A4-0113/96

Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende acties op het gebied van HIV/AIDS in de ontwikkelingslanden (COM(95)0293 - C4-0335/95 - 95/0164(SYN))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Titel

>Oorspronkelijke tekst>

Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende acties op het gebied van HIV/AIDS in de ontwikkelingslanden

>Tekst na stemming van het EP>

Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende acties op het gebied van HIV/AIDS en seksueel overdraagbare aandoeningen in de ontwikkelingslanden

(Amendement 2)

Eerste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de begrotingsautoriteit heeft besloten in het kader van de begroting 1988 een begrotingslijn in te voeren voor het ondersteunen van de strijd tegen de HIV/AIDS-epidemie,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de begrotingsautoriteit heeft besloten in het kader van de begroting 1988 een begrotingslijn in te voeren voor het ondersteunen van de strijd tegen de HIV/AIDS-epidemie, waarmee beoogd wordt innoverende maatregelen tot ontwikkeling te brengen, die niet alleen maar als aanvulling op bestaande maatregelen in ander verband bedoeld zijn,

(Amendement 3)

Derde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat HIV/AIDS niet langer een opkomende epidemie is, maar veeleer een over de gehele wereld verspreide pandemie, met sociale en politieke kenmerken die verschillen al naargelang de regio's en/of landen die men beschouwt, en die vraagt om een structurele en multisectorale aanpak,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat HIV/AIDS niet langer een opkomende epidemie is, maar veeleer een over de gehele wereld verspreide pandemie, met sociale en politieke kenmerken die verschillen al naargelang de regio's en/of landen die men beschouwt, en die vraagt om een adequate structurele en multisectorale aanpak vereist die de middelen van de meeste ontwikkelingslanden op het vlak van personeel en financiële middelen te boven gaat,

(Amendement 40)

Derde overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat volgens vele onderzoekers HIV-besmetting op zich niet tot ontwikkeling van AIDS hoeft te leiden en dat wordt aangenomen dat er daarvoor ook verscheidene immunosuppressieve cofactoren nodig zijn;

(Amendement 41)

Derde overweging ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat tot deze cofactoren behoren: voedingsdeficiënties die samenhangen met ondervoeding, stress ten gevolge van moeilijke leefomstandigheden, en een leefmilieu zonder hygiëne;

(Amendement 4)

Vijfde overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het Europees Parlement in zijn resolutie van 15 november 1995 over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de AIDS-politiek van de Gemeenschap en de lid-staten in de derde wereld1 heeft aangedrongen op een aanzienlijke verhoging van de middelen evenals op een gedetailleerd actieprogramma om de uitbreiding van de epidemie een halt toe te roepen en de sociaal-economische gevolgen hiervan te verzachten,

__________

1 PB C 323 van 4.12.1995, blz. 45.

(Amendement 5)

Zesde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat zowel de Raad als het Parlement de Gemeenschap hebben opgeroepen haar inspanning op dit gebied te versterken,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat zowel de Raad als het Parlement de Gemeenschap hebben opgeroepen haar inspanning op dit gebied vooral ten behoeve van de meest benadeelde kringen in de armste ontwikkelingslanden te versterken,

(Amendement 6)

Artikel 1, tweede alinea, eerste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- bevordering van een doeltreffend beleid voor preventie van de overdracht van HIV/AIDS via geslachtsverkeer, bij of na de geboorte of via het bloed;

>Tekst na stemming van het EP>

- bevordering van een doeltreffend beleid voor preventie van de overdracht van HIV/AIDS via geslachtsverkeer, bij of na de geboorte of via het bloed, alsmede preventie en behandeling van seksueel overdraagbare aandoeningen, met name door intensivering van voorlichtings- en educatie-acties en door financiering van voorlichtingscampagnes gericht op preventie, ter bevordering van het gebruik en de juiste toepassing van alle preventiemiddelen, vooral condooms; bij deze campagnes moeten die media ingeschakeld worden die de bevolking kunnen bereiken;

(Amendement 45)

Artikel 1, tweede alinea, tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- het patroon «armoede-onstabiliteit-HIV/AIDS» doorbreken door speciale aandacht te wijden aan bevolkingsgroepen die zich in een risico-omgeving bevinden (vluchtelingen, migranten, enz.);

>Tekst na stemming van het EP>

- het patroon «armoede-onstabiliteit-HIV/AIDS» doorbreken door speciale aandacht te wijden aan bevolkingsgroepen die zich in een risico-omgeving bevinden (vluchtelingen, migranten, trekarbeiders, militairen, gedetineerden, prostitué(e)s, enz.);

(Amendement 43)

Artikel 1, tweede alinea, tweede streepje bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- sterke aandacht voor terugdringing van de cofactoren die tot ontwikkeling van AIDS bijdragen, zoals extreme armoede, ondervoeding en voedingsdeficiënties, en gebrekkige hygiëne;

(Amendement 9)

Artikel 1, tweede alinea, derde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- versterking van de sector gezondheidszorg en de sociale sectoren zodat deze berekend zijn op de toenemende belasting in verband met de uitbreiding van de epidemie;

>Tekst na stemming van het EP>

- versterking van de sector gezondheidszorg en de sociale sectoren zodat deze berekend zijn op de toenemende belasting in verband met de uitbreiding van de epidemie, vooral door bevordering van educatieve programma's die in de eerste plaats op jongeren gericht zijn, zoals seksuele-voorlichtingscursussen waarbij de culturele identiteit geëerbiedigd wordt;

(Amendement 10)

Artikel 1, tweede alinea, derde streepje bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- bevordering en uitbreiding van uitwisseling en samenwerking op medisch gebied, op regionaal en internationaal vlak;

(Amendement 11)

Artikel 1, tweede alinea, derde streepje ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- opneming van de AIDSbestrijding in de algehele strijd tegen andere ziekten die zich in de ontwikkelingslanden nog steeds voordoen, door verbetering van de primaire gezondheidszorg;

(Amendement 12)

Artikel 1, tweede alinea, derde streepje quater (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- bevordering van een dialoog met de religieuze gemeenschappen die zich nog altijd verzetten tegen een open en brede anti-AIDScampagne;

(Amendement 13)

Artikel 1, tweede alinea, derde streepje quinquies (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- bevordering van een beleid dat gericht is op eerbiediging van de fundamentele mensenrechten in de zin van de besluiten van de Vierde Wereldvrouwenconferentie in Peking;

(Amendement 14)

Artikel 2, eerste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- voorlichting over seksualiteit en gezonde voortplanting, speciaal afgestemd op en begrijpelijk voor de doelgroepen, bevolkingsgroepen in een risico-omgeving en meer algemeen, jongeren en vrouwen;

>Tekst na stemming van het EP>

- voorlichting over seksualiteit en gezonde voortplanting, speciaal afgestemd op en begrijpelijk voor de doelgroepen, bevolkingsgroepen in een risico-omgeving en meer algemeen, jongeren en vrouwen en hun partners, waarbij ook op algemeen begrijpelijke wijze voorlichting moet worden gegeven met behulp van in het publiek werkzame opinievormers en massamedia;

(Amendement 15)

Artikel 2, tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- een betere regeling van de preventie van de overdracht van HIV en seksueel overdraagbare aandoeningen (SOA) en behandeling van laatstgenoemde ziekten;

>Tekst na stemming van het EP>

- stimulering en verbetering van de acties gericht op de preventie van de overdracht van HIV en seksueel overdraagbare aandoeningen (SOA) en behandeling van laatstgenoemde ziekten;

(Amendement 16)

Artikel 2, derde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- verbetering van de beschikbaarheid en de toepassing van de diverse voorbehoedmiddelen en -methoden;

>Tekst na stemming van het EP>

- verbetering van de beschikbaarheid en de toepassing, met name door betere voorlichting, van de diverse voorbehoedmiddelen en -methoden o.a. door bevordering van het gebruik, de verspreiding en sociale marketing van condooms;

(Amendement 17)

Artikel 2, derde streepje bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- bevordering van methoden voor stelselmatig bevolkingsonderzoek naar HIV/AIDS in de ontwikkelingslanden;

(Amendement 18)

Artikel 2, derde streepje ter en quater (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- verruiming van de beschikbaarheid van geneesmiddelen tegen seksueel overdraagbare aandoeningen;

>Tekst na stemming van het EP>

- onderzoek naar en eventueel oprichting, onder de hoede van de Unie, van een solidariteitsmechanisme om de behandeling van HIV-patiënten in de armste landen te verbeteren; daartoe zou met de organen van de Verenigde Naties, de betrokken NGO's, de farmaceutische laboratoria en in samenwerking met de gezondheidsinstanties van de ontwikkelde landen, met name die van de Unie, naar de beste financiële aanpak moeten worden gezocht voor therapeutische gelijkheid tussen Noord en Zuid;

