EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 15.9.2017
COM(2017) 486 final
2017/0223(NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de sluiting van een Protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius
TOELICHTING
1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
•Motivering en doel van het voorstel
Op basis van de desbetreffende onderhandelingsrichtsnoeren 1 heeft de Commissie met de regering van Mauritius onderhandelingen gevoerd met het oog op het sluiten van een nieuw protocol bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius 2 . Na afloop van deze onderhandelingen is op 26 april 2017 een nieuw protocol geparafeerd. Het protocol bestrijkt een periode van vier jaar vanaf de datum van voorlopige toepassing, d.w.z. vanaf de datum van de ondertekening ervan, zoals bepaald in artikel 15 van het protocol.
Het nieuwe protocol is er in de eerste plaats op gericht om de vaartuigen van de Unie vangstmogelijkheden in de wateren van Mauritius te bieden op basis van het beste beschikbare wetenschappelijke advies, met inachtneming van de aanbevelingen van de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan (IOTC – Indian Ocean Tuna Commission) en, indien van toepassing, binnen de grenzen van het beschikbare overschot. De Commissie heeft zich onder meer gebaseerd op de resultaten van een evaluatie van het vorige protocol (2014-2017) en op een verkennende evaluatie waarin is nagegaan of een nieuw protocol diende te worden gesloten. Beide werden uitgevoerd door externe deskundigen. Voorts zal het protocol het voor de Europese Unie en de Republiek Mauritius mogelijk maken om nauwer samen te werken met het oog op de bevordering van een duurzaam visserijbeleid en een verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de Mauritiaanse wateren, en zal het Mauritius ondersteuning bieden bij zijn inspanningen om zijn duurzame oceaaneconomie te ontwikkelen, dit alles in het belang van beide partijen.
Het protocol voorziet in vangstmogelijkheden in de volgende categorieën:
– 40 vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen;
– 45 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug.
•Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
Het nieuwe protocol biedt een kader voor de vaartuigen van de Unie die in de Mauritiaanse wateren vissen en voor een nauwere samenwerkingsrelatie tussen de Unie en Mauritius, waarbij rekening wordt gehouden met de prioriteiten van het hervormd gemeenschappelijk visserijbeleid en de externe dimensie daarvan. Het is de bedoeling een strategisch partnerschap met dit land tot stand te brengen.
Bijgevolg stelt de Commissie voor dat de Raad toestemming geeft voor de ondertekening en de voorlopige toepassing van dit nieuwe protocol.
•Verenigbaarheid met andere beleidsgebieden van de Unie
Het voorstel is in overeenstemming met het externe optreden van de Europese Unie ten aanzien van de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS-landen).
2.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
De belanghebbende partijen zijn geraadpleegd in het kader van de evaluatie achteraf en vooraf betreffende een mogelijk nieuw protocol tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius. Ook zijn in het kader van technische vergaderingen deskundigen uit de lidstaten en het bedrijfsleven geraadpleegd. Uit dit overleg is naar voren gekomen dat het voor de Europese Unie en de Republiek Mauritius gunstig zou zijn een nieuw protocol bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij te sluiten.
3.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
De jaarlijkse financiële tegenprestatie bedraagt 575 000 EUR, berekend op basis van:
a) een referentietonnage van 4 000 ton, waarvoor een jaarlijks bedrag voor de toegang tot de wateren wordt betaald van 220 000 EUR;
b) steun voor de ontwikkeling van het sectorale visserijbeleid van de Republiek Mauritius ten belope van 220 000 EUR per jaar; en
c) steun voor ontwikkeling op het gebied van de oceaaneconomie ten belope van 135 000 EUR per jaar.
Deze steun beantwoordt aan de doelstellingen van het nationale beleid inzake visserij, maritieme zaken en oceaaneconomie, en met name aan de behoeften van Mauritius op het gebied van wetenschappelijk onderzoek, ambachtelijke visserij, monitoring, controle en bewaking van de visserij, en bestrijding van de illegale visserij.
2017/0223 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de sluiting van een Protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 6, tweede alinea, onder a), en artikel 218, lid 7,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Gezien de instemming van het Europees Parlement 3 ,
Overwegende hetgeen volgt:
1)Op 28 januari 2014 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan Besluit 2014/146/EU van de Raad betreffende de sluiting van de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius 4 (hierna "de overeenkomst" genoemd).
2)Het eerste protocol bij de overeenkomst voorzag, voor een periode van drie jaar, in vangstmogelijkheden voor vaartuigen van de Unie die vissen in de visserijzone waarover Mauritius de soevereiniteit of jurisdictie heeft, en in de financiële tegenprestatie van de Europese Unie. De periode waarin dat protocol van toepassing was, is op 27 januari 2017 verstreken.
3)Overeenkomstig Besluit 2017/…/EU van de Raad 5 is een nieuw protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius (hierna "het protocol" genoemd) ondertekend op ... [please insert the date], onder voorbehoud van de sluiting ervan op een later tijdstip.
4)Het protocol wordt voorlopig toegepast met ingang van de datum van de ondertekening.
5)Het protocol heeft tot doel de samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius te versterken met het oog op de bevordering van een duurzaam visserijbeleid en een verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de Mauritiaanse wateren, en Mauritius ondersteuning te bieden bij de ontwikkeling van zijn duurzame oceaaneconomie.
6)Het protocol moet namens de Europese Unie worden goedgekeurd.
7)Bij artikel 9 van de overeenkomst is een gemengde commissie opgericht die belast is met de monitoring van de toepassing van de overeenkomst. Voorts kan de gemengde commissie overeenkomstig artikel 5, artikel 6, lid 2, en de artikelen 7 en 8 van het protocol bepaalde wijzigingen van het protocol goedkeuren. Om de goedkeuring van dergelijke wijzigingen te vergemakkelijken dient de Europese Commissie onder bepaalde voorwaarden te worden gemachtigd om deze wijzigingen goed te keuren volgens een vereenvoudigde procedure,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Het Protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius wordt namens de Unie goedgekeurd.
De tekst van het protocol is als bijlage I aan dit besluit gehecht.
Artikel 2
De voorzitter van de Raad wijst de persoon (personen) aan die gemachtigd is (zijn) om namens de Unie de in artikel 16 van het protocol bedoelde kennisgevingen te verrichten, waarmee de instemming van de Unie om door het protocol gebonden te zijn tot uiting wordt gebracht.
Artikel 3
De Europese Commissie wordt volgens de bepalingen en voorwaarden van bijlage II bij dit besluit gemachtigd om, namens de Unie, haar goedkeuring te hechten aan wijzigingen van het protocol die worden vastgesteld door de bij artikel 9 van de overeenkomst opgerichte gemengde commissie.
Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie 6 .
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
FINANCIEEL MEMORANDUM
1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF
1.1. Benaming van het voorstel/initiatief
1.2. Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur
1.3. Aard van het voorstel/initiatief
1.4. Doelstelling(en)
1.5. Motivering van het voorstel/initiatief
1.6. Duur en financiële gevolgen
1.7. Beheersvorm(en)
2.BEHEERSMAATREGELEN
2.1. Regels inzake het toezicht en de verslagen
2.2. Beheers- en controlesysteem
2.3. Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden
3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF
3.1. Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven
3.2. Geraamde gevolgen voor de uitgaven
3.2.1. Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven
3.2.2. Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten
3.2.3. Geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten
3.2.4. Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader
3.2.5. Bijdragen van derden
3.3. Geraamde gevolgen voor de ontvangsten
FINANCIEEL MEMORANDUM
1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF
1.1.Benaming van het voorstel/initiatief
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van een protocol bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius
1.2.Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur 7
11. – Maritieme zaken en visserij
11.03 – Verplichte bijdragen aan regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's) en andere internationale organisaties en duurzamevisserijovereenkomsten (DVO's).
1.3.Aard van het voorstel/initiatief
☑ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie
◻ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie na een proefproject/een voorbereidende actie 8
◻ Het voorstel/initiatief betreft de verlenging van een bestaande actie
◻ Het voorstel/initiatief betreft een actie die wordt omgebogen naar een nieuwe actie
1.4.Doelstelling(en)
1.4.1.De met het voorstel/initiatief beoogde strategische meerjarendoelstelling(en) van de Commissie
Het onderhandelen over en sluiten van partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij met derde landen sluit aan bij de algemene doelstelling, namelijk de vissersvaartuigen van de Unie toegang verlenen tot de visserijzones van derde landen en met die landen een partnerschap ontwikkelen om de duurzame exploitatie van de visbestanden buiten de EU-wateren te stimuleren.
De partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij zorgen eveneens voor coherentie tussen de beginselen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en de verbintenissen in het kader van andere Europese beleidslijnen (duurzame exploitatie van de visbestanden van derde landen, bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij (IOO), integratie van de partnerlanden in de wereldeconomie en een beter politiek en financieel visserijbeheer).
1.4.2.Specifieke doelstelling(en) en betrokken ABM/ABB-activiteit(en)
Specifieke doelstelling:
Bijdragen tot de duurzame visserij buiten de EU-wateren, de Europese aanwezigheid in de verre visserij handhaven en de belangen van de Europese visserijsector en de consument beschermen door het onderhandelen over en het sluiten van partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij met kuststaten, in overeenstemming met andere Europese beleidslijnen.
Betrokken ABM/ABB-activiteit(en)
Maritieme zaken en visserij, vaststelling van een governancekader voor visserijactiviteiten die vissersvaartuigen van de Europese Unie verrichten in de wateren van derde landen (DVO's) (begrotingsonderdeel 11.0301).
1.4.3.Verwachte resulta(a)t(en) en gevolg(en)
Vermeld de gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de begunstigden/doelgroepen.
Met de sluiting van het protocol wordt een strategisch partnerschapskader voor de visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius vastgesteld. De sluiting van het protocol creëert vangstmogelijkheden voor de vaartuigen van de Unie in de Mauritiaanse wateren.
Via financiële steun (sectorale steun) voor de uitvoering van op nationaal niveau door het partnerland vastgestelde programma's, met name op het gebied van monitoring en bestrijding van illegale visserij, draagt het protocol voorts bij tot een beter beheer en een betere instandhouding van de visbestanden.
Tot slot draagt het protocol bij aan de oceaaneconomie van Mauritius door de bevordering van "blauwe groei" en van een duurzame exploitatie van de mariene hulpbronnen van dat land.
1.4.4.Resultaat- en effectindicatoren
Vermeld de indicatoren aan de hand waarvan kan worden nagegaan in hoeverre het voorstel/initiatief is uitgevoerd.
Benutting van de vangstmogelijkheden (jaarlijkse benutting van de vismachtigingen, uitgedrukt als percentage van de door het protocol geboden vangstmogelijkheden);
verzameling en analyse van gegevens over de vangsten en de handelswaarde van de overeenkomst;
bijdrage aan de werkgelegenheid en de toegevoegde waarde in de EU en aan de stabilisering van de EU-markt (op geaggregeerd niveau met andere partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij);
aantal technische vergaderingen en bijeenkomsten van de gemengde commissie.
1.5.Motivering van het voorstel/initiatief
1.5.1.Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien
Het is de bedoeling dat het nieuwe protocol met ingang van de datum van ondertekening voorlopig van toepassing zal zijn, opdat de visserijactiviteiten onverwijld van start kunnen gaan.
Op grond van het nieuwe protocol wordt een kader geschapen voor de visserijactiviteiten van de Europese vloot in de Mauritiaanse visserijzone en kunnen de Europese reders vismachtigingen aanvragen om in die zone te vissen. Bovendien versterkt het nieuwe protocol de samenwerking tussen de EU en de Republiek Mauritius, met de bedoeling de ontwikkeling van een duurzaam visserijbeleid te bevorderen. Met name voorziet het protocol in VMS-monitoring van de vaartuigen en, in de toekomst, in elektronische transmissie van vangstgegevens. De sectorale steun die op grond van het protocol wordt verleend, zal de Republiek Mauritius helpen bij haar nationale visserijstrategie, onder meer wat betreft de bestrijding van IOO-visserij.
1.5.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de EU
Als de EU geen nieuw protocol sluit, zou dit de visserijactiviteiten van de vaartuigen van de EU belemmeren, aangezien de overeenkomst een clausule bevat tot uitsluiting van de visserijactiviteiten die niet plaatsvinden in het kader van een protocol bij de overeenkomst. Het nieuwe protocol biedt ook een kader voor versterkte samenwerking met de EU, met name op het gebied van de bestrijding van de illegale visserij.
1.5.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan
Op basis van de analyse van de historische vangsten in de visserijzone van Mauritius en de recente vangsten in het kader van soortgelijke protocollen die in de regio zijn gesloten, en op basis van de evaluaties en de beschikbare wetenschappelijke adviezen hebben de partijen een referentietonnage voor tonijn en tonijnachtigen van 4 000 ton per jaar vastgesteld, met vangstmogelijkheden voor 40 vaartuigen voor de ringzegenvisserij en voor 45 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug. De sectorale steun is op een vrij hoog niveau vastgesteld om rekening te houden met de behoeften van de Mauritiaanse visserijautoriteiten inzake capaciteitsopbouw, met de prioriteiten van de nationale visserijstrategie en met de plannen ter ondersteuning van de oceaaneconomie van deze eilandstaat.
1.5.4.Verenigbaarheid en eventuele synergie met andere passende instrumenten
De middelen die in het kader van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij worden overgemaakt, vormen vrij besteedbare inkomsten in de nationale begroting van Mauritius. Voorwaarde voor de sluiting en de monitoring van de partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij is evenwel dat een deel van deze middelen wordt geoormerkt voor de uitvoering van maatregelen in het kader van het sectorale beleid van het land. Deze financiële middelen zijn verenigbaar met andere financieringsbronnen van andere internationale geldschieters voor de uitvoering van projecten en/of programma's in de visserijsector op nationaal niveau.
1.6.Duur en financiële gevolgen
☑ Voorstel/initiatief met een beperkte geldigheidsduur
–☑ Voorstel/initiatief is van kracht vanaf 2017 tot en met 2021
–☑ Financiële gevolgen vanaf 2017 tot en met 2021
◻ Voorstel/initiatief met een onbeperkte geldigheidsduur
–Uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en met JJJJ,
–gevolgd door een volledige uitvoering.
1.7.Beheersvorm(en) 9
☑ Direct beheer door de Commissie
–☑ door haar diensten, waaronder het personeel in de delegaties van de Unie;
–◻ door de uitvoerende agentschappen
◻ Gedeeld beheer met lidstaten
◻ Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan:
–◻ derde landen of de door hen aangewezen organen;
–◻ internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke);
–◻ de EIB en het Europees Investeringsfonds;
–◻ de in de artikelen 208 en 209 van het Financieel Reglement bedoelde organen;
–◻ publiekrechtelijke organen;
–◻ privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, voor zover zij voldoende financiële garanties bieden;
–◻ privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële garanties bieden;
–◻ personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het GBVB in het kader van titel V van het VEU is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling.
–Verstrek, indien meer dan één beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder "Opmerkingen".
Opmerkingen
2.BEHEERSMAATREGELEN
2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen
Vermeld frequentie en voorwaarden.
De Commissie (DG MARE), in samenwerking met haar in de regio gevestigde visserijattaché, zal regelmatig toezicht op de uitvoering van het protocol houden wat betreft het gebruik dat de exploitanten maken van de vangstmogelijkheden, de vangstgegevens en de naleving van de voorwaarden inzake de sectorale steun.
Voorts voorziet de partnerschapsovereenkomst inzake visserij in ten minste één jaarlijkse bijeenkomst van de gemengde commissie. Tijdens die bijeenkomst bespreken de Commissie en de Republiek Mauritius de uitvoering van de overeenkomst en het protocol en passen zij zo nodig de programmering en, indien van toepassing, de financiële tegenprestatie aan.
2.2.Beheers- en controlesysteem
2.2.1.Mogelijke risico's
Een onderbenutting of vertraging bij de benutting van de middelen die bestemd zijn voor de financiering van het sectorale visserijbeleid.
2.2.2.Informatie over het ingestelde systeem voor interne controle
Er zal uitvoerig worden gedialogeerd over de programmering en de uitvoering van het sectorale beleid als bedoeld in de overeenkomst en het protocol. Ook de in artikel 5 van het protocol genoemde gezamenlijke analyse van de resultaten maakt deel uit van deze controlemiddelen.
Voorts bevatten de overeenkomst en het protocol specifieke bepalingen op grond waarvan zij onder bepaalde voorwaarden en in bepaalde omstandigheden kunnen worden geschorst.
2.2.3.Raming van de kosten en baten van de controles en evaluatie van het verwachte foutenrisico
2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden
Vermeld de bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen.
De Commissie zal streven naar een politieke dialoog en geregeld overleg met de Republiek Mauritius om het beheer van de overeenkomst en van het protocol te verbeteren en de bijdrage van de EU aan het duurzame beheer van de visserijrijkdommen te vergroten. Voor alle betalingen die de Commissie in het kader van een partnerschapsovereenkomst inzake visserij verricht, gelden de normale voorschriften en begrotings- en financieringsprocedures van de Commissie. Met name moet de bankrekening van het derde land waarop de bedragen van de financiële tegenprestatie worden overgemaakt, volledig worden geïdentificeerd. In artikel 4, lid 8, van dit protocol is bepaald dat de volledige financiële tegenprestatie moet worden overgemaakt op een rekening van het ministerie van Financiën bij de centrale bank van Mauritius.
3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF
3.1.Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven
·Bestaande begrotingsonderdelen
In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen.
|
Rubriek van het meerjarige financiële kader |
Begrotingsonderdeel |
Soort krediet |
Bijdrage |
|||
|
Nummer [Omschrijving……………………...………] |
GK 10 |
van EVA-landen 11 |
van kandidaat-lidstaten 12 |
van derde landen |
in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement |
|
|
2 |
11.03.01 Vaststelling van een governancekader voor visserijactiviteiten die vissersvaartuigen van de Unie in de wateren van derde landen verrichten (DVO's) |
GK/ NGK |
NEE |
NEE |
NEE |
NEE |
·Te creëren nieuwe begrotingsonderdelen
In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen.
|
Rubriek van het meerjarige financiële kader |
Begrotingsonderdeel |
Soort krediet |
Bijdrage |
|||
|
Nummer
|
GK/ NGK |
van EVA-landen |
van kandidaat-lidstaten |
van derde landen |
in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
JA/NEE |
JA/NEE |
JA/NEE |
JA/NEE |
||
3.2.Geraamde gevolgen voor de uitgaven
3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven
in miljoen EUR (tot op drie decimalen)
|
Rubriek van het meerjarige financiële
|
Nummer 2 |
Duurzame groei: natuurlijke hulpbronnen |
|
DG: <MARE> |
Jaar 2017 13 |
Jaar 2018 |
Jaar 2019 |
Jaar 2020 |
Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) |
TOTAAL |
|||||
|
• Beleidskredieten |
|||||||||||
|
Nummer begrotingsonderdeel 11.0301 |
Vastleggingen |
(1) |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
2,300 |
||||
|
Betalingen |
(2) |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
2,300 |
|||||
|
Nummer begrotingsonderdeel |
Vastleggingen |
(1a) |
|||||||||
|
Betalingen |
(2 a) |
||||||||||
|
Uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten 14 |
|||||||||||
|
Nummer begrotingsonderdeel |
(3) |
||||||||||
|
TOTAAL kredieten
|
Vastleggingen |
=1+1a +3 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
2,300 |
||||
|
Betalingen |
=2+2a +3 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
2,300 |
|||||
|
|
Vastleggingen |
(4) |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
2,300 |
|||
|
Betalingen |
(5) |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
2,300 |
||||
|
• TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten |
(6) |
|||||||||
|
TOTAAL kredieten
|
Vastleggingen |
=4+ 6 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
2,300 |
|||
|
Betalingen |
=5+ 6 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
2,300 |
||||
Wanneer het voorstel/initiatief gevolgen heeft voor meerdere rubrieken:
|
• TOTAAL beleidskredieten |
Vastleggingen |
(4) |
||||||||
|
Betalingen |
(5) |
|||||||||
|
• TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten |
(6) |
|||||||||
|
TOTAAL kredieten
|
Vastleggingen |
=4+ 6 |
||||||||
|
Betalingen |
=5+ 6 |
|||||||||
|
|
5 |
"Administratieve uitgaven" |
in miljoen EUR (tot op drie decimalen)
|
Jaar 2017 |
Jaar 2018 |
Jaar 2019 |
Jaar 2020 |
Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) |
TOTAAL |
|||||
|
DG: MARE |
||||||||||
|
• Personele middelen |
||||||||||
|
• Andere administratieve uitgaven |
||||||||||
|
TOTAAL DG MARE |
Kredieten |
|||||||||
|
TOTAAL kredieten
|
(totaal vastleggingen = totaal betalingen) |
in miljoen EUR (tot op drie decimalen)
|
Jaar N 15 |
Jaar N+1 |
Jaar N+2 |
Jaar N+3 |
Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) |
TOTAAL |
|||||
|
TOTAAL kredieten
|
Vastleggingen |
0,798 |
0,798 |
0,798 |
0,848 |
3,242 |
||||
|
Betalingen |
0,798 |
0,798 |
0,798 |
0,848 |
3,242 |
|||||
3.2.2.Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten
–◻ Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig.
–☑ Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
Vastleggingskredieten, in miljoen EUR (tot op drie decimalen)
|
Vermeld doelstellingen en outputs ⇩ |
Jaar 2017 |
Jaar 2018 |
Jaar 2019 |
Jaar 2020 |
Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) |
TOTAAL |
|||||||||||||
|
OUTPUTS |
|||||||||||||||||||
|
Soort 16 |
Gem. kosten |
Aantal |
Kos-ten |
Aantal |
Kos-ten |
Aantal |
Kos-ten |
Aantal |
Kos-ten |
Aantal |
Kos-ten |
Aantal |
Kos-ten |
Aantal |
Kos-ten |
Totaal aantal |
Totale kosten |
||
|
SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 1 17 ... |
|||||||||||||||||||
|
- toegang (ref t 4 000 x 55) |
jaarlijks |
0,220 |
0,220 |
0,220 |
0,220 |
0,220 |
0,880 |
||||||||||||
|
- sectorale steun |
jaarlijks |
0,355 |
0,355 |
0,355 |
0,355 |
0,355 |
1,420 |
||||||||||||
|
- Output |
|||||||||||||||||||
|
Subtotaal specifieke doelstelling nr. 1 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
2,300 |
||||||||||||||
|
SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 2 |
|||||||||||||||||||
|
- Output |
|||||||||||||||||||
|
Subtotaal specifieke doelstelling nr. 2 |
|||||||||||||||||||
|
TOTALE KOSTEN |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
0,575 |
2,300 |
||||||||||||||
3.2.3.Geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten
3.2.3.1.Samenvatting
–☑ Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig.
–◻ Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
in miljoen EUR (tot op drie decimalen)
|
Jaar 18 |
Jaar
|
Jaar
|
Jaar
|
Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) |
TOTAAL |
|
RUBRIEK 5
|
||||||||
|
Personele middelen |
||||||||
|
Andere administratieve uitgaven |
||||||||
|
Subtotaal RUBRIEK 5 van het meerjarige financiële kader |
|
Buiten RUBRIEK 5 19 van het meerjarige financiële kader |
||||||||
|
Personele middelen |
||||||||
|
Andere administratieve uitgaven |
||||||||
|
Subtotaal buiten RUBRIEK 5 van het meerjarige financiële kader |
|
TOTAAL |
. |
De benodigde kredieten voor personeel en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van de actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.
3.2.3.2.Geraamde personeelsbehoeften
–◻ Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig.
–☑ Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
Raming in voltijdequivalenten
|
Jaar 2017 |
Jaar 2018 |
Jaar 2019 |
Jaar 2020 |
|||
|
• Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen) |
||||||
|
XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie) |
||||||
|
XX 01 01 02 (delegaties) |
||||||
|
XX 01 05 01 (onderzoek door derden) |
||||||
|
10 01 05 01 (eigen onderzoek) |
||||||
|
• Extern personeel (in voltijdequivalenten - VTE) 20 |
||||||
|
XX 01 02 01 (AC, END en INT van de "totale financiële middelen") |
||||||
|
XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT en JED in de delegaties) |
||||||
|
11 01 04 01 21 |
- zetel |
|||||
|
- delegaties |
||||||
|
XX 01 05 02 (AC, END en INT - onderzoek door derden) |
||||||
|
10 01 05 02 (AC, END en INT - eigen onderzoek) |
||||||
|
Ander begrotingsonderdeel (te vermelden) |
||||||
|
TOTAAL |
||||||
XX is het beleidsterrein of de begrotingstitel.
Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.
