30.12.2004   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/46


VERSLAG

over de jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie betreffende het begrotingsjaar 2003? vergezeld van de antwoorden van het Bureau

(2004/C 324/07)

INHOUD

1

INLEIDING

2-5

OORDEEL VAN DE REKENKAMER

6-8

OPMERKINGEN

Tabellen 1-4

Antwoorden van het Bureau

INLEIDING

1.

Het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (hierna: „Bureau”) is opgericht bij Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad (1). Het Bureau heeft tot taak, de gedecentraliseerde organen, en desgewenst de communautaire instellingen en overige EU-organen, de vertaaldiensten te leveren die nodig zijn voor hun activiteiten. Tabel 1 geeft een overzicht van de bevoegdheden en activiteiten van het Bureau op grond van de gegevens die het heeft verstrekt.

OORDEEL VAN DE REKENKAMER

2.

Dit oordeel is krachtens artikel 185, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad (2) aan het Europees Parlement en aan de Raad gericht.

3.

De Rekenkamer heeft de jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie voor het per 31 december 2003 afgesloten begrotingsjaar onderzocht. Overeenkomstig artikel 14, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2965/94 is de begroting onder de verantwoordelijkheid van de directeur uitgevoerd. Tot diens verantwoordelijkheid behoren de opstelling en indiening van de rekening (3) overeenkomstig de in artikel 15 van dezelfde verordening voorgeschreven interne financiële bepalingen. De Rekenkamer is krachtens artikel 248 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehouden, deze rekening te onderzoeken.

4.

De Rekenkamer heeft haar controle uitgevoerd overeenkomstig haar controlebeleidslijnen en -normen. Deze vormen een aanpassing van de algemeen aanvaarde internationale controlenormen aan het specifieke karakter van de communautaire context. Zij heeft de administratie gecontroleerd en de in dit kader noodzakelijk geachte controleprocedures toegepast.

5.

De Rekenkamer heeft aldus redelijke zekerheid verkregen dat de jaarrekening van het per 31 december 2003 afgesloten begrotingsjaar betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen over het geheel genomen wettig en regelmatig zijn. De hierna-volgende opmerkingen doen niets af aan het controleoordeel dat de Rekenkamer in dit verslag uitspreekt.

OPMERKINGEN

6.

De uitvoering van de begroting van het begrotingsjaar 2003 en de uit het voorgaande begrotingsjaar overgedragen kredieten is weergegeven in tabel 2. De tabellen 3 en 4 geven een samenvatting van de winst- en verliesrekening en de balans die het Bureau over het begrotingsjaar 2003 heeft uitgebracht.

7.

De rekeningen over 2003 van het Bureau zijn afgesloten met inachtneming van de boekhoudbeginselen die zijn vastgelegd in zijn nieuwe financieel reglement (4). Het Bureau heeft de verwerking van alle boekhoudkundige gegevens over het begrotingsjaar 2002 niet overgedaan volgens de boekhoudkundige regels die zijn gebruikt voor de opstelling van de jaarrekening voor het per 31 december 2003 afgesloten begrotingsjaar.

8.

De voorzieningen voor risico's en lasten beliepen eind 2003 8 601 000 euro, een toename van 2 195 000 euro ten opzichte van 2002. Het grootste deel (6 071 000 euro) heeft betrekking op bedragen die de Commissie heeft gevorderd uit hoofde van het werkgeversaandeel van de pensioenpremie van ambtenaren van het Bureau, maar die door dit laatste orgaan worden betwist. Het overige deel (2 530 000 euro) is bestemd ter dekking van de aan de Luxemburgse autoriteiten verschuldigde huur, zodra het definitieve bedrag is vastgesteld. Het Bureau moet intensiever werken aan een oplossing van deze problemen (5).

Dit verslag werd door de Rekenkamer te Luxemburg vastgesteld op haar vergadering van 29 en 30 september 2004.

Voor de Rekenkamer

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President


(1)  PB L 314 van 7.12.1994, blz. 1.

(2)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

(3)  Zoals voorgeschreven in artikel 83, lid 3, van het financieel reglement van het Bureau, zijn de definitieve rekeningen over het begrotingsjaar 2003 op 14 september 2004 opgesteld, waarna ze zijn toegezonden aan de Rekenkamer. Deze rekeningen zijn op 27 september 2004 bij de Rekenkamer ingekomen. De rekeningen zijn verkort weergegeven in de tabellen bij dit verslag.

(4)  Artikel 78 van het financieel reglement van het Bureau.

(5)  Zie het verslag betreffende het begrotingsjaar 2001 (paragraaf 7, PB C 326 van 27.12.2002, blz. 22).


