Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij Nederland wordt gemachtigd, in overeenstemming met de procedure van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG, verlaagde accijnstarieven toe te passen op bepaalde minerale oliën die gebruikt worden voor bijzondere doeleinden

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Uit hoofde van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën [1], kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen besluiten dat een lidstaat uit specifieke beleidsoverwegingen verdere vrijstellingen of verlagingen mag invoeren.

[1] PB L 316 van 31.10.1992, blz. 12. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG (PB L 365 van 31.12.1994, blz. 46).

De Nederlandse autoriteiten hebben de Commissie in kennis gesteld van hun voornemen een afwijkend (verlaagd) accijnstarief toe te passen voor LPG dat wordt gebruikt voor de aandrijving van vuilniswagens, kolkenzuigers en straatveegwagens. Het tarief zal 125,56 DFL per 1000 kg bedragen. Indien het voorstel wordt goedgekeurd zal het verlaagde tarief per 1 mei 2000 ingaan.

Het streven van de Nederlandse overheid is er op gericht om het gebruik van dieselolie door specifieke voertuigcategorieën die met name rijden in stedelijke omgevingen te beperken en onder meer het gebruik van gasvormige brandstoffen zoals LPG door die categorieën te bevorderen. De zogenoemde vuilniswagens, kolkenzuigers en straatveegwagens vormen een van die categorieën. Doel is de uitstoot van NOx en deeltjes in de stedelijke omgevingen te beperken. Het streven is er op gericht dat in 2010 circa 40 tot 60% van deze categorie voertuigen gebruik zal maken van gasvormige motorbrandstoffen.

Het aanpassen van genoemde voertuigen voor het rijden op LPG brengt echter aanzienlijke meerkosten mee. Met een lager accijnstarief voor LPG kan worden bereikt dat het rijden op LPG economisch concurrerend wordt in vergelijking met dieselolie.

Het lagere tarief zal uitsluitend van toepassing zijn op LPG dat wordt gebruikt voor deze categorie voertuigen. Het zal worden gerealiseerd door middel van een teruggaaf van het verschil tussen het gewone accijnstarief en het lagere tarief. Aangezien voor de teruggaaf van accijns in aanmerking komende voertuigen voor de motorrijtuigenbelasting afzonderlijk geregistreerd zijn, kan een dergelijke teruggaafregeling relatief eenvoudig worden gerealiseerd en gecontroleerd.

Dit verzoek is overeenkomstig Richtlijn 92/81/EEG aan de overige lidstaten medegedeeld.

De richtlijn voorziet erin dat de Commissie op gezette tijden deze vrijstellingen en verlagingen onderzoekt. Indien de Commissie van oordeel is dat deze niet langer aanvaardbaar zijn, met name vanuit een oogpunt van oneerlijke mededinging, distorsie van de interne markt of het communautair milieubeleid, dient zij bij de Raad passende voorstellen in. Deze afwijking moet in ieder geval en uiterlijk op 31 december 2002, de datum waarop de door deze beschikking verleende toestemming verloopt, onderzocht worden. De Raad onderwerpt de situatie aan een nieuw onderzoek op basis van een voorstel van de Commissie. Hij besluit of deze beschikking moet worden ingetrokken, gewijzigd of verlengd.

Voorstel voor een

BESCHIKKING VAN DE RAAD

waarbij Nederland wordt gemachtigd, in overeenstemming met de procedure van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG, verlaagde accijnstarieven toe te passen op bepaalde minerale oliën die gebruikt worden voor bijzondere doeleinden

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 92/81/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën [2], inzonderheid op artikel 8, lid 4,

[2] PB L 316 van 31.10.1992, blz. 12. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG (PB L 365 van 31.12.1994, blz. 46).

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Raad uit hoofde van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen kan besluiten dat een lidstaat uit specifieke beleidsoverwegingen verdere vrijstellingen of verlagingen van de accijnstarieven op minerale oliën mag invoeren;

(2) De Nederlandse autoriteiten de Commissie in kennis hebben gesteld van hun voornemen om een afwijkend (verlaagd) accijnstarief toe te passen op LPG dat gebruikt wordt door vuilniswagens, kolkenzuigers en straatveegwagens als onderdeel van een plan om de NOx uitstoot in de stedelijke omgevingen te beperken door het gebruik van dieselolie te beperken;

(3) Overwegende dat dit verzoek is meegedeeld aan de overige lidstaten;

(4) De Commissie en alle lidstaten erkennen dat toepassing van een afwijkend (verlaagd) accijnstarief op LPG dat gebruikt wordt voor vuilniswagens, kolkenzuigers en straatveegwagens geen aanleiding geeft tot concurrentievervalsing noch de werking van de interne markt verstoort;

(5) De Commissie deze verlagingen en vrijstellingen op gezette tijden onderzoekt om na te gaan of zij verenigbaar zijn met de werking van de interne markt of het communautair milieubeschermingsbeleid;

(6) Nederland toestemming heeft gevraagd om met ingang van 1 mei 2000 een afwijkend (verlaagd) accijnstarief van 125,56 DFL per 1000 kg te mogen toepassen voor vuilniswagens, kolkenzuigers en straatveegwagens; overwegende dat de Raad aan de hand van een verslag van de Commissie deze toepassing opnieuw zal onderzoeken vóór 31 december 2002, de datum waarop de bij deze beschikking verleende toestemming verloopt,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Overeenkomstig artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG, niettegenstaande de verplichtingen vastgelegd in Richtlijn 92/82/EEG van 19 oktober 1992 betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën [3], met name de in artikel 7 vastgestelde minimumtarieven, wordt Nederland gemachtigd met ingang van 1 mei 2000 en tot en met 31 december 2002 een afwijkend (verlaagd) accijnstarief toe te passen op LPG dat gebruikt wordt voor vuilniswagens, kolkenzuigers en straatveegwagens.

[3] PB L 316 van 31.10.1992, blz. 19. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG (PB L 365 van 31.12.1994, blz. 46).

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot Nederland.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter