TOELICHTING

1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Om de rechtszekerheid en homogeniteit van de interne markt te waarborgen, moet het Gemengd Comité van de EER alle relevante EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de EER-overeenkomst opnemen.

2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING

Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER (dat aan het voorstel voor een besluit van de Raad is gehecht) dient tot wijziging van bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en certificatie) bij de EER-overeenkomst door toevoeging van recente wetgeving op het gebied van technische voorschriften, normen, keuring en certificatie. Dit betreft de volgende wetgeving:

(1) Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad;

(2) Aanbeveling 2010/133/EU van de Commissie van 2 maart 2010 betreffende de voorkoming en beperking van verontreiniging van eau de vie van steenvruchten en vruchtendraf-eau de vie van steenvruchten met ethylcarbamaat en de controle op het ethylcarbamaatgehalte in die dranken.

Deze verordeningen moeten in de EER-overeenkomst worden opgenomen.

Voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 110/2008 wordt een aantal wijzigingen voorgesteld:

(a) de bepalingen van deze verordening doen geen afbreuk aan het recht van de EVA-staten om op niet-discriminerende wijze te verbieden dat gedistilleerde dranken voor directe menselijke consumptie met een alcoholpercentage van meer dan 60 op hun markt worden gebracht. Deze wijziging, die al gold met betrekking tot Verordening (EEG) nr. 1576/89, is bedoeld om de problemen te verminderen die alcoholgebruik in de EER-EVA-staten veroorzaakt;

(b) de EER-EVA-staten worden uitgenodigd waarnemers af te vaardigen naar de bijeenkomsten van het in artikel 25 bedoelde Uitvoeringscomité voor gedistilleerde dranken, dat is belast met aangelegenheden die vallen binnen de besluiten waarnaar in de Overeenkomst wordt verwezen. De waarnemers van de EVA-staten nemen volledig deel aan alle werkzaamheden van het comité, maar hebben geen stemrecht;

(c) lid 4, punt d), van Protocol 1 bij de Overeenkomst is niet van toepassing op hoofdstuk III van de Verordening. Bijgevolg worden de procedures voor de aanvragen en de registratie van geografische aanduidingen uitgevoerd door de Commissie, ook met betrekking tot aanvragen uit de EER-EVA-staten;

(d) in bijlage III zijn een aantal toevoegingen nodig om de verwijzingen naar IJslandse en Noorse geografische aanduidingen te behouden.

3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

In artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte wordt bepaald dat de Raad voor dit soort besluiten het standpunt van de Unie vaststelt, op voorstel van de Commissie.

De Commissie dient het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER in bij de Raad met het oog op de vaststelling van het standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.

2012/0038 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

over het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt betreffende een wijziging van bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en certificatie)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114 en artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bijlage II bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna “de Overeenkomst” genoemd) bevat specifieke bepalingen en regelingen inzake vervoer.

(2) Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1576/89[1] van de Raad, moet in de Overeenkomst worden opgenomen.

(3) Aanbeveling 2010/133/EU van de Commissie van 2 maart 2010 betreffende de voorkoming en beperking van verontreiniging van eau de vie van steenvruchten en vruchtendraf-eau de vie van steenvruchten met ethylcarbamaat en de controle op het ethylcarbamaatgehalte in die dranken[2] moet in de Overeenkomst worden opgenomen.

(4) De reeds in de Overeenkomst opgenomen Verordening (EEG) nr. 1576/89[3] van de Commissie wordt bij Verordening (EG) nr. 110/2008 ingetrokken en moet derhalve uit de Overeenkomst worden geschrapt.

(5) De reeds in de Overeenkomst opgenomen Verordening EEG nr. 1014/90[4] van de Commissie is achterhaald[5] en moet derhalve uit de Overeenkomst worden geschrapt.

(6) Om de problemen die worden veroorzaakt door alcoholconsumptie, te verminderen, mogen de EVA-staten op niet-discriminerende wijze verbieden dat gedistilleerde dranken voor directe menselijke consumptie met een alcoholpercentage van meer dan 60 op hun markt worden gebracht.

(7) Omdat het systeem voor het aanvragen van geografische aanduidingen voor gedistilleerde dranken bijzondere kenmerken heeft, en omdat uit de EVA-staten slechts een heel beperkt aantal aanvragen wordt verwacht, is lid 4, punt d) van Protocol 1 hier niet van toepassing. Bijgevolg worden de procedures voor de aanvragen en de registratie van geografische aanduidingen uitgevoerd door de Commissie, ook met betrekking tot aanvragen uit de EER-EVA-staten,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het door de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen van bijlage II bij de EER-overeenkomst is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel, op

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

BIJLAGE

BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER Nr. […]

van […]

tot wijziging van bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en certificatie) bij de EER-overeenkomst

HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,

Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, gewijzigd bij het Protocol tot aanpassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna „de Overeenkomst” genoemd, en met name artikel 98,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bijlage II bij de Overeenkomst werd gewijzigd bij Besluit nr. ... van het Gemengd Comité van de EER van …[6].

(2) Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad[7] moet in de Overeenkomst worden opgenomen.

(3) Aanbeveling 2010/133/EU van de Commissie van 2 maart 2010 betreffende de voorkoming en beperking van verontreiniging van eau de vie van steenvruchten en vruchtendraf-eau de vie van steenvruchten met ethylcarbamaat en de controle op het ethylcarbamaatgehalte in die dranken[8] moet in de Overeenkomst worden opgenomen.