(Amendement 19)

Artikel 2, vierde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- versterking van de gezondheidsdiensten, hoofdzakelijk aan de periferie, om de preventieve en curatieve zorg te ontwikkelen, alsook versterking van de capaciteit voor veilige transfusies;

>Tekst na stemming van het EP>

- versterking van de gezondheidsdiensten en behandelende instellingen, hoofdzakelijk aan de periferie, om de preventieve en curatieve zorg te ontwikkelen, alsook versterking van de capaciteit voor veilige transfusies;

(Amendement 20)

Artikel 2, zesde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- technische en financiële bijstand om de NGO's en de basisgemeenschappen in staat te stellen optimaal bij te dragen tot de preventie en behandelingsactiviteiten, met name door steun voor het opzetten van netwerken;

>Tekst na stemming van het EP>

- technische en financiële bijstand om de NGO's in staat te stellen optimaal bij te dragen tot de preventie en behandelingsactiviteiten, met name door steun voor het opzetten van netwerken om de doeltreffendheid van de acties te verhogen en de voorlichting, coördinatie en samenwerking tussen alle betrokkenen te bevorderen;

(Amendement 21)

Artikel 2, achtste streepje bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- inschakeling van de plaatselijke gemeenschappen bij de uitstippeling van lokale voorlichtingsstrategieën en seksuele-voorlichtingsprogramma's;

(Amendement 23)

Artikel 2, achtste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- bevordering van respect voor de menselijke waardigheid van de virusdragers en voorkoming van discriminatie en stigmatisering met name door de invoering van een passend wetskader.

>Tekst na stemming van het EP>

- bevordering van respect voor de menselijke waardigheid van de virusdragers en voorkoming van stigmatisering, isolatie en/of gettovorming (ook van bijv. vluchtelingen en migranten) door bewustmakingscampagnes en voorkoming van discriminatie met name door de invoering van een passend wetskader.

(Amendement 46)

Artikel 2, achtste streepje bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- verbetering van de nationale meld- en registratiesystemen voor epidemiologische monitoring, alsmede oprichting van een databank en een netwerk om deze systemen te koppelen;

(Amendement 25)

Artikel 2, achtste streepje ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- steun voor voorlichtings- en scholingsprogramma's voor lokale gezondheidswerkers;

(Amendement 26)

Artikel 2, achtste streepje quater (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- maatregelen die beogen gebruik te maken van andere algemene projecten zodat de uitvoerders van het project zich gelijktijdig met gezondheidseducatie en preventie kunnen bezighouden. Er wordt op toegezien dat de andere algemene projecten de anti-AIDScampagne niet tegenwerken;

(Amendement 27)

Artikel 2, achtste streepje quinquies (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- ondersteuning van programma's die erop gericht zijn de besluitvormingsbevoegdheden van vrouwen in alle takken van de gezondheidssector, met inbegrip van die welke met seksuele verhoudingen verband houden, uit te breiden en kennis en verantwoordelijkheidsbesef bij mannen met betrekking tot veilig seksueel gedrag te vergroten;

(Amendement 22)

Artikel 2, alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Bij alle preventie en controleprogramma's moeten de mensenrechten en de culturele en religieuze eigenheid worden geëerbiedigd, voor zover verenigbaar met de AIDSbestrijding;

(Amendement 28)

Artikel 3

>Oorspronkelijke tekst>

De samenwerkingspartners die in aanmerking komen voor financiële steun krachtens deze verordening, zijn met name de nationale, regionale en plaatselijke overheidsdiensten en -instanties, plaatselijke gemeenschappen en andere gedecentraliseerde organen, regionale organisaties, internationale organisaties, onderzoeksinstituten en universiteiten, basisgemeenschappen en particuliere organisaties, inclusief niet-gouvernementele organisaties en representatieve verenigingen die, al naargelang het gebied waarop zij deskundig zijn, hun medewerking kunnen verlenen bij het opzetten, uitvoeren en superviseren van de prioritaire strategieën op het gebied van HIV/AIDS die onder artikel 2 zijn beschreven.

