Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 92/12/EEG betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop (97/C 267/06) COM(97) 326 def. - 97/0181 (CNS)

(Door de Commissie ingediend op 27 juni 1997)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 99,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,

Overwegende dat bij artikel 24 van Richtlijn 92/12/EEG betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controle daarop een regelgevende bevoegdheid aan de Commissie wordt verleend voor zover het om de toepassing van de artikelen 5, 7, 15 ter, 18, 19 en 23 van deze richtlijn gaat;

Overwegende dat de Commissie reeds verordeningen heeft vastgesteld voor de toepassing van voornoemde bepalingen;

Overwegende dat de ervaring met de harmonisering van de nationale wetgevingen op het gebied van de accijnzen, inzonderheid de bepalingen inzake het stelsel voor het intracommunautaire verkeer en de structuur van de accijnzen, de noodzaak heeft aangetoond van een uniformere interpretatie en toepassing van de Gemeenschapswetgeving;

Overwegende dat om voornoemde redenen de status van het "Accijnscomité" dient te worden gewijzigd;

Overwegende dat de Raad bij zijn Besluit van 13 juli 1987 de procedures heeft vastgesteld voor de uitoefening van de regelgevende bevoegdheden die aan de Commissie zijn verleend,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 24 van Richtlijn 92/12/EEG wordt vervangen door:

"Artikel 24

1. De maatregelen die nodig zijn voor de correcte en uniforme toepassing van de bepalingen van deze richtlijn alsmede van de volgende richtlijnen:

- Richtlijn 92/81/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 (*) betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën;

- Richtlijn 92/83/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 (**) betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op alcohol en alcoholhoudende dranken;

- Richtlijn 95/59/EG van de Raad van 27 november 1995 (***) betreffende de belasting, andere dan omzetbelasting, op het verbruik van tabaksfabrikaten;

worden door de Commissie vastgesteld volgens de in de volgende paragrafen aangegeven procedure.

2. De Commissie wordt bijgestaan door een "Accijnscomité", hierna "Comité" te noemen. Het Comité bestaat uit vertegenwoordigers van de lidstaten en wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.

3. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met meerderheid van stemmen, overeenkomstig artikel 148, lid 2, van het Verdrag, met het oog op de vaststelling van de beschikkingen die de Raad op voorstel van de Commissie dient te geven. De stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten worden gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

4. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het Comité.

b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of indien geen advies is uitgebracht, legt de Commissie onverwijld een voorstel inzake de te nemen maatregelen aan de Raad voor. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.

c) Indien de Raad, na het verstrijken van een termijn van drie maanden vanaf de datum van indiening van het voorstel, geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.

5. Naast de in lid 1 genoemde maatregelen bestudeert het Comité de kwesties die door de voorzitter worden voorgelegd op diens eigen initiatief of op verzoek van de vertegenwoordiger van een lidstaat, en die betrekking hebben op de toepassing van de communautaire bepalingen inzake accijnzen.

(*) PB L 316 van 31. 12. 1992, blz. 12.

(**) PB L 316 van 31. 12. 1992, blz. 21.

(***) PB L 291 van 6. 12. 1995, blz. 40.".

Artikel 2

1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om op . . . aan deze richtlijn te voldoen.

Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

2. De lidstaten delen de Commissie de belangrijke bepalingen van intern recht mede die zij vaststellen om aan deze richtlijn te voldoen.

Artikel 3

Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 4

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.