(1)

De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 599/2009 (5) een definitief antidumpingrecht variërend van 0 EUR tot 198 EUR per ton ingesteld op door synthese en/of hydrobehandeling verkregen monoalkylesters van vetzuren en/of paraffinische gasolie van niet-fossiele oorsprong, beter bekend als “biodiesel”, in zuivere vorm of in mengsels bevattende meer dan 20 gewichtspercenten door synthese en/of hydrobehandeling verkregen monoalkylesters van vetzuren en/of paraffinische gasolie van niet-fossiele oorsprong, van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika (“de VS”). Het bij die verordening ingestelde antidumpingrecht wordt hierna aangeduid als “de oorspronkelijke antidumpingmaatregelen”. Het onderzoek dat tot de instelling van de oorspronkelijke antidumpingmaatregelen leidde, wordt hierna “het oorspronkelijke antidumpingonderzoek” genoemd.

(2)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 444/2011 (6) heeft de Raad naar aanleiding van een onderzoek naar ontwijking het bij Verordening (EG) nr. 599/2009 ingestelde definitieve antidumpingrecht uitgebreid tot vanuit Canada verzonden biodiesel, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Canada. Bij dezelfde verordening heeft de Raad het bij Verordening (EG) nr. 599/2009 ingestelde definitieve antidumpingrecht eveneens uitgebreid tot biodiesel in mengsels bevattende 20 of minder gewichtsprocenten door synthese en/of hydrobehandeling verkregen monoalkylesters van vetzuren en/of paraffinische gasolie van niet-fossiele oorsprong, van oorsprong uit de VS.

(3)

De thans geldende maatregelen zijn die welke de Commissie bij Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1266 heeft ingesteld naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de oorspronkelijke antidumpingmaatregelen. Bij de geldende rechten gaat het om vaste bedragen van tussen de 0 EUR en 198 EUR per ton op de invoer van de in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs, van 115,6 EUR per ton op de invoer van de niet in de steekproef opgenomen meewerkende ondernemingen en van 172,2 EUR per ton op de invoer van alle andere ondernemingen.

(4)

Artikel 4, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1266 bepaalt: “Overeenkomstig artikel 13, lid 4, van Verordening (EU) 2016/1036 kan de Commissie, na raadpleging van het Raadgevend Comité, de invoer van producten van ondernemingen die de bij artikel 1 ingestelde antidumpingmaatregelen niet ontwijken, bij besluit vrijstellen van het bij artikel 2, lid 1, en artikel 3, lid 1, uitgebreide recht.”

(5)

De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 598/2009 (7) een definitief compenserend recht variërend van 211,2 EUR tot 237 EUR per ton nettogewicht ingesteld op door synthese en/of hydrobehandeling verkregen monoalkylesters van vetzuren en/of paraffinische gasolie van niet-fossiele oorsprong, beter bekend als “biodiesel”, in zuivere vorm of in mengsels bevattende meer dan 20 gewichtspercenten door synthese en/of hydrobehandeling verkregen monoalkylesters van vetzuren en/of paraffinische gasolie van niet-fossiele oorsprong, van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika. Het bij deze verordening ingestelde compenserende recht wordt hierna aangeduid als “de oorspronkelijke compenserende maatregelen”. Het onderzoek dat tot de instelling van de oorspronkelijke compenserende maatregelen leidde, wordt hierna “het oorspronkelijke antisubsidieonderzoek” genoemd.

(6)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 443/2011 (8) heeft de Raad naar aanleiding van een onderzoek naar ontwijking het bij Verordening (EG) nr. 598/2009 ingestelde definitieve compenserende recht uitgebreid tot vanuit Canada verzonden biodiesel, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Canada. Bij dezelfde verordening heeft de Raad het bij Verordening (EG) nr. 598/2009 ingestelde definitieve compenserende recht eveneens uitgebreid tot biodiesel in mengsels bevattende 20 of minder gewichtsprocenten door synthese en/of hydrobehandeling verkregen monoalkylesters van vetzuren en/of paraffinische gasolie van niet-fossiele oorsprong, van oorsprong uit de VS.