>Tekst na stemming van het EP>

De samenwerkingspartners die in aanmerking komen voor financiële steun krachtens deze verordening, zijn met name de nationale, regionale en plaatselijke overheidsdiensten en -instanties, plaatselijke gemeenschappen en andere gedecentraliseerde organen, inclusief traditionele sociale structuren, regionale organisaties, internationale organisaties, onderzoeksinstituten en universiteiten, basisgemeenschappen, niet-gouvernementele organisaties, met inbegrip van vrouwen-NGO's en verenigingen en particuliere organisaties die, al naargelang het gebied waarop zij deskundig zijn, hun medewerking kunnen verlenen bij het opzetten, uitvoeren en superviseren van de prioritaire strategieën op het gebied van HIV/AIDS die onder artikel 2 zijn beschreven. Er zal gestreefd worden naar een evenwichtige genderverhouding bij de samenwerkingspartners.

(Amendement 29)

Artikel 4, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De middelen die voor de in artikel 1 bedoelde acties kunnen worden ingezet, bestaan met name uit studies, technische bijstand, scholing of andere diensten, leveranties en werkzaamheden, alsook boekhoudinspecties en missies voor evaluatie en controle. In dit kader zal voorrang worden verleend aan versterking van de nationale capaciteiten, met name door de opleiding van personeel met het oog op duurzaamheid.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De middelen die voor de in artikel 2 bedoelde acties kunnen worden ingezet, bestaan met name uit technische bijstand, scholing of andere diensten, leveranties en werkzaamheden, alsook boekhoudinspecties voor evaluatie en controle, waarvan de kostenraming jaarlijks vóór de eerste lezing aan de begrotingsautoriteit wordt voorgelegd. In dit kader zal voorrang worden verleend aan versterking van de nationale capaciteiten, met name door scholingsprogramma's met het oog op bevordering van de participatie en zelfstandigheid van de ontvangende landen bij de acties die gericht zijn op het tegengaan van de verspreiding van het virus.

(Amendement 30)

Artikel 4, lid 3 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. In gevallen waarin een project dient als beginfase van een daarna voort te zetten activiteit, worden bij voorrang plaatselijke partners om een financiële bijdrage verzocht, met name voor de lopende kosten, ter verzekering van de levensvatbaarheid van dergelijke projecten na afloop van de financiële steun door de Gemeenschap.

(Amendement 31)

Artikel 4, lid 5

>Oorspronkelijke tekst>

5. Om de coherentie en complementariteit tussen de door de Gemeenschap en de door de lid-staten gefinancierde acties te versterken, teneinde de optimale doeltreffendheid van al deze acties te garanderen, neemt de Commissie alle vereiste maatregelen voor coördinatie, met name:

>Tekst na stemming van het EP>

5. Om de coherentie en complementariteit tussen de door de Gemeenschap, de lid- staten en andere bilaterale en internationale donors gefinancierde acties te versterken, teneinde de optimale doeltreffendheid van al deze acties te garanderen, neemt de Commissie alle vereiste maatregelen voor coördinatie, met name:

>Oorspronkelijke tekst>

a) invoering van een systeem voor systematische uitwisseling van informatie over de gefinancierde acties en de acties die de Gemeenschap en de lid-staten overwegen te financieren;

>Tekst na stemming van het EP>

a) invoering van een systeem voor systematische uitwisseling van informatie over de gefinancierde acties en de acties die de Gemeenschap, de lid-staten en andere bilaterale en internationale donors overwegen te financieren;

>Oorspronkelijke tekst>

b) coördinatie op de plaats van uitvoering van de acties door middel van geregelde bijeenkomsten en uitwisseling van informatie tussen de vertegenwoordigers van de Commissie en de lid-staten in het betrokken ontvangende land of de betrokken ontvangende landen.

>Tekst na stemming van het EP>

b) coördinatie op de plaats van uitvoering van de acties door middel van geregelde bijeenkomsten en uitwisseling van informatie tussen de vertegenwoordigers van de donors in het betrokken ontvangende land of de betrokken ontvangende landen.

(Amendement 32)

Artikel 4, lid 5 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

5 bis. De Commissie legt het Europees Parlement jaarlijks de resultaten voor van haar pogingen om medefinanciers te vinden zodat het hierop politieke en budgettaire controle kan uitoefenen.

(Amendement 33)

Artikel 6, lid 5

>Oorspronkelijke tekst>

5. De deelneming aan de aanbestedingen en contracten staat op gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke en rechtspersonen van de lid-staten en de ontvangende staten, en kan worden uitgebreid tot andere ontwikkelingslanden en, in naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen, tot andere derde landen.

