	Voltooiing van de werkzaamheden voor de afvang en opslag van koolstof volgens de specificaties en na succesvolle tests
54	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16831_Produc-E Groen	Mijlpaal	Industriële eenheden — exploitatie	Voltooiing gecertificeerd door verslag van het ministerie van Milieu en Energie over volledig operationele industriële eenheden				Q4	2025	Geselecteerde industriële eenheden die steun hebben ontvangen, moeten volledig operationeel zijn met een specifiek departement voor onderzoek en ontwikkeling (O & D) voor innovatieve producten/diensten op het gebied van duurzame mobiliteit (zoals recycling van accu’s voor elektrische auto’s door hergebruik van grondstoffen zoals lithium en kobalt, het ontwerp van elektrische voertuigen en regelmatige oplaadpunten of oplaadpunten met hoog vermogen).
55	3-1.3. Opladen en bijtanken — 16831_Produc-E Groen 16924elektromobiliteit	Doelstelling	Oplaadpunten voor elektrische voertuigen — voltooide installaties		Aantal geïnstalleerde oplaadpunten voor elektrische voertuigen zoals bevestigd door het ministerie van Milieu en Energie		8 000	Q4	2025	Voltooiing van de installatie van ten minste 8 000 openbaar toegankelijke oplaadpunten voor elektrische voertuigen op strategische stedelijke en voorstedelijke locaties in steden en op aandachtspunten en van de geselecteerde operationele eenheden.

D. COMPONENT 1.4: DUURZAAM GEBRUIK VAN HULPBRONNEN, KLIMAATBESTENDIGHEID EN MILIEUBESCHERMING

Dit onderdeel van het Griekse plan voor herstel en veerkracht is bedoeld om de groene transitie te bevorderen. Het omvat gerichte hervormingen en investeringen om de bescherming en het herstel van het natuurlijke milieu te verbeteren, met inbegrip van de bescherming van de biodiversiteit, de verbetering van de milieu-infrastructuur en het herstel van verliezen in bosgebieden. Bovendien omvat het een hervorming van het afvalbeheer die met name de oprichting omvat van een nationale afvaltoezichthouder ter ondersteuning van de overgang naar een circulaire economie op basis van afvalpreventie, hergebruik en recycling. Voorts wordt een nationale regelgevende instantie voor water opgericht om de duurzaamheid van waternutsbedrijven en -investeringen te verbeteren. De uitvoering van de hervormingen en investeringen in de component verhoogt de efficiëntie bij het gebruik van natuurlijke hulpbronnen en bevordert de bescherming tegen aan het milieu gerelateerde risico’s en gevolgen voor zowel de samenleving als de economie. De component omvat ook investeringen om de drinkwatervoorziening en de voorziening van riolering te verbeteren en milieuproblemen als gevolg van klimaatverandering te voorkomen en te beperken.

De component ondersteunt de uitvoering van landspecifieke aanbeveling 3 van 2020 en landspecifieke aanbeveling 2 van 2019 over publieke en particuliere investeringen. Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01).

D.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Investeringen: Watervoorzieningsprojecten (maatregel ID: 16898)

De investering bestaat uit watervoorzieningswerkzaamheden in de gebieden West-Griekenland en de eilanden Lesbos en Corfu. Het doel van de investering is te voorzien in de hoge watervoorzieningsbehoeften in de zomermaanden en lekkageproblemen aan te pakken. De gebouwde systemen moeten gemiddeld voldoen aan een infrastructuurlekkage-index (Infrastructure Leakage Index — ILI) van minder dan of gelijk aan 1,5. De maatregel vereist dat alle werkzaamheden aan de volgende beginselen voldoen: i) alle technisch haalbare en ecologisch relevante mitigatiemaatregelen worden uitgevoerd om de negatieve effecten op water en relevante habitats en soorten te beperken; ii) voor een nieuw aangelegde dam ervoor zorgen dat deze niet leidt tot de verslechtering en het bereiken van een goede toestand van de betrokken en aangesloten waterlichamen niet in gevaar brengt. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). Met name moet voor elke subinvestering de volledige naleving van de eisen van de kaderrichtlijn water (Richtlijn 2000/60/EG) worden gewaarborgd vóór de aanvang van de bouwwerkzaamheden. Voorts is de maatregel onderworpen aan een milieueffectbeoordeling (MEB) overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU, alsook aan relevante beoordelingen in het kader van Richtlijn 2000/60/EG en Richtlijn 92/43/EEG, met inbegrip van de uitvoering van de vereiste risicobeperkende maatregelen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Nationaal herbebossingsplan en vlaggenschipinvestering van Parnitha (maatregel ID: 16849)

Deze investering bestaat uit twee delen. Ten eerste het herstel van 16 500 ha aangetaste bosecosystemen in Griekenland. Het project omvat zowel herbebossingsstudies als de uitvoering daarvan. Ten tweede, een vlaggenschipproject voor de berg Parnitha, ten noorden van Athene, dat zijn natuurlijke omgeving moet herstellen, beter moet beschermen tegen bosbranden, de toegang tot de berg moet verbeteren en de verlaten installaties voor licht gebruik moet herstellen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Infrastructuur voor stedelijk afvalwater en slibbeheer vanaf de behandeling van afvalwater (Maatregel ID: 16846)

De investering dient ter vermindering van de verontreiniging van het natuurlijke en door de mens gecreëerde milieu ten gevolge van de behandeling van afvalwater, door de aanleg van nieuwe infrastructuur en de modernisering van bestaande infrastructuur. Het bestaat uit drie subprojecten: a) bouw van 37 nieuwe rioolnetwerkinfrastructuren en afvalwaterzuiveringsinstallaties, b) modernisering, uitbreiding en modernisering van 11 afvalwaterzuiveringsinstallaties en hergebruik van gezuiverd water, en c) bouw van 16 slibbeheerinfrastructuur van waterzuiveringsinstallaties. Het gedeelte van de investering dat betrekking heeft op de modernisering en modernisering van 11 waterzuiveringsinstallaties moet voldoen aan de eis voor de vernieuwing van het front-to-end afvalwatersysteem om het gemiddelde energieverbruik met ten minste 10 % te verminderen, uitsluitend door energie-efficiëntiemaatregelen en niet door materiële veranderingen of veranderingen in de belasting. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). De maatregel is met name onderworpen aan een milieueffectbeoordeling (MEB) overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU, alsook aan relevante beoordelingen in het kader van Richtlijn 2000/60/EG en Richtlijn 92/43/EEG, met inbegrip van de uitvoering van de vereiste risicobeperkende maatregelen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Investeringen in het nationale irrigatienetwerk via publiek-private partnerschapsregelingen (maatregel ID: 16285)

De investering is een holistisch programma voor de modernisering en modernisering van het nationale kader voor milieumaatregelen in de landbouw, grondverbetering en sanering. Deze investeringen versterken de veerkracht en het concurrentievermogen van de landbouwsector, stimuleren de levering en kwaliteit van beschikbaar water, rationaliseren het waterverbruik, beperken de verziltings- en woestijnvormingsrisico’s en pakken het behoud en de bescherming van biodiversiteit en natuurlijke habitats aan. Deze maatregel omvat ook een hervorming van het institutionele, organisatorische en operationele kader van de collectieve irrigatienetwerken. De maatregel vereist dat alle werkzaamheden aan de volgende beginselen voldoen: i) alle technisch haalbare en ecologisch relevante maatregelen voor aanpassing aan de klimaatverandering worden uitgevoerd, evenals de beperking van mogelijke negatieve effecten op water en relevante habitats en soorten wanneer verdere maatregelen nodig blijken; ii) voor een nieuw aangelegde dam ervoor zorgen dat deze niet leidt tot de verslechtering en het bereiken van een goede toestand van de betrokken en aangesloten waterlichamen niet in gevaar brengt. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). Met name wordt voor elke subinvestering voor, tijdens en na de aanvang van de bouwwerkzaamheden gezorgd voor volledige naleving van de vereisten van het EU-recht, met inbegrip van de kaderrichtlijn water. Voorts is de maatregel onderworpen aan een milieueffectbeoordeling (MEB) overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU, alsook aan relevante beoordelingen in het kader van Richtlijn 2000/60/EG en Richtlijn 92/43/EEG, met inbegrip van de uitvoering van de vereiste risicobeperkende maatregelen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Drinkwatervoorziening en reddinginfrastructuur (maatregel ID: 16850)

De investering heeft tot doel de beschikbaarheid en kwaliteit van drinkwater te verbeteren en lekkages en risico’s voor de volksgezondheid in verband met waterinfrastructuur te verminderen. De investering bestaat uit vier subprojecten: (a) aanleg van nieuwe watervoorzieningsinfrastructuur in zeven gebieden en drie ontziltingsinstallaties, b) installatie van telemetrie — afstandsbesturingssystemen voor het opsporen van lekken in watervoorzieningsnetten, c) aanschaf van digitale watermeters en d) andere waterbesparende maatregelen. De investering moet voldoen aan de volgende eisen, i) dat nieuw gebouwde systemen beschikken over een gemiddelde infrastructuurlekkage-index (ILI) van minder dan of gelijk aan 1,5, en ii) voor de renovatieactiviteit om de lekkage met meer dan 20 % te verminderen en iii) voor ontziltingseenheden die op hernieuwbare energiebronnen worden aangesloten. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). De maatregel is met name onderworpen aan een milieueffectbeoordeling (MEB) overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU, alsook aan relevante beoordelingen in het kader van Richtlijn 2000/60/EG en Richtlijn 92/43/EEG, met inbegrip van de uitvoering van de vereiste risicobeperkende maatregelen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Middelen vanuit de lucht voor crisisbeheersing (maatregel ID: 16911)

De investering omvat de levering van luchtmiddelen en de modernisering van bestaande luchtvaartuigen die voor civiele bescherming worden gebruikt, zoals helikopters voor medisch gebruik, vervoer en inzet van noodinfrastructuur, drones voor luchtbewaking en vliegtuigen voor brandbestrijding. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). Met name moeten alle special purpose vehicles „best in klasse” -activa zijn. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Projecten ter beperking van de gevolgen van overstromingen (Maatregel ID: 16882)

De investering omvat maatregelen om overstromingsrisico’s te verminderen, water te leveren voor irrigatiedoeleinden in gebieden die tijdens de zomer met droogte te kampen hebben en de efficiëntie van het oppervlaktewaterbeheer in verschillende gebieden in Griekenland te verbeteren. De maatregel vereist dat alle werkzaamheden aan de volgende beginselen voldoen: i) alle technisch haalbare en ecologisch relevante mitigatiemaatregelen worden uitgevoerd om de negatieve effecten op water en relevante habitats en soorten te beperken; ii) voor een nieuw aangelegde dam ervoor zorgen dat deze niet leidt tot de verslechtering en het bereiken van een goede toestand van de betrokken en aangesloten waterlichamen niet in gevaar brengt. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). Met name moet voor elke subinvestering de volledige naleving van de eisen van de kaderrichtlijn water (Richtlijn 2000/60/EG) worden gewaarborgd vóór, tijdens en na de aanvang van de bouwwerkzaamheden. Voorts is de maatregel onderworpen aan een milieueffectbeoordeling (MEB) overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU, alsook aan relevante beoordelingen in het kader van Richtlijn 2000/60/EG en Richtlijn 92/43/EEG, met inbegrip van de uitvoering van de vereiste risicobeperkende maatregelen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Bosbrandbestrijdings-, preventie- en responsuitrusting (Maatregel ID: 16912)

De investering omvat de levering van aangekocht bosbrandbestrijdings-, preventie- en reactiemateriaal; de ontwikkeling van preventieprojecten voor regio’s en lokale overheden; en ondersteuning van het secretariaat-generaal voor vrijwilligersorganisaties voor civiele bescherming. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Bescherming van de biodiversiteit als motor voor duurzame groei (Maat-ID: 16851)

