A4-0281/96

Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van verordening (EEG) nr. 805/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees (COM(96)0422 - C4-0447/96 - 96/0211(CNS))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 39)

Eerste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat, vooral als gevolg van de ongerustheid van de consumenten over boviene spongiforme encefalopathie (BSE), de rundvleesmarkt ernstig verstoord is; dat deze situatie heeft geleid tot een snelle en voortdurende verslechtering van de markt die zich met name vertaalt in een sterke daling van het verbruik, een val van de producentenprijzen en aankopen door de interventiebureaus; dat uit de prognoses blijkt dat, ondanks de vele maatregelen die de Gemeenschap in verband hiermee heeft genomen, het risico bestaat dat het verbruik niet snel weer op het oude niveau terugkomt; dat dus maatregelen moeten worden genomen om het marktevenwicht te herstellen en tegelijk de steunregelingen in de sector rundvlees werkbaar te houden; dat het daarom absoluut noodzakelijk is dat de produktie beter wordt afgestemd op het niveau van het verbruik;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, vooral als gevolg van de ongerustheid van de consumenten over boviene spongiforme encefalopathie (BSE), de rundvleesmarkt ernstig verstoord is; dat deze situatie heeft geleid tot een snelle en voortdurende verslechtering van de markt die zich met name vertaalt in een sterke daling van het verbruik, een val van de producentenprijzen en aankopen door de interventiebureaus; dat uit de prognoses blijkt dat, ondanks de vele maatregelen die de Gemeenschap in verband hiermee heeft genomen, het risico bestaat dat het verbruik niet snel weer op het oude niveau terugkomt; dat dus maatregelen moeten worden genomen om het marktevenwicht te herstellen en tegelijk de steunregelingen in de sector rundvlees werkbaar te houden; dat het daarom absoluut noodzakelijk is dat de produktie beter wordt afgestemd op het niveau van het verbruik en de bestaande premies op passende wijze worden opgewaardeerd;

(Amendement 1)

Derde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat het totale aantal dieren waarvoor in een kalenderjaar de speciale premie mag worden toegekend, afhankelijk is van de regionale maxima die zijn vastgesteld in artikel 4b, lid 3 en lid 3 bis, van verordening (EEG) nr. 805/68; dat de ervaring heeft geleerd dat het aantal dieren waarvoor de premie wordt aangevraagd in bepaalde lid-staten aanzienlijk lager en in andere aanzienlijk hoger is dan bedoelde maxima; dat, met het oog op aanpassing van de maxima aan de reële produktie, die maxima opnieuw moeten worden vastgesteld uitgaande van de feitelijke aanvragen voor premies; dat, met het oog op bijsturing van de totale produktie, de aangepaste maxima bovendien met 5% moeten worden verlaagd, en de eventuele verhoging die voor sommige lid-staten het gevolg zou hebben kunnen zijn van deze nieuwe vaststelling van de maxima tot de helft moet worden teruggebracht;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het totale aantal dieren waarvoor in een kalenderjaar de speciale premie en de zoogkoeienpremie mogen worden toegekend, voor de speciale premie afhankelijk is van de regionale maxima die zijn vastgesteld in artikel 4b, lid 3 en lid 3 bis, van verordening (EEG) nr. 805/68, en voor de zoogkoeienpremie van de in de lid-staten in totaal beschikbare premierechten; dat, met het oog op aanpassing van de maxima aan de te verminderen produktie, die maxima tijdelijk opnieuw moeten worden vastgesteld uitgaande van de toegekende premies; dat, met het oog op bijsturing van de totale produktie, een gelijkmatige verlaging met 5% vanaf 1997 noodzakelijk is;

(Amendement 42)

