27.3.2018 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
C 113/77 |
Eindverslag van de raadadviseur-auditeur (1)
Qualcomm/NXP Semiconductors
(M.8306)
(2018/C 113/09)
1. |
Op 28 april 2017 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie ontvangen waarin is meegedeeld dat Qualcomm Incorporated, via haar dochteronderneming Qualcomm River Holdings B.V. (samen „Qualcomm” genoemd), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (2) (hierna „de concentratieverordening” genoemd), volledige zeggenschap verkrijgt over NXP Semiconductors N.V. (hierna „NXP” genoemd) door de verwerving van aandelen (hierna „de voorgenomen transactie” genoemd). Qualcomm en NXP worden hierna „de partijen” genoemd. |
2. |
Op 9 juni 2017 heeft de Commissie een besluit tot inleiding van de procedure van artikel 6, lid 1, onder c), van de concentratieverordening vastgesteld. In dat besluit geeft de Commissie aan dat de voorgenomen transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening valt en ernstige twijfel doet rijzen met betrekking tot de verenigbaarheid ervan met de interne markt en de EER-overeenkomst. |
3. |
Op 28 juni 2017 heeft Qualcomm schriftelijke opmerkingen over het besluit tot inleiding van de procedure ingediend. |
4. |
Tijdens het fase II-onderzoek heeft de Commissie op grond van artikel 11, lid 2, van de concentratieverordening meerdere verzoeken om inlichtingen aan de partijen toegezonden. Op 28 juni 2017 heeft de Commissie een besluit op grond van artikel 11, lid 3, van de concentratieverordening vastgesteld, waarbij Qualcomm wordt verplicht bepaalde inlichtingen te verstrekken waarom de Commissie op 14 juni 2017 op grond van artikel 11, lid 2, van de concentratieverordening had verzocht en die Qualcomm niet binnen de door de Commissie vastgestelde termijn had ingediend. Bij het besluit is de in artikel 10, lid 3, van de concentratieverordening vastgestelde termijn ook geschorst tot het einde van de dag waarop de Commissie de verlangde inlichtingen zou ontvangen. De schorsing van de termijn is opgeheven op 16 augustus 2017, nadat Qualcom de verlangde informatie bij de Commissie had ingediend. |
5. |
Op 5 september 2017 heeft de Commissie een tweede besluit op grond van artikel 11, lid 3, van de concentratieverordening vastgesteld, waarbij Qualcomm wordt verplicht de inlichtingen te verstrekken waarom de Commissie op 14 juni 2017 op grond van artikel 11, lid 2, van de concentratieverordening had verzocht en die Qualcomm niet binnen de door de Commissie vastgestelde termijn had ingediend. Bij dit besluit is de in artikel 10, lid 3, van de concentratieverordening vastgestelde termijn ook geschorst met ingang van 17 augustus 2017 tot het einde van de dag waarop de Commissie de verlangde inlichtingen zou ontvangen. |
6. |
Op 4 oktober 2017 heeft de Commissie een derde besluit op grond van artikel 11, lid 3, en artikel 15 van de concentratieverordening vastgesteld, waarbij Qualcomm wordt verplicht bepaalde inlichtingen te verstrekken, alsook documenten naar aanleiding van het verzoek om inlichtingen die nog niet aan de Commissie waren verstrekt, en waarbij een dwangsom wordt opgelegd ingeval Qualcomm de verlangde inlichtingen niet binnen de vastgestelde termijn zou indienen. Op 17 november 2017 heeft Qualcomm haar antwoord op het verzoek om inlichtingen van de Commissie van 14 juni 2017 vervolledigd en de schorsing van de termijn is aan het eind van die dag opgeheven. |
7. |
Op 5 oktober 2017 heeft Qualcomm een eerste reeks formele toezeggingen ingediend. Op 6 oktober 2017 is de Commissie gestart met een markttoets naar de voorgestelde toezeggingen. Op basis van feedback uit de markttoets van dit pakket door de Commissie heeft Qualcomm op 10 november 2017 formeel herziene toezeggingen ingediend (hierna „de definitieve toezeggingen” genoemd). Op 15 november 2017, 12 december 2017 en 18 december 2017 heeft Qualcomm licht herziene versies van de definitieve toezeggingen ingediend. |
8. |
Er waren geen verzoeken om in de onderhavige procedure als belanghebbende derde te worden gehoord. |
9. |
De Commissie heeft geen mededeling van punten van bezwaar overeenkomstig artikel 13, lid 2, van Verordening (EG) nr. 802/2004 van de Commissie (3) vastgesteld. Er is geen formele hoorzitting overeenkomstig artikel 14 van die verordening gehouden. |
10. |
In het ontwerpbesluit wordt de voorgestelde transactie verenigbaar verklaard met de interne markt en de EER-overeenkomst, mits Qualcomm voldoet aan bepaalde voorwaarden en verplichtingen. |
11. |
Overeenkomstig artikel 16 van Besluit nr. 2011/695/EU heb ik onderzocht of het ontwerpbesluit uitsluitend punten van bezwaar betreft ten aanzien waarvan de partijen in de gelegenheid zijn gesteld hun standpunten kenbaar te maken. Ik ben tot de conclusie gekomen dat dit inderdaad het geval is. |
12. |
Alles bijeengenomen ben ik van oordeel dat de effectieve uitoefening van de procedurele rechten bij de onderhavige procedure is gerespecteerd. |
Brussel, 10 januari 2018.
Joos STRAGIER
(1) Opgesteld overeenkomstig de artikelen 16 en 17 van Besluit 2011/695/EU van de voorzitter van de Europese Commissie van 13 oktober 2011 betreffende de functie en het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 275 van 20.10.2011, blz. 29) (hierna „Besluit 2011/695/EU” genoemd).
(2) PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.
(3) Verordening (EG) nr. 802/2004 van de Commissie tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB L 133 van 30.4.2004, blz. 1; rectificatie PB L 172 van 6.5.2004, blz. 9).