De investering bestaat uit de volgende projecten: a) de totstandbrenging van een nationaal netwerk van paden en wandelsporen, b) de verbetering van de milieubescherming door de invoering van een nationaal systeem voor permanente monitoring van soorten en habitattypen, c) de invoering van een nationaal systeem voor de bewaking van beschermde gebieden, d) de invoering van multimediatoepassingen, bioclimatische en energieverbetering van de bouwfaciliteiten van de beheerseenheden van beschermde gebieden, e) de modernisering van de informatiecentra van de eenheden voor het beheer van beschermde gebieden, d) de invoering van multimediatoepassingen, bioklimatologische en energieverbetering van de bouwvoorzieningen van de beschermde gebieden, e) de modernisering van de informatiecentra van de eenheden voor het beheer van beschermde gebieden, f) de oprichting van een geïntegreerd platform voor digitaal toerisme. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Infrastructuur — Vaststelling van een strategisch nationaal rampenrisicobeheer (Maatregel ID: 16909)

De investering omvat de modernisering en levering van digitale apparatuur voor gebouwen van het secretariaat-generaal voor civiele bescherming en de ontwikkeling van mobiele administratieve en locatiebeheercentra, zoals luchtbewakings- en telecommunicatieapparatuur. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Monitoring- en beheersysteem (Maatregel ID: 16910)

De investering bestaat uit de levering van digitale infrastructuur voor het secretariaat-generaal voor civiele bescherming, zoals een GPS-monitoringsysteem, een systeem voor vroegtijdige waarschuwing, branddetectie- en brandblusinstallaties en noodcommunicatiestations. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Implementatie van regionale centra voor civiele bescherming (PEKEPP) via PPP-regelingen (maatregel ID: 16283)

Bouw van 13 regionale centra voor civiele bescherming via publiek-private partnerschappen. Het doel van de investering is te zorgen voor een tijdige en doeltreffende beheersing van risico’s en crises op regionaal niveau. De nieuw gebouwde gebouwen moeten voldoen aan een primaire energievraag (PED) die ten minste 20 % lager is dan de BENG-eis (bijna-energieneutrale gebouwen, nationale richtlijnen). Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). De maatregel verplicht de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name voor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)) die op de bouwplaats zijn opgesteld, wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere materialen, met inbegrip van het terugwinningprotocol van de EU, met gebruikmaking van het Protocol voor de bouw en het hergebruik en andere materialen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2024 uitgevoerd.

Hervorming: Afvalbeheerwet voor de tenuitvoerlegging van duurzaam storten en recyclen (maatregel ID: 16772)

Deze hervorming omvat een herziening van de bestaande wetgeving inzake afvalbeheer om de overgang naar een circulaire economie mogelijk te maken. De hervorming voorziet met name in stimulansen voor gemeenten om hogere recyclingpercentages te bereiken, de gescheiden inzameling van bioafval tegen eind 2022 en van metaal, papier, glas en plastic te handhaven, de regeling „producentenverantwoordelijkheid” uit te breiden, de werking van sorteerinstallaties voor recycling te verbeteren en de wetgeving rond groene punten te vereenvoudigen. De hervorming ondersteunt de verwezenlijking van de doelstellingen om het percentage hergebruik en recycling van vast stedelijk afval te verhogen tot 60 % en het storten tegen 2030 terug te brengen tot 10 %. De nationale regelgevende instantie voor afvalstoffen die in het kader van deze hervorming wordt opgericht, is onder meer verantwoordelijk voor het waarborgen van de deugdelijkheid van het prijsstellingsbeleid, het toezicht op de tenuitvoerlegging van het afvalbeheer in het hele land en het toezicht op de goede werking van de regionale en lokale afvalbeheerbedrijven. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2023 voltooid.

Hervorming: Oprichting van een nieuwe regelgevende autoriteit voor water en afvalwater (maatregel ID: 16979)

In het kader van de hervorming wordt één instantie opgericht, de National Water Regulatory Authority (NWRA), die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het door het ministerie van Milieu en Energie uitgestippelde beleid voor een rationeel beheer van de watervoorraden. De nieuwe Autoriteit zal naar verwachting het institutionele kader versterken en toezicht houden op de sector, met inbegrip van de rationalisering van het watertariefbeleid in overeenstemming met het beginsel „de vervuiler betaalt” en het waarborgen van de duurzaamheid van waterdiensten in Griekenland. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2023 voltooid.

D.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Belangrijkste hervorming 4: Afvalbeheer en waterhervorming voor duurzaam gebruik van hulpbronnen

Groep 5: Nationaal herbebossingsplan en bescherming van de biodiversiteit

Deze groep omvat de volgende maatregelen:

●    Nationaal herbebossingsplan en kerninvestering van Parnitha (ID: 16849)

●    Bescherming van de biodiversiteit als motor voor duurzame groei (ID: 16851)

Groep 6: Afvalwaterinfrastructuur & waterinfrastructuur, waterbesparing

Deze groep omvat de volgende maatregelen:

●    Stedelijke afvalwater- en slibbeheerinfrastructuur (ID: 16846)

●    Infrastructuur voor drinkwatervoorziening en spaargelden (ID: 16850)

●    Beschermingsproject tegen overstromingen (ID: 16882)

●    Watervoorzieningsprojecten (ID: 16898)

Volgnummer	Betrokken maatregel (hervorming of investering)	Mijlpaal / Streefdoel	Benaming	Kwalitatieve indicatoren (voor mijlpalen)	Kwantitatieve indicatoren (voor streefdoelen)			Indicatieve termijn voor voltooiing		Beschrijving van elke mijlpaal / elk streefdoel
					Meeteenheid	Basisscenario	Doel	Kwartaal	Jaar
65	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16882_projecten ter beperking van overstromingen	Mijlpaal	Kennisgeving van de gunning van contracten ter bescherming tegen overstromingen	Kennisgeving van de gunning van alle opdrachten				Q4	2023	Kennisgeving van de gunning van alle opdrachten voor werkzaamheden ter beperking van de gevolgen van overstromingen in de 4 regio’s: Lasithi Kreta, Amvrakia-Amfilohia, Loutraki en Oreokastro. Voor elke subinvestering wordt de volledige naleving van de eisen van de kaderrichtlijn water gewaarborgd en aangetoond vóór de aanvang van de bouwwerkzaamheden.
66	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16850_Drinkwatervoorziening en reddinginfrastructuur	Mijlpaal	Publicatie van een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling voor waterbesparende maatregelen	Oproep tot het indienen van blijken van belangstelling van het ministerie van Milieu				Q2	2023	Publicatie van een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling voor het programma voor waterbesparende acties, met inbegrip van de eis dat het systeem moet worden gebouwd met een gemiddeld energieverbruik < = 0,5 kWh of een infrastructuurlekkage-index (ILI) van < = 1,5.
67	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16898_WATER voorzieningsprojecten	Mijlpaal	Kennisgeving van de gunning van opdrachten voor watervoorzieningsprojecten	Kennisgeving van de gunning van alle opdrachten				Q4	2023	Kennisgeving van de gunning van een opdracht voor alle infrastructuurprojecten voor de watervoorziening: 1. Watervoorzieningssystemen voor Preveza — Arta — Lefkada prefecturen 2. Watervoorzieningssystemen op het eiland Lesbos 3. Watervoorziening op het eiland Korfoe Voor elke subinvestering wordt de volledige naleving van de eisen van de kaderrichtlijn water gewaarborgd en aangetoond vóór de aanvang van de bouwwerkzaamheden.
68	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16846_nieuwe infrastructuur — Stedelijk afvalwater en slibbeheerinfrastructuren van afvalwaterbehandeling	Mijlpaal	Kennisgeving van de gunning van de opdracht voor afvalwaterprojecten	Kennisgeving van de gunning van alle opdrachten				Q4	2023	Kennisgeving van de gunning van contracten voor projecten voor het beheer van afvalwater en slib: 1. Rioolnetwerkinfrastructuur en afvalwaterzuiveringsinstallaties (WWTP). 2. Modernisering, uitbreiding en modernisering van afvalwaterzuiveringsinstallaties en hergebruik van gezuiverd water. 3. Implementatie van infrastructuur voor slibbeheer van waterzuiveringsinstallaties. Alle contracten bevatten de eis dat een gebouwd front-to-end afvalwatersysteem netto energieneutraal moet zijn.
69	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16882_projecten ter beperking van overstromingen	Mijlpaal	Voltooiing van 60 % van de werkzaamheden ter beperking van overstromingen	Verslag van een door het ministerie van Infrastructuur gecertificeerde onafhankelijke ingenieur				Q4	2024	Voltooiing van 60 % van de waarde van de werkzaamheden voor de projecten ter beperking van de overstromingen in de 4 regio’s: Lasithi Kreta, Amvrakia-Amfilohia, Loutraki en Oreokastro.
70	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16898_WATER voorzieningsprojecten	Mijlpaal	Voltooiing van 60 % van de watervoorzieningsprojecten	Verslag van een door het ministerie van Infrastructuur gecertificeerde onafhankelijke ingenieur				Q4	2024	Voltooiing van 60 % van de waarde van de werkzaamheden voor de drie subprojecten voor watervoorziening: 1. Watervoorzieningssystemen voor de prefecturen Preveza — Arta — Lefkada; 2. Watervoorzieningssystemen op het eiland Lesbos; en 3. Watervoorziening op het eiland Korfoe.
71	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16850_Drinkwatervoorziening en reddinginfrastructuur	Mijlpaal	Voltooiing van 50 % van de waterbesparende maatregelen en watervoorziening	Verslag van onafhankelijk ingenieur gecertificeerd door het ministerie van Milieu en Energie				Q4	2024	Voltooiing van de waterbesparingsmaatregelen voor 50 % van de huishoudens en voltooiing van 50 % voor de waarde van de werkzaamheden voor de watervoorzieningsprojecten.
72	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16846_nieuwe infrastructuur — Stedelijk afvalwater en slibbeheerinfrastructuren van afvalwaterbehandeling	Mijlpaal	Voltooiing van 50 % van de afvalwaterwerkzaamheden	Voltooiingsverslag van onafhankelijk ingenieur gecertificeerd door het ministerie van Milieu en Energie				Q4	2024	Voltooiing van 50 % van de waarde van de werkzaamheden voor de infrastructuur voor stedelijk afvalwater en slibbeheer.
73	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16846_nieuwe infrastructuur — Stedelijk afvalwater en slibbeheerinfrastructuren van afvalwaterbehandeling	Mijlpaal	Voltooiing van infrastructuur voor stedelijk afvalwater en slibbeheer	Voltooiingsverslag van onafhankelijk ingenieur gecertificeerd door het ministerie van Milieu en Energie				Q4	2025	Voltooiing van alle projecten voor het beheer van stedelijk afvalwater en slib: 1. Rioolnetwerkinfrastructuur en afvalwaterzuiveringsinstallaties (WWTP); 2. Modernisering, uitbreiding en modernisering van afvalwaterzuiveringsinstallaties en hergebruik van gezuiverd water; en 3. Implementatie van infrastructuur voor slibbeheer van waterzuiveringsinstallaties.
74	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16850_Drinkwatervoorziening en reddinginfrastructuur	Mijlpaal	Voltooiing van drinkwatervoorziening en reddinginfrastructuur	Voltooiingsverslag van onafhankelijk ingenieur gecertificeerd door het ministerie van Milieu en Energie				Q4	2025	Voltooiing van alle projecten, met inbegrip van: 1: Infrastructuur voor watervoorziening in zeven gebieden 2: Drie ontziltingsinstallaties 3: Telemetrie — Remote Control-projecten voor het opsporen van lekkages in watervoorzieningsnetten 4: Aanschaf van digitale watermeters 5: Waterbesparende maatregelen ten minste 45 000 huishoudens en 10 000 bedrijven
75	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16882_projecten ter beperking van overstromingen	Mijlpaal	Voltooiing van overstromingsmitigatieprojecten	Voltooiingsverslag van onafhankelijk ingenieur gecertificeerd door het ministerie van Milieu en Energie				Q4	2025	Voltooiing van projecten ter beperking van de gevolgen van overstromingen in de vier regio’s: Lasithi Kreta, Amvrakia-Amfilohia, Loutraki en Oreokastro.
76	4-1.4. Duurzaam gebruik van hulpbronnen, klimaatbestendigheid en milieubescherming — 16898_WATER voorzieningsprojecten	Mijlpaal	Voltooiing van watervoorzieningsprojecten	Voltooiingsverslag van onafhankelijk ingenieur gecertificeerd door het ministerie van Milieu en Energie				Q4	2025	Voltooiing van drie subprojecten voor watervoorziening in a) Preveza — Arta — Lefkada, b) Corfu en c) Lesbos: wateropname- en hoofdwerkzaamheden, pijpleidingen, opslag- en pompstations voltooid en in bedrijf.

Groep 7: Civielebeschermingsprojecten

Deze groep omvat de volgende maatregelen:

●    Luchthulpmiddelen voor crisisbeheersing (ID: 16911)

●    Ontwikkeling van een innovatief monitoring- en beheersysteem (ID: 16910)

●    Vaststelling van een strategisch nationaal rampenrisicobeheer (ID: 16909)

●    Bosbrandbestrijdings-, preventie- en responsuitrusting (ID: 16912)

●    Uitvoering van regionale centra voor civiele bescherming (PEKEPP) via PPP-regelingen (ID: 16283)

E. COMPONENT 2.1: VERBINDEN

Deze component van het Griekse plan voor herstel en veerkracht omvat maatregelen ter bevordering en vergemakkelijking van de grootschalige uitrol van netwerken met zeer hoge capaciteit, waaronder 5G en glasvezel, in overeenstemming met de EU-doelstellingen inzake 2025 5G- en gigabitconnectiviteit, en de ontwikkeling van een constellatie van kleine satellieten. De investeringen die onder dit onderdeel vallen, betreffen de aanleg van glasvezelinfrastructuur in gebouwen, de ontwikkeling van 5G-netwerken die alle grote Griekse snelwegen bestrijken, de aanleg van onderzeese glasvezelkabels om het Griekse vasteland en Cyprus aan te sluiten en het gebruik van ruimtetechnologieën en -toepassingen door de ontwikkeling van een constellatie van kleine satellieten die veilige connectiviteitsdiensten in combinatie met multifunctionele toepassingen voor aardobservatie ondersteunt. De hervormingen die in dit onderdeel zijn opgenomen, stellen een kader vast om de overgang naar snelle breedbandverbindingen en de overgang naar 5G-technologie te vergemakkelijken.

Alle voorgestelde investeringen en hervormingen pakken de uitdagingen aan die voortvloeien uit de toenemende behoefte aan connectiviteit en aardobservatie en -bewaking. De maatregelen ondersteunen de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling inzake publieke en particuliere investeringen (landspecifieke aanbeveling 3 2020), waarin Griekenland wordt opgeroepen om de nadruk te leggen op de digitale transitie en met name op digitale infrastructuur met zeer hoge capaciteit. Zij beantwoorden ook doeltreffend aan de digitale transitie en/of de daaruit voortvloeiende uitdagingen, aangezien zij naar verwachting een aanzienlijke bijdrage zullen leveren aan de verbetering van de zeer snelle connectiviteit in Griekenland. Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01).

E.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Investeringen: Small-satellieten (maatregel ID: 16855)

De investering betreft de ontwikkeling van een constellatie van kleine satellieten ter ondersteuning van connectiviteitsdiensten en aardobservatietoepassingen op het gebied van kartering, scheepvaart, precisielandbouw, ruimtelijke ordening en andere. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Hervorming: Overgang naar 5G-technologie, ter bevordering van de ontwikkeling van innovatieve diensten op afstand (maatregel-ID: 16844)

Met de hervorming wordt een basis gelegd voor de overgang naar 5G-technologie. De eerste fase van de hervorming is gericht op de tenuitvoerlegging van het regelgevings- en wetgevingskader, met name door 25 % van de meerband-5G-veilingopbrengsten te gebruiken ter ondersteuning van het innovatieve Phaistos-fonds dat investeert in bedrijven en projecten die 5G-producten en -diensten leveren. De tweede fase omvat een proces voor het in kaart brengen van verdere kansen en risico’s bij de ontwikkeling van 5G-netwerken, het stroomlijnen van procedures en het beoordelen van eisen en risico’s in specifieke economische toepassingen (zoals vervoer). De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 september 2024 voltooid.

Investeringen: 5G-corridors — Ontwikkeling van 5G-netwerken die alle Griekse snelwegen bestrijken die deel uitmaken van de trans-Europese vervoersnetwerken (Maatregel ID: 16834)

De investering omvat de ontwikkeling van 5G-netwerkinfrastructuur langs de belangrijkste Griekse snelwegen die deel uitmaken van de trans-Europese vervoersnetwerken om te voorzien in de behoeften aan geconnecteerde en autonome mobiliteit. De uitvoering van de investering zal naar verwachting uiterlijk op 31 december 2021 van start gaan en moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming: Omschakeling naar snelle breedbandverbindingen — Overgang naar 100/200 Mbps (ultrasnelle) breedbandverbindingen en versterking van de vraag naar supersnelle breedband (maatregel ID: 16857)

Deze hervorming bestaat uit het ontwerpen en uitvoeren van een actieplan voor de overgang naar 100/200 Mbps (ultrasnel) breedbandverbindingen door de installatie van glasvezeloptica en de bijbehorende uitrusting in gebouwen, alsook onderzeese kabels in het geval van Griekse eilanden, waardoor een grotere dekking van ultrasnelle netwerkverbindingen mogelijk wordt. Het plan omvat acties, basisactiviteiten, tijdschema’s en alle vereiste wijzigingen van het bestaande wet- en regelgevingskader om de overgang naar ultrasnelle breedbandverbindingen te begeleiden en te monitoren. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2024 voltooid.

Investeringen: Onderzeese glasvezelkabels (maat-ID: 16962)

De investering bestaat uit de aanleg van moderne onderzeese glasvezelkabels die het Griekse vasteland verbinden met zijn eilanden en met Cyprus. Doel is een groot obstakel voor de beschikbaarheid van snelle breedbanddiensten voor eindgebruikers, zowel via vaste als mobiele netwerken, weg te nemen en de capaciteit en veerkracht van de backhaul-infrastructuur ter ondersteuning van 5G te vergroten. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Glasvezelinfrastructuur in gebouwen (maatregel ID: 16818)

De investering bevordert de installatie van glasvezelinfrastructuur in residentiële en commerciële gebouwen en de aansluiting van eindgebruikers op netwerken met zeer hoge capaciteit (VHCN) op basis van een vraagsubsidie (voucher) waarbij a) de kosten van interne bekabeling en b) de aansluitvergoedingen (de eenmalige inrichtingsvergoeding voor breedbanddiensten) worden gesubsidieerd. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

E.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Groep 8: Connectiviteit

Deze groep omvat de volgende maatregelen:

●    Overgang naar 5G-technologie, waardoor de ontwikkeling van innovatieve diensten op afstand wordt vergemakkelijkt. (ID: 16844)

●    Overschakeling op snelle breedbandverbindingen — Overgang naar 100/200 Mbps (ultrasnelle) breedbandverbindingen en versterking van de vraag naar supersnelle breedband (ID: 16857)

●    Glasvezelinfrastructuur in gebouwen (ID: 16818)

●    5G-corridors — Ontwikkeling van 5G-netwerken die alle Griekse snelwegen bestrijken die deel uitmaken van de trans-Europese vervoersnetwerken (ID: 16834)

●    Small-satellieten (ID: 16855)

●    Onderzeese vezelkabels (ID: 16962)

F. COMPONENT 2.2: MODERNISERING

De component „Modernisering” van het Griekse plan voor herstel en veerkracht heeft tot doel het openbaar bestuur te moderniseren door het operationele model ervan te verbeteren en te zorgen voor hoogwaardige dienstverlening aan burgers en bedrijven. Het versnellen van de inspanningen ter verbetering van de digitale prestaties van overheidsdiensten zal als katalysator fungeren om dit doel te bereiken. Hervormings- en investeringsdoelstelling: a) de digitale transformatie van de organisaties van de overheidssector, met inbegrip van de digitalisering van archieven en verbeterde digitale diensten; verbeteringen van het bedrijfsproces, gevolgd door de integratie van moderne IT-systemen; meer interoperabiliteit tussen systemen en gegevens; brede strategieën en beleidsmaatregelen op het gebied van cyberbeveiliging en gegevensbeheer; en e) uitgebreid gebruik van geavanceerde technologieën, zoals cloud computing, kunstmatige intelligentie en big data.

De component is bedoeld om de uitdaging aan te gaan om het openbaar bestuur te moderniseren en te digitaliseren en tegelijkertijd de belangrijkste processen en procedures te stroomlijnen en te vereenvoudigen. Het ondersteunt de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling inzake publieke en particuliere investeringen (landspecifieke aanbevelingen 3 2020 en 2 2019) door de doeltreffendheid en digitalisering van het openbaar bestuur te verbeteren. Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01).

F.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming: Naar klantgerichte diensten van overheidsdiensten door vereenvoudiging en verbetering van processen, systeemverbetering en naleving van Europese strategieën en beleidslijnen (maatregel ID 16929)

Het doel van de hervorming is het verlenen van gebruikersgerichte diensten aan Griekse burgers en bedrijven en het verbeteren van de interne werking van het Griekse openbaar bestuur. De hervorming bestaat uit de tenuitvoerlegging van een middellangetermijnstrategie voor de vermindering van de administratieve lasten en de totstandbrenging van klantgerichte diensten binnen het openbaar bestuur en de verbetering van processen, systeemverbetering en naleving van Europese strategieën en beleidslijnen, door middel van 1) de goedkeuring van wijzigingen in de regelgeving om een brede regelgevingsbasis tot stand te brengen voor de koppeling en interoperabiliteit van registers en diensten voor gegevensuitwisseling tussen nationale overheidsorganisaties in overeenstemming met het nieuwe Europese interoperabiliteitskader; en 2) uitvoering van het nationaal programma voor procesvereenvoudiging, met inbegrip van het opzetten van het nationale register van procedures en de volledige oprichting van het waarnemingscentrum voor toezicht op het effect van regelgeving en het nationaal register van procedures („Diavlos”). De hervorming omvat de voltooiing van de vereenvoudiging/digitalisering van: effectbeoordelingsprocedures, aanvragen voor burgerschap, het opstarten van eenmanszaken, vereenvoudiging van procedures met betrekking tot „levensgebeurtenissen” van burgers, waaronder geboorte, overlijden en echtscheiding, vereenvoudiging van gerechtelijke procedures met betrekking tot advocaten, rechterlijke beslissingen, digitale handtekeningen, door rechtbanken afgegeven certificaten, verlenging van rijbewijzen en exploitatie van myfoto.gov.gr, en elektronische verspreiding van documenten binnen het openbaar bestuur. Tot de belangrijkste hervormingsprioriteiten behoren ook procedures voor overheidsopdrachten, opstartvereisten voor alle soorten ondernemingen en procedures na registratie, socialezekerheids- en belastingaanvragen en andere werkgerelateerde bureaucratie, plannings-, betalings- en toezichtsprocessen voor financieel beheer. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Investeringen: Digitalisering van archieven en aanverwante diensten (maatregel ID 16778)

De investering bestaat uit de digitalisering van belangrijke archieven in diverse sectoren (justitie, gezondheid, algemene archieven van de staat, stadsplanning, onteigeningen, kadaster, immigratie en asiel, maritieme zaken) en integratie in de relevante IT-systemen, en experimentele uitvoering van veilige opslag van overheidsarchieven en „bredere” archieven van de publieke sector (in totaal negen subprojecten). Deze subprojecten omvatten met name de uitvoering van digitalisering en andere noodzakelijke acties met betrekking tot de volgende archieven: 1) 300 000 000 fysieke pagina's (A3/A4 gebonden & niet-gebonden met inbegrip van OCR en anonimiseringproces) van justitie, 2) 190 000 000 beeldonderzoeken van verschillende grootte (X-stralen, Axial, Magnetic C Camera, cardiografen) van het openbare gezondheidsstelsel, 3) 55 000 000 fysieke pagina's (A4/A3 gebonden & ongebonden) van de algemene archieven van de Staat (30 000 000 A3/A4-pagina's voor centrale en lokale agentschappen en 25 000 000 A2/A1/A0-pagina's voor centrale agentschappen), 4) 61 500 000 pagina's (A4 gebonden & ongebonden) van het immigratie- en asielstelsel, 5) 17 000 000 fysieke pagina's (A0, A1, A3) van onteigeningen, 6) 387 200 000 beeldarchieven en geocoding van dossiers (digitalisering van 217 200 000 fysieke registers/documenten van verschillende groottes en creatie van metadata en geocoding voor 170 000 000 dossiers) van de agentschappen voor ruimtelijke ordening, 7) 600 000 000 (A0/A1/A3) eigendomsdossiers en de respectieve documenten in de hypotheekkantoren van het kadaster, 8) 7 000 000 fysieke registers (A4/A3 gebonden & ongebonden) van maritieme zaken (scheepsregistratie, vennootschapsdossiers, persoonlijke dossiers van zeelieden, andere maritieme dossiers), en 9) proefimplementatie van het archiveringsmodel voor de beveiligde opslag van ongeveer 65 000 000 dossiers (Α5/Α4/Α3/Α2/Α1/Α0) in andere archieven van de openbare sector. Dit is een essentiële investering voor een efficiënter openbaar bestuur. Doel is de tijdskosten voor het verlenen van diensten aan het publiek door de overheid te verminderen, terwijl een betere toegang tot de archieven naar verwachting ook aanzienlijke kostenbesparingen en het vrijmaken van middelen zal opleveren. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: CRM voor de overheid (maatregel ID 16810)

De investering betreft het ontwerp, de ontwikkeling, de tenuitvoerlegging en de werking van een geïntegreerd systeem voor het beheer van de volledige levenscyclus van de betrekkingen van het openbaar bestuur met burgers en bedrijven. Het project moet de bestaande capaciteit van het openbaar bestuur verbeteren om toezicht te houden op de interactie en transacties met burgers en bedrijven. Het systeem maakt gebruik van de door burgers en bedrijven verzamelde informatie om de aanpak te personaliseren en een hoger niveau van dienstverlening te bevorderen. De investering omvat a) integratie- en interoperabiliteitsdiensten door de invoering van moderne methoden voor het ontwerpen en ontwikkelen van software, b) toegang tot ondersteunende diensten, een toolkit voor de ontwikkeling van nieuwe toepassingen op basis van lage-codetechnologie, c) een platform voor klantenbeheer (customer relationship management — CRM), dat alle gegevens van de bediende burgers verzamelt en beheert en de uitvoering van zakelijke processen, ongeacht de initiërende dienst, zal organiseren, d) een burgerconsensusmanagementsysteem voor toegang tot elektronische diensten, contactcentrumdiensten, waarlangs de dienst voor burgers en bedrijven wordt uitgevoerd met het gebruik van traditionele kanalen, zoals callcenters, maar ook het gebruik van moderne kanalen, zoals webformulieren, sociale media, messaging-apps, teleconferentie-apps, e) verbetering van het digitale platform van KEP en de koppeling ervan met het uniforme casemanagementsysteem voor burgers, callcenter en gov.gr, f) vereenvoudiging en verbetering van de processen en diensten in verband met de fysieke aanwezigheid van „klanten” met de uitbreiding van de bestaande myKEPLive-infrastructuur en de integratie ervan met een systeem voor het plannen van afspraken voor fysieke aanwezigheid. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2024 uitgevoerd.

Investeringen: Verdere modernisering van de éénloketsystemen van het openbaar bestuur (maatregel ID 16780)

De investering bestaat uit de verdere modernisering van de centra voor burgerdiensten (KEP) door de modernisering van hun infrastructuur en randapparatuur, en de installatie van nieuwe teleconferentieapparatuur en nieuwe toepassingen die compatibel zijn met de digitale moderne werkplek (evaluatiesystemen, mobiele applicaties, automatische ticketmachines, queue-beheer & slimme meldingssystemen). De investering omvat: a) de modernisering van bestaande technologische apparatuur, b) modern wachtbeheer & slimme meldingssystemen c) klant- (burger-) evaluatiesystemen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2024 uitgevoerd.

Investeringen: Nieuw systeem voor overheidsopdrachten (maatregel ID 16736)

De investering betreft het opnieuw ontwerpen en implementeren van een nieuw IT-systeem voor overheidsopdrachten. De investering bestaat uit de digitalisering en integratie van de hele zakelijke en functionele levenscyclus van overheidsopdrachten, de modernisering van de interoperabiliteitsdiensten, de integratie van geavanceerde aanbestedingstechnieken en -instrumenten als digitale diensten (eShops and emarketplaces) en ICT-ondersteuning voor de nationale gecentraliseerde autoriteit voor overheidsopdrachten (EKAPY). De investering omvat: a) het opnieuw ontwerpen en verrijken van het portaal www.eprocurement.gov.gr ; b) uitgebreide aanvullingen en aanpassingen van subsystemen die voor aanbestedingen worden gebruikt; c) de hervorming, herstructurering en verrijking van het centrale elektronische register van overheidsopdrachten (KIMDIS), de modernisering en uitbreiding van systemen voor de extractie van statistische gegevens en de verdere statistische verwerking ervan; d) de configuratie en implementatie van het elektronische systeem voor overheidsopdrachten (ESIDIS) ter ondersteuning van nieuwe strategieën en bedrijfsprocessen op het gebied van overheidsopdrachten met elektronische middelen; e) de verbetering van de reeds geïmplementeerde interoperabiliteitsdiensten en de invoering van nieuwe diensten voor gegevensuitwisseling; f) elektronische interoperabiliteitsdiensten met gov.gr, bevoegde autoriteiten, bankorganisaties voor de integratie van mogelijkheden voor de digitale handtekening van elektronische documenten en andere gegevens met behulp van het systeem en ter waarborging van „onweerlegbaarheid”; g) de invoering van een gegevensversleutelingsmechanisme dat is opgeslagen in de databanken van het systeem om kwaadwillige handelingen van ESIDIS en G-Cloud te voorkomen; h) een nieuwe veiligheidsstudie en aanvullingen en/of wijzigingen van het systeem om de beveiliging, certificering en interventies ervan te verbeteren teneinde de veiligheid van het systeem te verbeteren en te worden gecertificeerd door middel van een onafhankelijke veiligheidsbeoordeling; i) de verbetering en herlancering van het systeem voor de planning van overheidsopdrachten met het oog op een bredere ondersteuning van overheidsopdrachten en gecentraliseerde aanbestedingsprocedures met behulp van elektronische catalogi; j) de toevoeging van steunaanvragen voor marktdeelnemers: verrijking van aanvragen voor het zoeken naar inschrijvingen, historische en statistische gegevens over hun betrokkenheid bij aanbestedingsprocedures, verrijking van informatie- en communicatiesubmenten van leveranciers en aanbestedende diensten, ticketverkoopsysteem voor het stellen van vragen en het melden van problemen — oplossing of helpdesk; k) de toevoeging van virtuele assistenten, zodat belangstellenden vragen kunnen stellen in de natuurlijke taal; l) de toevoeging van een elektronisch archiveringssysteem (ESIDIS — KIMDIS) dat voldoet aan de bepalingen van het rechtskader voor elektronische bestanden; m) de productie van opleidingsmateriaal en publiciteitsacties; n) diensten voor technische ondersteuning en projectmonitoring; o) een studie ter beoordeling van de mogelijkheden en doeltreffendheid van bestaande e-aanbestedingsinstrumenten en selectie of modernisering of vervanging daarvan door nieuwe en efficiëntere instrumenten; p) „Building Information Modelling” (BIM); q) ICT-ondersteuning voor de nationale centrale autoriteit voor overheidsopdrachten op het gebied van gezondheid (EKAPY). De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Digitale transformatie van het ministerie van Buitenlandse Zaken (maatregel ID 16742)

De investering is bedoeld om het ministerie van Buitenlandse Zaken te moderniseren door middel van een uitgebreide digitalisering van zijn activiteiten en IT-infrastructuur. De investering bestaat uit: a) de standaardisering van de MFB-processen, die de levensvatbaarheid en het succes van de strategische en operationele planning (SOP) moeten waarborgen; b) bijdragen tot de bredere bevordering van het werkterrein van het MFB en een optimaal gebruik van de middelen ervan door deze af te stemmen op de nagestreefde doelstellingen; c) te zorgen voor rechtstreekse toegang tot informatie, binnen een zo kort mogelijke termijn, door semantische zoekondersteuning op te nemen op basis van geavanceerde instrumenten voor kunstmatige intelligentie; d) het opzetten van een toegankelijke en belangrijke archiefdatabank en informatiecentrum voor doeltreffende administratieve taken en het dekken van de behoeften van het ministerie van Buitenlandse Zaken om de openbare en economische diplomatie efficiënter uit te oefenen; e) verbetering van de crypto- IT- en telecommunicatiebeveiligingsinfrastructuur van het ministerie van Buitenlandse Zaken, in het kader van de digitale transformatie ervan. De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Programma’s voor de verbetering van digitale vaardigheden voor dienstplichtigen (maatregel ID 16826)

De investering omvat een opleidingsprogramma en certificering voor digitale vaardigheden in de verplichte militaire dienst. Het doel is gebruik te maken van de diensttijd van de dienstplichtigen om de digitale vaardigheden te verwerven die nodig zijn voor de strijdkrachten en de arbeidsmarkt van vandaag. De uitvoering van deze investering geschiedt door middel van de upgrade en uitbreiding van het platform van de digitale academie van burgers en omvat: a) gepersonaliseerde toegang van dienstplichtigen tot het opleidingsportaal met sterke cyberbeveiligingsmechanismen en afschrikking van cyberaanvallen, samen met een verbeterde architectuur voor de bescherming van persoonsgegevens; b) Configuratie van de elektronische portefeuille (e-portfolio) van de dienstplichtige waarin zijn onderwijsprofiel wordt weerspiegeld samen met zijn bestaande kwalificaties; c) ontwikkeling en configuratie van opleidingsprogramma’s voor digitale vaardigheden; d) ontwikkeling en gebruik van een zelfbeoordelingsinstrument e) 50 000 tablets die worden aangeschaft en geleverd aan dienstplichtigen tijdens het volgen van de afstandsonderwijsprogramma’s; De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Digitale transformatie van de Griekse nationale organisatie voor toerisme (maatregel ID 16791)

De investeringen bestaan uit de ontwikkeling van de digitale capaciteiten van de Griekse nationale organisatie voor toerisme, namelijk een digitale toerismekaart, een digitale opslagplaats van de Griekse culturele goederen en een innovatief systeem dat toeristen en burgers informatie verschaft met behulp van kunstmatige intelligentie van de tweede generatie. De investering omvat a) de ontwikkeling van een platform (digitale toerismekaart) waar de bezoeker op de hoogte zal kunnen zijn van de bijzondere kenmerken van een toeristisch product van een stad of eiland, zodat de potentiële bezoeker door het gebruik van dit platform een belangrijke bron van informatie krijgt over de ervaringen en de belangen die hun voorkeur hebben; b) het creëren van promotiekaarten, zoals digitale apps, websites en promotieactiviteiten, en een register dat ook gemakkelijk als bibliotheek fungeert, zodat bestemmingen en hun belangrijkste toeristische actoren doordrongen kunnen worden van duurzame strategieën, c) de ontwikkeling van een innovatief systeem voor toeristische informatie, met inbegrip van digitale apps, websites, promotieactiviteiten en een register dat ook gemakkelijk als bibliotheek kan functioneren, zodat toeristische kerkbokken en de belangrijkste toeristische actoren goed op elkaar kunnen inspelen. De uitvoering van de investering is voltooid tegen 30 juni 2025.