Vijfde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat het effect op de produktie van de bij artikel 4i van Verordening (EEG) nr. 805/68 ingevoerde verwerkingspremie moet worden verhoogd; dat daartoe moet worden bepaald dat deze maatregel moet worden toegepast in alle lid-staten, de werkingssfeer van die maatregel moet worden uitgebreid tot alle stierkalveren en de lid-staten moeten worden gemachtigd zelf dieren te accepteren die voordat ze 20 dagen oud zijn uit produktie worden genomen, op voorwaarde dat ze de nodige controlemaatregelen nemen om de betrokken dieren te onttrekken aan het circuit voor menselijke consumptie; dat voorts, gezien de specifieke produktie in bepaalde lid-staten, moet worden toegestaan dat deze premie ook wordt toegekend voor dieren van vleesrassen die worden geslacht voordat zij ouder zijn dan zes weken; dat het, om ervoor te zorgen dat de premiebedragen aangepast kunnen worden aan hetgeen met het oog op de regeling nodig is, voorts dienstig is te bepalen dat die bedragen door de Commissie worden vastgesteld,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het effect op de produktie van de bij artikel 4i van Verordening (EEG) nr. 805/68 ingevoerde verwerkingspremie moet worden verhoogd; dat daartoe moet worden bepaald dat deze maatregel moet worden toegepast in alle lid-staten, de werkingssfeer van die maatregel moet worden uitgebreid tot alle stierkalveren en de lid-staten moeten worden gemachtigd zelf dieren te accepteren die voordat ze 20 dagen oud zijn uit produktie worden genomen, op voorwaarde dat ze de nodige controlemaatregelen nemen om de betrokken dieren te onttrekken aan het circuit voor menselijke consumptie; dat voorts, gezien de specifieke produktie in bepaalde lid-staten, moet worden toegestaan dat deze premie ook wordt toegekend voor dieren van vleesrassen die worden geslacht voordat zij ouder zijn dan zes weken; dat het, om ervoor te zorgen dat de premiebedragen aangepast kunnen worden aan hetgeen met het oog op de regeling nodig is, voorts dienstig is te bepalen dat die bedragen door de Commissie worden vastgesteld, zodat wordt voorkomen dat de hoogte ervan de produktieketen van slachtkalveren ontwricht,

(Amendement 4)

Vijfde overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat ter vermindering van de produktie in de categorieën kalveren, jonge runderen en volwassen mannelijke runderen aan de landbouwers een premie voor vroegtijdige slacht moet worden toegekend als het feitelijke geslacht gewicht duidelijk onder het gemiddelde geslacht gewicht per categorie ligt;

(Amendement 5)

Zesde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de omvang van de hoeveelheden die als gevolg van de BSE-crisis moeten worden opgekocht waarschijlijk zal leiden tot overschrijding van de in artikel 6, lid 1, van verordening (EEG) nr. 805/68 vastgestelde maxima; dat, om te voorkomen dat toepassing van die maxima ertoe leidt dat de in artikel 6, lid 4, van eerdergenoemde verordening vastgestelde «vangnetregeling» wordt toegepast, de bedoelde maxima voor de jaren 1996 en 1997 dienen te worden verhoogd tot een niveau dat in overeenstemming is met de marktsituatie; dat echter te verwachten valt dat als resultaat van de maatregelen voor het herstel van het marktevenwicht vanaf 1998 opnieuw het vroeger vastgestelde maximum toegepast zal kunnen worden;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de omvang van de hoeveelheden die als gevolg van de BSE-crisis moeten worden opgekocht waarschijlijk zal leiden tot overschrijding van de in artikel 6, lid 1, van verordening (EEG) nr. 805/68 vastgestelde maxima; dat, om te voorkomen dat toepassing van die maxima ertoe leidt dat de in artikel 6, lid 4, van eerdergenoemde verordening vastgestelde «vangnetregeling» wordt toegepast, de bedoelde maxima voor de jaren 1996 en 1997 stapsgewijs dienen te worden verhoogd tot een niveau dat in overeenstemming is met de marktsituatie; dat echter te verwachten valt dat als resultaat van de maatregelen voor het herstel van het marktevenwicht vanaf 1998 opnieuw het vroeger vastgestelde maximum toegepast zal kunnen worden;

(Amendement 6)

Zevende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat tijdelijke aankoop van lichte dieren door de interventiebureaus ook kan bijdragen tot herstel van de markt voor rundvlees; dat daartoe een speciale interventieregeling moet worden ingevoerd voor mannelijke dieren van 7 tot 9 maanden met een levend gewicht van niet meer dan 300 kg;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat tijdelijke aankoop van lichte dieren door de interventiebureaus ook kan bijdragen tot herstel van de markt voor rundvlees; dat daartoe een speciale interventieregeling moet worden ingevoerd voor mannelijke dieren met een geslacht gewicht van 150 kg tot 200 kg;

(Amendement 7)

Achtste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat, in verband met de specifieke situatie na de Duitse hereniging, in artikel 4k van verordening (EEG) nr. 805/68 voor het grondgebied van de nieuwe Duitse Laender bijzondere regionale maxima zijn vastgesteld waarbij is afgeweken van de regelingen voor regionale en individuele maxima voor de speciale premies en de zoogkoeienpremies; dat intussen de herstructurering van de rundvleesproduktie in de nieuwe Duitse Laender voldoende is gevorderd, zodat geen specifieke maatregelen meer nodig zijn; dat desondanks bepaalde aanpassingsmaatregelen moeten worden vastgesteld;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, in verband met de specifieke situatie na de Duitse hereniging, in artikel 4k van verordening (EEG) nr. 805/68 voor het grondgebied van de nieuwe Duitse Laender bijzondere regionale maxima zijn vastgesteld waarbij is afgeweken van de regelingen voor regionale en individuele maxima voor de speciale premies en de zoogkoeienpremies; dat, aangezien de herstructurering van de rundvleesproduktie in de nieuwe Duitse Laender nog niet voldoende is gevorderd, de herziening tot 1998 wordt uitgesteld;

(Amendement 19)

Achtste overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de maatregelen in deze verordening zijn bedoeld als een eerste aanpak van de onvoorziene omvangrijke verslechtering van de rundvleesmarkt op de korte termijn en dat het noodzakelijk is zich te bezinnen op hervormingsvoorstellen die zijn gericht op het bereiken van een beter samenhangend en meer doelmatig beleidsinstrumentarium voor de rundvleessector in zijn geheel op de langere termijn;

(Amendement 30)

ARTIKEL 1, PUNT 1, SUB -a) (nieuw)

Artikel 4b, lid 1 (verordening (EEG) nr. 805/68)

>Tekst na stemming van het EP>

-a ) lid 1 wordt als volgt aangevuld:

«Deze premie kan in probleemgebieden en bergstreken in de zin van richtlijn 75/268/EEG ook worden toegekend aan voor mesting bestemde jonge vrouwelijke runderen. Ten einde de markt voor rundvlees te herstellen dienen tevens doeltreffende maatregelen te worden genomen om de consumptie te bevorderen. Daartoe dienen specifieke middelen beschikbaar te komen om het vertrouwen van de consument te herstellen door middel van een promotiecampagne voor rundvlees en rundvleesprodukten.»

(Amendement 8)

ARTIKEL 1, PUNT 1, SUB a)

Artikel 4 b, lid 2, eerste alinea, sub a) en b)

(verordening (EEG) nr. 805/68)

>Oorspronkelijke tekst>

a) ten hoogste een keer toegekend voor elk ongecasteerd mannelijk rund dat niet jonger dan 10 en niet ouder dan 21 maanden is, of

>Tekst na stemming van het EP>

a) ten hoogste een keer toegekend voor elk ongecasteerd mannelijk rund dat 8 maanden of ouder is, of

>Oorspronkelijke tekst>

b) ten hoogste twee keer toegekend voor elk gecastreerd mannelijk rund, namelijk:

- de eerste keer wanneer het dier 10 maanden oud is,

- de tweede keer nadat het dier 22 maanden oud is geworden

>Tekst na stemming van het EP>

b) ten hoogste twee keer toegekend voor elk gecastreerd mannelijk rund, namelijk:

- de eerste keer wanneer het dier 8 maanden oud is,

- de tweede keer nadat het dier 22 maanden oud is geworden

(Amendement 9)

ARTIKEL 1, PUNT 1, SUB b) (nieuw)

Artikel 4 b, lid 3, sub 3, b bis) (nieuw) (verordening (EEG) nr. 805/68)

>Tekst na stemming van het EP>

b bis) In afwijking van het onder b) vermelde gelden voor de kalenderjaren 1997 en 1998 de volgende regionale maxima: het met 5% verlaagde aantal dieren waarvoor in een gebied en voor het referentiejaar 1994 de speciale premie is uitbetaald.

Voor de lid-staten waarin het aantal in 1994 uitbetaalde speciale premies hoger is dan het onder b) vermelde aantal speciale premies, wordt het onder b) vermelde regionale maximum met 5% verlaagd.

(Amendement 29)

ARTIKEL 1, PUNT 1, SUB c)

Artikel 4b, lid 6, eerste alinea, tweede streepje

(verordening (EEG) nr. 805/68)

>Oorspronkelijke tekst>

- 123,9 ecu voor ongecastreerde mannelijke runderen.

>Tekst na stemming van het EP>

- 163,1 ecu voor ongecastreerde mannelijke runderen evenals voor alle voor mesting bestemde jonge vrouwelijke runderen.

(Amendement 11)

ARTIKEL 1, PUNT 1 bis (nieuw)

Artikel 4d, lid 2 (verordening (EEG) nr. 805/68)

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis. Artikel 4d, lid 2, wordt vervangen door:

"2. De toekenning van deze premie per producent is gebonden aan een individueel maximum. Dit maximum is gelijk aan het aantal dieren waarvoor op grond van een referentiejaar een premie is toegekend, zodanig verminderd dat de in artikel 4f bedoelde nationale reserve kan worden aangelegd. Als referentiejaar kunnen de lid-staten 1990, 1991 of 1992 kiezen. De lid-staten stellen de Commissie vóór 31 januari 1993 in kennis van het gekozen referentiejaar. De in de lid-staten op 31 december 1996 beschikbare premierechten worden vanaf 1 januari 1997 met 5% verlaagd.»

(Amendement 13)

ARTIKEL 1, PUNT 3 (nieuw)

Artikel 4i, lid 3 bis (nieuw) (verordening (EEG) nr. 805/68)

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. Elke lid-staat kan, rekening houdend met zijn produktiestructuur, besluiten de verwerkingspremie niet toe te passen. In dat geval neemt deze lid- staat deel aan de in artikel 6a bedoelde speciale interventieregeling voor lichte dieren.

De premie per voor een premie in aanmerking komend dier bedraagt 120,8 ecu.

(Amendement 14)

ARTIKEL 1, PUNT 4

Artikel 4k (verordening (EEG) nr. 805/68)

>Oorspronkelijke tekst>

4. Artikel 4k wordt vervangen door:

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

(De door de Commissie voorgeslagen wijziging van artikel 4k wordt niet overgenomen.)

(Amendement 15)

ARTIKEL 1, PUNT 4 BIS (nieuw)

Artikel 4k, lid 3 (verordening (EEG) nr. 805/68)

>Tekst na stemming van het EP>

4 bis. Artikel 4k, lid 3, wordt vervangen door:

"3. Vóór het eind van 1998 legt de Commissie de Raad een verslag voor vergezeld van voorstellen betreffende de toepassing op het grondgebied van de nieuwe Duitse Laender van de bepalingen die elders in de Gemeenschap van toepassing zijn. Voor eind 1999 spreekt de Raad zich over deze voorstellen uit.»