(4) De eerder in de Overeenkomst opgenomen Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Commissie[9] wordt bij Verordening (EG) nr. 110/2008 ingetrokken en moet derhalve uit de Overeenkomst worden geschrapt.

(5) De in de Overeenkomst opgenomen Verordening (EEG) nr. 1014/90 van de Commissie[10] is achterhaald[11] en moet derhalve uit de Overeenkomst worden geschrapt.

(6) Omdat het systeem voor het aanvragen van geografische aanduidingen voor gedistilleerde dranken bijzondere kenmerken heeft, en omdat uit de EVA-staten slechts een heel beperkt aantal aanvragen wordt verwacht, lijkt het logisch lid 4, punt d) van Protocol 1 hier niet toe te passen. Dit laat andere besluiten van het Gemengd Comité onverlet.

(7) Dit besluit heeft betrekking op wetgeving inzake gedistilleerde dranken. Wetgeving inzake gedistilleerde dranken dient niet van toepassing te zijn op Liechtenstein, zolang de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de handel in landbouwproducten van toepassing blijft in Liechtenstein, zoals bepaald in de inleiding van hoofdstuk XXVII van bijlage II bij de Overeenkomst. Dit besluit is derhalve niet van toepassing op Liechtenstein,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Hoofdstuk XXVII van bijlage II bij de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

1. De tekst van de punten 1 (Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad) en 2 (Verordening (EEG) nr. 1014/90 van de Commissie) wordt geschrapt.

2. Na punt 8 (Verordening (EG) nr. 2870/2000 van de Commissie) wordt het volgende ingevoegd:

"9. 32008 R 0110: Verordening (EG) nr. 110/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende de definitie, de aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gedistilleerde dranken en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad (PB L 39 van 13.2.2008, blz. 16), gewijzigd bij:

- 32008 R 1334: Verordening (EG) nr. 1334/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 (PB L 354 van 31.12.2008, blz. 34).

De bepalingen van de verordening worden voor de toepassing van de Overeenkomst als volgt aangepast:

(a) de bepalingen van deze verordening doen geen afbreuk aan het recht van de EVA-staten om op niet-discriminerende wijze te verbieden dat gedistilleerde dranken voor directe menselijke consumptie met een alcoholpercentage van meer dan 60 op hun markt worden gebracht;

(b) de EVA-staten worden uitgenodigd waarnemers af te vaardigen naar de bijeenkomsten van het in artikel 25 bedoelde Uitvoeringscomité voor gedistilleerde dranken, dat is belast met aangelegenheden die vallen binnen de besluiten waarnaar in de Overeenkomst wordt verwezen; de waarnemers van de EVA-staten nemen volledig deel aan alle werkzaamheden van het comité maar hebben geen stemrecht;

(c) lid 4, punt d), van Protocol 1 bij de Overeenkomst is niet van toepassing op hoofdstuk III van de Verordening;

(d) aan bijlage III wordt het volgende toegevoegd:

Productcategorie || Geografische aanduiding || Land van oorsprong

15. Wodka || Íslenskt Vodka/Icelandic Vodka Norsk Vodka/Norwegian Vodka || IJsland Noorwegen

24. Akvavit/ aquavit || ÍslensktBrennivín/Icelandic Aquavit Norsk akevitt/Norsk Aquavit/Norsk Akvavit/Norwegian Aquavit || IJsland Noorwegen

Andere gedistilleerde dranken || De geografische aanduidingen onder dit punt hebben betrekking op producten die niet in de Verordening worden gedefinieerd. Zij moeten dan ook worden aangevuld met de verkoopbenaming "gedistilleerde drank". De EVA-staten die deze gedistilleerde dranken produceren lichten de andere partijen in over de nationale definities van deze producten. ||

10. 32010 H 0133: Aanbeveling 2010/133/EU van de Commissie van 2 maart 2010 betreffende de voorkoming en beperking van verontreiniging van eau de vie van steenvruchten en vruchtendraf-eau de vie van steenvruchten met ethylcarbamaat en de controle op het ethylcarbamaatgehalte in die dranken (PB L 52 van 3.3.2010, blz. 53)."

Artikel 2

De in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie bekend te maken teksten in de IJslandse en de Noorse taal van Verordening (EG) nr. 110/2008 en Aanbeveling 2010/133/EU zijn authentiek.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op [...], op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst bedoelde kennisgevingen aan het Gemengd Comité van de EER* hebben plaatsgevonden.

Artikel 4

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, op […].

|| Voor het Gemengd Comité van de EER     De voorzitter   […]

|| De secretarissen          van het Gemengd Comité van de EER            […]

[1]               PB L 39 van 13.2.2008, blz. 16.

[2]               PB L 52 van 3.3.2010, blz. 53.

[3]               PB L 160 van 12.6.1989, blz. 1.

[4]               PB L 105 van 25.4.1990, blz. 9.

[5]              

[6]               PB L …

[7]               PB L 39 van 13.2.2008, blz. 16.

[8]               PB L 52 van 3.3.2010, blz. 53.

[9]               PB L 160 van 12.6.1989, blz. 1.

[10]             PB L 105 van 25.4.1990, blz. 9.

[11]             PB C 30 van 6.2.2009, blz. 18.

*               [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]