Beschrijving van de uit te voeren taken:
|
Ambtenaren en tijdelijk personeel |
Uitvoering van het protocol (betalingen, toegang van de vaartuigen van de Unie tot de Mauritiaanse wateren, verwerking van de vismachtigingen), voorbereiding en follow-up van de vergaderingen van de gemengde commissie, voorbereiding van de vernieuwing van het protocol: externe evaluatie, wetgevingsprocedures en onderhandelingen. |
|
Extern personeel |
Uitvoering van het protocol: contacten met de autoriteiten van Mauritius voor de toegang van de vaartuigen van de Unie tot de Mauritiaanse wateren, verwerking van de vismachtigingen, voorbereiding en follow-up van de vergaderingen van de gemengde commissie, en met name uitvoering van de sectorale steun. |
3.2.4.Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader
–☑ Het voorstel/initiatief is verenigbaar met het huidige meerjarige financiële kader.
–◻ Het voorstel/initiatief vergt herprogrammering van de betrokken rubriek van het meerjarige financiële kader.
Zet uiteen welke herprogrammering nodig is, onder vermelding van de betrokken begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
–◻ Het voorstel/initiatief vergt toepassing van het flexibiliteitsinstrument of herziening van het meerjarige financiële kader.
Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
3.2.5.Bijdragen van derden
–☑ Het voorstel/initiatief voorziet niet in medefinanciering door derden.
–Het voorstel/initiatief voorziet in medefinanciering, zoals hieronder wordt geraamd:
Kredieten in miljoen EUR (tot op drie decimalen)
|
Jaar N |
Jaar N+1 |
Jaar N+2 |
Jaar N+3 |
Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) |
Totaal |
|||
|
Medefinancieringsbron |
||||||||
|
TOTAAL medegefinancierde kredieten |
||||||||
3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten
–☑ Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten.
–◻ Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:
–◻ voor de eigen middelen
–◻ voor de diverse ontvangsten
in miljoen EUR (tot op drie decimalen)
|
Begrotingsonderdeel voor ontvangsten: |
Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten |
Gevolgen van het voorstel/initiatief 22 |
||||||
|
Jaar N |
Jaar N+1 |
Jaar N+2 |
Jaar N+3 |
Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) |
||||
|
Artikel …………. |
||||||||
Voor de diverse ontvangsten die worden "toegewezen", vermeld het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.
Vermeld de wijze van berekening van de gevolgen voor de ontvangsten.
EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 15.9.2017
COM(2017) 486 final
BIJLAGEN
bij
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de sluiting van een Protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius
BIJLAGE I
PROTOCOL
tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Mauritius
Artikel 1
Looptijd
Dit protocol en de bijlage daarbij zijn van toepassing voor een periode van vier jaar vanaf de datum van voorlopige toepassing.
Artikel 2
Beginselen
1. Krachtens artikel 6 van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij mogen vaartuigen die de vlag van een lidstaat van de Europese Unie voeren (hierna "vaartuigen van de Unie" genoemd), slechts visserijactiviteiten in de Mauritiaanse wateren uitoefenen indien zij in het bezit zijn van een vismachtiging die op grond van dit protocol is afgegeven overeenkomstig hoofdstuk II van de bijlage bij dit protocol.
2. De partijen stemmen ermee in samen te werken in de strijd tegen illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij met het oog op de verdere ontwikkeling van een verantwoorde en duurzame visserij.
3. De partijen verbinden zich ertoe verantwoorde visserij in de Mauritiaanse wateren te bevorderen op basis van het beginsel van non-discriminatie tussen de verschillende vloten die in deze wateren vissen. Mauritius verbindt zich ertoe dezelfde technische en instandhoudingsmaatregelen toe te passen op alle industriële vloten die in zijn wateren actief zijn.
4. Omwille van de transparantie verbinden de autoriteiten van Mauritius zich ertoe de EU via de in artikel 9 van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij vastgestelde gemengde commissie (hierna de "gemengde commissie" genoemd) relevante informatie over de visserijactiviteiten in de Mauritiaanse wateren te verstrekken overeenkomstig de IOTC-vereisten.
5. De partijen verbinden zich ertoe deze overeenkomst uit te voeren overeenkomstig artikel 9 van de Overeenkomst van Cotonou, met als titel "Essentiële elementen op het gebied van de rechten van de mens, de democratische beginselen en de rechtsstaat, en fundamenteel element met betrekking tot goed bestuur".
6. Als zeelieden op vaartuigen van de Unie worden aangemonsterd, geldt de verklaring van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) over de fundamentele beginselen en rechten op het werk, die van rechtswege van toepassing is op de overeenkomstige contracten en algemene arbeidsvoorwaarden. Het gaat hierbij met name om de vrijheid van vereniging, de effectieve erkenning van het recht op collectieve onderhandeling van werknemers en de bestrijding van discriminatie in arbeid en beroep.
Artikel 3
Vangstmogelijkheden
1. De vangstmogelijkheden die krachtens artikel 5 van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij worden toegekend voor over grote afstanden trekkende soorten (soorten die zijn opgenomen in bijlage 1 bij het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee van 1982), zijn als volgt:
a) 40 vaartuigen voor de visserij met de ringzegen, en
b) 45 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug.
2. Mauritius staat toe dat de vissersvaartuigen van de Unie die gemachtigd zijn om in de Mauritiaanse wateren te vissen, door ten hoogste twintig bevoorradingsvaartuigen worden bijgestaan, tenzij anders bepaald door de IOTC.
3. De leden 1 en 2 zijn van toepassing onverminderd de artikelen 8 en 9 van dit protocol.
Artikel 4
Financiële tegenprestatie
1. De in artikel 7 van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij bedoelde totale financiële tegenprestatie wordt, voor de in artikel 1 bepaalde periode, vastgesteld op 2 300 000 EUR.
2. Deze totale financiële tegenprestatie omvat:
a) een jaarlijks bedrag van 220 000 EUR voor toegang tot de Mauritiaanse wateren, wat overeenkomt met een referentietonnage van 4 000 ton per jaar;
b) een specifiek bedrag van 220 000 EUR per jaar voor de ondersteuning en uitvoering van het sectorale visserijbeleid van Mauritius; en
c) een extra bedrag van 135 000 EUR ter ondersteuning van de ontwikkeling van het maritieme beleid en de oceaaneconomie overeenkomstig de doelstellingen van artikel 9 van dit protocol.
3. Lid 1 is van toepassing onverminderd de artikelen 5 tot en met 9 van dit protocol.
4. De Europese Unie betaalt het in lid 2, onder a), van dit artikel bedoelde bedrag uiterlijk zestig dagen na het begin van de voorlopige toepassing van dit protocol voor het eerste jaar, en voor de volgende jaren uiterlijk op de verjaardag van de voorlopige toepassing van dit protocol.
5. Als de vaartuigen van de Unie in de Mauritiaanse wateren per jaar meer tonijn vangen dan de in lid 2, onder a), vermelde jaarlijkse referentietonnage, wordt het bedrag van de jaarlijkse financiële tegenprestatie voor toegangsrechten met 55 EUR per extra gevangen ton verhoogd.
6. De Europese Unie mag jaarlijks evenwel niet meer betalen dan het dubbele van het in lid 2, onder a), vermelde bedrag. Indien vaartuigen van de Unie in de Mauritiaanse wateren meer vangen dan de met het dubbele van het jaarlijkse totaalbedrag overeenstemmende hoeveelheid, wordt het voor de extra hoeveelheid verschuldigde bedrag het volgende jaar betaald.
7. De beslissing over de bestemming van de in lid 2, onder a), gespecificeerde financiële tegenprestatie valt onder de exclusieve bevoegdheid van Mauritius.
8. De financiële tegenprestatie wordt overgemaakt op een enkele, bij de Bank van Mauritius geopende rekening van de schatkist van Mauritius. De in lid 2, onder b) en c), bedoelde financiële tegenprestatie wordt ter beschikking gesteld van de Mauritiaanse instantie die verantwoordelijk is voor de uitvoering van het visserij- en maritiem beleid. De Mauritiaanse autoriteiten stellen de Europese Unie jaarlijks in kennis van het rekeningnummer.
9. De uitvoeringsbepalingen betreffende de bestemming van de in artikel 4, lid 2, onder c), bedoelde financiële tegenprestatie worden overeengekomen tijdens de eerste in het kader van dit protocol gehouden vergadering van de gemengde commissie. Deze zullen de definitie van de in artikel 9 bedoelde acties omvatten, alsook de bevoegde diensten, de bijbehorende budgettaire ramingen, de uitbetalingsvoorwaarden en de meldingsmechanismen.
Artikel 5
Sectorale steun
1. De gemengde commissie stelt uiterlijk drie maanden na de datum van voorlopige toepassing van dit protocol een meerjarig sectoraal programma, met uitvoeringsbepalingen, vast waarin de volgende elementen zijn opgenomen:
a) het jaarlijkse en het meerjarige programma voor de bestemming van het in artikel 4, lid 2, onder b), genoemde specifieke bedrag van de financiële tegenprestatie;
b) de doelstellingen die op meerjarige en jaarbasis moeten worden bereikt om op termijn tot een duurzame en verantwoorde visserij te komen, waarbij rekening wordt gehouden met de prioriteiten die Mauritius heeft aangegeven in zijn nationale visserijbeleid en maritieme beleid, alsmede in andere beleidslijnen die met de bevordering van een duurzame en verantwoorde visserij verband houden of deze kunnen beïnvloeden; en
c) de criteria en de procedures voor de beoordeling van de resultaten die elk jaar worden bereikt.
2. Elke wijziging van het jaarlijkse of meerjarige sectorale programma wordt door de gemengde commissie goedgekeurd.
3. Mauritius dient elk jaar een verslag in over de met de sectorale steun uitgevoerde acties en de daarmee bereikte resultaten, dat door de gemengde commissie wordt onderzocht. Vóór het verstrijken van dit protocol stelt Mauritius een verslag op over de uitvoering van de sectorale steun over de hele looptijd van dit protocol.
4.
Het in artikel 4, lid 2, onder b), vastgestelde specifieke bedrag van de financiële tegenprestatie wordt betaald in tranches. De tranche voor het eerste jaar van het protocol wordt betaald op basis van de behoeften die als onderdeel van de goedgekeurde programmering zijn vastgesteld. De tranches voor de volgende jaren van de toepassing worden betaald op basis van een analyse van de resultaten die bij de uitvoering van de sectorale steun en van het overeengekomen jaarprogramma zijn bereikt.
Indien de bereikte resultaten volgens deze analyse niet stroken met de programmering of indien de gemengde commissie de financiële uitvoering ontoereikend acht, kan de betaling van de in artikel 4, lid 2, onder b), van dit protocol bedoelde specifieke financiële tegenprestatie gedeeltelijk of geheel worden herzien of geschorst.
5. De betaling van de financiële tegenprestatie wordt na overleg tussen en goedkeuring door de partijen hervat wanneer dit gerechtvaardigd is op basis van de resultaten van de uitvoering van de goedgekeurde programmering als bedoeld in lid 1.
6. De in artikel 4, lid 2, onder b), vastgestelde specifieke financiële tegenprestatie kan slechts worden betaald tot uiterlijk zes (6) maanden na het verstrijken van het protocol. Zo nodig blijven de partijen de uitvoering van de sectorale steun ook na afloop van dit protocol monitoren.
Artikel 6
Wetenschappelijke samenwerking betreffende verantwoorde visserij
1. De partijen verbinden zich ertoe de toepasselijke resoluties en aanbevelingen en de desbetreffende beheersmaatregelen van de IOTC (Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan) inzake de instandhouding en een verantwoord beheer van de visserij na te leven.
2. Op basis van de aanbevelingen en resoluties van de IOTC, het beste beschikbare wetenschappelijke advies en, in voorkomend geval, de resultaten van de gezamenlijke wetenschappelijke vergadering zoals bedoeld in artikel 4 van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij, kunnen de partijen met elkaar overleg plegen in de gemengde commissie en, indien nodig, maatregelen overeenkomen die het duurzame beheer moeten waarborgen van de onder dit protocol vallende Mauritiaanse visbestanden, voor zover het activiteiten van vaartuigen van de Unie betreft.
Artikel 7
Experimentele visserij en nieuwe vangstmogelijkheden
1. De gemengde commissie kan de mogelijkheid om in Mauritiaanse wateren aan experimentele visserij te doen om de technische haalbaarheid en de economische rendabiliteit te testen van nieuwe visserijen die niet in artikel 3 zijn opgenomen, onderzoeken en goedkeuren. De gemengde commissie stelt daartoe geval per geval de soorten, de voorwaarden ─ waaronder de deelname van Mauritiaanse wetenschappers aan die visserij ─ en andere relevante parameters vast. Machtigingen voor experimentele visserij hebben een looptijd van maximaal zes maanden.
