EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 28.7.2015
COM(2015) 380 final
2015/0165(NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 866/2004 inzake een regeling op grond van artikel 2 van Protocol nr. 10 van de Toetredingsakte met betrekking tot onder kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen vallende goederen
TOELICHTING
1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Bij Verordening (EG) nr. 866/2004 van de Raad (de groenelijnverordening) zijn speciale regels vastgesteld voor goederen, diensten en personen die de lijn overschrijden tussen de zones van de Republiek Cyprus waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent, en de zones waar dat wel het geval is.
Bij Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad zijn kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen vastgesteld die gunstig kunnen zijn voor de desbetreffende producten wanneer ze in de Unie in de handel worden gebracht.
Met deze wijziging wordt de manier vastgelegd waarop, in afwachting van de hereniging van Cyprus, het controlemechanisme voor goederen die onder Verordening (EU) nr. 1151/2012 vallen en waarvoor het geografische toepassingsgebied zones van de Republiek Cyprus omvat waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent, zou worden toegepast in de genoemde zones.
Deze wijziging betreft vooralsnog enkel Halloumi/Hellim-kaas, waarvoor de Commissie een aanvraag tot registratie als beschermde oorsprongsbenaming heeft ontvangen. Daartoe houdt deze wijziging rekening met en is ze gebaseerd op de consensus over een tijdelijke oplossing voor Halloumi/Hellim-kaas, die moet worden toegepast in afwachting van de hereniging van Cyprus en werd bereikt onder leiding van voorzitter Juncker tijdens zijn bezoek aan Cyprus op 16 juli 2015 1 . Deze wijziging is echter ook van toepassing op mogelijke andere toekomstige aanvragen om namen te registreren in het kader van Verordening (EU) nr. 1151/2012 van producten waarvoor het geografische toepassingsgebied zones van de Republiek Cyprus omvat waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent.
2. RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
De Commissie heeft de regering van de Republiek Cyprus geraadpleegd en heeft van talrijke belanghebbenden input ontvangen.
3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
In de verordening wordt vastgesteld dat voor goederen met een naam die geregistreerd is overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen en waarvoor het geografische toepassingsgebied zones van de Republiek Cyprus omvat waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent, een overeenkomstig artikel 39, lid 1, van die verordening opgericht controleorgaan de in dat artikel voorziene taken zal uitoefenen in die gebieden.
2015/0165 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 866/2004 inzake een regeling op grond van artikel 2 van Protocol nr. 10 van de Toetredingsakte met betrekking tot onder kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen vallende goederen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien Protocol nr. 10 over Cyprus 2 bij de Toetredingsakte van 2003, en met name artikel 2,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Handelend volgens een bijzondere wetgevingsprocedure,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Bij Verordening (EG) nr. 866/2004 van de Raad 3 zijn speciale regels vastgesteld voor goederen, diensten en personen die de lijn overschrijden tussen de gebieden van de Republiek Cyprus waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent, en de gebieden waar dat wel het geval is.
(2)Bij Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad 4 zijn kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen vastgesteld die gunstig kunnen zijn voor de desbetreffende producten wanneer ze in de Unie in de handel worden gebracht.
(3)In artikel 3 van Protocol nr. 10 over Cyprus is bepaald dat het Protocol in geen enkel opzicht een beletsel vormt voor maatregelen die worden getroffen ter bevordering van de economische ontwikkeling van de zones van de Republiek Cyprus waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent.
(4)In afwachting van de hereniging van Cyprus moet de manier worden bepaald waarop het controlemechanisme voor goederen die onder Verordening (EU) nr. 1151/2012 vallen en waarvoor het geografische toepassingsgebied zones van de Republiek Cyprus omvat waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent, zou worden toegepast in de genoemde zones.
(5)Onder leiding van voorzitter Juncker is op 16 juli 2015 een consensus bereikt over een tijdelijke oplossing voor een mogelijke beschermde oorsprongsbenaming voor Halloumi/Hellim-kaas, die moet worden toegepast in afwachting van de hereniging van Cyprus. Deze verordening doet geen afbreuk aan de prerogatieven van de Commissie in het kader van Verordening (EU) nr. 1151/2012, met inbegrip van het onderzoek van de aanvragen tot registratie.
(6)Overeenkomstig deze consensus zal de Commissie ervoor zorgen dat de desbetreffende EU-wetgeving volledig wordt gerespecteerd, zoals voorzien in de EU-verdragen.
(7)Deze verordening doet geen afbreuk aan een mogelijk toekomstig besluit van de Commissie tot opheffing van het verbod op het verkeer van de desbetreffende dierlijke producten uit hoofde van artikel 4, lid 9, van Verordening (EG) nr. 866/2004.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 866/2004 wordt als volgt gewijzigd:
Aan artikel 4 wordt het volgende lid toegevoegd:
"4a. Voor goederen met een naam die is geregistreerd overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen en waarvoor het geografische toepassingsgebied zones van de Republiek Cyprus omvat waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent, worden de in artikel 36 van die verordening bedoelde officiële controles in de zones van de Republiek Cyprus waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent, uitgevoerd door een controleorgaan dat daartoe is aangewezen overeenkomstig artikel 39, lid 1, van die verordening.
Naast de verslagen aan de bevoegde autoriteiten van de Republiek Cyprus overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder e), van Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn, brengt het in de eerste alinea bedoelde orgaan om de zes maanden bij de Europese Commissie verslag uit over de uitvoering van zijn taken in het kader van deze verordening.".
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter