19.12.2007 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
C 309/116 |
VERSLAG
over de jaarrekening van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden betreffende het begrotingsjaar 2006, vergezeld van de antwoorden van de Stichting
(2007/C 309/20)
INHOUD
1-2 |
INLEIDING |
3-6 |
BETROUWBAARHEIDSVERKLARING |
7-9 |
OPMERKINGEN |
Tabellen 1 tot en met 4
Antwoorden van de Stichting
INLEIDING
1. |
De Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (hierna: „Stichting”) werd opgericht bij Verordening (EEG) nr. 1365/75 van de Raad van 26 mei 1975 (1). Zij dient bij te dragen aan het uitwerken en verwezenlijken van betere levens- en arbeidsomstandigheden in de Europese Unie door de ontwikkeling en verspreiding van kennis op dit gebied. |
2. |
Tabel 1 geeft een overzicht van de bevoegdheden en activiteiten van de Stichting. Ter informatie zijn essentiële gegevens uit de door de Stichting opgestelde jaarrekening over het begrotingsjaar 2006 opgenomen in de tabellen 2, 3 en 4. |
BETROUWBAARHEIDSVERKLARING
3. |
Deze verklaring is krachtens artikel 185, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad (2) aan het Europees Parlement en aan de Raad gericht. Overeenkomstig artikel 248 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is zij opgesteld na onderzoek van de rekeningen van de Stichting. |
4. |
De rekeningen van de Stichting over het per 31 december 2006 afgesloten begrotingsjaar (3) werden overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 1365/75 van de Raad opgesteld door de directeur en naar de Rekenkamer gezonden, die haar oordeel moet uitspreken over de betrouwbaarheid ervan en over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen. |
5. |
De Rekenkamer heeft haar controle uitgevoerd overeenkomstig de internationale controlenormen en de regels inzake beroepsethiek van IFAC en INTOSAI, voor zover deze in de communautaire context van toepassing zijn. De controle werd gepland en uitgevoerd om redelijke zekerheid te verkrijgen dat de rekeningen betrouwbaar en de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn. |
6. |
De Rekenkamer heeft hiermee een redelijke grondslag ter onderbouwing van de navolgende verklaring. Betrouwbaarheid van de rekeningenDe rekeningen van de Stichting over het per 31 december 2006 afgesloten begrotingsjaar zijn op alle materiële punten betrouwbaar.Wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingenDe onderliggende verrichtingen bij de jaarrekening van de Stichting zijn over het geheel genomen wettig en regelmatig.De hierna volgende opmerkingen doen niets af aan de verklaring van de Rekenkamer. |
OPMERKINGEN
7. |
De uitvoeringsgraad bij de vastleggingskredieten voor 2006 bedroeg meer dan 97 %. De overdrachten beliepen 43 % bij de administratieve uitgaven (titel II) en 45 % bij de beleidsactiviteiten (titel III). Aldus werd het begrotingsbeginsel van jaarperiodiciteit niet strikt in acht genomen. |
8. |
Ultimo 2006 sloot de Stichting twee contracten voor in 2007 te leveren diensten voor een totale waarde van 305 987 euro. Deze contracten werden gedekt door vastleggingskredieten van 2006 uit titel II — Administratieve uitgaven. Ondanks het feit dat de bedoelde contracten betrekking hadden op diensten die uitsluitend in 2007 zouden worden geleverd, werden zij niet ten laste van de begroting van het desbetreffende begrotingsjaar gebracht. |
9. |
Voor wervingsprocedures werden de selectiecriteria niet bij aanvang daarvan vastgelegd door selectiecomités; ook stemden zij niet overeen met de kennisgeving van vacature. Transparante en niet-discriminerende procedures waren dan ook niet gewaarborgd. |
Dit verslag werd door de Rekenkamer te Luxemburg vastgesteld op haar vergadering van 27 september 2007.
Voor de Rekenkamer
Hubert WEBER
President
(1) PB L 139 van 30.5.1975, blz. 1.
(2) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
(3) Deze rekeningen werden op 15 mei 2007 opgesteld en zijn op 3 juli 2007 bij de Rekenkamer ingekomen.
Tabel 1
Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Dublin)
Communautaire bevoegdheden volgens het Verdrag |
Bevoegdheden van de Stichting zoals omschreven in Verordening (EEG) nr. 1365/75 van de Raad van 26 mei 1975, zoals laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1111/2005 van de Raad van 24 juni 2005 |
Organisatie |
Ter beschikking van de Stichting gestelde middelen (gegevens over 2005) |
In 2006 geleverde producten en diensten |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
„De Gemeenschap en de lidstaten stellen zich, indachtig de sociale grondrechten (…) ten doel (…) de gestage verbetering van de levensomstandigheden en arbeidsvoorwaarden, (…) het optreden van de lidstaten [wordt] op de volgende gebieden door de Gemeenschap ondersteund en aangevuld: (…) b) de arbeidsvoorwaarden; c) de sociale zekerheid en de sociale bescherming van werknemers; d) de bescherming van werknemers bij beëindiging van de arbeidsovereenkomst; e) de informatie en de raadpleging van de werknemers; f) de vertegenwoordiging en collectieve verdediging van de belangen van werknemers en werkgevers, met inbegrip van de medezeggenschap; g) de werkgelegenheidsvoorwaarden voor onderdanen van derde landen; h) de integratie van personen die van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten; i) de gelijkheid van mannen en vrouwen (…)” (Samenvatting van de artikelen 136 en 137 van het Verdrag) |
Doelstelling De Stichting heeft als opdracht betere levens- en arbeids-omstandigheden te verwezenlijken door de ontwikkeling en verspreiding van de kennis op dit gebied. Zij dient zich in het bijzonder bezig te houden met:
|
Taken
|
|
Definitieve begroting 2006: 19,8 (19,3) miljoen euro waarvan communautaire subsidie: 98,9 % (98,8 %). Personeelsbestand in december 2006: 94 (94) posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten, waarvan 89 (82) bezet. Andere dienstverbanden: gedetacheerde nationale deskundigen en uitzendkrachten: 1 (12). Arbeidscontractanten: 9 (3). Totaal aantal werknemers: 99 (94), waarvan er:
|
Toezicht en onderzoeken:
Werkgelegenheid en reorganisatie:
Evenwicht tussen werk en privéleven, en arbeidsomstandigheden:
Arbeidsverhoudingen en Partnerschap:
Sociale samenhang en levenskwaliteit:
Communiceren en uitwisselen van ideeën en ervaring:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bron: Door de Stichting verstrekte gegevens. |
Bron: Door de Stichting verstrekte gegevens. Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens die de Stichting in haar jaarrekening heeft verstrekt; deze rekening werd opgesteld op transactiebasis.
Tabel 2
Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Dublin) — Begrotingsuitvoering voor het begrotingsjaar 2006
(1000 euro) |
|||||||||||
Ontvangsten |
Uitgaven |
||||||||||
Herkomst van de ontvangsten |
In de definitieve begroting van het begrotingsjaar opgenomen ontvangsten |
Geïnde ontvangsten |
Bestemming van de uitgaven |
Kredieten van het begrotingsjaar |
Uit het vorige begrotingsjaar overgedragen kredieten |
||||||
opgevoerd |
vastgelegd |
betaald |
overgedragen |
geannuleerd |
beschikbaar |
betaald |
geannuleerd |
||||
Communautaire subsidie |
19 000 |
19 000 |
Titel I Personeel |
9 931 |
9 894 |
9 774 |
120 |
37 |
157 |
152 |
5 |
Overige subsidies |
540 |
241 |
Titel II Administratie |
1 530 |
1 463 |
862 |
634 |
34 |
507 |
482 |
24 |
Andere ontvangsten |
220 |
265 |
Titel III Beleidsactiviteiten |
8 299 |
7 860 |
4 612 |
3 558 |
129 |
3 954 |
3 713 |
241 |
Totaal |
19 760 |
19 506 |
Totaal |
19 760 |
19 217 |
15 248 |
4 312 |
200 |
4 618 |
4 347 |
270 |
Bron: Door de Stichting verstrekte gegevens. Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens die de Stichting in haar jaarrekening heeft verstrekt. Geïnde ontvangsten en betalingen worden op kasbasis geraamd. |
Tabel 3
Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Dublin) — Economische resultatenrekening over de begrotingsjaren 2006 en 2005
(1000 euro) |
||
|
2006 |
2005 |
Exploitatieontvangsten |
||
Communautaire subsidie |
19 000 |
18 600 |
Overige subsidies |
517 |
— |
Overige ontvangsten |
248 |
366 |
Totaal (a) |
19 765 |
18 966 |
Exploitatieuitgaven |
||
Personeelsuitgaven |
8 908 |
8 035 |
Uitgaven in verband met vaste activa (1) |
724 |
576 |
Overige administratieve uitgaven |
2 106 |
2 117 |
Beleidsuitgaven |
7 409 |
8 581 |
Totaal (b) |
19 147 |
19 309 |
Overschot/(tekort) uit beleidsactiviteiten (c = a – b) |
618 |
– 343 |
Opbrengsten van de financiële verrichtingen (e) |
— |
— |
Kosten van de financiële verrichtingen (f) |
10 |
9 |
Overschot/(tekort) uit niet-beleidsactiviteiten (g = e – f) |
–10 |
–9 |
Economisch resultaat van het begrotingsjaar (h = c + g) |
608 |
– 352 |
Tabel 4
Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Dublin) — Balans per 31 december 2006 en 31 december 2005
(1000 euro) |
||
|
2006 |
2005 |
Vaste activa |
||
Immateriële vaste activa |
84 |
22 |
Materiële vaste activa |
2 388 |
2 778 |
Vlottende activa |
||
Voorfinanciering op korte termijn |
344 |
539 |
Vorderingen op korte termijn |
690 |
505 |
Kasmiddelen |
3 111 |
3 244 |
Totaal activa |
6 617 |
7 088 |
Vlottende passiva |
||
Voorzieningen voor risico's en lasten |
274 |
189 |
Crediteuren |
1 643 |
2 806 |
Totaal passiva |
1 917 |
2 995 |
Netto activa |
||
Gecumuleerd overschot/tekort |
4 093 |
4 445 |
Economisch resultaat van het begrotingsjaar |
608 |
– 352 |
Totaal netto activa |
4 701 |
4 093 |
Totaal passiva en netto activa |
6 618 |
7 088 |
(1) Stijging door correcties na een in 2006 gedane fysieke inventarisatie.
ANTWOORDEN VAN DE STICHTING
7. |
Er zullen maatregelen worden getroffen om in 2007 het percentage overdrachten voor titel II te beperken. Rekening houdend met de gemiddelde duur van onderzoekscontracten (18 maanden) en ons betalingsschema was het onvermijdelijk dat ongeveer 35 % van de kredieten van titel III moesten worden overgedragen. |
8. |
Gezien het feit dat de voornoemde contracten moesten ingaan op 1 januari 2007 en dat de begroting voor 2007 op dat moment nog niet was vastgesteld, moesten de voornoemde diensten uiterlijk in december 2006 zijn toegewezen. Met ingang van het jaar 2007 zullen deze echter worden toegewezen ten laste van de kredieten van het volgende begrotingsjaar. |
9. |
Sinds maart 2007 bevatten alle vacatureaankondigingen een duidelijke aanwijzing of het noodzakelijk is de tests met goed gevolg te hebben afgelegd om voor het examen te kunnen slagen. |