2. Als de Europese Unie, rekening houdend met het beste beschikbare wetenschappelijke advies en op basis van de resultaten van de experimentele visserij, belangstelling krijgt voor nieuwe vangstmogelijkheden, stelt de gemengde commissie bij goedkeuring de voorwaarden voor die nieuwe visserijactiviteiten vast.
3. Indien de experimentele visserij volgens de partijen positieve resultaten oplevert, kan Mauritius vangstmogelijkheden voor de nieuwe soorten aan de vloot van de Unie toewijzen tot het einde van de looptijd van dit protocol. De in artikel 4, lid 2, onder a), van dit protocol bedoelde financiële tegenprestatie wordt in dat geval dienovereenkomstig aangepast door de gemengde commissie. De door de reders te betalen visrechten en andere voorwaarden die in de bijlage zijn vastgesteld, worden dienovereenkomstig gewijzigd.
Artikel 8
Aanpassing, in onderlinge overeenstemming, van de vangstmogelijkheden, de referentietonnage en de technische maatregelen
1. De gemengde commissie kan de in artikel 3 bedoelde vangstmogelijkheden evalueren en aanpassen voor zover in de aanbevelingen en resoluties van de IOTC wordt bevestigd dat met die aanpassing het duurzame beheer van tonijn en tonijnachtigen in de Indische Oceaan wordt gegarandeerd.
2. In dat geval wordt de in artikel 4, lid 2, onder a), bedoelde financiële tegenprestatie evenredig en pro rata temporis herzien bij besluit van de gemengde commissie. De Unie mag jaarlijks evenwel niet meer betalen dan het dubbele van het in artikel 4, lid 2, onder a), vermelde bedrag. De in dit artikel bedoelde aanpassing van de vangstmogelijkheden kan ook voortvloeien uit de resultaten van overeenkomstig artikel 8 verrichte experimentele visserij.
3. Drie maanden vóór het einde van het tweede jaar na het begin van de voorlopige toepassing van dit protocol kunnen de partijen de referentietonnage evalueren en aanpassen, mits de daadwerkelijk gerapporteerde hoeveelheid vangsten door vaartuigen van de Unie in Mauritiaanse wateren meer bedraagt dan de referentietonnage. In dat geval kan de in artikel 4, lid 2, onder a), bedoelde financiële tegenprestatie worden aangepast voor de resterende uitvoeringsperiode.
4. Zo nodig kan de gemengde commissie de bepalingen inzake de uitoefening van de visserij en de uitvoeringsvoorschriften voor het onderhavige protocol en de bijlage daarbij onderzoeken en aanpassen.
Artikel 9
Samenwerking op het gebied van oceaaneconomie
1. De partijen verbinden zich tot de ontwikkeling van een kader ter verbetering van de samenwerking op het gebied van de oceaaneconomie. Het kan daarbij onder meer gaan om aquacultuur, duurzame ontwikkeling van de oceanen, maritieme ruimtelijke ordening, mariene energie en marien milieu.
2. De partijen werken samen bij de ontwikkeling van gezamenlijke acties om deze doelstellingen verder te verwezenlijken, onder meer via de bestaande samenwerkingsinstrumenten en -programma’s.
3. De partijen komen overeen maatregelen te nemen door de oprichting van contactpunten en de uitwisseling van informatie en expertise op dit gebied.
Artikel 10
Schorsing van de toepassing van het protocol
1. De toepassing van dit protocol wordt op initiatief van een van de partijen geschorst in de volgende omstandigheden:
a) indien uitzonderlijke omstandigheden, met uitzondering van natuurverschijnselen, visserijactiviteiten in de Mauritiaanse wateren onmogelijk maken;
b) indien er tussen de partijen over de interpretatie en uitvoering van dit protocol en de bijlage daarbij een geschil rijst dat niet kan worden beslecht;
c) indien een van beide partijen de bepalingen van dit protocol en de bijlage daarbij niet naleeft, en in het bijzonder bij een inbreuk op de essentiële elementen op het gebied van de mensenrechten en het fundamentele element zoals uiteengezet in artikel 9 van de Overeenkomst van Cotonou, en volgens de procedure van de artikelen 8 en 96 van die overeenkomst;
d) indien de Europese Unie de in artikel 4, lid 2, onder a), bedoelde betaling niet op tijd verricht om redenen die niet onder lid 1, onder c), van dit artikel vallen.
2. Alvorens over te gaan tot een besluit tot schorsing plegen de partijen overleg om te trachten een minnelijke schikking te treffen.
3. De uitvoering van dit protocol kan pas worden geschorst indien de betrokken partij haar voornemen daartoe schriftelijk en ten minste drie maanden vóór de datum van inwerkingtreding van de schorsing meldt.
4. Bij schorsing van de uitvoering blijven de partijen in onderling overleg streven naar een minnelijke schikking van hun geschil. Wanneer zij daarin slagen, wordt de uitvoering van het protocol hervat en wordt het bedrag van de financiële tegenprestatie evenredig en pro rata temporis verlaagd, afhankelijk van de duur van de periode waarin de uitvoering van het protocol is geschorst.
Artikel 11
Rechtskader
1. Op de activiteiten van vissersvaartuigen van de Unie in Mauritiaanse wateren zijn de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van Mauritius van toepassing, tenzij in dit protocol en de bijlage daarbij anders is bepaald.
2. Beide partijen stellen elkaar tijdig schriftelijk in kennis van alle wijzigingen in hun respectieve toepasselijke visserijbeleid en -wetgeving.
Artikel 12
Vertrouwelijkheid
1. Beide partijen zien erop toe dat alle in het kader van de overeenkomst en dit protocol verkregen persoonlijke gegevens over vaartuigen van de Unie en hun visserijactiviteiten in Mauritiaanse wateren te allen tijde overeenkomstig hun respectieve beginselen van vertrouwelijkheid en gegevensbescherming worden behandeld.
2. Beide partijen zien erop toe dat alleen de geaggregeerde gegevens over de visserijactiviteiten van de vloot van de Europese Unie in Mauritiaanse wateren openbaar worden gemaakt, overeenkomstig de ter zake geldende bepalingen van de IOTC en andere relevante internationale visserijorganisaties.
3. Anderszins vertrouwelijk geachte gegevens worden uitsluitend gebruikt voor de uitvoering van de overeenkomst en ten behoeve van visserijbeheer, monitoring, controle en bewaking.
Artikel 13
Elektronische gegevensuitwisseling
1. Mauritius en de Europese Unie verbinden zich ertoe de nodige systemen voor de elektronische uitwisseling van alle met de uitvoering van de overeenkomst verband houdende gegevens en documenten in te voeren. De elektronische vorm van een document wordt op elk moment als gelijkwaardig aan de papieren versie beschouwd.
2. Beide partijen melden onverwijld iedere storing van een computersysteem die een dergelijke uitwisseling verhindert. Onder dergelijke omstandigheden worden de met de uitvoering van de overeenkomst verband houdende gegevens en documenten automatisch vervangen door hun papieren versie overeenkomstig de in de bijlage vastgestelde bepalingen.
Artikel 14
Opzegging
1. Dit protocol kan op initiatief van elk van beide partijen worden opgezegd in de gevallen en onder de voorwaarden die in artikel 12 van de overeenkomst zijn vastgesteld.
2. In geval van opzegging van dit protocol stelt de betrokken partij de andere partij ten minste zes maanden vóór de datum waarop de opzegging in werking treedt, schriftelijk in kennis van haar voornemen om het protocol op te zeggen.
3. Door het verzenden van de in het vorige lid bedoelde kennisgeving wordt het overleg tussen de partijen geopend.
4. Na het verstrijken van het protocol of na de opzegging ervan overeenkomstig artikel 12 blijven de reders van de vaartuigen van de Unie aansprakelijk voor elke schending van de bepalingen van de overeenkomst of dit protocol of van de toepasselijke wetten van Mauritius die vóór het verstrijken of de opzegging van dit protocol is begaan, en voor de visrechten en verschuldigde bedragen die bij het verstrijken of de opzegging van het protocol nog niet zijn betaald.
Artikel 15
Voorlopige toepassing
Dit protocol is voorlopig van toepassing vanaf de datum van de ondertekening ervan door de partijen.
Artikel 16
Inwerkingtreding
Dit protocol en de bijlage erbij treden in werking op de datum waarop de partijen elkaar de voltooiing van de in dit verband te volgen procedures hebben gemeld.
BIJLAGE
VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING VAN VISSERIJACTIVITEITEN IN MAURITIAANSE WATEREN DOOR VAARTUIGEN VAN DE UNIE
HOOFDSTUK I
Algemene bepalingen
1. Aanwijzing van de bevoegde autoriteit
Voor de toepassing van deze bijlage wordt, tenzij anders is bepaald, met elke verwijzing naar de Europese Unie (hierna "de Unie" genoemd) of Mauritius als bevoegde autoriteit, het volgende bedoeld:
voor de Unie: de Europese Commissie, indien van toepassing via de delegatie van de Unie in Mauritius;
voor Mauritius: het voor visserij bevoegde ministerie.
2. Mauritiaanse wateren
Alle bepalingen van het protocol en de bijlagen daarbij zijn uitsluitend van toepassing op de Mauritiaanse wateren die buiten vijftien (15) zeemijl, gemeten vanaf de basislijnen, liggen.
Informatie over andere gebieden die gesloten zijn voor de scheepvaart en de visserij, wordt meegedeeld aan de Unie en alle latere wijzigingen worden ten minste twee maanden voordat zij in werking treden, gemeld.
3. Bankrekening
Mauritius stelt de Unie vóór de voorlopige toepassing van het protocol in kennis van de gegevens van de bankrekening(en) van de Mauritiaanse schatkist waarop de financiële bedragen moeten worden overgemaakt die in het kader van de overeenkomst ten laste zijn van de vaartuigen van de Unie. De aan de bankoverschrijvingen verbonden kosten zijn voor rekening van de reders.
HOOFDSTUK II
Vismachtigingen
1. Voorwaarden voor de afgifte van een vismachtiging – in aanmerking komende vaartuigen
De in artikel 6 van de overeenkomst bedoelde vismachtigingen worden afgegeven op voorwaarde dat het vaartuig is ingeschreven in het register van vissersvaartuigen van de Unie dat is opgenomen in de lijst van gemachtigde vissersvaartuigen van de IOTC, dat het niet op de IOO-lijst van de IOTC of van andere regionale organisaties voor visserijbeheer staat en dat alle eerdere verplichtingen van de reder, de kapitein of het vaartuig zelf uit hoofde van visserijactiviteiten in Mauritius in het kader van de overeenkomst en van de visserijwetgeving van Mauritius zijn nagekomen.
2. Aanvraag van een vismachtiging
Voor elk vaartuig dat in het kader van de overeenkomst wenst te vissen, dient de Unie ten minste eenentwintig (21) kalenderdagen vóór het begin van de aangevraagde geldigheidsduur bij Mauritius een elektronische vismachtigingsaanvraag in aan de hand van het formulier in aanhangsel 1 van deze bijlage. De aanvraag moet getypt zijn of leesbaar geschreven in hoofdletters.
Elke eerste vismachtigingsaanvraag in het kader van het protocol en elke aanvraag naar aanleiding van een technische wijziging aan het vaartuig moet vergezeld gaan van:
a. het bewijs van betaling van het niet-terugvorderbare vooraf te betalen visrecht voor de geldigheidsduur van de aangevraagde vismachtiging;
b. de naam, het adres en de contactgegevens van:
de reder van het vissersvaartuig;
indien van toepassing, de agent van de reder van het vissersvaartuig; en
de exploitant van het vissersvaartuig;
c. een recente digitale kleurenfoto van het vaartuig waarop het zijaanzicht in detail staat afgebeeld, met de naam en het identificatienummer van het vaartuig duidelijk zichtbaar op de romp;
d. het registratiecertificaat van het vaartuig; en
e. de contactgegevens van het vissersvaartuig (fax, e-mail, enz.).
Voor vaartuigen waarvan de technische kenmerken niet zijn gewijzigd, gaat de aanvraag tot verlenging van een vismachtiging in het kader van het protocol uitsluitend vergezeld van het bewijs van betaling van het visrecht.
3. Vooraf te betalen visrecht
1. Het bedrag van het vooraf te betalen visrecht wordt vastgesteld op basis van de onderstaande jaartarieven. Het omvat alle nationale en lokale belastingen, met uitzondering van de havengelden, de rechten voor aanlanding, de rechten voor overlading en de kosten van geleverde diensten.
