Gewijzigd voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende een regeling voor technische controles aan de wegkant van in de Gemeenschap aab het wegverkeer deelnemende bedrijfsvoertuigen /* COM/99/0458 def. - COD 98/0097 */

Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een regeling voor technische controles aan de wegkant van in de Gemeenschap aab het wegverkeer deelnemende bedrijfsvoertuigen

(door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

TOELICHTING

A. Op 11 maart 1998 diende de Commissie bij de Raad een voorstel in voor een richtlijn betreffende een regeling voor technische controles aan de wegkant van in de Gemeenschap aan het wegverkeer deelnemende bedrijfsvoertuigen (COM(98)0117-C4-0346/98-98/0097(SYN).

Op 29 juli 1998 verstrekte het Economisch en Sociaal Comité een gunstig advies.

Op 17 februari 1999 verstrekte het Europees Parlement een advies over het voorstel in eerste lezing.

Hoewel het Parlement het voorstel in het algemeen steunde werden er zeventien amendementen aangenomen.

De amendementen 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 15 en 17 zijn aanvaardbaar voor de Commissie aangezien hierin procedures voor de toepassing van de richtlijnen worden verduidelijkt en zij de autoriteiten geen al te grote problemen opleveren.

De voornaamste bezorgdheid van het Parlement heeft betrekking op de toepassing van de richtlijn voorzover men vreest dat de lidstaten deze niet alle op dezelfde manier zullen toepassen. In de amendementen 2, 12 en 13 wordt voorgesteld dat harmonisatie van de opleiding van controleurs, van sancties in verband met inbreuken en van technische en personele middelen een voorwaarde zijn voor de tenuitvoerlegging van de richtlijn. Deze amendementen zijn dus niet aanvaardbaar omdat een dergelijke harmonisatie tussen de lidstaten van de opleiding van voertuigcontroleurs (amendementen 2 en 13), het niveau van de sancties voor defecte voertuigen (amendementen 12 en 13) en de beschikbaarheid van technische en personele middelen (amendement 13) niet op korte termijn zou zijn te verwezenlijken.

Herziening van de tenuitvoerlegging van de richtlijn door de Commissie omvat onder meer een beoordeling van het relatieve aantal voertuigen dat door elke lidstaat aan een inspectie wordt onderworpen, de types voertuigen die daarbij aan bod komen, de mate waarin zij de test al dan niet doorstaan en een uitsplitsing over de verschillende landen waar de voertuigen waren geregistreerd. Wanneer dit eenmaal is gedaan zal de Commissie bekijken of er nog verdere harmonisatie nodig is. Het zou onpraktisch en politiek gezien een onhaalbare zaak zijn om deze maatregelen te willen harmoniseren als voorwaarde voor de tenuitvoerlegging van de richtlijn.

De amendementen 8 en 16 zijn beide onaanvaardbaar, aangezien deze niets toevoegen aan de efficiency van de voorgestelde maatregelen. Voertuigen dienen een controle aan de wegkant te doorstaan en als dat niet het geval is, dienen zij te worden afgekeurd. Indien er twijfels bestaan kan het voertuig bij een controlecentrum aan een test worden onderworpen. Wanneer defecte voertuigen naar een controlecentrum moeten worden gesleept levert dit geen enkel voordeel op en komt dit neer op tijdverspilling.

Op grond van amendement 14 zouden "voertuigen voor het transport van dieren" als een specifieke voertuiggroep moeten worden opgenomen. Dit is niet aanvaardbaar aangezien de voertuigindeling in het voorstel geschiedt op grond van het type voertuig (vrachtwagen, bus, enz.) en niet van de aard van de vervoerde goederen.

B. De Commissie wijzigt haar voorstel daarom als volgt:

In amendement 1 wordt het woord "exploitanten" vervangen door ondernemingen, waardoor het een stuk begrijpelijker wordt.

Op grond van amendement 3 dient het formaat van de voor de inspectie gebruikte formulieren te worden gestandaardiseerd zodat taalproblemen kunnen worden voorkomen, waardoor een bepaald soort informatie altijd op dezelfde plaats wordt aangetroffen, zelfs wanneer deze in een andere taal gegeven wordt en dit amendement wordt derhalve als een procedurele verbetering gezien.

In amendement 4 wordt erkend dat de controles conform deze richtlijn kunnen worden gecombineerd met andere uit te voeren controles en is dus aanvaardbaar.

De amendementen 5 en 6 zijn van procedurele aard, waarbij in het eerste de lidstaten worden verzocht om de Commissie er officieel van in kennis te stellen dat er controles aan de wegkant worden georganiseerd, terwijl in het laatste amendement de Commissie gevraagd wordt het Parlement om de twee jaar de gegevens van de controleprogramma's mee te delen. Beide amendementen kunnen worden aanvaard.

In amendement 7 wordt de actie verduidelijkt die genomen dient te worden wanneer een voertuig recent aan een inspectie is onderworpen en kan worden aanvaard.

Amendement 9 bevat een nieuwe clausule waarin gevraagd wordt dat er statistische gegevens worden verstrekt over de voertuigen die met succes worden gecontroleerd en dat de inactiviteit van het voertuig tot een minimum wordt beperkt. Dit kan worden aanvaard.

In amendement 10 wordt aan de desbetreffende autoriteiten gevraagd om gegevens te verstrekken over de dienst die bevoegd is voor de controles en de contactpersonen. Deze bepaling komt ook voor op de controlelijst in bijlage 1 en kan daarom worden aanvaard.

In amendement 11 wordt gesteld dat vervolging vanwege gebreken aan voertuigen zal worden ingesteld overeenkomstig de wet van de lidstaat die de controle uitvoerde. Aangezien dit de algemeen geldende wettelijke praktijk is, kan dit amendement zonder meer worden aanvaard.

In de amendementen 15 en 17 wordt het lekken van dieselbrandstof en/of olie gezien als een reden waarom het voertuig niet aan de eisen van de test kan voldoen. Deze simpele aanpassing komt van de motorrijwiellobby waar men zich inspant om de gevaren van brandstoflekkage voor motorrijders te verminderen. Dit amendement kan worden aanvaard.

98/0097 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een

RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende een regeling voor technische controles aan de wegkant van in de Gemeenschap aab het wegverkeer deelnemende bedrijfsvoertuigen

Het voorstel van de Commissie in document COM(98)0117 def. - SYN 98/0097 wordt als volgt gewijzigd:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

51999PC0458