(Amendement 32)

ARTIKEL 1, PUNT 4 TER (nieuw)

Artikel 4l bis (nieuw) (verordening 805/68)

>Tekst na stemming van het EP>

4 ter. Na artikel 4l wordt een nieuw artikel 4l bis toegevoegd:

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 4l bis

1. De marktdeelnemers kunnen een premie ontvangen voor de vroegtijdige slacht van kalveren, jonge runderen en volwassen mannelijke runderen van oorsprong uit de Gemeenschap (premie vroege slacht).

a) Bij kalveren mag het geslacht gewicht niet groter zijn dan het gemiddelde geslacht gewicht van kalveren dat in het kader van de prijsvaststelling in het kalenderjaar 1995 in de afzonderlijke lid-staten is geconstateerd, verminderd met 15%.

b) Jonge runderen moeten een geslacht gewicht van ten minste 200 kg en ten hoogste 230 kg hebben.

c) Bij volwassen mannelijke runderen mag het geslacht gewicht niet groter zijn dan het gemiddelde geslacht gewicht van volwassen mannelijke runderen dat in het kader van de prijsvaststelling in het kalenderjaar 1995 in de afzonderlijke lid-staten is geconstateerd, verminderd met 15%.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De premie per voor een premie in aanmerking komend dier bedraagt:

- 120,8 ecu voor kalveren,

- 180,0 ecu voor jonge runderen en

- 125,0 ecu voor volwassen mannelijke runderen.

3. Indien de marktsituatie dit vereist, besluit de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen, op voorstel van de Commissie, tot wijziging van de in lid 2 bedoelde premiebedragen.

4. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 27 de uitvoeringsbepalingen voor dit artikel vast.

(Amendement 17)

ARTIKEL 1, PUNT 5

Artikel 6, lid 1, tweede alinea (verordening (EEG) nr. 805/68)

>Oorspronkelijke tekst>

Per jaar mogen deze aankopen door de hele Gemeenschap niet meer bedragen dan:

- 720.000 ton voor 1996

- 500.000 ton voor 1997,

- 350.000 ton vanaf 1998.

>Tekst na stemming van het EP>

Per jaar mogen deze aankopen door de hele Gemeenschap niet meer bedragen dan:

- 500.000 ton voor 1996

- 400.000 ton voor 1997,

- 350.000 ton vanaf 1998.

Indien de marktsituatie dit vereist, besluit de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen, op voorstel van de Commissie, tot een verhoging in tranches van maximaal 100.000 ton tot de volgende jaarlijkse maximumhoeveelheden:

- 720.000 ton voor 1996,

- 500.000 ton voor 1997.

(Amendement 18)

ARTIKEL 1, PUNT 6

Artikel 6 bis, lid 1 (verordening (EEG) nr. 805/68)

>Oorspronkelijke tekst>

1. In afwijking van artikel 5, lid 2, kan op grond van de marktvooruitzichten, worden besloten dat de interventiebureaus via inschrijvingsprocedures in een of meer lid-staten of in een gebied van een lid-staat vers of gekoeld vlees kopen van magere mannelijke runderen van 7 tot 9 maanden oud die van oorsprong zijn uit de Gemeenschap en waarvan het levend gewicht niet meer bedraagt dan 300 kg.

>Tekst na stemming van het EP>

1. In afwijking van artikel 5, lid 2, kan op grond van de marktvooruitzichten, worden besloten dat de interventiebureaus via inschrijvingsprocedures in de lid- staten vers of gekoeld vlees kopen van magere mannelijke runderen die van oorsprong zijn uit de Gemeenschap en waarvan het geslacht gewicht tussen 150 kg en 200 kg ligt.

(Amendement 33)

ARTIKEL 3, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

De punten 1, 2 en 4 van artikel 1 zijn van toepassing met ingang van 1 januari 1997.

>Tekst na stemming van het EP>

Punt 1 van artikel 1 is van toepassing met ingang van 1 januari 1997.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van verordening (EEG) nr. 805/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees (COM(96)0422 - C4-0447/96 - 96/0211(CNS))

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(96)0422 - 96/0211(CNS),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 43 van het EG-Verdrag (C4-0447/96),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en het advies van de Begrotingscommissie (A4-0281/96),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

3. wenst opnieuw te worden geraagdpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.