Hervorming: Cyberbeveiligingsstrategie en -beleid voor de overheidssector & geavanceerde veiligheidsdiensten voor nationale kritieke infrastructuur (maatregel ID 16823)

De hervorming heeft betrekking op de ontwikkeling en uitvoering van een cyberbeveiligingsstrategie en een reeks cyberbeveiligingsbeleidsmaatregelen, die tot doel hebben de betrouwbaarheid en beveiliging van overheidssystemen en gegevens of informatie te vergroten en het vertrouwen van de burgers in hun interactie met de publieke sector te vergroten. Daarnaast omvat de hervorming de implementatie van het National Cybersecurity Operations Centre (SOC) en de levering van geavanceerde beveiligingsdiensten (SOC en DDoS) in kritieke G-cloudinfrastructuur, gericht op de systematische en voortdurende verbetering van de beveiliging en de beperking van cyberbeveiligingsdreigingen voor de centrale infrastructuur van de overheidssector en de informatiesystemen die via die infrastructuur werken. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.

Investeringen: Interoperabiliteit en ontwikkeling van webdiensten (maatregel ID 16779)

De investering bestaat uit de ontwikkeling van een centrale interoperabiliteitsinfrastructuur voor geïntegreerd dienstenbeheer en de ontwikkeling en beschikbaarstelling van interfaces voor de overheid, die de uitwisseling van informatie tussen overheidsinstanties en de levering van interactieve onlinediensten moet vergemakkelijken. De investering omvat a) de implementatie van internetdiensten en de documentatie ervan; b) de integratie van diensten in gov.gr. c) de definitie en uitvoering van de vereiste controletsten d) proefexploitatie van de webdiensten e) overdracht van webdiensten naar productie (definitieve uitvoering na de proeffase) f) ondersteuning van de nieuwe webdiensten. De investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn uitgevoerd.

Hervorming: Koppeling en interoperabiliteit van registers, systemen en diensten voor gegevensuitwisseling tussen nationale overheidsorganisaties (maatregel ID 16782)

De hervorming heeft tot doel een alomvattend kader en stappenplan te ontwikkelen voor de koppeling en interoperabiliteit van registers en diensten voor gegevensuitwisseling tussen overheidsorganisaties, in overeenstemming met het nieuwe Europese interoperabiliteitskader (EIF). De hervorming zal de levering van interoperabele, gepersonaliseerde en gebruikersvriendelijke digitale overheidsdiensten aan burgers en bedrijven vergemakkelijken. De hervorming moet leiden tot organisatorische, procedurele en wetgevende wijzigingen om a) het huidige Griekse nationale interoperabiliteitskader (eGIF) af te stemmen op de huidige versie van het Europees interoperabiliteitskader (EIF), b) relevante nationale, regionale en lokale gegevensbronnen en digitale infrastructuren te koppelen aan het eenmaligheidsbeginsel (OOP) -systeem voor de uitwisseling van bewijsmateriaal, dat is ingesteld bij de Single Digital Gateway Regulation, en c) systemen en gegevens te evalueren en te analyseren om de digitalisering van certificaten en officiële documenten te bevorderen. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.

Investeringen: Gegevensclassificatiestudies voor informatiesystemen van de overheidssector (maatregel ID 16965)

De investering heeft tot doel het model vast te stellen voor dataclassificatiestudies met betrekking tot de informatiesystemen van de overheidssector die zijn geïnstalleerd in de governancecloud van de publieke sector (G-Cloud), dat wordt beheerd door het secretariaat-generaal van de informatiesystemen voor openbaar bestuur (GSISPA). De investering bestaat uit het ontwerpen en standaardiseren van gegevensclassificatiestudies van centrale informatiesystemen en het uitvoeren van 220 respectieve studies voor alle reeds geïnstalleerde centrale informatiesystemen en toepassingen van de overheidssector. Het model wordt ook gebruikt door alle toekomstige informatiesystemen voordat zij in G-Cloud worden geïnstalleerd. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2024 uitgevoerd.

Investeringen: Interoperabiliteitscentrum van de volgende generatie (KED) (maatregel ID 16964)

De investering is gericht op de modernisering van het Interoperabiliteitscentrum van het secretariaat-generaal van de informatiesystemen voor openbaar bestuur (GSISPA) om institutionele en systeemoverschrijdende interoperabiliteit met een hoge beschikbaarheid tot stand te brengen. De investering bestaat uit a) een haalbaarheids- en veiligheidsstudie b) de levering en installatie van vereiste licenties voor database- en hybride cloudapplicatieplatform c) het ontwerp en de implementatie van het interoperabiliteitscentrum voor de volgende generatie (KED), d) de invoering van nieuwe webdiensten bij het Next-Generation Interoperability Centre (KED). De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2025 uitgevoerd.

Investeringen: E-registers (maatregel ID 16824)

De investering bestaat uit het tot stand brengen van interoperabiliteit en interfaces tussen de bestaande registers van de centrale overheidsinstanties, alsmede het verzamelen en uitbreiden van registers om geleidelijk te komen tot een vlotte en goede werking van digitale overheidsdiensten, waarbij gebruik wordt gemaakt van onderling verbonden, bijgewerkte registers met gezuiverde gegevensinvoer. Daartoe zal de investering het volgende faciliteren:    het verzamelen en uitbreiden van bestaande registers, in één centrale bron, om geleidelijk te komen tot een vlotte en goede werking van digitale overheidsdiensten. Dit omvat a) gegevens op één plaats: de registers zijn toegankelijk via één interface en zijn doorzoekbaar b) actuele gegevens: alle gegevens in de registers zijn actueel en gebruiksklaar. Elk register wordt geraadpleegd via een gemeenschappelijke API c) schone gegevens: aan het einde van het project moeten de gegevens van de registers op het best mogelijke niveau schoon zijn en moeten procedures en beleidslijnen voor schone gegevens voorhanden zijn d) gekoppelde registers: de interoperabiliteit wordt gewaarborgd. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Toerismeregister e-MHTE (maatregel ID 16785)

De investering bestaat uit de ontwikkeling van een digitaal registratieplatform voor toeristische ondernemingen (e-MHTE), dat gericht is op de interactie met andere openbare registers en IT-systemen. Alle gegevens en functies van het bestaande register (MΗTE) worden overgedragen naar het nieuwe platform om betere en verbeterde diensten te verlenen, nieuwe exploitatievergunningen af te geven en de bestaande vergunningen te vernieuwen. De investering omvat ook de digitalisering van het archief (1 875 000 bestanden van de afdeling Ruimtelijke Ordening en Infrastructuur), met inbegrip van meta-tagging en opslag. De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2025 uitgevoerd.

Hervorming: Integratie van nieuwe technologieën en trends in de richting van geavanceerde overheidsdiensten, verhoging van de efficiëntie en doeltreffendheid, en verlaging van de exploitatie-, moderniserings- en onderhoudskosten van systemen (maatregel ID 16928)

De hervorming bestaat uit de ontwikkeling van een holistisch kader dat erop gericht is technologische vooruitgang (cloudcomputing, zakelijke intelligentie, kunstmatige intelligentie — KI, machinaal leren, „distributed ledger” -technologie (DLT)) bij de overheid te brengen met het oog op een efficiënte verzameling, verwerking, presentatie en opslag van gegevens, waardoor verbeterde digitale diensten, passende besluitvorming en efficiënte exploitatie en onderhoud van systemen en infrastructuur worden vergemakkelijkt. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Investeringen: Slimme steden (maatregel ID 16854)

De investering is bedoeld om 11 Griekse steden geleidelijk om te vormen tot „slimme steden” door de ontwikkeling van nieuwe infrastructuur, digitale platforms en IT-systemen. Slimme stadsoplossingen stellen steden in staat technologie, informatie en open data te gebruiken om de stedelijke infrastructuur en e-diensten te verbeteren, maar ook om door de gemeenschap aangestuurde economische groei te stimuleren. De investering is ook bedoeld om de opkomst van gemeentelijke slimme stadsmodellen voor de rest van de gemeenten te ondersteunen, in de logica van de blauwdrukken voor de uitvoering. De maatregel bestaat uit twee deelprojecten: 1) het Griekse investeringsinitiatief voor slimme steden dat investeert in de 11 steden, waarvan er vier al geselecteerd zijn (Athene, Thessaloniki, Piraeus en Trikala) en nog eens zeven zullen worden geselecteerd op basis van door de steden ontwikkelde voorstellen. 2) een ondersteuningsmechanisme voor de uitvoering van en het toezicht op de prestaties van het initiatief. Subproject 1 vereist dat de begunstigden een gedetailleerd uitvoeringsplan opstellen, samen met een tienjarige strategie en actieplan voor slimme steden, die gekoppeld zijn aan lokale, regionale en nationale strategische doelstellingen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Levering van centrale cloudcomputinginfrastructuur en -dienst (maatregel ID 16853)

De investering heeft tot doel de werking van de belangrijkste instellingen van het ministerie van Digitaal Bestuur, namelijk GSISPA en IDIKA SA, te verbeteren door de uitrol van cloudcomputinginfrastructuur en -diensten (overeenkomstig Wet 4727/2020) volgens internationale beste praktijken voor de implementatie van cloudinfrastructuur en -diensten van de overheid (G-Cloud). Het project heeft tot doel een moderne hybride cloudinfrastructuur tot stand te brengen, bestaande uit twee huurders: Een voor de G-Cloud en een voor de H-Cloud. Elke huurder heeft de private cloudcomponent en de openbare cloudcomponent in een uniforme omgeving voor beheer en dienstverlening. De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2024 uitgevoerd.

De datacentra van de aanbieder van clouddiensten moeten voldoen aan de „Europese Gedragscode voor Energie-efficiëntie van het datacentrum”. De vereiste is in overeenstemming met Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, door de groene transitie te ondersteunen en bij te dragen tot de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen van de Unie voor 2030 als vastgesteld in artikel 2, lid 11, zoals gewijzigd bij artikel 10 van de Europese klimaatwet, en door te voldoen aan de doelstelling van klimaatneutraliteit in de EU tegen 2050 en van de digitale transitie, en aldus bij te dragen tot de opwaartse economische en sociale convergentie, het herstel en de bevordering van duurzame groei en de integratie van de economieën van de Unie.

Investeringen: Modernisering van cloud-computing-infrastructuur en -diensten van de nationale infrastructuren voor onderzoek en technologie (GRNET) (maatregel ID 16955)

De investering bestaat uit het upgraden van de infrastructuur en diensten van GRNET door a) het upgraden van zijn software en cloudcomputingdiensten, voornamelijk gericht op leden van de onderzoeks- en academische gemeenschap, b) uitbreiding en modernisering van het National High Performance Computing System ARIS — fase B, en c) het leasen van glasvezelinfrastructuur. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

De datacentra moeten de „Europese Gedragscode voor energie-efficiëntie van het datacentrum” naleven. De vereiste is in overeenstemming met Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, door de groene transitie te ondersteunen en bij te dragen tot de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen van de Unie voor 2030 als vastgesteld in artikel 2, lid 11, zoals gewijzigd bij artikel 10 van de Europese klimaatwet, en door te voldoen aan de doelstelling van klimaatneutraliteit in de EU tegen 2050 en van de digitale transitie, en aldus bij te dragen tot de opwaartse economische en sociale convergentie, het herstel en de bevordering van duurzame groei en de integratie van de economieën van de Unie.

