13.7.2007   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 161/39

1.

Het huidige voorstel voor een richtlijn tot codificatie van Richtlijn 98/27/EG (1) van 19 mei 1998 is een gewijzigde versie van het codificatievoorstel dat op 12 mei 2003 (2) door de Commissie werd ingediend en waarover het Comité een positief advies heeft uitgebracht (3).

2.

Die wijziging is er gekomen naar aanleiding van de publicatie van Richtlijn 2005/29/EG van 11 juni 2005 betreffende oneerlijke handelspraktijken, waarin uitdrukkelijk wordt vermeld dat bovenvermelde richtlijn betreffende het doen staken van inbreuken op dergelijke praktijken van toepassing is, zodat het mogelijk wordt oneerlijke handelspraktijken te voorkomen en daaraan een eind te maken en zodat organisaties die de collectieve belangen van consumenten behartigen beroep kunnen instellen.

3.

Het Comité herhaalt de opmerking uit zijn bovenvermelde advies dat er bij codificatie geen enkele inhoudelijke wijziging in de betrokken wetteksten mag worden aangebracht, conform het interinstitutionele akkoord van 20 december 1994 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie. Het Comité heeft de hier voorgestelde wijzigingen van nabij bekeken en kan bevestigen dat de Commissie zich aan deze regel heeft gehouden. Voorts wil het er nog op wijzen dat de Commissie is ingegaan op de aanbeveling van het Comité uit zijn eerdere advies ter zake: het richtlijnvoorstel bevat de volledige gewijzigde tekst waarin alle verschillen worden aangegeven.

4.

Het Comité wil hierbij nog aantekenen dat het al in zijn advies over het oorspronkelijke voorstel van de Commissie ter zake (4), dat aan de basis ligt van de huidige Richtlijn 98/27/EG, had opgemerkt dat de in art. 1(1) opgenomen verwijzing naar een „bijlage” met een lijst van richtlijnen, als ongewenst neveneffect heeft dat er nieuwe wijzigingen moeten worden aangebracht telkens als — zoals nu is gebeurd — een nieuwe richtlijn verschijnt waarin materieelrechtelijke bepalingen ter bescherming van de collectieve belangen van de consument zijn opgenomen. Deze vallen dan immers ook onder het toepassingsgebied van de richtlijn betreffende het doen staken van inbreuken (5).

4.1

Het Comité voegt daar nog aan toe dat de redactie van de artikelen onnodig complex is en indruist tegen de beginselen van „beter wetgeven” en „vereenvoudiging van de wetgeving”, waarvan zowel het Comité als de Commissie voorstander zijn.

5.

Met de publicatie van Richtlijn 2005/29/EG (6), en m.n. de artt. 11 en 14, wordt de aanbeveling uit het genoemde EESC-advies van 1996 nog kracht bijgezet. Het Comité pleitte er hierin immers al voor om verbodsacties aan te vullen met schadevergoedingsacties, een voorstel dat destijds al heel wat bijval vond.

5.1

Het Comité verzoekt de Commissie dan ook zich opnieuw te buigen over een eventuele uitbreiding van de werkingssfeer van de maatregelen ter bescherming van de collectieve belangen van m.n. consumenten.

6.

Het Comité, dat eerder al heeft ingestemd met voorstellen tot codificatie van deze richtlijn, kan zich — tenminste wat de codificatie aangaat — ook vinden in het huidige voorstel, dat is gebaseerd op het besluit van de Commissie van 1 april 1987 (COM (1987) 868 PV).