|
19.12.2007 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
C 309/94 |
VERSLAG
over de jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie betreffende het begrotingsjaar 2006, vergezeld van de antwoorden van het Bureau
(2007/C 309/16)
INHOUD
|
1-2 |
INLEIDING |
|
3-6 |
BETROUWBAARHEIDSVERKLARING |
|
7-9 |
OPMERKINGEN |
Tabellen 1 tot en met 4
Antwoorden van het Bureau
INLEIDING
|
1. |
Het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (hierna: „Bureau”) werd opgericht bij Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad (1). Het Bureau heeft tot taak, de gedecentraliseerde organen, en desgewenst de communautaire instellingen en overige EU-organen, de vertaaldiensten te leveren die nodig zijn voor hun activiteiten. |
|
2. |
Tabel 1 geeft een overzicht van de bevoegdheden en activiteiten van het Bureau. Ter informatie zijn essentiële gegevens uit de door het Bureau opgestelde jaarrekening over het begrotingsjaar 2006 opgenomen in de tabellen 2, 3 en 4. |
BETROUWBAARHEIDSVERKLARING
|
3. |
Deze verklaring is krachtens artikel 185, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad (2) aan het Europees Parlement en de Raad gericht. Overeenkomstig artikel 248 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is zij opgesteld na onderzoek van de rekeningen van het Bureau. |
|
4. |
De rekeningen van het Bureau over het per 31 december 2006 afgesloten begrotingsjaar (3) werden overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr. 2965/94 opgesteld door de uitvoerend directeur en naar de Rekenkamer gezonden, die haar oordeel moet uitspreken over de betrouwbaarheid ervan en over de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen. |
|
5. |
De Rekenkamer heeft haar controle uitgevoerd overeenkomstig de internationale controlenormen en de regels inzake beroepsethiek van IFAC en INTOSAI, voor zover deze in de communautaire context van toepassing zijn. De controle werd gepland en uitgevoerd om redelijke zekerheid te verkrijgen dat de rekeningen betrouwbaar en de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn. |
|
6. |
De Rekenkamer heeft hiermee een redelijke grondslag ter onderbouwing van de navolgende verklaring. Betrouwbaarheid van de rekeningenDe rekeningen van het Bureau over het per 31 december 2006 afgesloten begrotingsjaar zijn op alle materiële punten betrouwbaar.Wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingenDe onderliggende verrichtingen bij de jaarrekening van het Bureau zijn over het geheel genomen wettig en regelmatig.De hierna volgende opmerkingen doen niets af aan de verklaring van de Rekenkamer. |
OPMERKINGEN
|
7. |
Het gecumuleerde begrotingsoverschot (4) over 2006 bedroeg 16,9 miljoen euro. In 2005 was dat 10,5 miljoen euro en in 2004 3,5 miljoen euro. In 2007 zal het Bureau 9,3 miljoen euro terugbetalen aan zijn cliënten. Een dergelijke cumulatie van overschotten bewijst dat de methode voor de prijsbepaling van de vertalingen niet accuraat genoeg is. |
|
8. |
In één geval (5) werd in strijd met het Financieel Reglement een juridische verbintenis aangegaan voordat de begrotingsvastlegging was gedaan. |
|
9. |
Schriftelijke richtlijnen voor de beoordeling van sollicitanten bestonden niet. In een procedure voor de werving van vertalers verstrekte het Bureau geen documenten betreffende de regels die werden toegepast bij de beoordeling van de dossiers der sollicitanten. |
Dit verslag werd door de Rekenkamer te Luxemburg vastgesteld op haar vergadering van 27 september 2007.
Voor de Rekenkamer
Hubert WEBER
President
(1) PB L 314 van 7.12.1994, blz. 1.
(2) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
(3) Deze rekeningen werden op 1 juli 2007 opgesteld en zijn op 3 juli 2007 bij de Rekenkamer ingekomen.
(4) Het begrotingsresultaat is berekend op basis van een gewijzigd kasstelsel en niet op transactiebasis, zoals het economisch resultaat (zie tabel 3).
(5) Waarde 320 000 euro.
Tabel 1
Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (Luxemburg)
|
Communautaire bevoegdheden |
Bevoegdheden van het Bureau zoals omschreven in Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad van 28 november 1994 |
Organisatie |
In 2006 ter beschikking van het Bureau gestelde middelen (2005) |
In 2006 geleverde producten en diensten (2005) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
De vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten hebben in onderlinge overeenstemming het besluit genomen, bij de in Luxemburg gevestigde vertaaldiensten van de Commissie een vertaalbureau voor de organen van de Unie op te richten dat de vertalingen verzorgt die nodig zijn voor de werking van de organismen en diensten waarvan de zetels zijn vastgesteld bij besluit van 29 oktober 1993 (besluit van de Raad genomen krachtens artikel 235 van het Verdrag). |
Doelstellingen De nodige vertaaldiensten verrichten ten behoeve van de werking van de volgende organisaties:
Andere dan de hierboven genoemde door de Raad opgerichte organisaties kunnen gebruik maken van de diensten van het Bureau. De instellingen en de organisaties van de Europese Unie die over een eigen vertaaldienst beschikken, mogen zo nodig vrijwillig een beroep doen op het Bureau. Het Bureau neemt volledig deel aan de werkzaamheden van het Interinstitutioneel Vertaalcomité. |
Taken
|
1. Raad van bestuur Samenstelling
Taak Stelt het jaarlijkse werkprogramma en het jaarlijkse verslag van het Bureau vast. 2. Directeur Door de raad van bestuur op voordracht van de Commissie benoemd. 3. Externe controle Rekenkamer. 4. Interne audit Interne auditor van de Commissie. 5. Kwijtingverlenende autoriteit Parlement, op aanbeveling van de Raad. |
Definitieve begroting 40,88 (27,9) miljoen euro Personeelsbestand per 31 december 2006 189 (181) posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten, waarvan 169 (163) bezet waarvan er
|
Aantal vertaalde pagina's 546 735 (505 438) Aantal pagina's per taal
Aantal pagina's per cliënt
Aantal freelance vertaalde pagina's 260 301 (226 822) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Bron: Door het Bureau verstrekte gegevens. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bron: Door het Bureau verstrekte gegevens. Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens die het Bureau in zijn jaarrekening heeft verstrekt; deze rekening werd opgesteld op transactiebasis.
Tabel 2
Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (Luxemburg) — Begrotingsuitvoering voor het begrotingsjaar 2006
|
(1000 euro) |
|||||||||||
|
Ontvangsten |
Uitgaven |
||||||||||
|
Herkomst van de ontvangsten |
In de definitieve begroting van het begrotingsjaar opgenomen ontvangsten |
Geïnde ontvangsten |
Bestemming van de uitgaven |
Kredieten van de definitieve begroting |
Uit het vorige begrotingsjaar overgedragen kredieten |
||||||
|
opgevoerd |
vastgelegd |
betaald |
overgedragen |
geannuleerd |
beschikbaar |
betaald |
geannuleerd |
||||
|
Eigen ontvangsten |
29 731 |
32 359 |
Titel I Personeel |
15 464 |
13 989 |
13 793 |
196 |
1 475 |
106 |
99 |
7 |
|
Andere ontvangsten |
0 |
93 |
Titel II Administratie |
4 421 |
3 949 |
2 734 |
1 215 |
472 |
755 |
673 |
82 |
|
Rente |
600 |
844 |
Titel III Beleidsactiviteiten |
10 739 |
8 909 |
7 434 |
1 475 |
1 830 |
1 291 |
1 288 |
3 |
|
Resultaat van het voorgaande begrotingsjaar |
10 545 |
10 545 |
Titel X Reserve |
10 252 |
0 |
0 |
0 |
10 252 |
0 |
0 |
0 |
|
Totaal |
40 876 |
43 841 |
Totaal |
40 876 |
26 847 |
23 961 |
2 886 |
14 029 |
2 151 |
2 060 |
92 |
|
Bron: Door het Bureau verstrekte gegevens. Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens die het Bureau in zijn jaarrekening heeft verstrekt. Geïnde ontvangsten en betalingen worden op kasbasis geraamd. |
|||||||||||
Tabel 3
Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (Luxemburg) — Economische resultatenrekening over de begrotingsjaren 2006 en 2005
|
(1000 euro) |
||
|
|
2006 |
2005 |
|
Exploitatieontvangsten |
||
|
Eigen middelen |
32 817 |
30 408 |
|
Overige ontvangsten (1) |
126 |
372 |
|
Totaal (a) |
32 943 |
30 780 |
|
Exploitatieuitgaven |
||
|
Personeelsuitgaven |
13 713 |
13 200 |
|
Uitgaven in verband met vaste activa |
4 195 |
3 547 |
|
Overige administratieve uitgaven |
2 021 |
1 849 |
|
Beleidsuitgaven |
8 757 |
7 397 |
|
Totaal (b) |
28 686 |
25 993 |
|
Overschot/(tekort) uit beleidsactiviteiten (c = a – b) |
4 258 |
4 787 |
|
Opbrengsten van de financiële verrichtingen (e) (2) |
844 |
429 |
|
Kosten van de financiële verrichtingen (f) |
3 |
4 |
|
Overschot/(tekort) uit niet-beleidsactiviteiten (g = e – f) |
841 |
425 |
|
Economisch resultaat van het begrotingsjaar (h = c + g) |
5 099 |
5 212 |
Tabel 4
Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (Luxemburg) — Balans per 31 december 2006 en 31 december 2005
|
(1000 euro) |
||
|
|
2006 |
2005 |
|
Vaste activa |
||
|
Immateriële vaste activa |
267 |
343 |
|
Materiële vaste activa |
391 |
356 |
|
Vlottende activa |
||
|
Voorraden |
313 |
279 |
|
Vorderingen op korte termijn |
5 907 |
6 184 |
|
Kasmiddelen |
34 618 |
27 392 |
|
Totaal activa |
41 496 |
34 554 |
|
Vlottende passiva |
||
|
Voorzieningen voor risico's en lasten |
10 600 |
9 330 |
|
Crediteuren (3) |
11 286 |
1 418 |
|
Totaal passiva |
21 886 |
10 748 |
|
Netto activa |
||
|
Reserves |
466 |
9 761 |
|
Gecumuleerd overschot/tekort |
14 045 |
8 833 |
|
Economisch resultaat van het begrotingsjaar |
5 099 |
5 212 |
|
Totaal netto activa |
19 610 |
23 806 |
|
Totaal passiva en netto activa |
41 496 |
34 554 |
(1) In 2005 heeft het Bureau voor het eerst lopend vertaalwerk (279 452 euro) in zijn balans opgenomen. In 2006 is daarentegen slechts het verschil in omvang van dit lopende werk (33 215 euro) in de economische resultatenrekening opgenomen.
(2) In 2006 was er een toename van de beschikbare financiële activa die leidde tot een toename van de ontvangen rente.
(3) Inclusief een bedrag van 9 292 000 euro dat aan de klanten van het Bureau moet worden terugbetaald en in de jaarrekening van het Bureau is opgevoerd als reserve (zie het antwoord van het Bureau op paragraaf 7).
ANTWOORDEN VAN HET BUREAU
|
7. |
Het Vertaalbureau is zich ervan bewust dat zijn begrotingsoverschotten stijgen en heeft beslist in 2007 9,3 miljoen euro aan zijn cliënten terug te betalen. Om dergelijke situaties in de toekomst te voorkomen zal het Vertaalbureau zijn uiterste best doen om de methode voor berekening van de prijzen te verbeteren. Aangezien bij die methode een raming van de verwachte vraag naar vertalingen moet worden gemaakt, zal het Vertaalbureau bovendien zijn cliënten ertoe aansporen hun prognoses te verbeteren. |
|
8. |
Het Vertaalbureau heeft zijn procedure aangepast om te vermijden dat de door de Rekenkamer beschreven situatie zich opnieuw voordoet. |
|
9. |
Het Vertaalbureau zal onderzoeken hoe zijn wervingsprocedure kan worden verbeterd om aan de opmerking van de Rekenkamer tegemoet te komen. |