2. De door de reders te betalen visrechten worden berekend op basis van het volgende tarief per ton gevangen vis:
voor het eerste en het tweede jaar van toepassing van het protocol 65 EUR per ton;
voor het derde en het vierde jaar van toepassing van het protocol 70 EUR per ton.
3. Het jaarlijkse vooraf te betalen visrecht dat de reders bij de aanvraag van een vismachtiging van de autoriteiten van Mauritius moeten betalen, bedraagt voor:
a. ringzegenvaartuigen die op tonijn vissen
8 500 EUR, wat overeenstemt met:
- 130,8 ton in Mauritiaanse wateren gevangen tonijn en tonijnachtigen voor de eerste twee jaar van toepassing van het protocol;
- 121,4 ton in Mauritiaanse wateren gevangen tonijn en tonijnachtigen voor de laatste twee jaar van toepassing van het protocol;
b. vaartuigen voor de visserij met de beug (boven 100 BT)
4 125 EUR, wat overeenstemt met:
- 63,5 ton in Mauritiaanse wateren gevangen tonijn en tonijnachtigen voor de eerste twee jaar van toepassing van het protocol;
- 58,9 ton in Mauritiaanse wateren gevangen tonijn en tonijnachtigen voor de laatste twee jaar van toepassing van het protocol;
c. vaartuigen voor de visserij met de beug (onder 100 BT)
2 050 EUR, wat overeenstemt met:
- 31,5 ton in Mauritiaanse wateren gevangen tonijn en tonijnachtigen voor de eerste twee jaar van toepassing van het protocol;
- 29,3 ton in Mauritiaanse wateren gevangen tonijn en tonijnachtigen voor de laatste twee jaar van toepassing van het protocol.
4. Bevoorradingsvaartuigen
De bevoorradingsvaartuigen voeren de vlag van een lidstaat van de Unie en zijn niet uitgerust voor de visvangst.
Bijtanken en overlading van de vangsten worden niet als ondersteuning beschouwd.
Voor zover van toepassing geldt de in dit hoofdstuk bedoelde procedure voor toezending van de vismachtigingsaanvragen ook voor de bevoorradingsvaartuigen.
De rechten voor bevoorradingsvaartuigen bedragen 4 000 EUR per jaar.
5. Voorlopige lijst van vaartuigen met een vismachtiging
Onmiddellijk na de ontvangst van de vismachtigingsaanvragen stelt de nationale autoriteit voor visserijcontrole voor elke categorie van vaartuigen, met inbegrip van ondersteuningsvaartuigen, een voorlopige lijst van aanvragende vaartuigen op. De bevoegde autoriteit van Mauritius zendt deze lijst onverwijld naar de Unie.
De Unie zendt de voorlopige lijst door naar de reder of zijn agent. Als de kantoren van de Unie gesloten zijn, kan Mauritius de voorlopige lijst rechtstreeks naar de reder of zijn agent zenden, met een kopie aan de delegatie van de Unie in Mauritius.
6. Afgifte van de vismachtiging
Voor alle vaartuigen worden de vismachtigingen binnen eenentwintig (21) kalenderdagen nadat de bevoegde autoriteit de volledige aanvraag heeft ontvangen, aan de reders of hun agent elektronisch afgegeven. Een kopie van deze vismachtiging wordt onmiddellijk elektronisch naar de delegatie van de Unie in Mauritius gestuurd. Een elektronische versie van de vismachtiging mag gedurende een periode van ten hoogste zestig (60) kalenderdagen na de datum van afgifte van de vismachtiging worden gebruikt. Gedurende die periode wordt de kopie als gelijkwaardig aan het origineel beschouwd.
Na die periode van zestig (60) dagen wordt de originele vismachtiging permanent aan boord gehouden.
7. Lijst van vaartuigen met een vismachtiging
Binnen 14 dagen na de afgifte van de vismachtiging stelt de nationale autoriteit voor visserijcontrole voor elke categorie vaartuigen, met inbegrip van bevoorradingsvaartuigen, de definitieve lijst van vaartuigen met een vismachtiging op. Deze lijst wordt naar de Unie gestuurd en vervangt de bovengenoemde voorlopige lijst.
8. Geldigheidsduur van de vismachtiging
De geldigheidsduur van de vismachtigingen bedraagt één jaar en kan worden verlengd.
Voor de bepaling van het begin van de geldigheidsduur wordt onder "jaarperiode" verstaan:
a. in het eerste toepassingsjaar van het protocol, de periode tussen de datum van inwerkingtreding ervan en 31 december van hetzelfde jaar;
b. vervolgens elk volledig kalenderjaar;
c. in het laatste toepassingsjaar van het protocol, de periode tussen 1 januari en de datum waarop het protocol verstrijkt.
Het vooraf te betalen visrecht voor het eerste en het laatste jaar van het protocol wordt pro rata temporis berekend.
9. Aan boord te houden documenten
Tijdens het verblijf in de Mauritiaanse wateren of in een Mauritiaanse haven hebben vissersvaartuigen te allen tijde de volgende documenten aan boord:
a. de vismachtiging;
b. de documenten die door een bevoegde autoriteit van de vlaggenstaat van het vissersvaartuig zijn afgegeven, met de volgende gegevens:
- het registratiecertificaat van het vaartuig met het nummer waaronder het vissersvaartuig is geregistreerd;
- bijgewerkte, gecertificeerde tekeningen of beschrijvingen van de indeling van het vissersvaartuig, en met name het aantal visruimen van het vissersvaartuig waarbij de opslagcapaciteit in kubieke meters is aangegeven;
c. indien in de kenmerken van het vissersvaartuig wijzigingen zijn aangebracht wat betreft de lengte over alles, het brutoregistertonnage, het vermogen van de hoofdmotor of hoofdmotoren in pk of de inhoud van het scheepsruim, een door de bevoegde autoriteit van de vlaggenstaat van het vissersvaartuig gecertificeerd certificaat waarin de aard van die wijziging is beschreven; en
d. het zeewaardigheidscertificaat van het vaartuig.
10. Overdracht van de vismachtiging
De vismachtiging wordt voor een specifiek vaartuig afgegeven en is niet overdraagbaar.
In geval van bewezen overmacht en op verzoek van de Unie kan de vismachtiging van een vaartuig evenwel worden vervangen door een nieuwe machtiging die wordt afgegeven voor een gelijksoortig vaartuig of een vervangend vaartuig van dezelfde visserijcategorie als het vervangen vaartuig, zonder dat opnieuw een bedrag vooraf hoeft te worden betaald. In een dergelijk geval wordt bij de in hoofdstuk III genoemde afrekening van de visrechten voor vriesvaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen en vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug rekening gehouden met het totaal van de vangsten van beide vaartuigen samen in de Mauritiaanse wateren.
In geval van overdracht levert de reder of zijn agent in Mauritius de te vervangen vismachtiging in en stelt Mauritius onmiddellijk een vervangingsmachtiging op. Nadat de te vervangen machtiging is ingeleverd, wordt de vervangingsmachtiging onverwijld aan de reder of zijn agent afgegeven. De vervangingsmachtiging gaat in op de datum waarop de geannuleerde machtiging wordt ingeleverd. De delegatie van de Unie in Mauritius wordt in kennis gesteld van de overdracht van de vismachtiging.
Mauritius werkt de lijst van de tot visserij gemachtigde vaartuigen regelmatig bij. De nieuwe lijst wordt onmiddellijk meegedeeld aan de nationale autoriteit voor visserijcontrole en aan de Unie.
HOOFDSTUK III
Vangstaangiften
1. Visserijlogboek
De kapitein van een vaartuig van de Unie dat in het kader van de overeenkomst vist, houdt een visserijlogboek bij dat in overeenstemming is met de toepasselijke resoluties van de IOTC voor vaartuigen voor de beugvisserij en voor vaartuigen voor de zegenvisserij.
Het visserijlogboek wordt door de kapitein ingevuld voor elke dag waarop het vaartuig aanwezig is in de Mauritiaanse wateren.
In het visserijlogboek registreert de kapitein elke dag de gevangen en aan boord gehouden hoeveelheid van elke soort (die wordt aangeduid met de FAO-drielettercode), uitgedrukt in kilogram levend gewicht, of indien vereist, in aantal exemplaren. Voor elke hoofdsoort vermeldt de kapitein ook de nulvangsten, de bijvangsten en de teruggooi.
Het visserijlogboek wordt leesbaar ingevuld, in blokletters, en ondertekend door de kapitein.
De kapitein is verantwoordelijk voor de juistheid van de in het visserijlogboek opgenomen gegevens.
2. Vangstaangiften
De kapitein meldt de vangsten van het vaartuig door toezending aan Mauritius van de tijdens de aanwezigheid in de Mauritiaanse wateren ingevulde visserijlogboeken.
De visserijlogboeken worden als volgt toegezonden:
a. wanneer het vaartuig een Mauritiaanse haven aandoet, wordt het origineel van elk visserijlogboek bezorgd aan de plaatselijke vertegenwoordiger van Mauritius, die de ontvangst ervan schriftelijk bevestigt; een kopie van het logboek wordt aan het Mauritiaanse inspectieteam overhandigd;
b. wanneer de Mauritiaanse wateren worden verlaten zonder dat vooraf een Mauritiaanse haven is aangedaan, wordt het origineel van elk visserijlogboek binnen zeven (7) kalenderdagen na aankomst in een andere haven elektronisch verzonden;
c. hetzij via e-mail, naar het door de nationale autoriteit voor visserijcontrole opgegeven e-mailadres;
d. hetzij per fax, naar het door de nationale autoriteit voor visserijcontrole opgegeven nummer;
e. hetzij per brief, gericht aan de nationale autoriteit voor visserijcontrole, binnen vijftien (15) kalenderdagen na het verlaten van de Mauritiaanse wateren.
Met het oog op een snellere transmissie stellen de partijen alles in het werk om een systeem voor elektronische uitwisseling van alle gegevens in te voeren.
De kapitein doet de Unie en de bevoegde autoriteit van de vlaggenstaat een kopie van alle visserijlogboeken toekomen. De kapitein van elk vaartuig van de Unie dat actief is in het kader van de overeenkomst, doet eveneens een kopie van alle visserijlogboeken toekomen aan:
a. het Albion Fisheries Research Centre, en
b. een van de volgende wetenschappelijke instellingen:
i. Institut de recherche pour le développement (IRD);
iii. Instituto Español de Oceanografía (IEO);
iii. Instituto Português do Mar e da Atmosfera (IPMA).
Wanneer het vaartuig tijdens de geldigheidsduur van zijn vismachtiging terugkeert naar de Mauritiaanse wateren, geeft dit aanleiding tot een nieuwe vangstaangifte.
Worden de bepalingen inzake de vangstaangifte niet nageleefd, dan kan Mauritius de vismachtiging van het betrokken vaartuig schorsen totdat de ontbrekende vangsten zijn aangegeven, en tegen de reder actie ondernemen overeenkomstig de geldende nationale wetgeving. In geval van recidive kan Mauritius de verlenging van de vismachtiging weigeren. Mauritius stelt de Unie onverwijld in kennis van elke in dit verband toegepaste sanctie.
3. Geregelde monitoring van de vangsten
Vóór het einde van elk kwartaal verstrekt de Unie Mauritius vangstgegevens voor elk tot visserij gemachtigd vaartuig van de Unie evenals alle andere relevante informatie, onder meer de visserijinspanning (aantal zeedagen), betreffende het (de) vorige kwarta(a)l(en).
Mauritius verstrekt elk kwartaal uit logboeken verkregen vangstgegevens van tot visserij gemachtigde vaartuigen van de Unie, evenals alle andere relevante informatie.
Op verzoek van een van de partijen analyseren de partijen regelmatig gezamenlijk de consistentie van de gegevensreeksen.
Deze geaggregeerde gegevens worden als voorlopig beschouwd totdat de Unie de in punt 5 bedoelde jaarlijkse eindafrekening heeft meegedeeld.
4. Overgang naar een systeem voor elektronische melding (ERS)
De partijen verklaren beiden bereid te zijn over te schakelen naar een systeem voor elektronische vangstaangiften. De partijen dienen de desbetreffende technische kenmerken voor de regelingen inzake operationele transmissie zo snel mogelijk te bespreken en overeen te komen. Zodra de voorwaarden voor deze overschakeling zijn vervuld, meldt Mauritius dit aan de Unie. Tijdens de overgangsperiode blijven de huidige bepalingen inzake vangstaangiften evenwel van toepassing.
5. Eindafrekening van de visrechten voor vaartuigen voor de tonijnvisserij en vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug
Op basis van de door de bovenvermelde wetenschappelijke instellingen bevestigde vangstaangiften stelt de Unie voor elk vaartuig voor de visserij met de ringzegen en voor elk vaartuig voor de visserij met de drijvende beug een eindafrekening van de voor het visseizoen van het voorgaande kalenderjaar verschuldigde visrechten vast.
De Unie doet deze eindafrekening vóór 31 juli van het lopende jaar tezelfdertijd aan Mauritius en aan de reder toekomen. Mauritius stelt de Unie in kennis van de ontvangst van de afrekening en kan de Unie, indien het dit nodig acht, om toelichting vragen. In dat geval pleegt de Unie overleg met de nationale overheidsdiensten van de vlaggenstaten en met de wetenschappelijke instellingen van de Unie en doet zij al het nodige om Mauritius de noodzakelijke aanvullende gegevens te verstrekken. Indien nodig kan een specifieke gezamenlijke wetenschappelijke vergadering worden belegd om de vangstgegevens en de voor de kruiscontroles van de informatie gebruikte methoden te onderzoeken.
Mauritius kan de eindafrekening op basis van bewijsstukken betwisten binnen een termijn van dertig (30) kalenderdagen na de datum van toezending. Bij verschil van mening plegen de partijen overleg in de gemengde commissie. Indien Mauritius binnen de termijn van dertig (30) kalenderdagen geen bezwaar aantekent, wordt de eindafrekening geacht te zijn goedgekeurd.
Valt het bedrag van de eindafrekening hoger uit dan het voor het verkrijgen van de vismachtiging vooraf te betalen visrecht als hierboven (in hoofdstuk II, punt 3) bedoeld, dan maakt de reder het saldo uiterlijk op 30 september van het lopende jaar aan Mauritius over. Is het bedrag van de eindafrekening lager dan het vooraf betaalde forfaitaire visrecht, dan wordt het verschil niet aan de reder terugbetaald.
HOOFDSTUK IV
Aanlandingen en overladingen
Overlading op zee is verboden. Op alle overladingen in de haven wordt toegezien door Mauritiaanse visserijinspecteurs.
De kapitein van een vaartuig van de Unie die wil aanlanden of overladen, deelt Mauritius ten minste 24 uur vóór de aanlanding of de overlading het volgende mee:
a. de naam en de internationale radioroepnaam (IRCS) van het vissersvaartuig dat moet aanlanden of overladen en het nummer van dat vaartuig in de IOTC-lijst van vissersvaartuigen;
b. de haven van aanlanding of overlading;
c. de verwachte datum en het verwachte tijdstip van aanlanding of overlading;
d. de hoeveelheid (uitgedrukt in kilogram levend gewicht, of indien vereist, in aantal exemplaren) van elke aan te landen of over te laden soort (aangeduid met de FAO-drielettercode); en
e. in geval van overlading, de naam en IRCS van het ontvangende vaartuig.
De kapitein van het ontvangende vaartuig informeert de Mauritiaanse autoriteiten uiterlijk 24 uur vóór het begin en aan het einde van de overlading over de hoeveelheden tonijn en tonijnachtigen die op zijn vaartuig zijn overgeladen, vult de overladingsaangifte in en zendt deze binnen 24 uur aan de Mauritiaanse autoriteiten.
Voor de overlading is voorafgaande toestemming nodig die binnen 24 uur na bovengenoemde kennisgeving door Mauritius aan de kapitein of zijn agent moet worden gegeven. De overlading vindt plaats in een daartoe gemachtigde Mauritiaanse haven.
De aangewezen vissershaven waar overlading in Mauritius is toegestaan, is Port Louis.
Worden deze bepalingen niet nageleefd, dan worden de desbetreffende sancties toegepast waarin de Mauritiaanse wetgeving voorziet.
De partijen verbinden zich ertoe de tot visserij gemachtigde vaartuigen aan te moedigen meer vis aan te landen in Mauritius, rekening houdend met operationele overwegingen.
HOOFDSTUK V
Controle
1. Binnenvaren en verlaten van de Mauritiaanse wateren
Telkens wanneer een vaartuig van de Unie met een vismachtiging de Mauritiaanse wateren binnenvaart of verlaat, wordt dit twaalf uur van tevoren aan Mauritius gemeld.
Bij de melding van het binnenvaren of verlaten deelt het vaartuig met name de volgende gegevens mee:
a. verwachte datum, verwacht tijdstip en verwachte plaats;
b. de aan boord gehouden hoeveelheid van elke soort (aangeduid met de FAO-drielettercode), uitgedrukt in kilogram levend gewicht, of indien vereist, in aantal exemplaren; en
c. de aanbiedingsvorm van de producten.
De kennisgeving gebeurt bij voorkeur per e-mail, of indien dat niet mogelijk is, per fax, naar een e-mailadres of faxnummer dat Mauritius heeft meegedeeld. Mauritius verzendt per omgaande een ontvangstbevestiging per e-mail of fax.
Mauritius stelt de betrokken vaartuigen en de Unie onverwijld in kennis van elke wijziging van het e-mailadres of de radiofrequentie.
Een vaartuig van de Unie dat bij de uitoefening van visserijactiviteiten in de Mauritiaanse wateren wordt betrapt terwijl het zijn aanwezigheid niet vooraf heeft gemeld, wordt beschouwd als een vaartuig dat zonder machtiging vist.
2. Periodieke vangstaangifte
Wanneer een vaartuig van de Unie met een vismachtiging in de Mauritiaanse wateren actief is, meldt de kapitein van dat vaartuig de Mauritiaanse autoriteit eens in de drie (3) dagen hoeveel vis in de Mauritiaanse wateren is gevangen. De eerste vangstaangifte begint drie (3) dagen na de datum waarop het vaartuig de Mauritiaanse wateren is binnengevaren.
Eens in de drie (3) dagen meldt het vaartuig in het kader van de periodieke vangstaangifte met name:
a. de datum, de tijd en de positie ten tijde van de aangifte;
b. de tijdens de driedaagse (3-daagse) periode gevangen en aan boord gehouden hoeveelheid van elke doelsoort (aangeduid met de FAO-drielettercode), uitgedrukt in kilogram levend gewicht of, indien vereist, in aantal exemplaren;
c. de tijdens de driedaagse (3-daagse) periode gevangen hoeveelheid bijvangst per soort (aangeduid met de FAO-drielettercode), uitgedrukt in kilogram levend gewicht of, indien vereist, in aantal exemplaren;
d. de aanbiedingsvorm van de producten;
e. voor vaartuigen voor de tonijnvisserij met de ringzegen:
i. aantal succesvolle uitzettingen met FAD sinds de laatste aangifte;
ii. aantal succesvolle uitzettingen bij vrij zwemmende visscholen sinds de laatste aangifte;
iii. aantal uitzettingen zonder succes; en
f. voor vaartuigen voor de tonijnvisserij met de beug:
i. aantal uitzettingen sinds de laatste aangifte;
ii. aantal uitgezette haken sinds de laatste aangifte.
De kennisgeving gebeurt bij voorkeur per e-mail of per fax naar een e-mailadres of nummer dat Mauritius heeft meegedeeld, door middel van het formulier in aanhangsel 5 van deze bijlage. Mauritius stelt de betrokken vaartuigen en de Unie onverwijld in kennis van elke wijziging van het e-mailadres, het oproepnummer of de radiofrequentie.
Een vaartuig dat bij de uitoefening van visserijactiviteiten in de Mauritiaanse wateren wordt betrapt zonder zijn driedaagse (3-daagse) periodieke vangstaangifte te hebben gedaan, wordt beschouwd als een vaartuig dat zonder machtiging vist. Overtredingen worden bestraft met de boetes en sancties waarin de desbetreffende Mauritiaanse wetgeving voorziet.
De periodieke vangstaangiften worden tot ten minste één (1) jaar na de datum waarop zij zijn verzonden, aan boord bewaard.
3. Inspectie in de haven of op zee
De inspectie in de haven of op zee in de Mauritiaanse wateren van vaartuigen van de Unie die over een vismachtiging beschikken, wordt uitgevoerd door Mauritiaanse vaartuigen en inspecteurs die duidelijk herkenbaar zijn als voor visserijcontrole aangewezen vaartuigen en inspecteurs.
Voordat de bevoegde inspecteurs aan boord gaan, stellen zij het vaartuig van de Unie in kennis van hun besluit om een inspectie uit te voeren. De inspectie wordt door visserijinspecteurs uitgevoerd, die hun identiteit en kwalificatie als inspecteur aantonen alvorens met de inspectie te beginnen. De kapitein van het vaartuig verleent zijn medewerking tijdens de inspectieprocedure.
De bevoegde inspecteurs blijven niet langer aan boord van het vaartuig van de Unie dan nodig is om de met de inspectie verband houdende taken te verrichten. Zij voeren de inspectie zo uit dat die zo weinig mogelijk gevolgen heeft voor het vaartuig, de visserijactiviteit, de lading of de aanlandings- en overladingsactiviteiten.
Mauritius kan de Unie toestaan om als waarnemer aan de inspectie deel te nemen.
Na afloop van elke inspectie stellen de bevoegde inspecteurs een inspectieverslag op. De kapitein van het vaartuig van de Unie mag opmerkingen toevoegen aan het inspectieverslag. Het inspectieverslag wordt ondertekend door de inspecteur die het verslag opstelt, en door de kapitein van het vaartuig van de Unie.
De ondertekening van het inspectieverslag door de kapitein laat het recht van verweer van de reder tijdens een inbreukprocedure onverlet. Weigert de kapitein dit document te ondertekenen, dan moet hij dit schriftelijk motiveren en brengt de inspecteur de vermelding "weigert te ondertekenen" aan. De bevoegde inspecteurs overhandigen een kopie van het inspectieverslag aan de kapitein van het vaartuig van de Unie alvorens het vaartuig te verlaten. Zoals bepaald in hoofdstuk VII wordt bij overtredingen ook aan de Unie een kopie van de kennisgeving van de overtreding toegestuurd.
4. Samenwerking bij de bestrijding van IOO-visserij
Om de bestrijding van IOO-visserij te intensiveren, signaleren de kapiteins van vissersvaartuigen van de Unie de aanwezigheid van vaartuigen in de Mauritiaanse wateren die mogelijk IOO-visserijactiviteiten aan het verrichten zijn, en winnen zij zo veel mogelijk informatie in over wat is waargenomen. De waarnemingsverslagen worden onmiddellijk toegezonden aan Mauritius en aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat van het vaartuig dat de waarneming heeft gedaan, en deze bevoegde autoriteit stuurt de verslagen op haar beurt onmiddellijk door naar de Unie of een door haar aangewezen instantie.
Als Mauritius beschikt over waarnemingsverslagen over vissersvaartuigen die mogelijk IOO-visserijactiviteiten in de Mauritiaanse wateren uitoefenen, doet het deze verslagen aan de Unie toekomen.
HOOFDSTUK VI
Satellietvolgsysteem voor vaartuigen (VMS)
1. Positieberichten van vaartuigen
Tijdens hun aanwezigheid in de Mauritiaanse wateren zijn vaartuigen van de Unie die over een vismachtiging beschikken, uitgerust met een volgsysteem dat hun positie automatisch en permanent (elk uur) meedeelt aan het visserijcontrolecentrum (VCC) van hun vlaggenstaat.
Elk positiebericht bevat het volgende:
a. de identificatiegegevens van het vaartuig;
b. de laatste geografische positie van het vaartuig (lengtegraad, breedtegraad), met een foutenmarge van minder dan 500 meter en een betrouwbaarheidsinterval van 99 %;
c. de datum en het tijdstip van de registratie van de positie; en
d. de snelheid en de vaarrichting van het vaartuig.
De eerste na het binnenvaren van de Mauritiaanse wateren geregistreerde positie wordt aangeduid met de code "ENT". Alle daaropvolgende posities worden aangeduid met de code "POS", met uitzondering van de eerste na het verlaten van de Mauritiaanse wateren geregistreerde positie, die wordt aangeduid met de code "EXI". Het VCC van de vlaggenstaat zorgt ervoor dat de positieberichten automatisch worden verwerkt en, zo nodig, elektronisch worden doorgestuurd. De positieberichten worden op een beveiligde manier geregistreerd en worden gedurende drie jaar bewaard.
Elke positiebericht wordt meegedeeld in het in aanhangsel 2 van deze bijlage vastgestelde formaat tot Mauritius de capaciteit heeft om deze verslagen te ontvangen in het formaat op basis van de P 1000-norm van het Centrum van de Verenigde Naties voor de bevordering van handel en elektronisch zakendoen (United Nations Centre for Trade Facilitation and Electronic Business — CEFACT).
2. Melding van positieberichten door de vaartuigen bij uitval van het VMS-systeem
De kapitein verzekert er zich te allen tijde van dat het VMS-systeem van zijn vaartuig volledig operationeel is en dat de positieberichten correct worden doorgestuurd naar het VCC van de vlaggenstaat.
Vaartuigen van de Unie met een defect VMS-systeem mogen de Mauritiaanse wateren niet binnenvaren. Indien het VMS-systeem van een vaartuig dat reeds actief is in de Mauritiaanse wateren, uitvalt, wordt het aan het einde van de visreis hersteld of binnen vijftien (15) kalenderdagen vervangen. Indien dat systeem niet wordt hersteld of vervangen, mag het vaartuig na die termijn niet langer in de Mauritiaanse wateren vissen.
Vaartuigen die in de Mauritiaanse wateren met een defect VMS-systeem vissen, sturen hun positieberichten ten minste om de twee uur per e-mail of per fax door aan het VCC van de vlaggenstaat en van Mauritius, met opgave van alle verplichte informatie.
3. Beveiligde verzending van de positieberichten aan Mauritius
Het VCC van de vlaggenstaat stuurt de positieberichten van de betrokken vaartuigen automatisch door naar het VCC van Mauritius. De VCC’s van de vlaggenstaat en Mauritius wisselen hun e-mailadres uit en stellen elkaar onverwijld in kennis van elke wijziging daarvan.
De verzending van de positieberichten tussen de VCC’s van de vlaggenstaat en Mauritius gebeurt elektronisch via een beveiligd communicatiesysteem.
Het VCC van Mauritius stelt het VCC van de vlaggenstaat en de Unie in kennis van iedere onderbreking in de ontvangst van de opeenvolgende positieberichten van een vaartuig met een vismachtiging dat niet heeft gemeld dat het de Mauritiaanse wateren zou verlaten.
4. Slechte werking van het communicatiesysteem
Mauritius zorgt ervoor dat zijn elektronische uitrusting compatibel is met die van het VCC van de vlaggenstaat en stelt de Unie onverwijld in kennis van elk probleem bij de transmissie en de ontvangst van positieberichten met het oog op een zo spoedig mogelijke technische oplossing. Eventuele geschillen worden door de gemengde commissie beslecht.
De kapitein wordt verantwoordelijk geacht voor iedere bewezen manipulatie van het VMS-systeem van het vaartuig die tot doel heeft de werking ervan te verstoren of de positieberichten te vervalsen. Inbreuken worden bestraft met de in de geldende Mauritiaanse wetgeving vastgestelde sancties.
5. Herziening van de frequentie van de positieberichten
Op basis van bewijsstukken ter staving van een overtreding kan Mauritius het VCC van de vlaggenstaat, met kopie aan de Unie, verzoeken het interval voor het versturen van de positieberichten van een vaartuig gedurende een bepaalde onderzoeksperiode te beperken tot dertig minuten. Mauritius legt deze bewijsstukken over aan het VCC van de vlaggenstaat en aan de Unie. Het VCC van de vlaggenstaat stuurt de positieberichten onverwijld volgens de nieuwe frequentie door naar Mauritius.
Het VCC van Mauritius stelt het VCC van de vlaggenstaat en de Unie onmiddellijk in kennis van het einde van de inspectieprocedure.
HOOFDSTUK VII
Inbreuken
Niet-naleving van een van de voorschriften en bepalingen van het protocol, van de beheers- en instandhoudingsmaatregelen of van de visserijwetgeving van Mauritius kan worden bestraft met boetes, schorsing, intrekking of niet-verlenging van de vismachtiging van een vaartuig, als bepaald in de Mauritiaanse wetgeving.
1. Behandeling van inbreuken
Elke in de Mauritiaanse wateren gepleegde inbreuk door een vaartuig van de Unie dat beschikt over een vismachtiging op grond van de overeenkomst, wordt vermeld in een inspectieverslag. De kennisgeving van de inbreuk en de toepasselijke sancties die ten laste van de kapitein of het visbedrijf kunnen komen, wordt rechtstreeks aan de reder toegezonden overeenkomstig de in de geldende Mauritiaanse wetgeving vastgestelde procedure. Een kopie van de kennisgeving wordt binnen 24 uur aan de vlaggenstaat van het vaartuig en de Unie toegezonden.
2. Aanhouding van een vaartuig
Wanneer de visserijwetgeving van Mauritius daar voor de betrokken inbreuk in voorziet, kan elk vaartuig van de Unie dat een inbreuk begaat, worden verplicht zijn visserijactiviteit te beëindigen en, wanneer het vaartuig zich op zee bevindt, zich naar een Mauritiaanse haven te begeven.
Mauritius stelt de Unie en de autoriteiten van de vlaggenstaat binnen 24 uur in kennis van iedere aanhouding van een vaartuig van de Unie met een vismachtiging. De kennisgeving vermeldt de redenen voor de aanhouding en omvat bewijsstukken die de aanhouding van het vaartuig staven, behoudens alle wettelijke vereisten inzake vertrouwelijkheid.
Alvorens tegen het vaartuig, de kapitein, de bemanning of de lading maatregelen te nemen, met uitzondering van maatregelen voor het veiligstellen van bewijsstukken, wijst Mauritius een onderzoeksambtenaar aan en belegt het op verzoek van de Unie binnen één kalenderdag na de kennisgeving van de aanhouding van het vaartuig een informatievergadering om de feiten die hebben geleid tot de aanhouding van het vaartuig, toe te lichten en eventuele verdere maatregelen uiteen te zetten. Aan deze informatievergadering kan een vertegenwoordiger van de vlaggenstaat en van de reder deelnemen.
3. Op de inbreuk toe te passen sancties - Schikkingsprocedure
De op de inbreuk toe te passen sanctie wordt door Mauritius overeenkomstig zijn geldende nationale wetgeving vastgesteld.
Voordat een gerechtelijke procedure wordt ingeleid, wordt tussen de Mauritiaanse autoriteiten en het vaartuig van de Unie een schikkingsprocedure ingeleid teneinde tot een schikking te komen voor zover juridisch haalbaar. Aan deze schikkingsprocedure kan een vertegenwoordiger van de vlaggenstaat van het vaartuig deelnemen. De schikkingsprocedure wordt uiterlijk 72 uur na de kennisgeving van de aanhouding van het vaartuig afgesloten. Elke bereikte overeenkomst is definitief en bindend voor alle betrokken partijen. Leidt de schikkingsprocedure, die een afkoopprocedure kan omvatten, niet tot een oplossing, dan kan de zaak worden voortgezet voor een rechtbank in Mauritius.
4. Gerechtelijke procedure — Bankgarantie
De reder van het vaartuig dat de inbreuk heeft begaan, kan bij een door Mauritius opgegeven bank een bankgarantie stellen waarvan het bedrag, dat door Mauritius wordt vastgesteld, de kosten van de aanhouding, de geschatte boetesom en de eventuele compenserende vergoedingen dekt. De bankgarantie wordt niet vrijgegeven voordat de gerechtelijke procedure is afgerond.
Na de uitspraak van het vonnis wordt de bankgarantie onmiddellijk vrijgegeven en aan de reder terugbetaald:
a. in haar geheel, wanneer geen sanctie wordt opgelegd;
b. ten bedrage van het saldo, wanneer de boetesom lager uitvalt dan de bankgarantie.
Mauritius stelt de Unie binnen acht kalenderdagen na de uitspraak van het vonnis in kennis van de resultaten van de gerechtelijke procedure.
5. Vrijgave van het vaartuig en de bemanning
Het vaartuig en de bemanning mogen de haven verlaten zodra de sanctie is vereffend in het kader van een schikkingsprocedure of zodra de bankgarantie is gesteld overeenkomstig de Mauritiaanse wetgeving.
HOOFDSTUK VIII
Aanmonstering van zeelieden
1. Aantal aan te monsteren zeelieden
Gedurende haar activiteiten in de Mauritiaanse wateren heeft de vloot van de Unie twaalf (12) gekwalificeerde Mauritiaanse zeelieden aan boord. De reders van de vaartuigen van de Unie trachten extra Mauritiaanse zeelieden aan te monsteren.
Als geen Mauritiaanse zeelieden worden aangemonsterd, betalen de reders een forfaitair bedrag dat overeenkomt met het loon van de niet-aangemonsterde zeelieden gedurende de visserijcampagne in de Mauritiaanse wateren. Als de visserijcampagne minder dan een maand duurt, betalen de reders een bedrag dat overeenkomt met een maandsalaris.
2. Contracten van de zeelieden
Het arbeidscontract wordt opgesteld door de reder of zijn agent, en de zeelieden, zo nodig bijgestaan door hun vakbond, in samenwerking met Mauritius. Het bevat met name de datum en de haven van aanmonstering.
Het contract garandeert de zeelieden de aansluiting bij de socialezekerheidsregeling die op hen van toepassing is in Mauritius, met inbegrip van een overlijdens-, ziekte- en ongevallenverzekering.
De ondertekenende partijen krijgen een kopie van het contract.
De in de verklaring van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) neergelegde fundamentele rechten op het werk zijn van toepassing op Mauritiaanse zeelieden. Het gaat hierbij met name om de vrijheid van vereniging, de effectieve erkenning van het recht op collectieve onderhandeling van werknemers en de bestrijding van discriminatie in arbeid en beroep.
3. Loon van de zeelieden
Het loon van de Mauritiaanse zeelieden komt ten laste van de reder. Het wordt vastgesteld vóór de afgifte van de vismachtiging, in onderling overleg tussen de reder en zijn agent in Mauritius.
Het loon mag niet minder bedragen dan dat van de bemanning van de nationale vaartuigen en mag evenmin onder de IAO-normen liggen.
4. Verplichtingen van de zeeman
De zeeman moet zich daags vóór de in zijn contract vermelde datum van aanmonstering melden bij de kapitein van het hem aangewezen vaartuig. De kapitein deelt de zeeman de voor de aanmonstering vastgestelde datum en tijd mee. Als de zeeman afhaakt of zich niet op de voor de aanmonstering vastgestelde datum en tijd meldt, wordt zijn contract als vervallen beschouwd en wordt de reder automatisch ontheven van zijn plicht die zeeman aan te monsteren. In dat geval wordt de reder geen financiële sanctie of compenserende betaling opgelegd.
HOOFDSTUK IX
WAARNEMERS
1. Waarneming van visserijactiviteiten
Vaartuigen met een vismachtiging vallen wat hun visserijactiviteiten in het kader van de overeenkomst betreft, onder een waarnemersregeling.
Deze waarnemingsregeling is in overeenstemming met de bepalingen van de door de IOTC (Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan) vastgestelde resoluties.
Vaartuigen van de Unie met een tonnage van 100 BT of minder zijn vrijgesteld van de bepalingen van dit hoofdstuk.
2. Aangewezen vaartuigen en waarnemers
De Mauritiaanse autoriteiten stellen een lijst op van vaartuigen die zijn aangewezen om een waarnemer aan boord te nemen, evenals een lijst van aangewezen waarnemers. Deze lijsten worden geactualiseerd. Zij worden meteen na de opstelling ervan aan de Unie meegedeeld en vervolgens telkens wanneer zij worden geactualiseerd. De vaartuigen van de Unie die zijn aangewezen om een waarnemer aan boord te nemen, geven de waarnemer de toestemming aan boord te komen. Bij het opstellen van de lijst houdt Mauritius rekening met de aanwezigheid of de toekomstige aanwezigheid aan boord van een waarnemer in het kader van een regionale waarnemersregeling. Verslagen van de waarnemers over de waarnemingen in Mauritiaanse wateren worden naar het Albion Fisheries Research Centre gezonden.
Uiterlijk vijftien (15) kalenderdagen vóór de datum waarop de waarnemer aan boord moet gaan, delen de Mauritiaanse autoriteiten de betrokken reders de naam van de waarnemer mee die is aangewezen om aan boord te gaan van hun vaartuig.
De waarnemers blijven niet langer aan boord van het vaartuig dan nodig is om hun taken te verrichten.
3. Loon van de waarnemer
Het loon en de sociale bijdragen voor de door Mauritius aangewezen waarnemer zijn voor rekening van de Mauritiaanse autoriteiten.
4. Voorwaarden voor het aan boord nemen van de waarnemer
De voorwaarden voor het aan boord nemen van de waarnemer, met name de duur van zijn aanwezigheid aan boord, worden in onderling overleg tussen de reder of zijn agent en Mauritius vastgesteld.
