30.12.2004 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
C 324/46 |
VERSLAG
over de jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie betreffende het begrotingsjaar 2003? vergezeld van de antwoorden van het Bureau
(2004/C 324/07)
INHOUD
1 |
INLEIDING |
2-5 |
OORDEEL VAN DE REKENKAMER |
6-8 |
OPMERKINGEN |
Tabellen 1-4
Antwoorden van het Bureau
INLEIDING
1. |
Het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (hierna: „Bureau”) is opgericht bij Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad (1). Het Bureau heeft tot taak, de gedecentraliseerde organen, en desgewenst de communautaire instellingen en overige EU-organen, de vertaaldiensten te leveren die nodig zijn voor hun activiteiten. Tabel 1 geeft een overzicht van de bevoegdheden en activiteiten van het Bureau op grond van de gegevens die het heeft verstrekt. |
OORDEEL VAN DE REKENKAMER
2. |
Dit oordeel is krachtens artikel 185, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad (2) aan het Europees Parlement en aan de Raad gericht. |
3. |
De Rekenkamer heeft de jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie voor het per 31 december 2003 afgesloten begrotingsjaar onderzocht. Overeenkomstig artikel 14, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2965/94 is de begroting onder de verantwoordelijkheid van de directeur uitgevoerd. Tot diens verantwoordelijkheid behoren de opstelling en indiening van de rekening (3) overeenkomstig de in artikel 15 van dezelfde verordening voorgeschreven interne financiële bepalingen. De Rekenkamer is krachtens artikel 248 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehouden, deze rekening te onderzoeken. |
4. |
De Rekenkamer heeft haar controle uitgevoerd overeenkomstig haar controlebeleidslijnen en -normen. Deze vormen een aanpassing van de algemeen aanvaarde internationale controlenormen aan het specifieke karakter van de communautaire context. Zij heeft de administratie gecontroleerd en de in dit kader noodzakelijk geachte controleprocedures toegepast. |
5. |
De Rekenkamer heeft aldus redelijke zekerheid verkregen dat de jaarrekening van het per 31 december 2003 afgesloten begrotingsjaar betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen over het geheel genomen wettig en regelmatig zijn. De hierna-volgende opmerkingen doen niets af aan het controleoordeel dat de Rekenkamer in dit verslag uitspreekt. |
OPMERKINGEN
6. |
De uitvoering van de begroting van het begrotingsjaar 2003 en de uit het voorgaande begrotingsjaar overgedragen kredieten is weergegeven in tabel 2. De tabellen 3 en 4 geven een samenvatting van de winst- en verliesrekening en de balans die het Bureau over het begrotingsjaar 2003 heeft uitgebracht. |
7. |
De rekeningen over 2003 van het Bureau zijn afgesloten met inachtneming van de boekhoudbeginselen die zijn vastgelegd in zijn nieuwe financieel reglement (4). Het Bureau heeft de verwerking van alle boekhoudkundige gegevens over het begrotingsjaar 2002 niet overgedaan volgens de boekhoudkundige regels die zijn gebruikt voor de opstelling van de jaarrekening voor het per 31 december 2003 afgesloten begrotingsjaar. |
8. |
De voorzieningen voor risico's en lasten beliepen eind 2003 8 601 000 euro, een toename van 2 195 000 euro ten opzichte van 2002. Het grootste deel (6 071 000 euro) heeft betrekking op bedragen die de Commissie heeft gevorderd uit hoofde van het werkgeversaandeel van de pensioenpremie van ambtenaren van het Bureau, maar die door dit laatste orgaan worden betwist. Het overige deel (2 530 000 euro) is bestemd ter dekking van de aan de Luxemburgse autoriteiten verschuldigde huur, zodra het definitieve bedrag is vastgesteld. Het Bureau moet intensiever werken aan een oplossing van deze problemen (5). |
Dit verslag werd door de Rekenkamer te Luxemburg vastgesteld op haar vergadering van 29 en 30 september 2004.
Voor de Rekenkamer
Juan Manuel FABRA VALLÉS
President
(1) PB L 314 van 7.12.1994, blz. 1.
(2) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
(3) Zoals voorgeschreven in artikel 83, lid 3, van het financieel reglement van het Bureau, zijn de definitieve rekeningen over het begrotingsjaar 2003 op 14 september 2004 opgesteld, waarna ze zijn toegezonden aan de Rekenkamer. Deze rekeningen zijn op 27 september 2004 bij de Rekenkamer ingekomen. De rekeningen zijn verkort weergegeven in de tabellen bij dit verslag.
(4) Artikel 78 van het financieel reglement van het Bureau.
(5) Zie het verslag betreffende het begrotingsjaar 2001 (paragraaf 7, PB C 326 van 27.12.2002, blz. 22).
Tabel 1
Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (Luxemburg)
Communautaire bevoegdheden volgens het Verdrag |
Bevoegdheden van het Bureau zoals omschreven in Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad van 28 november 1994 |
Organisatie |
Ter beschikking van het Bureau gestelde middelen (gegevens voor 2002) |
In 2003 geleverde producten en diensten (gegevens voor 2002) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
De vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten hebben in onderlinge overeenstemming het besluit genomen, bij de in Luxemburg gevestigde vertaaldiensten van de Commissie een vertaalbureau voor de organen van de Unie op te richten, dat de vertalingen verzorgt die nodig zijn voor de werking van de organismen en diensten waarvan de zetels bij besluit van 29 oktober 1993 zijn vastgesteld. (Besluit van de Raad op basis van artikel 235 van het Verdrag) |
Doelstellingen De nodige vertaaldiensten verrichten ten behoeve van de werking van de volgende organisaties:
Andere dan de hierboven genoemde, door de Raad opgerichte organisaties kunnen gebruik maken van de diensten van het Bureau; de instellingen en de organisaties van de Europese Unie die over een eigen vertaaldienst beschikken, mogen zo nodig vrijwillig een beroep doen op het Bureau. |
Taken
|
|
Definitieve begroting 29 miljoen euro (24 miljoen euro) Personeelsbestand per 31 december 2003 158 (158) posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten, waarvan 132 (136) bezet +15 (5) overige arbeidsverbanden Totaal aantal werknemers: 147 (141) waarvan er:
|
Aantal vertaalde pagina's 238 399 (227 783) Aantal pagina's per taal
Aantal vertaalde pagina's per soort cliënt
Aantal contracten voor freelance-vertalingen: 245 (215) Aantal pagina's vertaald door freelancers: 94 355 (86 826) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bron:Door het Bureau verstrekte gegevens. |
Tabel 2
Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie — Begrotingsuitvoering voor het begrotingsjaar 2003
(miljoen euro) |
||||||||||||||||
Ontvangsten |
Uitgaven |
|||||||||||||||
Herkomst van de ontvangsten |
In de definitieve begroting van het begrotingsjaar opgenomen ontvangsten |
Geïnde ontvangsten |
Bestemming van de uitgaven |
Kredieten van de definitieve begroting |
Uit het vorige begrotingsjaar overgedragen kredieten |
Beschikbare kredieten (begroting 2003 en begrotingsjaar 2002) |
||||||||||
opgenomen |
waarvoor verplichtingen zijn aangegaan |
betaald |
overgedragen |
geannuleerd |
nog af te wikkelen betalings-verplichtingen |
betaald |
geannuleerd |
kredieten |
waarvoor verplichtingen zijn aangegaan |
betaald |
overgedragen |
geannuleerd |
||||
Door de organen en instellingen betaalde ontvangsten |
20,6 |
19,8 |
Titel I Personeel |
12,5 |
10,3 |
10,2 |
0,1 |
2,2 |
0,1 |
0,1 |
0,0 |
12,6 |
10,4 |
10,3 |
0,1 |
2,2 |
Financiële opbrengsten |
0,1 |
0,4 |
Titel II Huishoudelijke uitgaven |
3,2 |
1,9 |
1,3 |
0,6 |
1,3 |
0,7 |
0,6 |
0,1 |
3,9 |
2,6 |
1,9 |
0,6 |
1,4 |
Diverse ontvangsten |
0,0 |
0,1 |
Titel III Beleidsuitgaven |
7,0 |
3,9 |
3,4 |
0,5 |
3,1 |
0,4 |
0,4 |
0,0 |
7,4 |
4,3 |
3,8 |
0,5 |
3,1 |
Resultaat van het voorgaande begrotingsjaar |
8,3 |
0,0 |
Titel X Reserves en voorzieningen |
6,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6,3 |
Totaal |
29,0 |
20,3 |
Totaal |
29,0 |
16,1 |
14,9 |
1,2 |
12,9 |
1,2 |
1,1 |
0,1 |
30,2 |
17,3 |
16,0 |
1,2 |
13,0 |
Bron:Gegevens van het Bureau – Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens van het Bureau in zijn eigen rekening. |
Tabel 3
Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie — Winst- en verliesrekening over de begrotingsjaren 2003 en 2002
(1000 euro) |
||
|
2003 |
2002 |
Exploitatieontvangsten |
||
Gefactureerde bedragen van het begrotingsjaar |
22 075 |
18 113 |
Diverse ontvangsten |
223 |
291 |
Totaal (a) |
22 298 |
18 404 |
Exploitatieuitgaven |
||
Lopende lasten |
18 255 |
18 446 |
Totaal (b) |
18 255 |
18 446 |
Exploitatieresultaat (c = a – b) |
4 043 |
–42 |
Financiële opbrengsten |
||
Bankrente |
387 |
495 |
Koerswinst |
1 |
2 |
Totaal (d) |
388 |
497 |
Financiële lasten |
||
Bankkosten |
10 |
0 |
Totaal (e) |
10 |
0 |
Financieel resultaat (f = d – e) |
378 |
497 |
Resultaat uit gewone activiteiten (g = c + f) |
4 421 |
455 |
Uitzonderlijke baten (h) |
19 |
0 |
Uitzonderlijke lasten (i) |
9 |
0 |
Buitengewoon resultaat (j = h – i) |
10 |
0 |
Resultaat van het begrotingsjaar (g + j) |
4 431 |
455 |
Bron:Gegevens van het Bureau. |
Tabel 4
Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie — Balans per 31 december 2003 en 31 december 2002 (1)
(1000 euro) |
|||||
Activa |
2003 |
2002 |
Passiva |
2003 |
2002 |
Immateriële vaste activa |
760 |
889 |
Eigen vermogen |
|
|
|
|
|
Resultaat van de begrotingsuitvoering (a) |
4 404 |
8 330 |
Materiële vaste activa |
|
|
Resultaat van de aanpassingen (b) |
27 |
|
Meubilair en wagenpark |
219 |
267 |
Bedrijfsresultaat (a + b) |
4 431 |
8 330 |
Computerapparatuur |
398 |
486 |
Uit vorige begrotingsjaren overgedragen resultaten (2) |
1 642 |
1 642 |
Vaste activa in aanbouw en betaalde voorschotten |
35 |
0 |
Werkkapitaal (doorlopende financiering) |
8 330 |
|
Subtotaal |
652 |
753 |
Subtotaal |
14 403 |
9 972 |
Vorderingen op korte termijn |
|
|
Voorzieningen voor risico's en lasten |
8 601 |
6 406 |
Bij de lidstaten in te vorderen betaalde BTW |
3 |
25 |
Schulden op korte termijn |
|
|
Vorderingen op communautaire instellingen en organen |
2 676 |
3 360 |
Schulden aan de communautaire instellingen en organen |
0 |
3 360 |
Overige vorderingen |
10 |
26 |
Over te dragen betalingskredieten |
784 |
1 247 |
Subtotaal |
2 689 |
3 411 |
Diverse crediteuren |
162 |
15 |
Kasmiddelen |
20 354 |
16 126 |
Overige schulden |
5 |
15 |
|
|
|
Voorschotten van cliënten |
500 |
164 |
|
|
|
Subtotaal |
1 451 |
4 801 |
Totaal |
24 455 |
21 179 |
Totaal |
24 455 |
21 179 |
Bron:Gegevens van het Bureau — Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens van het Bureau in zijn eigen rekening. |
(1) Doordat het door de Commissie voorgestelde model werd gehanteerd, moesten saldi worden herverdeeld over de bestaande rubrieken.
(2) Dit bedrag komt feitelijk overeen met de vaste activa minus afschrijvingen per 31 december 2002 (zie tabel 3 van het verslag over het begrotingsjaar 2002, PB C 319 van 30.12.2003, blz. 29).
Bron:Gegevens van het Bureau — Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens van het Bureau in zijn eigen rekening.
ANTWOORD VAN HET BUREAU
7. |
Wanneer zich veranderingen in de boekhoudmethoden voordoen, moeten de rekeningen van de voorgaande begrotingsjaren in principe volgens de nieuwe methode worden vastgesteld. Het was voor het Vertaalbureau echter niet mogelijk een objectieve raming te maken van de effecten van de wijziging op de voorgaande begrotingsjaren. Een analyse van de invloed van de overgang op de boekhoudkundige gegevens van het jaar 2003 is in de bijlagen bij de rekeningen van het Vertaalbureau opgenomen. |
8. |
In juli 2004 heeft het Vertaalbureau met de Luxemburgse autoriteiten een memorandum van overeenstemming getekend, dat een oplossing biedt voor het probleem van de kosten voor het gebruik van het gebouw Nouvel Hémicycle. Wat het werkgeversaandeel van de pensioenpremies voor de medewerkers van het Vertaalbureau betreft, zullen er opnieuw stappen worden ondernomen om tot een oplossing te komen. |