Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot aanpassing van Richtlijn 2013/34/EU van het Europees Parlement en de Raad in verband met de toetreding van Kroatië /* COM/2014/0391 final - 2014/0198 (NLE) */
TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL Het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot
aanpassing van Richtlijn 2013/34/EU is nodig vanwege de toetreding van de
Republiek Kroatië tot de Europese Unie. Het Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek
Kroatië tot de Europese Unie[1]
(hierna "het Toetredingsverdrag" genoemd) werd ondertekend door alle
lidstaten van de Europese Unie en de Republiek Kroatië in Brussel op 9 december 2011. Krachtens artikel 3, lid 3, ervan treedt
het Toetredingsverdrag in werking op 1 juli 2013, mits alle akten van
bekrachtiging voor die datum zijn neergelegd. Op grond van artikel 3, lid 4, van het
Toetredingsverdrag kunnen de instellingen van de Unie vóór de toetreding de
maatregelen vaststellen als bedoeld in onder andere artikel 50 van de Akte
betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië[2] (hierna "de
Toetredingsakte" genoemd). Deze maatregelen treden slechts in werking
onder voorbehoud van en op de datum van inwerkingtreding van het Toetredingsverdrag. In artikel 50 van de Toetredingsakte is
bepaald dat indien besluiten van de instellingen van vóór de toetreding in
verband met de toetreding moeten worden aangepast en de akte of de bijlagen
daarvan niet in de nodige aanpassingen voorzien, de Raad of de Commissie
(indien het oorspronkelijke besluit door de Commissie was vastgesteld) de
nodige besluiten vaststelt. Richtlijn 2013/34/EU werd vastgesteld op 26 juni 2013
en bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie van 29 juni 2013.
Ze omvat niet de noodzakelijke verwijzingen naar de in Kroatië opgerichte
vennootschappen die binnen het toepassingsgebied van de richtlijn zouden moeten
vallen. Bij Richtlijn 2013/24/EU van de Raad van 13 mei 2013 tot
aanpassing van een aantal richtlijnen op het gebied van het vennootschapsrecht,
in verband met de toetreding van de Republiek Kroatië werden Richtlijn 78/660/EEG
en Richtlijn 83/349/EEG aangepast, om de relevante lijst van Kroatische
vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid aan het toepassingsgebied van
die richtlijnen toe te voegen. Die richtlijnen werden echter ingetrokken toen
Richtlijn 2013/34/EU in juli 2013 in werking trad. Daarom moet met
die ontwikkeling van het Unierecht rekening worden gehouden en moet
Richtlijn 2013/34/EU dienovereenkomstig worden aangepast. Dit voorstel voor een richtlijn van de Raad heeft
betrekking op de technische aanpassingen van Richtlijn 2013/34/EU die
nodig zijn in verband met de toetreding van Kroatië. 2. RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING Aangezien dit voorstel louter technisch van aard
is en geen aanzienlijke wijzigingen van Richtlijn 2013/34/EU met zich
meebrengt, is een raadpleging van de betrokken partijen of een
effectbeoordeling niet zinvol. 3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL De rechtsgrondslag van het voorstel is
artikel 50 van de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van
de Republiek Kroatië. De beginselen van subsidiariteit en evenredigheid
zijn volledig in acht genomen. Het optreden van de Unie is nodig op grond van
het subsidiariteitsbeginsel (artikel 5, lid 3, VEU), aangezien het
technische aanpassingen betreft van rechtshandelingen die werden vastgesteld
door de Unie. Het voorstel eerbiedigt het evenredigheidsbeginsel (artikel 5,
lid 4, VEU) en gaat niet verder dan wat nodig is om het beoogde doel te
bereiken. 4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting
van de Unie. 2014/0198 (NLE) Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot aanpassing van Richtlijn 2013/34/EU
van het Europees Parlement en de Raad in verband met de toetreding van Kroatië (Voor de EER relevante tekst) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, Gezien de Akte van toetreding van Kroatië, en
met name artikel 50, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Artikel 50 van de Akte
betreffende de voorwaarden voor de toetreding van Kroatië bepaalt dat, indien
besluiten van de instellingen van vóór de toetreding in verband met de
toetreding moeten worden aangepast en in die akte van toetreding of de bijlagen
daarvan niet in de noodzakelijke aanpassingen is voorzien, de Raad, met
gekwalificeerde meerderheid, op voorstel van de Commissie, daartoe de nodige besluiten
vaststelt, indien het oorspronkelijke besluit niet door de Commissie was
vastgesteld. (2) De relevante soorten van
Kroatische ondernemingen moeten worden opgenomen in de bijlagen I
en II bij Richtlijn 2013/34/EU om ervoor te zorgen dat het toepassingsgebied
van de door die richtlijn voorgeschreven coördinatiemaatregelen ook voor
Kroatië geldt. De wijzigingen moeten zich beperken tot technische aanpassingen
die nodig zijn in verband met de toetreding van Kroatië. (3) Richtlijn 2013/34/EU[3] moet derhalve
dienovereenkomstig worden gewijzigd, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN
VASTGESTELD: Artikel 1 Richtlijn 2013/34/EU wordt gewijzigd
zoals aangegeven in de bijlage bij deze richtlijn. Artikel 2 1. De lidstaten doen de nodige
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 20 juli 2015
aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in
kennis. De lidstaten kunnen bepalen dat de in de eerste
alinea bedoelde bepalingen eerst van toepassing zijn op financiële overzichten
voor de boekjaren die beginnen op 1 januari 2016 of gedurende het
kalenderjaar 2016. Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen,
wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze
richtlijn verwezen. De regels voor die verwijzing worden vastgesteld door de
lidstaten. 2. De lidstaten delen de
Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mee die zij
op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. Artikel 3 Deze richtlijn treedt in werking op de
twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de
Europese Unie. Artikel 4 Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten. Gedaan te Brussel, Voor
de Raad De
voorzitter [1] PB L 112 van 24.4.2012, blz. 10. [2] PB L 112 van 24.4.2012, blz. 21. [3] Richtlijn 2013/34/EU van het Europees Parlement en
van de Raad van 26 juni 2013 betreffende de jaarlijkse financiële
overzichten, geconsolideerde financiële overzichten en aanverwante verslagen
van bepaalde ondernemingsvormen, tot wijziging van Richtlijn 2006/43/EG
van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijnen 78/660/EEG
en 83/349/EEG van de Raad (PB L 182 van 29.6.2013,
blz. 19). BIJLAGE bij het voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot aanpassing van Richtlijn 2013/34/EU
van het Europees Parlement en de Raad in verband met de toetreding van Kroatië Richtlijn 2013/34/EU wordt als volgt
gewijzigd: 1. In bijlage I wordt na de vermelding
voor Frankrijk het volgende ingevoegd: "– in Kroatië: dioničko društvo, društvo s
ograničenom odgovornošću;". 2. In bijlage II wordt na de
vermelding voor Frankrijk het volgende ingevoegd: "– in Kroatië: javno trgovačko društvo,
komanditno društvo, gospodarsko interesno udruženje;".