Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van het Protocol betreffende de uitbreiding tot Cambodja van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Brunei Darussalam, Indonesië, Maleisië, de Filipijnen, Singapore, Thailand en Vietnam, lidstaten van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Goedkeuring van een voorstel voor een besluit van de Raad om het Protocol te sluiten.

Het bijgaande voorstel geldt voor een besluit van de Raad om het Protocol te sluiten tot uitbreiding van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de lidstaten van de ASEAN tot het Koninkrijk Cambodja.

1. De onderhandelingen over en de parafering van het Protocol tussen de Europese Gemeenschap en de ASEAN hadden plaats te Brussel, op 16 juni 2000. De tekst is in overeenstemming met de op 28 februari 2000 goedgekeurde onderhandelingsrichtsnoeren en omvat geen financieel protocol.

2. Overeenkomstig de artikelen 133 en 181, in samenhang met de eerste zin van artikel 300, lid 2, en de eerste alinea van artikel 300, lid 3, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, is het advies van het Europees Parlement vereist.

3. Derhalve wordt de Raad verzocht, zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel voor een besluit om het Protocol bij de bestaande Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de lidstaten van de ASEAN te sluiten.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting van het Protocol betreffende de uitbreiding tot Cambodja van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Brunei Darussalam, Indonesië, Maleisië, de Filipijnen, Singapore, Thailand en Vietnam, lidstaten van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op de artikelen 133 en 181, in samenhang met artikel 300, lid 2 eerste zin en artikel 300, lid 3, eerste alinea,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C , , blz.

Gezien het advies van het Europees Parlement [2],

[2] PB C , , blz.

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Commissie heeft namens de Gemeenschap onderhandelingen gevoerd over een Protocol betreffende de uitbreiding tot Cambodja van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Brunei Darussalam, Indonesië, Maleisië, de Filipijnen, Singapore, Thailand en Vietnam, lidstaten van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten.

(2) Deze op 16 juni 2000 geparafeerde Overeenkomst dient te worden goedgekeurd,

BESLUIT:

Artikel 1

Het Protocol betreffende de uitbreiding tot het Koninkrijk Cambodja van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de lidstaten van de ASEAN wordt namens de Europese Gemeenschap goedgekeurd.

De tekst van het Protocol is aan dit Besluit gehecht.

Artikel 2

De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd is de overeenkomst te ondertekenen, teneinde daardoor de Gemeenschap te binden [3].

[3] De datum van inwerkingtreding van de Overeenkomst wordt door het Secretariaat-Generaal van de Raad bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

PROTOCOL BETREFFENDE DE UITBREIDING TOT HET KONINKRIJK CAMBODJA VAN DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE LIDSTATEN VAN DE ASEAN EN DE EUROPESE GEMEENSCHAP

De regering van Brunei Darussalam,

De regering van de Republiek Indonesië,

De regering van de Maleisië,

De regering van de Republiek der Filipijnen,

De regering van de Republiek Singapore,

De regering van het Koninkrijk Thailand,

De regering van de Socialistische Republiek Vietnam

De Koninklijke regering van Cambodja,

enerzijds,

De Raad van de Europese Unie,

anderzijds,

GELET op de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en Indonesië, Maleisië, de Filipijnen, Singapore en Thailand - lidstaten van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten - die op 7 maart 1980 te Kuala Lumpur werd ondertekend en op 16 november 1984 werd uitgebreid tot Brunei Darussalam en op 14 februari 1997 tot Vietnam [4], hierna genoemd de "Overeenkomst",

[4] PB L 117 van 5.5.1999.

OVERWEGENDE dat het Koninkrijk Cambodja, als nieuw lid van de Associatite van Zuidoost-Aziatische Staten, een aanvraag om toetreding tot de Overeenkomst heeft ingediend,

BESLUITEN de Overeenkomst tot het Koninkrijk Cambodja uit te breiden en wijzen daartoe als hun gevolmachtigden aan:

DE REGERING VAN BRUNEI DARUSSALAM:

DE REGERING VAN DE REPUBLIEK INDONESIË:

DE REGERING VAN MALEISIË:

DE REGERING VAN DE REPUBLIEK DER FILIPIJNEN:

DE REGERING VAN DE REPUBLIEK SINGAPORE:

DE REGERING VAN HET KONINKRIJK THAILAND:

DE REGERING VAN DE SOCIALISTISCHE REPUBLIEK VIETNAM:

DE KONINKLIJKE REGERING VAN CAMBODJA:

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE:

DIE, na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm bevonden volmachten,

OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT omtrent de volgende bepalingen,

Artikel 1

Bij wege van dit Protocol treedt het Koninkrijk Cambodja tot de Overeenkomst toe.

Artikel 2

De bepalingen van de Overeenkomst zijn, samen met het Protocol betreffende artikel 1 van de Overeenkomst, van toepassing op het Koninkrijk Cambodja.

Artikel 3

De toepassing van de Overeenkomst op het Koninkrijk Cambodja doet geen afbreuk aan de toepassing van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Cambodja, die op 29 april 1997 werd ondertekend en die op 1 november 1999 in werking trad. [5]

[5] PB L 269 van 19.10.1999.

Artikel 4

Dit Protocol treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop de partijen elkander van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures in kennis hebben gesteld.

Artikel 5

Dit Protocol is opgesteld in elf exemplaren, in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese, de Spaanse en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

Gedaan te, op deze dag van het jaar 2000.

Voor de regering van Brunei Darussalam

(ondertekening)

Voor de regering van de Republiek Indonesië

(ondertekening)

Voor de regering van Maleisië

(ondertekening)

Voor de regering van de Republiek der Filipijnen

(ondertekening)

Voor de regering van de Republiek Singapore

(ondertekening)

Voor de regering van het Koninkrijk Thailand

(ondertekening)

Voor de regering van de Socialistische Republiek Vietnam

(ondertekening)

Voor de Koninklijke regering van Cambodja

(ondertekening)

Voor de Raad van de Europese Unie

(ondertekening)

FINANCIEEL MEMORANDUM

DEEL I: FINANCIËLE CONSEQUENTIES

1. Titel:

Betreft: een uitbreiding van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten (ASEAN) tot het Koninkrijk Cambodja.

2. Begrotingslijnen:

- Deel A (zie punt 10)

- Deel B (zie bijlage II)

3. Rechtsgrondslag:

Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid de artikelen 133 en 181 in samenhang met de eerste zin van artikel 300, lid 2, en de eerste alinea van artikel 300, lid 3, van dat Verdrag.

4. Beschrijving:

4.1 Algemene doelstelling

Uitbreiding van de Samenwerkingsovereenkomst met de ASEAN tot het Koninkrijk Cambodja.

4.2 Looptijd en verlengingsregelingen

Verlengbaar overeenkomstig de Samenwerkingsovereenkomst EG-ASEAN.

5. Indeling van de uitgaven of inkomsten:

5.1 Niet-verplichte uitgaven.

5.2 Gesplitste kredieten.

5.3 De krachtens het Protocol op gang gebrachte projecten brengen geen specifieke inkomsten op.

6. Soort uitgaven:

6.1 Subsidie tot 100%:

7. Financieel effect

7.1. Methode voor de berekening van de totale kosten van deze maatregel (relatie tussen afzonderlijke en totale kosten)

Over de kosten van de afzonderlijke acties voor de meeste eventueel hierbij betrokken kredietlijnen, worden gevalsgewijs besluiten genomen en berekeningen gemaakt.

7.2 Kostenuitsplitsing naar post: niet van toepassing.

7.3 Tijdschema voor de vastleggingen en betalingen

Op verzoek, na de goedkeuring van het project door de diensten van de Commissie en voor een maximumbedrag, dat niet hoger is dan de bij elke jaarlijkse begrotingsprocedure onder de desbetreffende begrotingslijnen uit te trekken kredieten.

8. Fraudebestrijdingsmaatregelen:

De lidstaten van de ASEAN en de Commissie passen bij de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst de normale controlemaatregelen toe, zoals voorgeschreven in alle financieringsovereenkomsten en contracten.

9. Elementen van de kosten-batenanalyse:

9.1 Specifieke en gekwantificeerde doelstellingen; doelgroep

Gevalsgewijs vast te stellen.

9.2 Motivering van de maatregel

Gevalsgewijs vast te stellen.

9.3 Bewaking en evaluatie van de maatregel

Dit moet gevalsgewijs worden vastgesteld, maar deel uitmaken van elke financieringsovereenkomst.

10. Huishoudelijke kredieten (Afdeling III, deel A van de begroting):

De feitelijke terbeschikkingstelling van de noodzakelijke huishoudelijke kredieten hangt af van het jaarlijkse besluit van de Commissie over de toekenning van middelen, waarbij rekening wordt gehouden met het aantal personeelsleden en de extra middelen die door de begrotingsautoriteit worden toegekend. De toekenning van aanvullende middelen dient te worden getoetst aan de prioriteiten, die de Commissie binnen de grenzen van de in de jaarlijkse begroting beschikbare begrotingsmiddelen moet stellen.

10.1 Effect op het aantal posten

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

10.2 Algemeen financieel effect van extra personeel

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

De kosten voor het vereiste personeel worden door de bestaande middelen gedekt.

De voor de titelsA1, A2, A4 en A5 geraamde kosten bedragen 324.000/jaar (3 men/year x 108 000).

10.3 Stijging van andere huishoudelijke uitgaven als gevolg van deze maatregel

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

De kosten voor het beheer en de bewaking van de Overeenkomst worden door de bestaande kredieten voor dienstreizen gedekt.

Bijlage 2

FINANCIEEL MEMORANDUM

1. Titel

Onderhandelingen over de uitbreiding van de bestaande samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de ASEAN tot het Koninkrijk Cambodja.

2. Begrotingslijnen

a) Begrotingslijnen die alleen kunnen worden toegepast, wanneer er een samenwerkingsovereenkomst bestaat:

b) Andere begrotingslijnen, waarvan de toepassing niet afhangt van het bestaan van een samenwerkingsovereenkomst:

- B7-20 Voedselhulp en ondersteunende maatregelen

- B7-21 Humanitaire hulp

- B7-30 Samenwerking met de ontwikkelingslanden in Azië

- B7-60 Communautaire maatregelen ten behoeve van NGO's

- B7-61 Educatie en bevordering van de opinievorming over ontwikkelingskwesties

- B7-62 Milieubeheer, gezondheidszorg en drugsbestrijding in ontwikkelingslanden

- B7-64 Specifieke steunmaatregelen op ontwikkelingsgebied

- B7-65 Maatregelen ter bestrijding van fraude in de sector samenwerking en beheer en evaluatie van de communautaire hulp

- B7-70 Europees initiatief voor de democratie en de mensenrechten