(7)

De thans geldende maatregelen zijn die welke de Commissie bij Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1267 heeft ingesteld naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de oorspronkelijke compenserende maatregelen. Bij de thans geldende compenserende rechten gaat het om vaste bedragen van tussen de 211,2 EUR en 237 EUR per ton nettogewicht op de invoer van de producenten-exporteurs.

(8)

Artikel 4, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1267 bepaalt: “Overeenkomstig artikel 23, lid 6, van Verordening (EU) 2016/1037 kan de Commissie, na raadpleging van het Raadgevend Comité, de invoer van producten van ondernemingen die de bij artikel 1 ingestelde compenserende maatregelen niet ontwijken, bij besluit vrijstellen van het bij artikel 2, lid 1, en artikel 3, lid 1, uitgebreide recht.”

(9)

Op 7 september 2021 heeft de Europese Commissie een verzoek ontvangen om vrijstelling van de antidumping- en compenserende maatregelen die van toepassing zijn op de invoer van vanuit Canada verzonden biodiesel, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Canada. Het verzoek werd ingediend door Verbio Diesel Canada Corporation (“de indiener van het verzoek”).

(10)

Het verzoek bevatte bewijsmateriaal dat Verbio een nieuwe producent-exporteur was en voldeed aan de criteria voor vrijstelling op grond van artikel 13, lid 4, van Verordening (EU) 2016/1036 en artikel 23, lid 6, van Verordening (EU) 2016/1037, te weten dat:

(11)

De Commissie was van oordeel dat het verzoek voldoende bewijsmateriaal bevatte om een onderzoek te openen op grond van artikel 13, lid 4, van de antidumpingbasisverordening en artikel 23, lid 6, van de antisubsidiebasisverordening teneinde vast te stellen of de indiener van het verzoek van de maatregelen zoals uitgebreid kan worden vrijgesteld.

(12)

Op 7 december 2021 heeft de Commissie bij Uitvoeringsverordening (EU) 2021/2157 (9) het nieuwe onderzoek ten aanzien van de Uitvoeringsverordeningen (EU) 2021/1266 en (EU) 2021/1267 geopend om vast te stellen of de indiener van het verzoek van de maatregelen zoals uitgebreid kan worden vrijgesteld. Bij dezelfde verordening heeft de Commissie de bij Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1266 ingestelde antidumpingrechten ten aanzien van de invoer van door de indiener van het verzoek geproduceerde biodiesel ingetrokken en heeft zij de douaneautoriteiten opgedragen de nodige maatregelen te nemen om die invoer te registreren.

(13)

De Commissie heeft de belanghebbenden verzocht contact met haar op te nemen om aan het nieuwe onderzoek mee te werken. Alle belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld om binnen de in Uitvoeringsverordening (EU) 2021/2157 genoemde termijn opmerkingen over de opening van het onderzoek in te dienen en om een hoorzitting met de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures te vragen. Er zijn geen opmerkingen of verzoeken om een hoorzitting ontvangen.

(14)

Het nieuwe onderzoek heeft betrekking op door synthese en/of hydrobehandeling verkregen monoalkylesters van vetzuren en/of paraffinische gasolie van niet-fossiele oorsprong, beter bekend als “biodiesel”, in zuivere vorm of in mengsels bevattende meer dan 20 gewichtsprocenten door synthese en/of hydrobehandeling verkregen monoalkylesters van vetzuren en/of paraffinische gasolie van niet-fossiele oorsprong, verzonden vanuit Canada, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Canada, momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 1516 20 98 (Taric-code 1516209821), ex 1518 00 91 (Taric-code 1518009121), ex 1518 00 99 (Taric-code 1518009921), ex 2710 19 43 (Taric-code 2710194321), ex 2710 19 46 (Taric-code 2710194621), ex 2710 19 47 (Taric-code 2710194721), ex 2710 20 11 (Taric-code 2710201121), ex 2710 20 16 (Taric-code 2710201621), ex 3824 99 92 (Taric-code 3824999210), ex 3826 00 10 (Taric-codes 3826001020, 3826001050, 3826001089) en ex 3826 00 90 (Taric-code 3826009011).

