GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2023/57 VAN DE COMMISSIE

van 31 oktober 2022

tot wijziging en rectificatie van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/127 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1306/2013 (1), en met name artikel 44, lid 5, artikel 64, lid 3, punt d), en artikel 94, lid 5,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)	Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/127 van de Commissie (2) vult Verordening (EU) 2021/2116 aan met regels inzake de betaalorganen en andere instanties, het financieel beheer, de goedkeuring van de rekeningen, de zekerheden en het gebruik van de euro.

(2)

Overeenkomstig artikel 44, lid 3 bis, van Verordening (EU) 2021/2116 kunnen de lidstaten besluiten voorschotten aan begunstigden te betalen voor interventies als bedoeld in titel III, hoofdstuk III, van Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad (3) en voor maatregelen ter regulering of ondersteuning van landbouwmarkten. Om te garanderen dat voorschotten op een coherente en niet-discriminerende wijze worden betaald en om de bescherming van de middelen van de Unie te waarborgen, is het passend specifieke voorwaarden voor de betaling van de voorschotten vast te stellen in de vorm van een maximumpercentage van de geraamde uitgaven en de vereiste dat de begunstigden een zekerheid stellen.

(3)	Voorts moeten de bepalingen inzake zekerheden van hoofdstuk IV van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/127 worden aangepast om rekening te houden met die specifieke voorwaarden.

(4)	In artikel 24, lid 4, van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/127 is de verwijzing naar artikel 27 onjuist en moet die worden vervangen door een verwijzing naar artikel 26 van die verordening.

(5)	Voor de steunbetalingen in het kader van bijenteeltprogramma’s op grond van artikel 55 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad (4) is het passend de continuïteit te waarborgen door het ontstaansfeit voor de wisselkoers dat momenteel van toepassing is, te handhaven.

(6)	Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/127 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd en gerectificeerd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijzigingen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/127

Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/127 wordt als volgt gewijzigd:

Het volgende hoofdstuk III bis wordt ingevoegd:

“HOOFDSTUK III BIS

Specifieke voorwaarden voor de betaling van voorschotten

Artikel 15 bis

Specifieke voorwaarden voor de betaling van voorschotten als bedoeld in artikel 44, lid 3 bis, van Verordening (EU) 2021/2116

1. De in artikel 44, lid 3 bis, van Verordening (EU) 2021/2116 bedoelde voorschotbetalingen bedragen niet meer dan 80 % van de geraamde uitgaven voor het goedgekeurde operationele programma of, in voorkomend geval, voor de interventies als bedoeld in de artikelen 55 en 58 van Verordening (EU) 2021/2115.

2. Voor de in lid 1 bedoelde voorschotbetalingen moet een zekerheid worden gesteld die minstens even groot is als het voorschotbedrag.”

Artikel 27 wordt vervangen door:

“Artikel 27

Toepassingsgebied

Deze afdeling is van toepassing in de gevallen waarin op grond van specifieke regels van de Unie een voorschot kan worden betaald alvorens is voldaan aan de voor het verkrijgen van de betrokken steun of het betrokken voordeel vastgestelde verplichting.”

In artikel 28 wordt het volgende lid 1 bis ingevoegd:

“1 bis. Verzoeken om vrijgave van de zekerheid voor voorschotbetalingen gaan vergezeld van bewijsstukken waaruit blijkt dat de betrokkene definitief recht heeft op het toegekende bedrag of dat het toegekende bedrag, verhoogd met de eventueel in de specifieke regels van de Unie vastgestelde toeslagen, is terugbetaald.”

Het volgende artikel 31 bis wordt ingevoegd:

“Artikel 31 bis

Bijenteeltprogramma’s

Voor de bedragen die op grond van artikel 55 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 als steun in het kader van bijenteeltprogramma’s worden betaald, vindt het ontstaansfeit voor de wisselkoers plaats op 1 januari van het jaar waarin de betaling wordt verricht.”

Artikel 2

Rectificatie van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/127

In artikel 24 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/127 wordt de eerste alinea van lid 4 vervangen door het volgende:

“4. Indien een verplichting tijdig wordt nagekomen en het bewijs van nakoming binnen een vaste termijn moet worden voorgelegd, wordt de zekerheid die voor die verplichting is gesteld, voor elke kalenderdag waarmee die termijn wordt overschreden, verbeurd volgens de formule 0,2/voorgeschreven termijn in dagen en met inachtneming van artikel 26.”

Artikel 3

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 31 oktober 2022.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

(1) PB L 435 van 6.12.2021, blz. 187.

(2) Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/127 van de Commissie van 7 december 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad met regels inzake de betaalorganen en andere instanties, het financieel beheer, de goedkeuring van de rekeningen, de zekerheden en het gebruik van de euro (PB L 20 van 31.1.2022, blz. 95).

(3) Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (PB L 435 van 6.12.2021, blz. 1).

(4) Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671).