Investeringen: Verbetering van de bedrijfscontinuïteit van de overheidssector (maatregel ID 16287)

De investering bestaat uit het ontwerpen en uitvoeren van alle vereiste maatregelen om de bedrijfscontinuïteit binnen de overheid te waarborgen, zodat werknemers van overheidsinstanties hun werk op afstand en op een veilige manier kunnen uitvoeren. Het omvat de levering van de noodzakelijke bedrijfsuitrusting (Laptops) en netwerkinfrastructuur (VPN) en de uitbreiding van G-clouddiensten. Bij de investering wordt in eerste instantie gekeken naar de behoeften in de overheidssector en wordt een bedrijfscontinuïteitsplan opgesteld, niet alleen voor de indicatieve groep ambtenaren die tijdens de uitvoering van dit project (geraamd op 71 500) moet worden gedekt, maar ook voor alle ambtenaren (ongeveer 550 000). Volgens het bedrijfscontinuïteitsplan zal de investering ervoor zorgen dat aan de voorwaarden voor bedrijfscontinuïteit in het gehele openbaar bestuur wordt voldaan. Deze voorwaarden omvatten a) het bestaan van een bedrijfsapparaat, waar moderne besturingssystemen en geactualiseerde virusbeschermingsprogramma’s zijn geïnstalleerd, b) toegang tot internetverbinding via een internetprovider c) Virtual Private Network (VPN) verbinding via het SYZEFXIS-netwerk d) door gebruik te maken van een VPN-verbinding, beveiligde toegang tot gegevens en toepassingen van de overheidsinstanties die nodig zijn om de werknemer op afstand te laten werken, en indien dit niet mogelijk is, worden alternatieve oplossingen ontwikkeld e) technische ondersteuning. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Uitbreiding van Syzefksis II (maatregel ID 16956)

De investering bestaat uit de uitbreiding van het National Public Sector Network (SYZEFXIS II) met het oog op de levering van een reeks verbeterde telecommunicatiediensten aan alle overheden, de oprichting van een openbaar netwerk (uitbreiding) om gedurende drie opeenvolgende jaren een reeks verbeterde telecommunicatiediensten aan overheidsinstanties te verstrekken, en meer in het bijzonder de dekking van ongeveer 34 000 gebouwen en draadloze telecommunicatiediensten. Dit omvat de uitbreiding van het bestaande National Network of Public Administration „SYZEFXIS”, dat momenteel slechts 4 500 aanwezigheidspunten van organen omvat. Als zodanig moeten alle overheidsinstanties beschikken over verbeterde telecommunicatiediensten met een hogere snelheid voor internettoegang, waardoor de burgers betere verbindingen kunnen krijgen. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Hervorming: Strategie voor gegevensbeheer & beleid voor de overheidssector (maatregel ID 16827)

De hervorming heeft betrekking op a) de ontwikkeling van de strategie en het beleid van de regering inzake cloudgegevensbeheer en b) de vaststelling van het kader, de infrastructuur, de capaciteit en de capaciteiten voor het beheer van openbare gegevens, het beleid inzake open en herbruikbare gegevens en de verlening van relevante diensten aan de publieke en particuliere sector. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Investeringen: Centrale BI — Gegevensanalyse (maatregel ID 16842)

De investering is bedoeld om de overheid in staat te stellen de waarde die zij uit haar gegevens haalt, te maximaliseren via de invoering van een Central Business Intelligence — Data Analytics Platform. Het platform stelt overheidsinstanties in staat gegevens uit welke bron dan ook te verzamelen, te integreren en te interpreteren, en deze te gebruiken om informatie te analyseren die van invloed is op hun activiteiten en workflows, waardoor de besluitvorming wordt vergemakkelijkt. Dit wordt bereikt door a) de identificatie van kernprestatie-indicatoren, b) het creëren van een gegevenscatalogus, c) het creëren van een kader voor gegevensbeheer d) het ontwerpen van een passende architecturale blauwdruk, een architecturale aanpak, bouwstenen en integratiepunten e) de configuratie van een gegevensopslagplaats f) de integratie met het backoffice-informatiesysteem g) de ontwikkeling van vereiste bedrijfsinlichtingenverslagen & Analytics h) technische ondersteuning. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Centraal documentbeheersysteem (maatregel ID 16738)

De investering bestaat uit de invoering van een centraal documentbeheersysteem dat papieren en elektronische documenten registreert, opslaat en ophaalt. Dit systeem moet de interoperabiliteit tussen overheidsorganisaties vergemakkelijken en de behandeling van zaken en verzoeken om dienstverlening van burgers en bedrijven versnellen. De investering omvat a) de levering van nog eens 20 000 goedgekeurde digitale handtekeningen op afstand; b) de ontwikkeling van applicaties voor interoperabiliteit, het creëren van een unieke QR-code of een unieke identificatiecode die in de documenten moet worden opgenomen; c) ontwikkeling van subsystemen om tegemoet te komen aan de behoeften van de overheid voor het ondertekenen van documenten met digitale handtekeningen d) ondersteunende diensten (waaronder diensten voor de ontwikkeling van studies), opleiding en helpdeskdiensten. De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2025 uitgevoerd.

F.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Topinvestering 3: Digitalisering van archieven en aanverwante diensten

Belangrijkste hervorming 5: Naar klantgerichte diensten van overheidsdiensten door vereenvoudiging en verbetering van processen — interconnectie en interoperabiliteit van registers, systemen en diensten

Groep 9: Initiatieven met betrekking tot verbeterde klantgerichte en veilige digitale diensten die gebruikmaken van interoperabele IT-systemen en beleid inzake open data

Deze groep omvat de volgende maatregelen:

●    Klantrelatiebeheer voor de overheid (ID: 16810)

●    Verdere modernisering van de one-stop-shops van het openbaar bestuur (ID: 16780)

●    Nieuw systeem voor overheidsopdrachten (ID: 16736)

●    Digitale transformatie van het ministerie van Buitenlandse Zaken (ID: 16742)

●    Programma’s voor de verbetering van digitale vaardigheden voor dienstplichtigen (ID: 16826)

●    Digitale transformatie van de Griekse nationale organisatie voor toerisme (ID: 16791)

●    Cyberbeveiligingsstrategie en -beleid voor de overheidssector & Oprichting van een nationaal centrum voor cyberbeveiligingsoperaties (ID: 16823)

●    Interoperabiliteit en ontwikkeling van webdiensten (ID: 16779)

●    Gegevensclassificatiestudies voor informatiesystemen van de overheidssector (ID: 16965)

●    Interoperabiliteitscentrum van de volgende generatie (KED) (ID: 16964)

●    E-registers (ID: 16824)

●    Verlening van geavanceerde beveiligingsdiensten in de G-cloudkritieke infrastructuur (ID: 16823)

●    Toerismeregister e-MHTE (ID: 16785)

●    Centraal documentbeheersysteem (ID: 16738)

Groep 10: Initiatieven in verband met de integratie van nieuwe technologieën met het oog op de digitale overgang en modernisering van overheidsdiensten

●Integratie van nieuwe technologieën en trends in de richting van geavanceerde overheidsdiensten, verhoging van de efficiëntie en doeltreffendheid, en verlaging van de exploitatie-, moderniserings- en onderhoudskosten van systemen (ID: 16928)

●Slimme steden (ID: 16854)

●Levering van centrale cloudcomputinginfrastructuur en -dienst (ID: 16853)

●Modernisering van cloud-computing-infrastructuur en -diensten van de nationale infrastructuren voor onderzoek en technologie (GRNET) (ID: 16955)

●Verbetering van de bedrijfscontinuïteit van de overheidssector (ID: 16287)

●Uitbreiding van Syzefksis II (ID: 16956)

●Strategie voor gegevensbeheer & beleid voor de overheidssector (ID: 16827)

●Centrale BI — Gegevensanalyse (ID: 16842)

G. COMPONENT 2.3: DIGITALISERING VAN HET BEDRIJFSLEVEN

Deze component van het Griekse herstel en veerkracht betreft de verstrekking van kapitaal aan Griekse kleine en middelgrote ondernemingen voor de financiering van investeringen in digitale technologieën en de aankoop van aanverwante diensten. Doel is de huidige lage niveaus van digitale maturiteit onder hen aan te pakken, onder meer als gevolg van lage digitale vaardigheden, en tegelijkertijd de productiviteit en de ontwikkeling van innovatieve bedrijven te bevorderen. Tegelijkertijd wordt verwacht dat het dergelijke bedrijven zal helpen zich aan te passen aan nieuwe uitdagingen en te profiteren van opkomende zakelijke trends. De component voorziet met name in de totstandbrenging van één digitale markt, waartoe zowel de leveranciers van deze producten als deze diensten toegang moeten hebben. De bevordering van het gebruik van elektronische betalingen en verkoop, de modernisering van de kasregisters en het POS-ecosysteem, en de oprichting van industriële gegevensplatforms zijn belangrijke doelstellingen van dit onderdeel. Voorts biedt de component fiscale stimulansen die bijdragen tot de totstandbrenging van een digitaal bedrijfseconomisch ecosysteem dat bevorderlijk is voor de digitale transformatie van kleine en middelgrote ondernemingen. Er wordt ook gedacht aan een centraal ondersteuningsmechanisme voor kleine en middelgrote ondernemingen, dat het aanbieden van opleidings- en bewustmakingsprogramma’s vergemakkelijkt zodat zij optimaal gebruik kunnen maken van de instrumenten en diensten die via de digitale markt worden aangeboden.

De maatregelen zullen naar verwachting een antwoord bieden op de digitale transitie en de daaruit voortvloeiende uitdagingen, aangezien zij naar verwachting zullen bijdragen tot de invoering van digitale technologieën en de digitale bijscholing van kleine en middelgrote ondernemingen in Griekenland. Voorts zullen de maatregelen naar verwachting ook slimme en duurzame groei bevorderen door particuliere investeringen verder te stimuleren en zo bij te dragen tot de uitvoering van de landspecifieke aanbeveling inzake publieke en particuliere investeringen (LSA 3 2020). Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01).

G.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming: Totstandbrenging van een digitaal bedrijfseconomisch ecosysteem en invoering van fiscale stimulansen om de digitale transformatie van kmo’s te vergemakkelijken (maatregel ID 16973)

De hervorming heeft tot doel een digitaal bedrijfseconomisch ecosysteem tot stand te brengen dat de digitale transformatie van kmo’s bevordert. Het bestaat in het bijzonder uit: a) het creëren van een digitale markt voor de levering en aankoop van geavanceerde digitale diensten en instrumenten die zijn toegesneden op de digitale transformatie van kmo’s, en het vergroten van het digitale bewustzijn van bedrijfsleiders, b) het rechtstreeks aanmoedigen van investeringen in moderne digitale technologieën, met gebruikmaking van fiscale prikkels voor materiële en immateriële activa, om het ondernemingsklimaat te veranderen en c) het verbeteren van de kasregisters en het ecosysteem van verkooppunten. Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01), sluiten de criteria om in aanmerking te komen voor fiscale stimulansen de volgende lijst van activiteiten uit: i) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 9 ; ii) activiteiten in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) waarbij de geraamde broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks 10 ; iii) activiteiten in verband met stortplaatsen, verbrandingsinstallaties 11 en installaties voor mechanische biologische behandeling 12 ; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. De subsidiabiliteitscriteria vereisen bovendien dat alleen activiteiten worden geselecteerd die in overeenstemming zijn met de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.

De selectie-/subsidiabiliteitscriteria zijn ook gericht op het stimuleren van investeringen in digitale transformatie, met name de aankoop van producten en diensten in verband met e-betaling, e-verkoop en e-factureringstoepassingen, instrumenten voor digitale reclame, systemen voor telewerken, bedrijfsanalyse, digitale bijscholing, back-up- en rampenhersteldiensten, kunstmatige intelligentie, het internet der dingen, geïntegreerde oplossingen voor contactloze diensten, cyberbeveiliging, cloudinfrastructuren en -diensten, templates en software voor industriële gegevensplatforms, kasregisters en de upgrade van het POS-ecosysteem. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 30 juni 2025 voltooid.

Investeringen: Digitale transformatie van kmo’s (maatregel ID 16706)

De investering betreft de ontwikkeling en verstrekking van geschikte digitale instrumenten (producten en diensten) aan Griekse kmo’s op het gebied van a) elektronische betalingen en verkoop, b) platforms voor industriële gegevens en c) kasregisters en upgrade van het POS-ecosysteem. Dit wordt bereikt door de instelling van een centraal ondersteuningsmechanisme voor kmo’s dat het aanbieden van opleidings- en bewustmakingsprogramma’s vergemakkelijkt, zodat zij optimaal gebruik kunnen maken van de instrumenten en diensten die via de digitale markt worden aangeboden, met als uiteindelijke doel de digitale transformatie van Griekse kmo’s te ondersteunen en de transparantie en gezonde concurrentie te vergroten via Next-genen POS en kasregisters. De investering wordt uiterlijk op 30 juni 2025 uitgevoerd.

