TOELICHTING

1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Autonome tariefcontingenten van de Unie zijn nodig voor producten waarvan de productie in de Unie ontoereikend is om in de huidige contingentperiode in de behoeften van de EU‑industrie te voorzien. Op verzoek van verschillende lidstaten is de Commissie, samen met de betrokken nationale deskundigen, nagegaan of het nodig is voor bepaalde landbouw‑ en industrieproducten autonome tariefcontingenten te openen.

Op 22 december 2009 heeft de Raad Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw‑ en industrieproducten vastgesteld, om onder de meest gunstige voorwaarden aan de vraag naar die producten in de Unie te kunnen voldoen.

Voor bepaalde producten dienen nieuwe tariefcontingenten van de Unie te worden geopend in het kader waarvan passende hoeveelheden van deze producten tegen een nulrecht of tegen een lager recht dan het autonome recht van het gemeenschappelijk douanetarief kunnen worden ingevoerd zonder dat de betrokken markten worden verstoord. Bij overleg in de Groep economische tariefvraagstukken (ETQG) is gebleken dat de lidstaten bereid zijn twee nieuwe contingenten te openen, de omvang van drie bestaande contingenten te vergroten en de goederenomschrijving voor het contingent met volgnummer 09.2633 te wijzigen zonder dat de betrokken markten voor deze producten worden verstoord. Voorts bleek het nodig het tariefcontingent met volgnummer 09.2767 te sluiten aangezien met ingang van 1 juli 2012 voor het betreffende product een autonome tariefschorsing zal worden geopend.

Het voorstel is in overeenstemming met het beleid op het gebied van landbouw, handel, ondernemingen, ontwikkeling en buitenlandse betrekkingen. Dit voorstel gaat met name niet ten koste van landen die een preferentiële handelsovereenkomst met de EU hebben (zoals landen die voor het SAP en de ACS-regeling in aanmerking komen, kandidaat-landen en mogelijke kandidaat-landen).

2.           UITKOMST VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

De ETQG, die de industrie van elke lidstaat vertegenwoordigt, is geraadpleegd. Alle vermelde contingenten zijn in overeenstemming met het in de groep bereikte akkoord.

Er is niet gewezen op mogelijk ernstige risico’s met onomkeerbare gevolgen.

Over dit voorstel zal tussen de verschillende diensten overleg plaatsvinden en het zal na goedkeuring door de Raad worden gepubliceerd.

3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

De rechtsgrond van deze wijziging van een verordening van de Raad betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw‑ en industrieproducten is artikel 31 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Volgens dat artikel moeten autonome tariefcontingenten op voorstel van de Commissie door de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen worden vastgesteld.

Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de EU valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.

Dit pakket maatregelen is in overeenstemming met de beginselen voor de vereenvoudiging van de procedures voor de deelnemers aan het buitenlandse handelsverkeer en met de Mededeling van de Commissie inzake autonome schorsingen van rechten en contingenten 98/C 128/02 van 1998 (PB C 128 van 25.4.1998, blz. 2).

4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Derving van douanerechten voor een totaalbedrag van 1 254 825 EUR.

5.           AANVULLENDE INFORMATIE

In de bijlage bij de voorgestelde verordening zijn de openingen, verhogingen en de wijzigingen van de autonome contingenten vermeld.

2012/0086 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw‑ en industrieproducten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 31,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)       Ter waarborging van een voldoende en ononderbroken aanvoer van bepaalde goederen die in de Unie in ontoereikende hoeveelheden worden geproduceerd en om verstoringen van de markt voor bepaalde landbouw‑ en industrieproducten te voorkomen, werden bij Verordening (EU) nr. 7/2010 van de Raad[1] autonome tariefcontingenten geopend, binnen de grenzen waarvan deze producten tegen een verminderd recht of een nulrecht kunnen worden ingevoerd. Om dezelfde redenen moet met ingang van 1 juli 2012 voor twee producten voor een passende hoeveelheid een nieuw tariefcontingent tegen nulrecht worden geopend.

(2)       De eerder vastgestelde autonome tariefcontingenten van de Unie met de volgnummers 09.2638, 09.2814 en 09.2889 zijn ontoereikend gebleken om in de behoeften van de EU‑industrie te voorzien. Daarom moeten deze contingenten met ingang van 1 januari 2012 worden verhoogd.

(3)       Voorts moet de goederenomschrijving van het autonome tariefcontingent van de Unie met het volgnummer 09.2633 worden aangepast.

(4)       Daarnaast is het voor het contingent met volgnummer 09.2767 niet langer in het belang van de Unie om een tariefcontingent te handhaven voor de tweede helft van 2012. Dat contingent moet daarom met ingang van 1 juli 2012 worden gesloten en de overeenkomstige rij moet worden geschrapt uit de bijlage bij Verordening (EU) nr. 7/2010.

(5)       Verordening (EU) nr. 7/2010 moet bijgevolg dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(6)       Aangezien sommige van de in deze verordening vervatte maatregelen vanaf 1 januari 2012 van kracht moeten zijn en andere vanaf 1 juli 2012, moet deze verordening ook vanaf diezelfde datums van toepassing worden en onmiddellijk in werking treden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlage bij Verordening (EU) nr. 7/2010 wordt als volgt gewijzigd:

(1)        de rijen met de volgnummers 09.2644 en 09.2645 in bijlage I bij deze verordening worden ingevoegd;

(2)        de rijen voor de tariefcontingenten met de volgnummers 09.2638, 09.2814 en 09.2889 worden vervangen door de rijen in bijlage II bij deze verordening;

(3)        de rij voor de tariefcontingenten met het volgnummer 09.2633 wordt vervangen door de rij in bijlage I bij deze verordening;

(4)        de rij voor het tariefcontingent met het volgnummer 09.2767 wordt geschrapt.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2012.

Artikel 1, lid 2, is evenwel van toepassing met ingang van 1 januari 2012.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.

Gedaan te Brussel, op 13.4.2012

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

BIJLAGE I

In artikel 1, leden 1 en 3, bedoelde tariefcontingenten

Volgnummer || GN-code || TARIC || Omschrijving || Contin-gent-periode || Omvang van het contingent || Contin-gent-recht (%)

09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Preparaat bevattende: —        55 of meer maar niet meer dan 78 gewichtspercenten dimethylglutaraat —        10 of meer maar niet meer dan 28 gewichtspercenten dimethyladipaat en —        niet meer dan 25 gewichtspercenten dimethylsuccinaat || 1.7.-31.12. || 7 500 t || 0 %

09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Blok met celstructuur van geregenereerde cellulose, geïmpregneerd met water dat magnesiumchloride en quaternaire ammoniumverbindingen bevat, met als afmeting van 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm) || 1.7.-31.12. || 650 t || 0 %

09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektrische gelijkrichters met een capaciteit van niet meer dan 1 kVA, bestemd voor gebruik bij de vervaardiging van ontharingsapparaten (1) || 1.1.-31.12. || 4 500 000 stuks || 0 %

(1) Indeling onder deze onderverdeling is onderworpen aan de artikelen 291 t/m 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1).

BIJLAGE II

In artikel 1, lid 2, bedoelde tariefcontingenten

Volgnummer || GN-code || TARIC || Omschrijving || Contin-gent-periode || Omvang van het contingent || Contin-gent-recht (%)

09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Azijnzuur met een zuiverheid van 99 of meer gewichtspercenten (CAS RN 64-19-7) || 1.1.-31.12. || 1 000 000 t || 0 %

09.2889 || 3805 10 90 || || Sulfaatterpentijnolie || 1.1.-31.12. || 25 000 t || 0 %

09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Katalysator, bestaande uit titaandioxide en wolfraamtrioxide || 1.1.-31.12. || 3 000 t || 0 %

FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING

1.           BENAMING VAN HET VOORSTEL

Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw‑ en industrieproducten.

2.           BEGROTINGSONDERDELEN

Hoofdstuk en artikel: hoofdstuk 12, artikel 120

Begroot bedrag voor 2012: € 19 171 200 000

3.           FINANCIËLE GEVOLGEN

¨         Het voorstel heeft geen financiële gevolgen

X         Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:

(in miljoen EUR, tot op 1 decimaal)

|| ||

Begrotingsonderdeel || Ontvangsten[2] || Periode van 12 maanden met ingang van 1.1.2012 || Periode van 6 maanden met ingang van 1.7.2012

Artikel 120 || Gevolgen voor de eigen middelen || - 0,7 || - 0,6

4.           Fraudebestrijdingsmaatregelen

De voorschriften inzake het beheer van tariefcontingenten voorzien in de nodige maatregelen ter voorkoming en bestrijding van fraude en onregelmatigheden.

5.           Andere opmerkingen

BIJLAGE I

Met ingang van 1.7.2012:

In artikel 1, leden 1 en 3, bedoelde tariefcontingenten

Omschrijving || Omvang van het contingent (ton) || Geraamde prijs (€/ton) || Recht (%) (GDT 2012) || Toepasselijk recht (%) || Verwachte inkomstenderving (in €)

Voorbereiding 09.2644 || + 7 500 ton (oorspronkelijke omvang: 0 ton) || 1 235 || 6,5 || 0 || 602 063

Celluloseblok 09.2645 || + 650 ton (oorspronkelijke omvang: 0 ton) || 4 230 || 6,5 || 0 || 178 718

Totale inkomstenderving: (€ 780 781 – € 195 195) = € 585 586 netto.

BIJLAGE II

Met ingang van 1.1.2012:

In artikel 1, lid 2, bedoelde tariefcontingenten

Omschrijving || Wijziging van de omvang van het contingent (ton) || Geraamde prijs (€/ton) || Recht (%) (GDT 2012) || Toepasselijk recht (%) || Verwachte wijziging van de inkomstenderving ten opzichte van de vorige contingentperiode (in €)

Azijnzuur 09.2638 || + 500 000 ton (oorspronkelijke omvang: 500 000 ton) || 20 || 5,5 || 0 || 550 000

Terpentijnolie 09.2889 ||  + 5 000 ton (oorspronkelijke omvang: 20 000 ton) || 677 || 3,2 || 0 || 108 320

Katalysator 09.2814 || + 800 ton (oorspronkelijke omvang: 3 000 ton) || 4 500 || 6,5 || 0 || 234 000

Totale inkomstenderving in vergelijking met de vorige contingentperiode: (€ 892 320 – € 223 080) = € 669 240 netto.

[1]               PB L 3 van 7.1.2010, blz. 1.

[2]               Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % inningskosten.