Tabel 1

Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (Luxemburg)

Communautaire bevoegdheden volgens het Verdrag

Bevoegdheden van het Bureau zoals omschreven in Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad van 28 november 1994

Organisatie

Ter beschikking van het Bureau gestelde middelen (gegevens voor 2002)

In 2003 geleverde producten en diensten (gegevens voor 2002)

De vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten hebben in onderlinge overeenstemming het besluit genomen, bij de in Luxemburg gevestigde vertaaldiensten van de Commissie een vertaalbureau voor de organen van de Unie op te richten, dat de vertalingen verzorgt die nodig zijn voor de werking van de organismen en diensten waarvan de zetels bij besluit van 29 oktober 1993 zijn vastgesteld.

(Besluit van de Raad op basis van artikel 235 van het Verdrag)

Doelstellingen

De nodige vertaaldiensten verrichten ten behoeve van de werking van de volgende organisaties:

het Europees Milieuagentschap,

de Europese Stichting voor opleiding,

het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving,

het Europees Bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling,

het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk,

het Europees Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (merken, ontwerpen en modellen),

de Europese Politiedienst (Europol) en de Europol-Drugseenheid.

Andere dan de hierboven genoemde, door de Raad opgerichte organisaties kunnen gebruik maken van de diensten van het Bureau; de instellingen en de organisaties van de Europese Unie die over een eigen vertaaldienst beschikken, mogen zo nodig vrijwillig een beroep doen op het Bureau.

Taken

Treffen van voorzieningen voor samenwerking met organen, organisaties en instellingen;

deelnemen aan de werkzaamheden van het Interinstitutioneel Vertaalcomité.

1

Raad van bestuur

Samenstelling

Een vertegenwoordiger van elke lidstaat,

twee vertegenwoordigers van de Commissie, waarvan er een het voorzitterschap bekleedt,

een vertegenwoordiger van elke organisatie, elk orgaan of elke instelling die een beroep doet op de diensten van het Bureau.

Taak

Stelt het jaarlijkse werkprogramma en het jaarlijks verslag van het Bureau vast

2

Directeur

Door de raad van bestuur op voordracht van de Commissie benoemd

3

Externe controle

Rekenkamer

4

Kwijtingsautoriteit

Europees Parlement op aanbeveling van de Raad

Definitieve begroting

29 miljoen euro (24 miljoen euro)

Personeelsbestand per 31 december 2003

158 (158) posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten,

waarvan 132 (136) bezet

+15 (5) overige arbeidsverbanden

Totaal aantal werknemers: 147 (141)

waarvan er:

95 (91) uitvoerende,

48 (46) administratieve, en

4 (4) gemengde taken vervullen.

Aantal vertaalde pagina's

238 399 (227 783)

Aantal pagina's per taal

officiële talen: 221 127 (224 190)

overige talen: 17 272 (3 593)

Aantal vertaalde pagina's per soort cliënt

organen: 215 992(218 532)

instellingen en overige: 22 407 (9 521)

Aantal contracten voor freelance-vertalingen: 245 (215)

Aantal pagina's vertaald door freelancers: 94 355 (86 826)

Bron:Door het Bureau verstrekte gegevens.


Tabel 2

Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie — Begrotingsuitvoering voor het begrotingsjaar 2003

(miljoen euro)

Ontvangsten

Uitgaven

Herkomst van de ontvangsten

In de definitieve begroting van het begrotingsjaar opgenomen ontvangsten

Geïnde ontvangsten

Bestemming van de uitgaven

Kredieten van de definitieve begroting

Uit het vorige begrotingsjaar overgedragen kredieten

Beschikbare kredieten

(begroting 2003 en begrotingsjaar 2002)

opgenomen

waarvoor verplichtingen zijn aangegaan

betaald

overgedragen

geannuleerd

nog af te wikkelen betalings-verplichtingen

betaald

geannuleerd

kredieten

waarvoor verplichtingen zijn aangegaan

betaald

overgedragen

geannuleerd

Door de organen en instellingen betaalde ontvangsten

20,6

19,8

Titel I

Personeel

12,5

10,3

10,2

0,1

2,2

0,1

0,1

0,0

12,6

10,4

10,3

0,1

2,2

Financiële opbrengsten

0,1

0,4

Titel II

Huishoudelijke uitgaven

3,2

1,9

1,3

0,6

1,3

0,7

0,6

0,1

3,9

2,6

1,9

0,6

1,4

Diverse ontvangsten

0,0

0,1

Titel III

Beleidsuitgaven

7,0

3,9

3,4

0,5

3,1

0,4

0,4

0,0

7,4

4,3

3,8

0,5

3,1

Resultaat van het voorgaande begrotingsjaar

8,3

0,0

Titel X

Reserves en voorzieningen

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

Totaal

29,0

20,3

Totaal

29,0

16,1

14,9

1,2

12,9

1,2

1,1

0,1

30,2

17,3

16,0

1,2

13,0

Bron:Gegevens van het Bureau – Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens van het Bureau in zijn eigen rekening.


Tabel 3

Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie — Winst- en verliesrekening over de begrotingsjaren 2003 en 2002

(1000 euro)

 

2003

2002

Exploitatieontvangsten

Gefactureerde bedragen van het begrotingsjaar

22 075

18 113

Diverse ontvangsten

223

291

Totaal (a)

22 298

18 404

Exploitatieuitgaven

Lopende lasten

18 255

18 446

Totaal (b)

18 255

18 446

Exploitatieresultaat (c = a – b)

4 043

–42

Financiële opbrengsten

Bankrente

387

495

Koerswinst

1

2

Totaal (d)

388

497

Financiële lasten

Bankkosten

10

0

Totaal (e)

10

0

Financieel resultaat (f = d – e)

378

497

Resultaat uit gewone activiteiten (g = c + f)

4 421

455

Uitzonderlijke baten (h)

19

0

Uitzonderlijke lasten (i)

9

0

Buitengewoon resultaat (j = h – i)

10

0

Resultaat van het begrotingsjaar (g + j)

4 431

455

Bron:Gegevens van het Bureau.


Tabel 4

Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie — Balans per 31 december 2003 en 31 december 2002 (1)

(1000 euro)

Activa

2003

2002

Passiva

2003

2002

Immateriële vaste activa

760

889

Eigen vermogen

 

 

 

 

 

Resultaat van de begrotingsuitvoering (a)

4 404

8 330

Materiële vaste activa

 

 

Resultaat van de aanpassingen (b)

27

 

Meubilair en wagenpark

219

267

Bedrijfsresultaat (a + b)

4 431

8 330

Computerapparatuur

398

486

Uit vorige begrotingsjaren overgedragen resultaten (2)

1 642

1 642

Vaste activa in aanbouw en betaalde voorschotten

35

0

Werkkapitaal (doorlopende financiering)

8 330

 

Subtotaal

652

753

Subtotaal

14 403

9 972

Vorderingen op korte termijn

 

 

Voorzieningen voor risico's en lasten

8 601

6 406

Bij de lidstaten in te vorderen betaalde BTW

3

25

Schulden op korte termijn

 

 

Vorderingen op communautaire instellingen en organen

2 676

3 360

Schulden aan de communautaire instellingen en organen

0

3 360

Overige vorderingen

10

26

Over te dragen betalingskredieten

784

1 247

Subtotaal

2 689

3 411

Diverse crediteuren

162

15

Kasmiddelen

20 354

16 126

Overige schulden

5

15

 

 

 

Voorschotten van cliënten

500

164

 

 

 

Subtotaal

1 451

4 801

Totaal

24 455

21 179

Totaal

24 455

21 179

Bron:Gegevens van het Bureau — Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens van het Bureau in zijn eigen rekening.


(1)  Doordat het door de Commissie voorgestelde model werd gehanteerd, moesten saldi worden herverdeeld over de bestaande rubrieken.

(2)  Dit bedrag komt feitelijk overeen met de vaste activa minus afschrijvingen per 31 december 2002 (zie tabel 3 van het verslag over het begrotingsjaar 2002, PB C 319 van 30.12.2003, blz. 29).

Bron:Gegevens van het Bureau — Deze tabel vormt een samenvatting van de gegevens van het Bureau in zijn eigen rekening.


ANTWOORD VAN HET BUREAU

7.

Wanneer zich veranderingen in de boekhoudmethoden voordoen, moeten de rekeningen van de voorgaande begrotingsjaren in principe volgens de nieuwe methode worden vastgesteld. Het was voor het Vertaalbureau echter niet mogelijk een objectieve raming te maken van de effecten van de wijziging op de voorgaande begrotingsjaren. Een analyse van de invloed van de overgang op de boekhoudkundige gegevens van het jaar 2003 is in de bijlagen bij de rekeningen van het Vertaalbureau opgenomen.

8.

In juli 2004 heeft het Vertaalbureau met de Luxemburgse autoriteiten een memorandum van overeenstemming getekend, dat een oplossing biedt voor het probleem van de kosten voor het gebruik van het gebouw Nouvel Hémicycle. Wat het werkgeversaandeel van de pensioenpremies voor de medewerkers van het Vertaalbureau betreft, zullen er opnieuw stappen worden ondernomen om tot een oplossing te komen.