De waarnemer wordt aan boord als een officier behandeld. Voor zijn verblijf aan boord wordt evenwel rekening gehouden met de technische indeling van het vaartuig.
Kost en logies van de waarnemer aan boord van het vaartuig zijn voor rekening van de reder.
De kapitein neemt binnen de grenzen van zijn bevoegdheid de nodige maatregelen om de fysieke veiligheid en het algemene welzijn van de waarnemer te waarborgen.
De waarnemer krijgt toegang tot alle faciliteiten aan boord die nodig zijn voor de uitoefening van zijn taken. Hij heeft toegang tot de brug en de communicatie- en navigatieapparatuur van het vaartuig, tot alle documenten aan boord, en tot de documenten die verband houden met de visserijactiviteiten van het vaartuig, met name het visserijlogboek, het vriesregister en het navigatieboek, en tot de delen van het vaartuig die rechtstreeks verband houden met de uitoefening van zijn taken.
De kapitein staat de waarnemer te allen tijde toe:
a. de communicatieapparatuur van het vaartuig te gebruiken om berichten te ontvangen en te versturen en met het vasteland en andere vaartuigen te communiceren;
b. vismonsters of volledige exemplaren van elke vissoort te nemen, te meten, van het vaartuig te verwijderen of te bewaren;
c. monsters en volledige exemplaren aan boord op te slaan, waaronder ook monsters en volledige exemplaren die zich in de diepvriesinstallaties van het vaartuig bevinden;
d. foto's of opnames te maken van de visserijactiviteiten, met inbegrip van de vis, het vistuig, de apparatuur, de documenten, de kaarten en de registers, en foto- of filmmateriaal dat de waarnemer aan boord van het vaartuig heeft gemaakt of gebruikt, van het vaartuig te verwijderen. Die informatie wordt uitsluitend gebruikt voor wetenschappelijke doeleinden, tenzij Mauritius uitdrukkelijk om die gegevens verzoekt in gevallen waarin deze kunnen worden gebruikt in het kader van een gerechtelijk onderzoek.
5. Inscheping en ontscheping van de waarnemers
De waarnemer wordt in een door de reder gekozen haven aan boord genomen.
De reder of zijn vertegenwoordiger stelt Mauritius tien (10) kalenderdagen vóór het aan boord nemen van de waarnemer in kennis van de datum, het tijdstip en de haven van inscheping. Indien de waarnemer in een ander land aan boord gaat, zijn de reiskosten tot de haven van inscheping voor rekening van de reder.
Als de waarnemer niet binnen twaalf (12) uur na de vastgestelde datum en tijd aanwezig is op de vastgestelde plaats, wordt de reder automatisch ontheven van zijn plicht die waarnemer aan boord te nemen. Het vaartuig mag dan de haven verlaten en zijn visserijactiviteiten aanvatten.
Indien de waarnemer niet in een Mauritiaanse haven van boord gaat, komen kost en logies voor rekening van de reder gedurende de tijd dat de waarnemer op zijn vlucht naar huis wacht.
6. Verplichtingen van de waarnemer
Gedurende zijn volledige verblijf aan boord:
a. zorgt de waarnemer ervoor dat hij de visserijactiviteiten noch onderbreekt, noch hindert;
b. beschadigt de waarnemer de goederen en installaties aan boord niet of maakt hij er geen gebruik van zonder toestemming van de kapitein; en
c. leeft de waarnemer de toepasselijke wetgeving en vertrouwelijkheidsvoorschriften na met betrekking tot alle bij het vaartuig behorende documenten.
7. Taken van de waarnemer
De waarnemer verricht de volgende taken:
a. hij verzamelt alle informatie over de visserijactiviteiten van het vaartuig, en met name informatie over:
i. het gebruikte vistuig;
ii. de positie van het vaartuig tijdens de visserijactiviteiten;
iii. de hoeveelheden of, indien vereist, het aantal exemplaren voor elke gevangen doelsoort en daarmee geassocieerde soort, alsook het aantal exemplaren voor de bijvangsten en incidenteel gevangen soorten; en
iv. de geraamde vangsten die aan boord zijn gehouden en die welke zijn teruggeworpen;
b. hij neemt biologische monsters in het kader van wetenschappelijke programma's; en
c. hij deelt tijdens de activiteiten van het vaartuig in Mauritiaanse wateren zijn waarnemingen dagelijks mee per radiobericht, fax of e-mail, met vermelding van de aan boord aanwezige hoeveelheden hoofd- en bijvangst en van eventuele andere gegevens waarom het Mauritiaanse VCC verzoekt.
8. Verslag van de waarnemer
Alvorens het vaartuig te verlaten, legt de waarnemer de kapitein van het vaartuig een verslag van zijn waarnemingen voor. De kapitein van het vaartuig mag opmerkingen toevoegen aan het verslag van de waarnemer. Het verslag wordt ondertekend door de waarnemer en de kapitein. De kapitein ontvangt een kopie van het verslag van de waarnemer.
De waarnemer zendt zijn verslag toe aan Mauritius, dat binnen vijftien (15) kalenderdagen na het van boord gaan van de waarnemer een kopie doet toekomen aan de Unie, samen met de in punt 4, onder c), van dit hoofdstuk vermelde informatie.
-----------------------------------------------------------------
Aanhangsels van deze bijlage
1. Aanhangsel 1 – Formulier voor de aanvraag van een vismachtiging
2. Aanhangsel 2 – Formaat van het VMS-positiebericht
Aanhangsel 1
AANVRAAG VOOR EEN MACHTIGING VOOR EEN BUITENLANDS VISSERSVAARTUIG
Naam van de aanvrager: ……………………………………..…………………………………
Adres van de aanvrager: …………………………………………………………………….…. …………………………….……………………………………..………………………………
Naam en adres van de bevrachter van het vaartuig, indien deze niet de aanvrager is: …………………………….………………………………………………………………….…
Naam en adres van de agent in Mauritius: ………………………………..……………………………………………………………………. Naam van het vaartuig: ……………………………………………..……………………………. Type vaartuig: …………….……………………………………….………………………….....
Land van registratie: ……………..…………………………………………….…………………
Registratiehaven en -nummer: …………..……………………………………………………..…
Op het vaartuig aangebrachte identificatieletters en -cijfers: ………………….……….…………………………………………………………………..……
Radioroepnaam en radiofrequentie: ……………………….……………..………………………
Faxnummer van het vaartuig: ………………………………………………………………….…
IMO-nummer (indien van toepassing):………………………………………………………..…
Lengte van het vaartuig: ……………………………………………………………………….…
Breedte van het vaartuig: …………………………………………………………………………
Motortype en -vermogen: …………………………………………………………………..…..….
Brutoregistertonnage: …………………………………………………………..…………………
Nettoregistertonnage: ………………………………………….………….…………....................
Minimumaantal bemanningsleden: ………………………………………………………………
Soort verrichte visserij: …………………………………………………………………….……...
Voorgestelde vissoorten: ……………………………………………………………………………
Aangevraagde geldigheidsduur: …………………………………………………………….…………………………………………
Ondergetekende verklaart dat bovenstaande gegevens juist zijn.
Datum: ………………………………. Handtekening:
Aanhangsel 2 – Formaat van het VMS-positiebericht
MELDING VAN VMS-GEGEVENS
POSITIERAPPORT
|
Gegevenselement |
Code |
Verplicht / Facultatief |
Inhoud |
|
Begin record |
SR |
V |
Systeemgegeven – geeft het begin van de record aan |
|
Geadresseerde |
AD |
V |
Berichtinformatie – geadresseerde. ISO-alfa-3-landcode |
|
Van |
FR |
V |
Berichtinformatie – afzender. ISO-alfa-3-landcode |
|
Vlaggenstaat |
FS |
V |
Berichtinformatie - vlaggenstaat |
|
Type bericht |
TM |
V |
Berichtinformatie - berichttype [ENT, POS, EXI] |
|
Radioroepnaam |
RC |
V |
Vaartuiginformatie – internationale radioroepnaam van het vaartuig |
|
Intern referentienummer van de overeenkomstsluitende partij |
IR |
F |
Vaartuiginformatie – uniek nummer van de overeenkomstsluitende partij (ISO3-code van de vlaggenstaat, gevolgd door een nummer) |
|
Extern registratienummer |
XR |
V |
Vaartuiginformatie – boegnummer van het vaartuig |
|
Breedtegraad |
LT |
V |
Positie-informatie – positie in graden en minuten N/Z GGMM (WGS84) |
|
Lengtegraad |
LG |
V |
Positie-informatie – positie in graden en minuten O/W GGGMM (WGS84) |
|
Koers |
CO |
V |
Vaarrichting van het vaartuig, op een schaal van 360° |
|
Snelheid |
SP |
V |
Vaarsnelheid van het vaartuig in tienden van knopen |
|
Datum |
DA |
V |
Positie-informatie – datum van registratie van de positie in UTC (JJJJMMDD) |
|
Tijdstip |
TI |
V |
Positie-informatie – tijdstip van registratie van de positie in UTC (UUMM) |
|
Einde record |
ER |
V |
Systeemgegeven - geeft het einde van de record aan |
V = verplicht element
F = facultatief element
De formaten voor de indiening van de gegevens kunnen worden aangepast aan de normen van het Centrum voor de bevordering van handel en elektronisch zakendoen (CEFACT) van de VN.
BIJLAGE II
Reikwijdte van de verleende bevoegdheden en procedure voor de vaststelling van het standpunt van de Unie in de gemengde commissie
1) De Commissie is gemachtigd om met de Republiek Mauritius te onderhandelen en, waar passend en indien is voldaan aan punt 3 van deze bijlage, overeenstemming te bereiken over wijzigingen van het protocol die betrekking hebben op de volgende aspecten:
a) herziening van de vangstmogelijkheden en daarmee verband houdende bepalingen overeenkomstig de artikelen 7 en 8 van het protocol;
b) besluitvorming over de nadere bijzonderheden van de sectorale steun overeenkomstig artikel 5 van het protocol;
c) beheersmaatregelen die overeenkomstig artikel 6, lid 2, van het protocol onder de bevoegdheden van de gemengde commissie vallen.
2) In de gemengde commissie die bij de overeenkomst is opgericht:
a) handelt de Unie in overeenstemming met de doelstellingen die zij in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid nastreeft;
b) voegt de Unie zich naar de conclusies van de Raad van 19 maart 2012 over de mededeling inzake de externe dimensie van het gemeenschappelijk visserijbeleid;
c) ijvert de Unie voor standpunten die in overeenstemming zijn met de desbetreffende voorschriften van de regionale organisaties voor visserijbeheer en die passen in de context van gezamenlijk beheer door de kuststaten.
3) Als er in een vergadering van de gemengde commissie een besluit moet worden genomen over wijzigingen van het protocol als bedoeld in punt 1, wordt het nodige gedaan om ervoor te zorgen dat het namens de Unie in te nemen standpunt rekening houdt met de meest recente statistische, biologische en andere relevante informatie die aan de Commissie is toegezonden.
Daartoe zenden de diensten van de Commissie op basis van die informatie, en lang genoeg vóór de betrokken vergadering van de gemengde commissie, een document met de nadere bijzonderheden van het voorgestelde standpunt van de Unie ter bespreking en goedkeuring toe aan de Raad of zijn voorbereidende instanties.
4) Met betrekking tot de in punt 1, onder a), bedoelde aspecten is voor de goedkeuring van het beoogde standpunt van de Unie door de Raad een gekwalificeerde meerderheid van stemmen vereist. In de andere gevallen wordt het in het voorbereidende document vervatte standpunt van de Unie geacht te zijn goedgekeurd, tenzij een aantal lidstaten die een blokkerende minderheid vormen, daartegen bezwaar maken tijdens een vergadering van de voorbereidende instantie van de Raad of binnen twintig dagen na ontvangst van het voorbereidende document, al naargelang hetgeen zich het eerst voordoet. Indien bezwaren worden gemaakt, wordt de zaak aan de Raad voorgelegd.
5) Indien tijdens latere vergaderingen, ook ter plaatse, geen overeenstemming kan worden bereikt over het verwerken van nieuwe elementen in het door de Unie in te nemen standpunt, wordt de zaak voorgelegd aan de Raad of zijn voorbereidende instanties.
6) De Commissie wordt verzocht te gelegener tijd stappen te ondernemen die noodzakelijk zijn voor de follow-up van het besluit van de gemengde commissie, met inbegrip van, waar passend, de bekendmaking van het betrokken besluit in het Publicatieblad van de Europese Unie, en de indiening van voorstellen die nodig zijn voor de uitvoering van dat besluit.