Om ervoor te zorgen dat de maatregel voldoet aan de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01), sluiten de in het bestek opgenomen subsidiabiliteitscriteria voor de oproepen tot het indienen van projecten de volgende lijst van activiteiten uit: i) activiteiten in verband met fossiele brandstoffen, met inbegrip van downstreamgebruik 13 ; ii) activiteiten in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) waarbij de geraamde broeikasgasemissies niet lager zijn dan de relevante benchmarks 14 ; iii) activiteiten in verband met stortplaatsen, verbrandingsinstallaties 15 en installaties voor mechanische biologische behandeling 16 ; en iv) activiteiten waarbij de langdurige verwijdering van afval schade kan toebrengen aan het milieu. In de taakomschrijving wordt bovendien bepaald dat alleen activiteiten mogen worden geselecteerd die in overeenstemming zijn met de relevante EU- en nationale milieuwetgeving.

De selectie-/subsidiabiliteitscriteria zijn ook gericht op de volgende technologieën en diensten, namelijk toepassingen voor elektronische betaling, e-verkoop en e-facturering, instrumenten voor digitale reclame, systemen voor telewerken, bedrijfsanalyse, digitale bijscholing, back-up- en rampenhersteldiensten, kunstmatige intelligentie, het internet der dingen, levering van geïntegreerde oplossingen voor contactloze diensten, cyberbeveiliging, cloudinfrastructuren en -diensten, templates en software voor industriële gegevensplatforms, cashregisters en upgrade van het ecosysteem van POS.

G.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Topinvestering 4: Digitale transformatie van kmo’s

H. COMPONENT 3.1: HET SCHEPPEN VAN BANEN EN DE DEELNAME AAN DE ARBEIDSMARKT BEVORDEREN

Deze component van het Griekse plan voor herstel en veerkracht omvat maatregelen om het actieve arbeidsmarktbeleid te herzien en te versterken, de efficiëntie van de openbare diensten voor arbeidsvoorziening te verbeteren en een doeltreffend vangnet tegen werkloosheid te bieden en tegelijkertijd de prikkels voor herintreding op de arbeidsmarkt te versterken. Het grootste deel van de maatregelen is gericht op actief arbeidsmarktbeleid, met inbegrip van activeringsprogramma’s die de werkgelegenheid in de particuliere sector subsidiëren en bij- en omscholing van de beroepsbevolking bevorderen, alsook investeringen om de capaciteit van de openbare dienst voor arbeidsvoorziening (OAED) te vergroten door middel van verbeterde digitaliserings- en adviesdiensten. In het kader van de hervorming van het Passief arbeidsmarktbeleid beoogt het plan de dekking en verdeling van werkloosheidsuitkeringen te verbeteren, het sociale vangnet te versterken, de arbeidsmarktparticipatie te bevorderen, ook onder kwetsbare groepen, en de efficiëntie en doeltreffendheid van het socialebeschermingsstelsel te verbeteren. De component is in overeenstemming met de landspecifieke aanbevelingen om effectieve ondersteuning van arbeidsmarktactivering te waarborgen, te investeren in vaardigheden en inzetbaarheid, en de digitalisering van het openbaar bestuur te verbeteren (landspecifieke aanbevelingen 2 en 3 2020 en landspecifieke aanbeveling 2 2019). Door de nadruk te leggen op het bevorderen van vaardigheden en werkgelegenheid in onder meer de digitale en groene sector, ondersteunt de component de digitale en groene transitie. Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01).

H.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming: Modernisering en vereenvoudiging van het arbeidsrecht (maatregel ID: 16744)

De hervorming houdt in dat een alomvattende arbeidswet in werking treedt die de belangrijkste aspecten van de arbeidsmarkt moet stroomlijnen om de werking ervan te verbeteren. De hervorming is met name gericht op de modernisering van a) de wet op individuele arbeid, b) de wet inzake collectieve arbeid en de vakbondswet, c) het ERGANI-IT-systeem van het ministerie van Arbeid dat wordt gebruikt voor het monitoren van de arbeidsmarkt en het opsporen van zwartwerk en te laag aangegeven werk, en d) het kader voor het evenwicht tussen werk en privéleven. De overkoepelende doelstellingen van de hervorming zijn het vergroten van de werkgelegenheid en het concurrentievermogen, het bestrijden van zwartwerk en onderaangifte, het verbeteren van het evenwicht tussen werk en privéleven en het dichten van de arbeidsparticipatiekloof tussen mannen en vrouwen. De uitvoering van de hervorming moet uiterlijk op 30 september 2021 zijn voltooid.

Investeringen: Digitale transformatie van arbeidssystemen (maatregel ID: 16750)

De investering is gericht op de modernisering van de capaciteit van de overheid om werknemers en werkgevers betere en snellere diensten aan te bieden, teneinde de bureaucratie te verminderen, de doeltreffendheid van de mechanismen voor arbeidsmarktmonitoring te verbeteren, zwartwerk en zwartwerk terug te dringen en tijdige en nauwkeurige gegevens te verkrijgen. De investering bestaat met name uit de modernisering van de digitale infrastructuur van e-EFKA (Unified Social Security Fund), met inbegrip van het Digital Pension Award System (ATLAS), en de koppeling van uiteenlopende IT-systemen (ERGANI, EFKA en SEPE) onder één systeem (ARIADNE). Tot slot omvat de investering het opzetten van een geïntegreerd IT-systeem voor gezondheid en veiligheid op het werk (HERIDANOS). De investering wordt uiterlijk op 31 december 2024 uitgevoerd.

Hervorming: Actieve hervorming van het arbeidsmarktbeleid (ID maatregel: 16747)

De hervorming van het actieve arbeidsmarktbeleid (AAMB) heeft tot doel de doeltreffendheid ervan te maximaliseren door de programma’s voor loonsubsidies te herzien en te versterken en geleidelijk over te stappen op een nieuw uitvoeringsmodel voor actieve arbeidsmarktmaatregelen. De hervorming gaat gepaard met aanzienlijke investeringen. Deze omvatten met name a) vijf gerichte kortetermijnprogramma’s voor de subsidiëring van werkgelegenheid in de particuliere sector voor 52 000 werklozen (met inbegrip van een programma dat opleiding en werkgelegenheidsondersteuning combineert), b) de uitvoering van het nieuwe proefmodel voor open kaderprogramma’s voor actieve arbeidsmarktmaatregelen in drie extra geografische gebieden (waar de deelnemers 22 500 opleidingsprogramma’s, 15 000 werkgelegenheidssubsidies en 852 subsidies voor ondernemerschap zullen krijgen aangeboden), c) tijdelijke verbetering van het begeleidend personeel van de openbare dienst voor arbeidsvoorziening (600 extra adviseurs voor 4 jaar) en d) opleiding van het begeleidend personeel. Een specifiek deel van de toegekende subsidies draagt bij tot groene vaardigheden en banen in de groene economie. De uitvoering van de hervorming en de investeringen moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming: Hervorming van het Passief arbeidsmarktbeleid ter ondersteuning van de overgang naar werk (Maatregel ID: 16746)

De hervorming omvat twee proefprojecten voor de hervorming van het werkloosheidsverzekeringsstelsel. Deze projecten zullen de arbeidsmarkteffecten van a) een verhoging van het niveau en de dekking van de uitkering bij langdurige werkloosheid en b) een indexering van de standaardwerkloosheidsuitkering aan het laatste nettoloonniveau testen. Bovendien omvat het plan kostenvrije hervormingen om a) het kader van de wederzijdse verplichtingen die momenteel van toepassing zijn tussen de openbare dienst voor arbeidsvoorziening en werkzoekenden verder te verbeteren, b) werkloosheidsuitkeringen en -toelagen te consolideren en te stroomlijnen om de efficiëntie van de overheidsuitgaven te verbeteren, en c) belemmeringen voor bijscholing/omscholing van werklozen weg te nemen door hun recht op werkloosheidsuitkeringen tijdens hun deelname aan opleidingen te behouden. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2024 voltooid.

Investeringen: Herstructurering en rebranding van OAED lokale ODA’s (KPA2) (maatregel ID: 16941)

De investering heeft tot doel de Griekse openbare dienst voor arbeidsvoorziening (OAED) te hervormen om de kwaliteit van de diensten en de algemene capaciteit en doeltreffendheid ervan te verbeteren. De investering omvat a) een organisatorische hervorming van de openbare dienst voor arbeidsvoorziening (OAED), de actualisering van zijn governancemodel en de invoering van een nieuw organisatieschema en een nieuw systeem voor financieel beheer; b) de herontwerp en renovatie van gebouwen van de 118 lokale vestigingen van OAED ter bevordering van de werkgelegenheid (KPA2), met hernieuwde aandacht voor op maat gesneden matchingdiensten, betere begeleiding en voorlichting; c) een nieuwe communicatiestrategie van OAED; d) de verbetering van de mechanismen voor kwaliteitscontrole van de klantenservice door middel van het meten en monitoren van aspecten van doeltreffendheid, efficiëntie, productiviteit en klanttevredenheid; e) invoering van nieuwe vormen van profilering en advisering. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Digitale transformatie van de openbare dienst voor arbeidsvoorziening (OAED) (maatregel ID: 16942)

De investering is gericht op de digitale transformatie van de openbare dienst voor arbeidsvoorziening (OAED), met het oog op een grotere doeltreffendheid van de aangeboden diensten. De investering voorziet met name in de digitalisering van de archieven van OAED, de aankoop door OAED van een aantal nieuwe IT-systemen, zowel webgebaseerde als inheemse toepassingen, en de herziening van een aantal van zijn huidige besturingssystemen. De investering omvat ook a) de uitbreiding van digitale diensten (via OAEDapp), waardoor OAED e-diensten kan aanbieden aan werklozen en bedrijven via mobiele telefoons en tablets, en b) een zeer geavanceerd state-of-the-art matchinginstrument om OAED te helpen het proces van afstemming van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt te optimaliseren. De bovengenoemde investering zal leiden tot een beter gegevensbeheer en een beter besluitvormingsproces, maximalisering van de middelen en een grotere klanttevredenheid. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

H.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Belangrijkste hervorming 6: Modernisering en vereenvoudiging van het arbeidsrecht en de digitale transformatie van arbeidssystemen

I. COMPONENT 3.2: ONDERWIJS, BEROEPSONDERWIJS EN -OPLEIDING EN VAARDIGHEDEN

Dit onderdeel van het Griekse plan voor herstel en veerkracht is erop gericht de kwaliteit, efficiëntie en doeltreffendheid van de stelsels voor onderwijs en een leven lang leren te verbeteren. De component omvat een investering in horizontale bijscholingsprogramma’s op het gebied van digitale, groene en financiële vaardigheden voor in totaal 628 000 begunstigden. Dit gaat gepaard met een hervorming van het systeem voor een leven lang leren om het opleidingsaanbod te verbeteren, en met een pakket hervormingen en investeringen gericht op beroepsonderwijs en -opleiding en leerlingstelsels om de relevantie ervan voor de arbeidsmarkt te verbeteren. Wat beroepsonderwijs en -opleiding betreft, is het plan gericht op de modernisering van de infrastructuur en uitrusting voor beroepsonderwijs en -opleiding, de modernisering van de bestaande curricula en de ontwikkeling van nieuwe beroepsprofielen, onder meer in de sectoren energie, milieu en digitale economie. Bovendien voorziet het plan in een nieuwe strategie voor excellentie aan universiteiten, die erop gericht is hun onderzoeksprestaties en onderwijskwaliteit te verbeteren door middel van investeringen in de verbetering van onderzoeks- en onderwijsinfrastructuur, ondersteuning van onderzoeksprojecten en doctoraatsprojecten, ook in samenwerking met de particuliere sector en regelingen voor gastdocenten. Deze hervormingen gaan gepaard met investeringen in de digitalisering van het onderwijsstelsel, waarvan een groot deel wordt toegewezen aan interactieve leersystemen in basis- en middelbare scholen en vouchers voor leerlingen en studenten uit gezinnen met een laag inkomen voor de aankoop van IT-apparatuur. 

De component is in overeenstemming met de landspecifieke aanbevelingen om te investeren in onderwijs, inzetbaarheid en vaardigheden en om de digitalisering van het openbaar bestuur te verbeteren (landspecifieke aanbevelingen 3 2020 en 2 2019). Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in dit onderdeel aanzienlijke schade toebrengt aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01).

I.1.    Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Hervorming: Een nieuwe strategie voor een leven lang skilling: Modernisering en modernisering van het Griekse systeem voor bij- en omscholing (maatregel ID: 16913)

De hervorming heeft tot doel het kader voor een leven lang leren te verbeteren om de kwaliteit en de relevantie ervan voor de arbeidsmarkt te vergroten. Met name zal de hervorming het mogelijk maken beter toezicht te houden op en tegemoet te komen aan de behoeften van de arbeidsmarkt door de bestaande datasets van verschillende ministeries en agentschappen te moderniseren, te upgraden en onderling aan te sluiten, met inbegrip van het in 2016 ingestelde mechanisme voor arbeidsmarktdiagnostiek. In het kader van de hervorming worden ook LSA’s (LSA’s) opgezet, die naar verwachting het belangrijkste instrument zullen zijn voor het verstrekken van permanente opleiding, afhankelijk van de behoeften, en een nieuwe nationale lijst van in aanmerking komende aanbieders van opleidingen, waarin minimumcriteria voor op input gebaseerde kwaliteitscriteria voor opleiders worden gehanteerd. Ten slotte zal de hervorming leiden tot de oprichting van een nieuwe governancestructuur, de nationale raad voor vaardigheden, die is gevestigd in OAED en verantwoordelijk is voor het ontwerp van een jaarlijkse actualisering van de nationale vaardighedenstrategie. De hervorming gaat gepaard met een investering in horizontale bijscholingsprogramma’s die gericht zijn op verschillende bevolkingsgroepen en gericht zijn op a) basisvaardigheden en digitale vaardigheden op middelhoog niveau, b) groene vaardigheden en c) vaardigheden op het gebied van financiële geletterdheid. De uitvoering van de hervorming en de investeringen moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn voltooid.

Hervorming: Strategie voor excellentie in universiteiten & Innovatie (Maatregel ID: 16289)

De hervorming heeft tot doel de onderzoeksprestaties en de uitbouw van Griekse universiteiten te verbeteren, onder meer door gekwalificeerd en ervaren academisch personeel en onderzoekers aan te trekken, en de kwaliteit en de arbeidsmarktrelevantie van het aan studenten aangeboden onderwijs te verbeteren. De hervorming voorziet met name in a) een financieringsregeling voor 70 onderzoeksprojecten (clusters van onderzoeksexcellentie) die gericht zijn op prominente nationale of internationale academici om hen te stimuleren innovatieve en collaboratieve onderzoeksprojecten uit te voeren met bedrijven uit de particuliere sector in Griekenland; b) een financieringsregeling (bezoeken aan hoogleraren) die 250 geïndividualiseerde academisch personeel van buitenlandse universiteiten of onderzoeksinstellingen stimuleert, voornamelijk gericht op universiteiten buiten de EU, om zich voor een periode van maximaal drie jaar bij Griekse universiteiten aan te sluiten en deel te nemen aan gezamenlijke onderzoeksprojecten met bedrijven uit de particuliere sector uit Griekenland of in het buitenland; c) verbetering van de onderzoek- en onderwijsinfrastructuur van geselecteerde Griekse universiteiten en universitaire eenheden voor toegepaste wetenschappen en technologie; d) financiering van 249 industriële doctoraatsprogramma’s voor drie jaar in samenwerking met bedrijven uit de particuliere sector; e) het verstrekken van financiering aan individuele onderzoekers of groepen onderzoekers op basis van excellentiecriteria; f) financiering van de ontwikkeling van het onderwijscertificaat, een programma voor de certificering van de pedagogische en didactische geschiktheid van leerkrachten (een half jaar volgen van lessen aan de universiteit en een half jaar onderwijs in scholen als proefstage voor 30 000 kandidaat-leerkrachten) en g) de digitale transformatie van het National Hellenic Libraries Network. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Hervorming: Versterking van het leerlingplaatssysteem (maatregel ID: 16794)

Doel van de hervorming is de beroepsopleiding in het leerlingwezen van de openbare dienst voor arbeidsvoorziening (OAED EPAS) opnieuw op te richten als integraal onderdeel van de strategie van de regering voor beroepsonderwijs en -opleiding en werkgelegenheid voor jongeren. De hervorming omvat met name 1) de invoering van een nieuw rechtskader voor het nationale stelsel van beroepsonderwijs en -opleiding; 2) het ontwerp en de uitvoering van een nieuw systeem om de kwaliteitscontrole op de BOO-scholen van OAED (EPAS) te verbeteren, de output ervan te beoordelen en de vooruitgang en prestaties van leerlingen op de arbeidsmarkt te volgen; 3) vereenvoudiging van leerprocessen en integratie van nieuwe methoden en instrumenten zoals platforms voor e-leren en gedigitaliseerde opleidingsinhoud, zowel voor leerlingen als voor opleiders; 4) beoordeling, herziening en actualisering van de huidige leerplannen (met bijdragen van de sociale partners en werkgevers) om deze beter af te stemmen op de werkelijke behoeften van de arbeidsmarkt; 5) vernieuwing en modernisering van de infrastructuur voor beroepsonderwijs en -opleiding (laboratoria en uitrusting); 6) renovatie van EPAS-gebouwen om de energie-efficiëntie en de ruimtelijke functionaliteit te verbeteren; 7) integratie van virtual-reality technology in alledaagse leermodules; 8) bevordering van ad-hocpartnerschappen met werkgevers en kamers en de oprichting van experimentele EPAS-scholen; 9) bouw van scholen voor beroepen die verband houden met de groene transitie; 10) uitbreiding van het bestaande netwerk van bureaus voor loopbaanontwikkeling; 11) uitvoering van een uitgebreid programma „opleiden van opleiders” in EPAS-scholen; 12) financiering van een communicatiecampagne om het leerlingstelsel te promoten. Een specifiek deel van de toegekende subsidies draagt bij tot groene vaardigheden en banen en de groene economie. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

De renovaties en maatregelen op het gebied van energie-efficiëntie moeten voldoen aan i) ten minste een middelgrote renovatie zoals gedefinieerd in Aanbeveling 2019/786 van de Commissie inzake gebouwenrenovatie, of b) een gemiddelde vermindering van de directe en indirecte broeikasgasemissies met ten minste 30 % ten opzichte van de ex ante emissies. Verwacht wordt dat deze maatregel geen aanzienlijke schade toebrengt aan de milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het plan voor herstel en veerkracht overeenkomstig de technische richtsnoeren van Do No Significant Harm (2021/C58/01). De maatregel verplicht de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name voor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, onder a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)) die op de bouwplaats zijn opgesteld, wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere materialen, met inbegrip van het terugwinningprotocol van de EU, met gebruikmaking van het Protocol voor de bouw en het hergebruik en andere materialen.

Hervorming: Vaardigheden, omscholing en bijscholing van arbeidskrachten door middel van een hervormd opleidingsmodel (Vocational Education & Training Reform) (Maatregel ID: 16792)

De hervorming is gericht op 1) verbetering van de kwaliteitscontrole (zoals evaluatiesystemen voor het volgen van de vooruitgang en prestaties van stagiairs) in de beroepsopleidingseenheden van de openbare dienst voor arbeidsvoorziening (OAED), 2) het aanpassen van hun modules aan de huidige en toekomstige behoeften van de arbeidsmarkt, in het kader van de brede hervorming van het actieve arbeidsmarktbeleid van het OAED, 3) het bevorderen van e-learning en digitalisering van opleidingsinhoud, 4) hervorming van de „Rekening voor werkgelegenheid en beroepsopleiding” (LAEK), waarin beroepsopleidingsprogramma’s voor werknemers worden gefinancierd. Dit gaat gepaard met investeringen in de renovatie van laboratoria en uitrusting. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Hervorming: Verbetering van beroepsonderwijs en -opleiding (Maatregel ID: 16934)

De voorgestelde hervorming heeft tot doel de uitvoering van wet 4763/2020 te versnellen. De voorgestelde acties zullen naar verwachting 1) bijdragen tot een aantrekkelijke onderwijstraject van beroepsonderwijs en -opleiding 2) het verband tussen onderwijs en de behoeften van de arbeidsmarkt versterken, en 3) de vaardigheden aanreiken die nodig zijn voor de dubbele groene en digitale transitie en de werkgelegenheidsvooruitzichten van met name jongeren verbeteren. De hervorming bestaat uit de volgende onderdelen: a) het ontwerpen en ontwikkelen van vijf thematische en tien Experimentele IEK (Beroepsopleidingsinstituten) door middel van de renovatie van gebouwen, de levering van uitrusting en materiaal, de ontwikkeling van nieuwe leerplannen en opleidingsprogramma’s en het verstrekken van extra onderwijs/opleiding aan de opleiders; b) het ontwerp en de ontwikkeling van 25 Model Vocational Lyceums (model EPAL) door middel van de renovatie van gebouwen, de levering van uitrusting en materiaal, de ontwikkeling van nieuwe leerplannen en opleidingsprogramma’s, en het verstrekken van aanvullende scholing/opleiding voor hun onderwijzend personeel (model ΕPΑL); c) de uitbreiding van de digitale diensten van de nationale organisatie voor de certificering van kwalificaties en beroepskeuzebegeleiding (EOPPEP) en de ontwikkeling van een platform voor e-leren voor beroepsonderwijs en -opleiding om bestaand leermateriaal om te zetten in e-learningmodules; d) de ontwikkeling en certificering van 200 beroepsprofielen, onder meer in de sectoren energie, milieu en digitale economie. Alle projecten zijn erop gericht de deelname van vrouwen aan beroepsonderwijs en -opleiding aan te moedigen en hun leiderschapsvaardigheden te bevorderen. De uitvoering van de hervorming wordt uiterlijk op 31 december 2025 voltooid.

Investeringen: Digitale transformatie van het onderwijs (maatregel ID: 16676)

De investering voorziet in de digitale transformatie van onderwijs in termen van inhoud, infrastructuur en diensten, en gaat vergezeld van een alomvattende hervormingsstrategie om curricula te actualiseren, diensten te rationaliseren en de onderwijsresultaten te monitoren. De investering bestaat uit de volgende componenten: Digitale inhoud in scholen; digitale apparatuur op scholen; professionele ontwikkeling van leerkrachten op scholen en digitale diensten op scholen en universiteiten. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

Investeringen: Verbetering van beroepsonderwijs en -opleiding: Levering van laboratoriumuitrusting voor laboratoriumcentra voor IEK, EPAL, post-secundaire Year-Apprenticeship Class en Beroepsopleidingsscholen (Maatregel ID: 16933)

Deze investering dient ter verbetering en modernisering van de laboratoriuminfrastructuur van instellingen voor beroepsonderwijs en -opleiding (BOO) in heel Griekenland, met name wat betreft instellingen voor beroepsopleiding (IEK), hogere beroepsopleidingen (EPAL), postsecundair onderwijs voor leerlingplaatsen en scholen voor beroepsopleiding. Deze investering vormt een aanvulling op de hervorming van het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding. De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

I.2.    Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Topinvestering 5: Een nieuwe strategie voor een leven lang skilling: Modernisering en modernisering van het Griekse systeem voor bij- en omscholing

Groep 11: Bevordering van het scheppen van banen en participatie op de arbeidsmarkt/onderwijs, beroepsonderwijs en -opleiding, en vaardigheden — OAED- Hervormingen & Investeringen

●Herstructurering en rebranding van lokale OAED-ODA’s (KPA2) (ID: 16941)

●Actieve hervorming van het arbeidsmarktbeleid (ID: 16747)

●Versterking van het leerlingstelsel (ID: 16794)

●Hervorming van het Passief arbeidsmarktbeleid ter ondersteuning van de overgang naar werk (ID: 16746)

●Vaardigheden, omscholing en bijscholing van arbeidskrachten door middel van een hervormd opleidingsmodel (hervorming beroepsonderwijs & Opleiding) (ID: 16792)