(15)

Het nieuwe onderzoek bestreek de periode van 1 april 2009 tot en met 30 september 2021 (“het tijdvak van het nieuwe onderzoek”).

(16)

Op 7 december 2021 heeft de Commissie de indiener van het verzoek verzocht een vragenlijst in te vullen om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig achtte. De indiener van het verzoek heeft de vragenlijst op 6 januari 2022 beantwoord.

(17)

Wat het in overweging 10 bedoelde criterium a) betreft, is uit het bewijsmateriaal gebleken dat de indiener van het verzoek een echte producent van biodiesel in Canada is. Hij had de onderneming in 2019 opgericht nadat hij bij een overeenkomst tot aankoop van activa een bestaande biodieselfabriek had gekocht. Bovendien heeft het onderzoek bevestigd dat de indiener van het verzoek pas in augustus 2019 biodiesel was beginnen te produceren. Bijgevolg bestond de indiener van het verzoek in het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek niet en kon hij in dat tijdvak (1 april 2009 tot en met 30 juni 2010) geen biodiesel naar de Unie hebben uitgevoerd. De indiener van het verzoek voldeed derhalve aan criterium a).

(18)

Wat het in overweging 10 bedoelde criterium b) betreft, heeft de Commissie op basis van de door de indiener van het verzoek ingediende documenten vastgesteld dat deze in juli 2021, d.w.z. na het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek, biodiesel naar de Unie had uitgevoerd. De indiener van het verzoek voldeed derhalve ook aan criterium b).

(19)

Wat het in overweging 10 bedoelde criterium c) betreft, heeft de Commissie geen bewijs gevonden dat de indiener van het verzoek sinds zijn oprichting in 2019 biodiesel uit de VS had gekocht en/of bij ontwijkingspraktijken betrokken was. Integendeel, de Commissie kon op basis van de overgelegde documenten vaststellen dat de indiener van het verzoek een echte producent van biodiesel in Canada is.

(20)

Ten slotte heeft de Commissie op basis van de door de indiener van het verzoek verstrekte documenten eveneens vastgesteld dat deze niet verbonden is met enige producent-exporteur in de VS waarop de antidumping- of compenserende maatregelen van toepassing zijn.

(21)

Bijgevolg heeft de Commissie geconcludeerd dat de indiener van het verzoek voldeed aan de criteria op grond van artikel 13, lid 4, van de antidumpingbasisverordening en artikel 23, lid 6, van de antisubsidiebasisverordening. Derhalve moet de indiener van het verzoek worden vrijgesteld van de overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1266 en Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1267 geldende antidumping- en compenserende rechten.

(22)

De Uitvoeringsverordeningen (EU) 2021/1266 en (EU) 2021/1267 moeten dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(23)

Gezien de bovenstaande bevindingen en uit hoofde van artikel 4, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1266 respectievelijk Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1267 heeft de Commissie geconcludeerd dat de indiener van het verzoek moet worden toegevoegd aan de lijst van ondernemingen die zijn vrijgesteld van de bij Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1266 respectievelijk Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1267 ingestelde antidumping- en compenserende maatregelen.

(24)

De belanghebbenden zijn in kennis gesteld van het voornemen van de Commissie om Verbio vrij te stellen van de antidumping- en compenserende rechten die zijn ingesteld op vanuit Canada verzonden biodiesel, en zijn verzocht hierover opmerkingen te maken. De Commissie heeft geen opmerkingen ontvangen.

(25)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité,