Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de handel in bepaalde staalproducten tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne (door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

TOELICHTING

De Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, bepaalt in artikel 22, lid 1, dat de handel in bepaalde staalproducten geregeld wordt door een specifieke overeenkomst. De vorige bilaterale overeenkomst tussen de EGKS en de regering van Oekraïne inzake de handel in bepaalde staalproducten verliep op 31 december 2001. De partijen kwamen overeen een nieuwe overeenkomst te sluiten voor de periode 2002-2004. De onderhandelingen over de nieuwe staalovereenkomst werden in december 2001 voltooid, en in afwachting van de inwerkingtreding werd een besluit van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, die bijeenkwamen in het kader van de Raad van 19 december 2001, vastgesteld, waarin kwantitatieve beperkingen werden vastgesteld voor dezelfde producten die door de nieuwe staalovereenkomst voor de periode 1 januari - 30 juni 2002 worden bestreken. Een tweede besluit werd op 17 juni 2002 vastgesteld, waarbij het eerste besluit werd gewijzigd, en waarbij kwantitatieve beperkingen voor het gehele jaar 2002 werden vastgesteld op het niveau van 2001, d.w.z., onder het niveau dat in de nieuwe overeenkomst is afgesproken, in afwachting van de oplossing van de kwestie van de BTW-teruggave op de uitvoer van schroot uit Oekraïne. De ontwerp-overeenkomst bepaalt dat er geen enkele belemmering voor de handel in schroot tussen de partijen mag bestaan. De ondertekening van de overeenkomst is uitgesteld tot deze handelskwestie is opgelost.

De Commissie heeft reeds haar goedkeuring gehecht aan een ontwerp-besluit van de Raad tot vaststelling van kwantitatieve beperkingen voor de handel in bepaalde staalproducten tussen de EG en Oekraïne, en dit aan de Raad gezonden.

Aangehecht ontwerp-besluit van de Raad wijzigt het vorige ontwerp-besluit van de Raad naar vorm en inhoud. Dit ontwerp-besluit van de Raad verlaagt de kwantitatieve beperkingen die werden voorgesteld in het vorige ontwerp-besluit van de Raad, als gevolg van de recente aanname door het Oekraïnse parlement van een wet die een heffing oplegt van 30 euro/ton op de uitvoer van schroot met ingang van 1 januari 2003, waardoor de staalindustrie van de Gemeenschap wordt benadeeld en de communautaire schrootmarkt nadelig wordt beïnvloed. Deze heffing zal waarschijnlijk de uitvoer van schroot uit Oekraïne naar de Gemeenschap aanzienlijk beperken, zo niet geheel stilleggen, aangezien de totale kosten voor EG-operatoren duidelijk hoger zouden komen te liggen dan de huidige internationale prijs van schroot op de EG-markt. De kwantitatieve beperkingen voor 2003 worden dan ook met 30% verlaagd ten opzichte van de kwantitatieve beperkingen voor 2002, in afwachting van een bevredigende oplossing voor deze kwestie en de afsluiting van de onderhandelingen over de nieuwe Overeenkomst (beide partijen hopen de lopende onderhandelingen begin 2003 af te ronden). Dit besluit van de Raad wordt automatisch ingetrokken wanneer de nieuwe overeenkomst in werking treedt, en de in dit besluit opgenomen kwantitatieve beperkingen worden herzien indien de Oekraïnse heffing op de uitvoer van schroot wordt opgeheven voor de inwerkingtreding van de nieuwe overeenkomst.

2002/0265 (ACC)

Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de handel in bepaalde staalproducten tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds [1], bepaalt in artikel 22, lid 1, dat de handel in bepaalde staalproducten geregeld wordt bij een specifieke overeenkomst.

[1] PB L 49 van 19.2.1998, blz.3.

(2) De vorige bilaterale overeenkomst tussen de EGKS en de regering van Oekraïne inzake de handel in bepaalde staalproducten verstreek op 31 december 2001.

(3) De partijen kwamen overeen een nieuwe overeenkomst te sluiten; de onderhandelingen over deze nieuwe overeenkomst zijn nog niet afgerond.

(4) De Europese Gemeenschap heeft na het verstrijken van het EGKS-Verdrag de internationale verplichtingen van de EGKS overgenomen, en maatregelen inzake de handel in staalproducten met derde landen vallen nu onder het EG-handelsbeleid.

(5) De kwantitatieve beperkingen voor het jaar 2002 zijn vastgesteld bij Besluit 2001/933/EGKS van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen van 19 december 2001 [2], gewijzigd bij Besluit 2002/476/EGKS [3]

[2] PB L 345 van 29.12.2001, blz.75.

[3]

(6) In afwachting van de ondertekening en de inwerkingtreding van de nieuwe overeenkomst moeten kwantitatieve beperkingen voor het jaar 2003 worden vastgesteld.

(7) Het Oekraïnse parlement heeft een wet aangenomen die een heffing oplegt van 30 euro/ton op de uitvoer van schroot, toe te passen met ingang van 1 januari 2003. Deze voorgestelde heffing zal een belemmering voor de vrije handel in schroot vormen en de uitvoer van schroot aanzienlijk beperken, zo niet geheel blokkeren, waardoor de staalindustrie van de Gemeenschap wordt benadeeld en de communautaire schrootmarkt nadelig wordt beïnvloed. Het is dan ook dienstig de kwantitatieve beperkingen voor 2003 met 30% te verlagen ten opzichte van de kwantitatieve beperkingen voor 2002, in afwachting van een bevredigende oplossing voor deze kwestie en de afsluiting van de onderhandelingen over de nieuwe Overeenkomst.

BESLUIT:

Artikel 1

Gedurende de in bijlage 1 genoemde periode is voor de invoer in de Gemeenschap van de in bijlage 2 genoemde staalproducten van oorsprong uit Oekraïne een vergunning vereist. De vergunningen worden uitsluitend afgegeven binnen de in artikel 2 bepaalde beperkingen.

Artikel 2

De invoer wordt toegestaan, voor elke productgroep en voor de gehele Gemeenschap, tot aan de in bijlage 1 vermelde kwantitatieve beperkingen.

De geldigheidsduur van de invoervergunning wordt vastgesteld op vier maanden. Niet of gedeeltelijk gebruikte invoervergunningen kunnen voor twee maanden worden verlengd.

Artikel 3

Lidstaten geven invoervergunningen af volgens de regels die zijn overeengekomen in het Verbindingscomité Staal en stellen de Commissie daarvan onmiddellijk in kennis. De Commissie deelt de lidstaten periodiek het saldo van de contingenten mee.

De lidstaten en de Commissie voeren overleg om ervoor te zorgen dat deze hoeveelheden niet worden overschreden.

Artikel 4

De bepalingen van de overeenkomst betreffende de handel in bepaalde staalproducten, evenals alle uitvoeringsmaatregelen, vervangen met ingang van de datum van de inwerkingtreding van de overeenkomst de bepalingen van dit besluit.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE 1

KWANTITATIEVE BEPERKINGEN VASTGESTELD VOOR DE PERIODE 1.1.2002-31.12.2003 (ton)

Producten //

//

SA Platte producten //

//

SA1. Coils // 46 604

//

SA2. Zware platen // 178 364

//

SA3. Andere platte producten // 14 391

//

//

SB. Lange producten //

//

SB1. Balken // 6 273

//

SB2. Walsdraad // 89 624

//

SB3. Andere lange producten // 112 926

//

BIJLAGE 2

>RUIMTE VOOR DE TABEL>