>Tekst na stemming van het EP>

5. De deelneming aan de aanbestedingen en contracten staat op gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke en rechtspersonen van de lid-staten, de ontvangende staten en andere ontwikkelingslanden, en kan worden uitgebreid, in naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen, tot andere derde landen.

(Amendement 34)

Artikel 6, lid 6

>Oorspronkelijke tekst>

6. De leveranties zijn van oorsprong uit de lid-staat of de ontvangende staat of uit andere ontwikkelingslanden. In naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen mogen de leveranties uit andere landen afkomstig zijn.

>Tekst na stemming van het EP>

6. De leveranties zouden afkomstig moeten zijn uit de lid-staten of de ontvangende staat of uit andere ontwikkelingslanden. Na overleg met de bevoegde instanties zijn uitzonderingen mogelijk, met name indien anders hogere kosten of onevenredig grote moeilijkheden voor de betrokkenen ontstaan.

(Amendement 35)

Artikel 7, lid 2, tweede alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Het comité komt in beginsel in openbare vergadering bijeen, behoudens andersluidend, naar behoren gemotiveerd en tijdig bekendgemaakt, bijzonder besluit. Het publiceert zijn agenda's twee weken voor de vergaderingen. Het publiceert notulen van zijn vergaderingen. Het stelt een openbaar register op waarin zijn leden opgaaf doen van hun belangen.

(Amendement 36)

Artikel 8

>Oorspronkelijke tekst>

In het kader van een gezamenlijke vergadering van de drie in artikel 7, lid 1, genoemde comités zal eenmaal per jaar een gedachtenwisseling worden gehouden aan de hand van een uiteenzetting van de vertegenwoordiger van de Commissie over de algemene richtsnoeren voor de acties van het komende jaar.

>Tekst na stemming van het EP>

In het kader van een gezamenlijke vergadering van de drie in artikel 7, lid 1, genoemde comités zal eenmaal per jaar een gedachtenwisseling worden gehouden aan de hand van een uiteenzetting van de vertegenwoordiger van de Commissie over de algemene richtsnoeren voor de acties van het komende jaar. De Commissie stelt de voor te leggen algemene richtsnoeren op aan de hand van een raadpleging van de autoriteiten, partnerorganisaties en hulpontvangers in de ontvangende landen.

(Amendement 37)

Artikel 9

>Oorspronkelijke tekst>

Na elk begrotingsjaar dient de Commissie een jaarverslag in bij het Europees Parlement en de Raad, dat een overzicht bevat van de tijdens het begrotingsjaar gefinancierde acties en een beoordeling van de uitvoering van deze verordening tijdens het begrotingsjaar.

>Tekst na stemming van het EP>

Vóór 1 september van elk begrotingsjaar dient de Commissie een jaarverslag in bij het Europees Parlement en de Raad, dat een overzicht bevat van de partners van de medegefinancierde acties, het percentage van de medefinanciering, de tijdens het begrotingsjaar gefinancierde acties en een cijfermatige beoordeling van de uitvoering van deze verordening tijdens het begrotingsjaar.

>Oorspronkelijke tekst>

Het overzicht bevat met name gegevens over de partners waarmee overeenkomsten of uitvoeringscontracten zijn gesloten.

>Tekst na stemming van het EP>

Het overzicht bevat met name bijzonderheden over de partners waarmee overeenkomsten of uitvoeringscontracten zijn gesloten.

>Oorspronkelijke tekst>

Tevens bevat het verslag een samenvatting van eventuele externe evaluaties van specifieke acties.

>Tekst na stemming van het EP>

Tevens bevat het verslag een gekwantificeerde samenvatting van eventuele externe evaluaties van specifieke acties.

(Amendement 39)

Artikel 10, eerste alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Deze verordening wordt vijf jaar na inwerkingtreding herzien.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende acties op het gebied van HIV/AIDS in de ontwikkelingslanden (COM(95)0293 - C4-0335/95 - 95/0164(SYN))

(Samenwerkingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(95)0293 - 95/0164(SYN) ((PB C 252 van 28.9.1995, blz. 4.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikelen 189 C en 130 W van het EG- Verdrag (C4-0335/95),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de adviezen van de Begrotingscommissie, de Commissie begrotingscontrole en de Commissie rechten van de vrouw (A4-0113/96),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 C, sub a) van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

6. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.