A4-0300/95

Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende medefinanciering van acties op gebieden die voor de ontwikkelingslanden van belang zijn, met Europese niet-gouvernementele organisaties (NGO's) voor ontwikkeling (COM(95)0292 - C4-0496/95 - 95/0168(SYN))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 7)

Artikel 1, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Gemeenschap financiert samen met Europese niet-gouvernementele organisaties (NGO's) voor ontwikkeling acties die gericht zijn op de rechtstreekse bevrediging van de basisbehoeften van kansarme bevolkingsgroepen in de ontwikkelingslanden. Deze acties, die door de Europese NGO's worden voorgesteld en uitgevoerd in samenwerking met hun partners in de ontwikkelingslanden hebben ten doel armoede te bestrijden, de levensomstandigheden van de doelgroepen te verbeteren en hun capaciteit voor zelfontwikkeling te stimuleren.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Gemeenschap financiert samen met Europese niet-gouvernementele organisaties (NGO's) voor ontwikkeling acties die gericht zijn op de rechtstreekse bevrediging van de basisbehoeften van kansarme bevolkingsgroepen in de ontwikkelingslanden. In dit kader worden bij voorkeur acties voorgesteld die gebaseerd zijn op een initiatief van de partners in de ontwikkelingslanden. Deze acties, die door de Europese NGO's worden voorgesteld en uitgevoerd in samenwerking met hun partners in de ontwikkelingslanden hebben ten doel armoede te bestrijden, de levensomstandigheden van de doelgroepen te verbeteren en hun capaciteit voor zelfontwikkeling te stimuleren.

(Amendement 1)

Artikel 2, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De gecofinancierde acties in de ontwikkelingslanden die krachtens artikel 1, lid 1, van deze verordening zullen worden uitgevoerd betreffen met name plaatselijke ontwikkeling op het platteland en in de steden in de sociale en economische sectoren, ontwikkeling van het menselijk potentieel en institutionele steun aan de plaatselijke partners in de ontwikkelingslanden.

Bij deze verschillende actiegebieden staat het criterium van de kwaliteit van de actie voorop, maar gaat de aandacht tevens in het bijzonder uit naar acties die gericht zijn op:

- versterking van de burgersamenleving en participerende ontwikkeling,

- bevordering en verdediging van de mensenrechten en de democratie,

- de rol van vrouwen in de ontwikkeling,

- duurzame ontwikkeling.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De gecofinancierde acties in de ontwikkelingslanden die krachtens artikel 1, lid 1, van deze verordening zullen worden uitgevoerd betreffen met name plaatselijke ontwikkeling op het platteland en in de steden in de sociale en economische sectoren, ontwikkeling van het menselijk potentieel door middel van opleidingsmaatregelen en institutionele steun aan de plaatselijke partners in de ontwikkelingslanden.

Bij deze verschillende actiegebieden staat het criterium van de kwaliteit van de actie voorop, maar gaat de aandacht tevens in het bijzonder uit naar acties die gericht zijn op:

- versterking van de burgersamenleving en participerende ontwikkeling,

- bevordering en verdediging van de mensenrechten - met name de rechten van het kind - en de democratie,

- de rol van vrouwen in de ontwikkeling,

- duurzame ontwikkeling.

(Amendement 2)

Artikel 2, lid 2, inleidende zin

>Oorspronkelijke tekst>

2. De uit hoofde van artikel 1, lid 2, van deze verordening uit te voeren acties voor bewustmaking en voorlichting van de Europese publieke opinie moeten gericht zijn op welbepaalde groepen, relevante onderwerpen behandelen, berusten op een evenwichtige analyse en behoorlijke kennis van de onderwerpen en de doelgroepen, en een Europese dimensie bezitten.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De uit hoofde van artikel 1, lid 2, van deze verordening uit te voeren acties voor bewustmaking en voorlichting van de Europese publieke opinie moeten gericht zijn op welbepaalde groepen, relevante onderwerpen behandelen, berusten op een evenwichtige analyse en behoorlijke kennis van de onderwerpen en de doelgroepen.

(Amendement 8)

Artikel 4, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De EG-cofinanciering van de in artikel 1 bedoelde acties kan zowel gebruikt worden voor het dekken van investeringsuitgaven als lopende kosten, uitgaven in deviezen of in plaatselijke munt en meer algemeen alle uitgaven die noodzakelijk zijn voor de goede uitvoering van de gecofinancierde acties, met inbegrip van de administratiekosten van de NGO of van NGO-netwerken.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De EG-cofinanciering van de in artikel 1 bedoelde acties kan zowel gebruikt worden voor het dekken van investeringsuitgaven als lopende kosten, uitgaven in deviezen of in plaatselijke munt, rekening houdend met wisselkoersschommelingen en meer algemeen alle uitgaven die noodzakelijk zijn voor de goede uitvoering van de gecofinancierde acties, met inbegrip van de administratiekosten van de NGO of van NGO-netwerken.

(Amendement 9)

Artikel 5

>Oorspronkelijke tekst>

De Gemeenschap verstrekt haar medefinanciering in het kader van deze verordening in de vorm van niet-terugvorderbare hulp.

>Tekst na stemming van het EP>

De Gemeenschap verstrekt haar medefinanciering in het kader van deze verordening in de vorm van niet-terugvorderbare hulp, waarbij de NGO met de begunstigde kan overeenkomen dat een deel van de kredieten wordt terugbetaald en geïnvesteerd in nieuwe projecten ten behoeve van begunstigde.

(Amendement 4)

Artikel 6, lid 1, alinea bis en ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Als regel dient binnen zes maanden te worden besloten of een actie wordt gesteund. In geval van een afwijzend besluit dient een controleerbare motivering te worden gegeven.

Binnen een maand dient te worden nagegaan of het dossier volledig is.

(Amendement 5)

Artikel 7, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Na elk begrotingsjaar dient de Commissie een jaarverslag in bij het Europees Parlement en de Raad, met een overzicht van de in de loop van het jaar gefinancierde acties, een beoordeling van de uitvoering van deze verordening tijdens dat jaar en de grote lijnen van de toepassing van de verordening in de toekomst.

>Tekst na stemming van het EP>

Voor 30 juni van ieder jaar dient de Commissie een jaarverslag in bij het Europees Parlement en de Raad, met bijzonderheden inzake de NGO's voor ontwikkeling die medefinanciering ontvangen en met een overzicht van de in de loop van het voorafgaande begrotingsjaar gefinancierde acties, een beoordeling van de uitvoering van deze verordening tijdens dat jaar en de grote lijnen van de toepassing van de verordening in de toekomst.

(Amendement 6)

Artikel 8, eerste alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Deze verordening wordt vijf jaar na de inwerkingtreding ervan herzien.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende medefinanciering van acties op gebieden die voor de ontwikkelingslanden van belang zijn, met Europese niet-gouvernementele organisaties (NGO's) voor ontwikkeling (COM(95)0292 - C4-0496/95 - 95/0168(SYN))

(Samenwerkingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(95)0292 - 95/0168(SYN) ((PB C 251 van 27.09.1995, blz. 18.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 189 C en 130 W van het EG-Verdrag (C4-0496/95),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie begrotingscontrole (A4-0300/95),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 C, sub a, van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.