Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2042/2000 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op televisiecamerasystemen uit Japan /* COM/2006/0227 def. */
[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN | Brussel, 19.5.2006 COM(2006) 227 definitief Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2042/2000 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op televisiecamerasystemen uit Japan (door de Commissie ingediend) TOELICHTING ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL | 110 | Motivering en doel van het voorstel Dit voorstel betreft de toepassing van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 van de Raad van 8 maart 2004 (hierna “de basisverordening” genoemd) en heeft als doel televisiecamerasystemen toe te voegen aan de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2042/2000. Die bijlage bevat een lijst van televisiecamerasystemen die weliswaar onder de productomschrijving vallen, maar niet beschouwd kunnen worden als omroepcamerasystemen en derhalve moeten worden vrijgesteld van het antidumpingrecht. | 120 | Algemene context Dit voorstel wordt gedaan in het kader van de tenuitvoerlegging van de basisverordening en is het resultaat van een onderzoek dat werd uitgevoerd overeenkomstig de materiële en formele eisen van de basisverordening. | 139 | Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Er zijn geen bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied. | 141 | Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU Niet van toepassing. | RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING | Raadpleging van belanghebbenden | 219 | Partijen die belang hebben bij de procedure werden in de loop van het onderzoek reeds in de gelegenheid gesteld hun belangen te verdedigen overeenkomstig de bepalingen van de basisverordening. | Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid | 229 | Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid. | 230 | Effectbeoordeling Dit voorstel is het gevolg van de tenuitvoerlegging van de basisverordening. De basisverordening voorziet niet in een algemene effectbeoordeling, maar omvat wel een volledige lijst van factoren die moeten worden beoordeeld. | JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL | 305 | Samenvatting van de voorgestelde maatregel De Commissie heeft van twee Japanse producenten/exporteurs van televisiecamerasystemen een verzoek ontvangen om bepaalde modellen professionele camera’s en toebehoren vrij te stellen van het antidumpingrecht door deze toe te voegen aan de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2042/2000. Alle betrokken modellen moeten als professionele camerasystemen worden beschouwd en van het antidumpingrecht worden vrijgesteld. Derhalve wordt voorgesteld alle modellen die worden uitgevoerd door Hitachi en Matsushita overeenkomstig artikel 1, lid 3, onder e), van Verordening (EG) nr. 2042/2000 vrij te stellen, wat betekent dat zij in de bijlage moeten worden opgenomen. Voorgesteld wordt derhalve dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan bijgaand voorstel voor een verordening. | 310 | Rechtsgrond Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 van 21 december 2005. | 329 | Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. | Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. | 331 | De vorm van de maatregel is beschreven in vorengenoemde basisverordening en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming. | 332 | Beschrijving van de wijze waarop de financiële en administratieve lasten voor de Gemeenschap, nationale, regionale en plaatselijke overheden, bedrijven en burgers zo veel mogelijk worden beperkt en hoe zij in verhouding staan tot het doel van het voorstel: niet van toepassing. | Keuze van instrumenten | 341 | Voorgesteld(e) instrument(en): verordening. | 342 | Andere instrumenten zijn niet geschikt zijn om de volgende reden(en): Bovengenoemde basisverordening voorziet niet in andere mogelijkheden. | GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING | 409 | Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap. | 1. Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2042/2000 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op televisiecamerasystemen uit Japan DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschappen, Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap[1] (hierna “basisverordening” genoemd), Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg in het Raadgevend Comité heeft ingediend, Overwegende hetgeen volgt: A. VOORAFGAANDE PROCEDURES (1) Bij Verordening (EG) nr. 1015/94 van de Raad[2] is definitieve antidumpingrechten ingesteld op televisiecamerasystemen uit Japan. (2) In september 2000 heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 2042/2000[3] de definitieve antidumpingrechten bevestigd die waren ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1015/94 (als gewijzigd), zulks overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening. (3) De professionele camerasystemen die in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2042/2000 zijn vermeld, zijn bij artikel 1, lid 3, onder e), van die verordening van het antidumpingrecht vrijgesteld. Het betreft professionele camerasystemen van het hoogste marktsegment die vanuit technisch oogpunt onder de productomschrijving in artikel 1, lid 2, van die verordening vallen, maar niet als televisiecamerasystemen kunnen worden aangemerkt. (4) De Commissie heeft op 29 september 2005[4] bekendgemaakt dat, in het kader van een tussentijdse herzieningsprocedure overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening, zij een onderzoek zou instellen naar de antidumpingmaatregelen ten aanzien van televisiecamerasystemen uit Japan. B. ONDERZOEK BETREFFENDE NIEUWE MODELLEN PROFESSIONELE CAMERASYSTEMEN 1. Procedure (5) Drie Japanse producenten/exporteurs, namelijk Ikegami Tsushinki Co. Ltd (‘Ikegami’), Hitachi Denshi (Europa) GmbH (‘Hitachi’) en Matsushita, hebben de Commissie medegedeeld dat zij voornemens zijn nieuwe modellen professionele camerasystemen op de EU-markt te brengen en haar verzocht deze nieuwe modellen professionele camerasystemen en hun toebehoren toe te voegen aan de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2042/2000 om deze aldus vrij te stellen van de antidumpingrechten. (6) De Commissie heeft de EU-producenten van dit verzoek in kennis gesteld en een onderzoek ingesteld om vast te stellen of de antidumpingrechten moeten worden toegepast op bedoelde camerasystemen en of het dispositief van Verordening (EG) nr. 2042/2000 moet worden aangepast. 2. Onderzochte modellen (7) De verzoeken tot vrijstelling, vergezeld van de relevante technische gegevens, hadden betrekking op de volgende modellen camerasystemen: Matsushita - camerakop AK-HC910L; - camerakop AK-HC1500G; - camerabesturingseenheid AK-HRP900; - camerabesturingseenheid AK-HRP150. Alle modellen zouden opvolgers zijn van modellen die reeds werden vrijgesteld van de antidumpingmaatregelen. Hitachi - camerakop DK-H31; - afstandsbedieningseenheid RU-3300N Beide modellen zouden modellen zijn die veel gelijkenis vertonen met televisiecamerasystemen die reeds zijn vrijgesteld van de antidumpingmaatregelen. Zij worden niet aangeboden in combinatie met een triaxsysteem of een triaxadapter; zij worden gebruikt als bewakingscamera’s, voor teleconferenties, in laboratoria en bibliotheken. 3. Bevindingen 2. Camerakoppen AK-HC910L en AK-HC1500G, camerabesturingseenheden AK-HRP900 en AK-HRP150 (8) De camerakoppen AK-HC910L en AK-HC1500G en de camerabesturingseenheden AK-HRP900 and AK-HRP150 vallen onder de productomschrijving in artikel 1, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 2042/2000. Zij worden echter voornamelijk voor professionele doeleinden gebruikt en bleken professionele camerasystemen te zijn in de zin van artikel 1, lid 3, onder e), van Verordening (EG) nr. 2042/2000. Zij dienen daarom van de antidumpingmaatregelen te worden vrijgesteld en toegevoegd aan de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2042/2000. (9) In overeenstemming met de gebruikelijke werkwijze van de EG-instellingen moeten deze televisiecamerasystemen worden vrijgesteld van het antidumpingrecht vanaf de datum waarop de diensten van de Commissie het desbetreffende verzoek om vrijstelling hebben ontvangen. Derhalve moeten de volgende camera’s die op of na 5 september 2005 zijn ingevoerd vanaf die datum worden vrijgesteld van het antidumpingrecht: Matsushita - camerakop AK-HC910L; - camerakop AK-HC1500G; - camerabesturingseenheid AK-HRP900; - camerabesturingseenheid AK-HRP150. - Camerakoppen DK-H31 en afstandbedieningspaneel RU-3300N (10) De camerakop DK-H31 en het afstandsbedieningspaneel RU-3300N vallen onder de productomschrijving in artikel 1, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 2042/2000. Zij worden echter voornamelijk gebruikt voor professionele toepassingen en worden in de EG niet verkocht met het bijbehorende triaxsysteem of de triaxadapter. Derhalve moeten zij als professionele camerasystemen worden beschouwd die onder de definitie van artikel 1, lid 3, onder e), van Verordening (EG) nr. 2042/2000 vallen. Zij dienen daarom van de antidumpingmaatregelen te worden vrijgesteld en toegevoegd aan de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2042/2000. (11) In overeenstemming met de gebruikelijke werkwijze van de EG-instellingen moeten deze televisiecamerasystemen worden vrijgesteld van het antidumpingrecht vanaf de datum waarop de diensten van de Commissie het desbetreffende verzoek om vrijstelling hebben ontvangen. Derhalve moeten de volgende camera’s die op of na 3 november 2005 zijn ingevoerd, met ingang van die datum worden vrijgesteld van het antidumpingrecht: Hitachi - camerakop DK-H31; - afstandsbedieningspaneel RU-3300N 4. Mededeling aan belanghebbenden en conclusies (12) De Commissie heeft haar bevindingen medegedeeld aan de EG-producenten en de exporteurs van de televisiecamerasystemen en deze in de gelegenheid gesteld hun standpunt kenbaar te maken. Geen van hen maakte bezwaar tegen de bevindingen van de Commissie. (13) Verordening (EG) nr. 2042/2000 moet overeenkomstig bovenstaande bevindingen worden gewijzigd, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De bijlage bij Verordening (EG) nr. 2042/2000 wordt vervangen door de bijlage bij onderhavige verordening. Artikel 2 1. Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie. 2. Deze verordening is van toepassing op de volgende modellen die worden vervaardigd en naar de EG uitgevoerd door de volgende producenten/exporteurs: a) Matsushita, vanaf 5 september 2005 - camerakop AK-HC910L; - camerakop AK-HC1500G; - camerabesturingseenheid AK-HRP900; - camerabesturingseenheid AK-HRP150. b) Hitachi, vanaf 3 november 2005 - camerakop DK-H31; - afstandsbedieningspaneel RU-3300N. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter BIJLAGE Professionele camerasystemen die geen televisiecamerasystemen (uitzendcamerasystemen) zijn en die van de antidumpingmaatregelen zijn vrijgesteld Naam van het bedrijf | Camerakoppen | Zoeker | Camerabesturings-eenheid | Bedienings-eenheid | Regeleenheid | Camera-adapters | Sony | DXC-M7PK DXC-M7P DXC-M7PH DXC-M7PK/1 DXC-M7P/1 DXC-M7PH/1 DXC-327PK DXC-327PL DXC-327PH DXC-327APK DXC-327APL DXC-327AH DXC-537PK DXC-537PL DXC-537PH DXC-537APK DXC-537APL DXC-537APH EVW-537PK EVW-327PK DXC-637P DXC-637PK | DXF-3000CE DXF-325CE DXF-501CE DXF-M3CE DXF-M7CE DXF-40CE DXF-40ACE DXF-50CE DXF-601CE DXF-40BCE DXF-50BCE DXF-701CE DXF-WSCE(1) DXF-801CE(1) HDVF-C30W | CCU-M3P CCU-M5P CCU-M7P CUU-M5AP(1) | RM-M7G RM-M7E(1) | __ | CA-325P CA-325AP CA-325B CA-327P CA-537P CA-511 CA-512P CA-513 VCT-U14(1) | DXC-637PL DXC-637PH PVW-637PK PVW-637PL DXC-D30PF DXC-D30PK DXC-D30PL DXC-D30PH DSR-130PF DSR-130PK DSR-130PL PVW-D30PF PVW-D30PK PVW-D30PL DXC-327BPF DXC-327BPK DXC-327BPL DXC-327BPH DXC-D30WSP(1) DXC-D35PH(1) DXC-D35PL(1) DXC-D35PK(1) DXC-D35WSPL(1) DSR-135PL(1) | Ikegami | HC-340 HC-300 HC-230 HC-240 HC-210 HC-390 LK-33 HDL-30MA HDL-37 HC-400(1) HC-400W(1) HDL-37E HDL-10 HDL-40 HC-500(1) HC-500W(1) | VF15-21/22 VF-4523 VF15-39 VF15-46(1) VF5040(1) VF5040W(1) | MA-200/230 MA-200A(1) MA-400(1) CCU-37 CCU-10 | RCU-240 RCU-390(1) RCU-400(1) RCU-240A | __ | CA-340 CA-300 CA-230 CA-390 CA-400(1) CA-450(1) | Hitachi | SK-H5 SK-H501 DK-7700 DK-7700SX HV-C10 HV-C11 HV-C10F Z-ONE (L) Z-ONE (H) Z-ONE Z-ONE A (L) Z-ONE A (H) Z-ONE A (F) Z-ONE A Z-ONE B (L) Z-ONE B (H) Z-ONE B (F) Z-ONE B Z-ONE B (M) Z-ONE B (R) FP-C10 (B) FP-C10 (C) FP-C10 (D) FP-C10 (G) FP-C10 (L) FP-C10 (R) FP- C10 (S) FP-C10 (V) FP-C10 (F) FP-C10 FP-C10 A FP-C10 A (A) FP-C10 A (B) FP-C10 A (C) FP-C10 A (D) FP-C10 A (F) FP-C10 A (G) FP-C10 A (H) FP-C10 A (L) FP-C10 A (R) FP-C10 A (S) FP-C10 A (T) FP-C10 A (V) FP-C10 A (W) Z-ONE C (M) Z-ONE C (R) Z-ONE C (F) Z-ONE C HV-C20 HV-C20M Z-ONE-D Z-ONE-D (A) Z-ONE-D (B) Z-ONE-D (C) Z-ONE.DA(1) V-21(1) V-21W(1) V-35(1) DK-H31(1) | GM-5 (A) GM-5-R2 (A) GM-5-R2 GM-50 GM-8A(1) GM-9(1) GM-51(1) | RU-C1 (B) RU-C1 (D) RU-C1 RU-C1-S5 RU-C10 (B) RU-C10 (C) RC-C1 RC-C10 RU-C10 RU-Z1 (B) RU-Z1 (C) RU-Z1 RC-C11 RU-Z2 RC-Z1 RC-Z11 RC-Z2 RC-Z21 RC-Z2A(1) RC-Z21A(1) RU-Z3(1) RC-Z3(1) RU-Z35(1) RU-3300N(1) | __ | __ | CA-Z1 CA-Z2 CA-Z1SJ CA-Z1SP CA-Z1M CA-Z1M2 CA-Z1HB CA-C10 CA-C10SP CA-C10SJA CA-C10M CA-C10B CA-Z1A(1) CA-Z31(1) CA-Z32(1) CA-ZD1(1) CA-Z35(1) EA-Z35(1) | Matsushita | WV-F700 WV-F700A WV-F700SHE WV-F700ASHE WV-F700BHE WV-F700ABHE WV-F700MHE WV-F350 WV-F350HE WV-F350E WV-F350AE WV-F350DE WV-F350ADE WV-F500HE (*) WV-F-565HE AW-F575HE AW-E600 AW-E800 AW-E800A AW-E650 AW-E655 AW-E750 AW-E860L AK-HC910L AK-HC1500G | WV-VF65BE WV-VF40E WV-VF39E WV-VF65BE (*) WV-VF40E (*) WV-VF42E WV-VF65B AW-VF80 | WV-RC700/B WV-RC700/G WV-RC700A/B WV-RC700A/G WV-RC36/B WV-RC36/G WV-RC37/B WV-RC37/G WV-CB700E WV-CB700AE WV-CB700E (*) WV-CB700AE (*) WV-RC700/B (*) WV-RC700/G (*) WV-RC700A/B (*) WV-RC700A/G (*) WV-RC550/G WV-RC550/B WV-RC700A WV-CB700A WV-RC550 WV-CB550 AW-RP501 AW-RP505 AK-HRP900 AK-HRP150 | __ | __ | WV-AD700SE WV-AD700ASE WV-AD700ME WV-AD250E WV-AD500E (*) AW-AD500AE AW-AD700BSE | JVC | KY-35E KY-27ECH KY-19ECH KY-17FITECH KY-17BECH KY-F30FITE KY-F30BE KY-F560E KY-27CECH KH-100U KY-D29ECH KY-D29WECH(1) | VF-P315E VF-P550E VF-P10E VP-P115E VF-P400E VP-P550BE VF-P116E VF-P116WE(1) VF-P550WE(1) | RM-P350EG RM-P200EG RM-P300EG RM-LP80E RM-LP821E RM-LP35U RM-LP37U RM-P270EG RM-P210E | __ | __ | KA-35E KA-B35U KA-M35U KA-P35U KA-27E KA-20E KA-P27U KA-P20U KA-B27E KA-B20E KA-M20E KA-M27E | Olympus | MAJ-387N MAJ-387I | OTV-SX 2 OTV-S5 OTV-S6 | Camera OTV-SX | Ook master set up unit (MSU) of master control panel (MCP) genoemd. (1) Modellen die zijn vrijgesteld mits het bijbehorende triax-systeem of de bijbehorende triax-adapter niet op de EG-markt wordt verkocht. | [1] PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 (PB L 340 van 23.12.2005, blz. 17). [2] PB L 111 van 30.4.1994, blz. 106. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1754/2004 (PB L 313 van 12.10.2004, blz. 1). [3] PB L 244 van 29.9.2000, blz. 38. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1454/2005 (PB L 231 van 8.9.2005, blz. 1). [4] PC C 239 van 29.9.2005, blz. 9.