UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2023/1508 VAN DE COMMISSIE

van 20 juli 2023

tot afwijking, voor 2023, van artikel 44, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de hoogte van voorschotten voor interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen en voor areaalgebonden en diergebonden plattelandsontwikkelingsinterventies

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1306/2013 (1), en met name artikel 44, lid 6,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Op grond van artikel 44, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EU) 2021/2116 kunnen de lidstaten van 16 oktober tot en met 30 november voorschotten van ten hoogste 50 % betalen voor interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen en kunnen zij vóór 1 december voorschotten van ten hoogste 75 % betalen voor areaalgebonden en diergebonden plattelandsontwikkelingsinterventies in het kader van Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad (2).

(2)

Door de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan voor de voedselvoorzieningsketens en door de stijging van de prijzen van energie en landbouwinput sinds het najaar van 2021 is de landbouwsector onder druk komen te staan. Bovendien is de situatie verergerd door de Russische inval in Oekraïne, die de landbouwsector ook heeft geraakt. De kosten van input als energie, meststoffen en voer zijn in alle landbouwsectoren duidelijk gestegen.

(3)

Bijgevolg is het aandeel van de kosten van energie en meststoffen in het totale intermediaire verbruik in 2022 duidelijk gestegen, waarbij de grootste stijging werd waargenomen bij akkerbouwbedrijven en permanente-teeltbedrijven, in beide gevallen vanwege hun blootstelling aan de kosten van meststoffen. De prijzen van meststoffen liggen nog steeds op een historisch zeer hoog niveau. Afgaande op de gegevens hebben landbouwers daarop gereageerd door minder meststoffen te gebruiken, waarbij nog niet duidelijk is wat de negatieve gevolgen ervan zijn voor de opbrengsten en de kwaliteit van voedings- en diervoedergrondstoffen.

(4)	De prijzen die landbouwers en exploitanten in de voedselketen in de Unie moeten betalen voor andere input, bijvoorbeeld gewasbeschermingsmiddelen en diergeneeskundige behandelingen, machinerie en verpakking, zijn meegestegen met de algemene inflatie.

(5)	Onlangs zijn de prijzen voor de meeste landbouwgrondstoffen, zoals granen, oliehoudende zaden en zuivelproducten, duidelijk gedaald. In bepaalde lidstaten en regio’s is de situatie bijzonder moeilijk geworden vanwege de verslechterde verhouding tussen input- en grondstoffenprijzen.

(6)

Daardoor en door de recente ongunstige weersomstandigheden in bepaalde regio’s, zoals extreme droogte en overstromingen, kunnen landbouwproducenten te maken krijgen met liquiditeitsproblemen. Om iets aan deze liquiditeitsproblemen te doen, moet het de lidstaten worden toegestaan om hogere voorschotten uit te keren over claimjaar 2023.

(7)	De maatregelen van deze verordening zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de landbouwfondsen en het Comité voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. In afwijking van artikel 44, lid 2, tweede alinea, punt a), van Verordening (EU) 2021/2116 kunnen de lidstaten over claimjaar 2023 voorschotten van ten hoogste 70 % betalen voor interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen uit hoofde van titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EU) 2021/2115 en voor de maatregelen als bedoeld in hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 228/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3) en in hoofdstuk IV van Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad (4).

2. In afwijking van artikel 44, lid 2, tweede alinea, punt b), van Verordening (EU) 2021/2116 kunnen de lidstaten over claimjaar 2023 voorschotten van ten hoogste 85 % betalen voor de steun die wordt verleend in het kader van areaalgebonden en diergebonden plattelandsontwikkelingsinterventies uit hoofde van grond van titel III, hoofdstuk IV, van Verordening (EU) 2021/2115.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 juli 2023.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

(1) PB L 435 van 6.12.2021, blz. 187.

(2) Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (PB L 435 van 6.12.2021, blz. 1).

(3) Verordening (EU) nr. 228/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 247/2006 van de Raad (PB L 78 van 20.3.2013, blz. 23).

(4) Verordening (EU) nr. 229/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 13 maart 2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1405/2006 van de Raad (PB L 78 van 20.3.2013, blz. 41).