31.1.2022 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 20/197 |
UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2022/129 VAN DE COMMISSIE
van 21 december 2021
tot vaststelling van regels voor interventietypes voor oliehoudende zaden, katoen en bijproducten van de wijnbereiding krachtens Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad en voor de vereisten inzake informatie, bekendheid en zichtbaarheid aangaande steun van de Unie en de strategische GLB-plannen
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (1), en met name artikel 11, lid 2, artikel 37, lid 6, artikel 59, lid 8, en artikel 123, lid 5,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) |
Verordening (EU) 2021/2115 stelt een nieuw rechtskader voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) vast dat ervoor moet zorgen dat het beter presteert ten aanzien van de Uniedoelstellingen van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Die verordening werkt de met het GLB te bereiken Uniedoelstellingen verder uit en omschrijft de interventietypes en de voor de lidstaten geldende gemeenschappelijke vereisten van de Unie, maar laat de lidstaten ruimte bij het ontwerpen van de in hun strategisch GLB-plan op te nemen interventies. De lidstaten moeten de door hen opgestelde voorstellen voor die strategische GLB-plannen indienen bij de Commissie. Daarvoor moeten bepaalde uitvoeringsvoorschriften worden vastgesteld. |
(2) |
Artikel 11, lid 1, van Verordening (EU) 2021/2115 bepaalt dat wanneer de lidstaten voorzien in andere areaalgebonden interventies dan die welke vallen onder de bepalingen van bijlage 2 bij de Landbouwovereenkomst van de WTO, waaronder gekoppelde inkomenssteun krachtens die verordening, en wanneer die interventies betrekking hebben op enkele of alle oliehoudende zaden als genoemd in de bijlage bij het Memorandum van Overeenstemming betreffende oliehoudende zaden tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika in het kader van de GATT (2), het totale steunareaal op basis van de in de strategische GLB-plannen van de betrokken lidstaten opgenomen geplande outputs, met het oog op de naleving van de internationale verplichtingen van de Unie, niet groter is dan het maximale steunareaal voor de hele Unie. Daarom moet de Commissie voor elke lidstaat een indicatief referentiesteunareaal vaststellen als aandeel van het maximale steunareaal voor de hele Unie, dat overeenkomt met 7 854 446 hectare, berekend op basis van het gemiddelde teeltareaal in de Unie gedurende de jaren 2016 tot en met 2020. |
(3) |
Titel III, hoofdstuk II, afdeling 3, onderafdeling 2, van Verordening (EU) 2021/2115 voorziet in een gewasspecifieke betaling voor katoen, waarvoor vier lidstaten een vergunning voor de bedoelde grond en rassen moeten verlenen. Het is aan die lidstaten om daarvoor nadere regels vast te stellen. De vergunningsprocedure moet echter zo worden opgesteld dat de betrokken landbouwers tijdig vóór het volgende inzaaiseizoen kennisgevingen over de vergunning kunnen ontvangen. Bovendien moet worden bepaald welke informatie die kennisgevingen minimaal moeten bevatten. |
(4) |
Overeenkomstig artikel 58, lid 1, van Verordening (EU) 2021/2115 moeten bepaalde lidstaten in hun strategische GLB-plannen een of meer interventietypes in de wijnsector kiezen, met inbegrip van distillatie van bijproducten van de wijnbereiding. De Commissie moet de financiële bijstand van de Unie voor die interventie vaststellen. |
(5) |
Overeenkomstig artikel 123, lid 2, punt j), van Verordening (EU) 2021/2115 moet de beheersautoriteit ervoor zorgen dat begunstigden van uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) gefinancierde steun, uitgezonderd areaal- en diergebonden interventies, blijk geven van de ontvangen steun door middel van passende zichtbaarheidsacties, onder meer door passend gebruik te maken van het logo van de Unie. Overeenkomstig artikel 123, lid 2, punt k), van die verordening moet de beheersautoriteit ervoor zorgen dat aan het strategische GLB-plan bekendheid wordt gegeven door de uitvoering van communicatie- en zichtbaarheidsacties voor het brede publiek, potentiële begunstigden en relevante doelgroepen. Ten slotte moet de beheersautoriteit overeenkomstig artikel 124, lid 3, punt f), van Verordening (EU) 2021/2115 het monitoringcomité de nodige informatie ter beschikking stellen om de uitvoering van communicatie- en zichtbaarheidsacties te onderzoeken. Het is passend uniforme voorwaarden vast te stellen voor de toepassing van de in die bepalingen vermelde vereisten inzake informatie, bekendheid en zichtbaarheid. |
(6) |
Aangezien de lidstaten bij het opstellen van hun strategisch GLB-plan rekening moeten houden met de in deze verordening vastgestelde regels, moet zij in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
(7) |
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Onderwerp
Deze verordening stelt regels vast voor de toepassing van Verordening (EU) 2021/2115 met het oog op het opstellen en uitvoeren van de strategische GLB-plannen van de lidstaten overeenkomstig die verordening, met betrekking tot:
a) |
het indicatieve referentiesteunareaal voor elke lidstaat met het oog op areaalgebonden interventies voor oliehoudende zaden; |
b) |
de verlening van een vergunning voor grond en rassen met het oog op de gewasspecifieke betaling voor katoen, en de kennisgeving daarover; |
c) |
het steunbedrag voor de distillatie van bijproducten van de wijnbereiding; |
d) |
het gebruik van het logo van de Unie in het kader van bepaalde door het Elfpo gefinancierde interventies en de vereisten inzake informatie, bekendheid en zichtbaarheid aangaande de strategische GLB-plannen en de op basis daarvan ontvangen steun van de Unie. |
Artikel 2
Indicatief referentiesteunareaal
Het indicatief referentiesteunareaal voor elke lidstaat met het oog op areaalgebonden interventies voor oliehoudende zaden als bedoeld in artikel 11, lid 1, van Verordening (EU) 2021/2115 wordt vastgesteld in bijlage I bij deze verordening.
Artikel 3
Procedure voor de verlening van een vergunning voor grond en rassen met het oog op de gewasspecifieke betaling voor katoen, en de kennisgeving daarover
1. De procedure voor de verlening van een vergunning voor grond en rassen met het oog op de gewasspecifieke betaling voor katoen overeenkomstig titel III, hoofdstuk II, afdeling 3, onderafdeling 2, van Verordening (EU) 2021/2115 wordt zodanig opgesteld dat de betrokken landbouwers tijdig vóór het inzaaiseizoen kennisgevingen over de vergunning kunnen ontvangen.
Die kennisgeving bevat ten minste de volgende informatie:
a) |
de voor de inzaai toegelaten rassen; |
b) |
de criteria voor het verlenen van een vergunning voor grond voor katoenproductie, zoals vastgesteld door de lidstaten overeenkomstig artikel 6 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/126 van de Commissie (3); |
c) |
de in artikel 8 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/126 bedoelde minimale dichtheid aan katoenplanten. |
2. Als een lidstaat een bestaande vergunning voor een ras intrekt, worden de betrokken landbouwers tijdig vóór het inzaaiseizoen van het volgende jaar daarvan in kennis gesteld.
Artikel 4
Financiële steun van de Unie voor de distillatie van bijproducten van de wijnbereiding
1. De aan de distilleerders te betalen financiële steun van de Unie voor de distillatie van bijproducten van de wijnbereiding als bedoeld in artikel 58, lid 1, eerste alinea, punt g), van Verordening (EU) 2021/2115, met inbegrip van een vast bedrag ter compensatie van de in artikel 60, lid 3, derde alinea, van die verordening bedoelde inzamelingskosten, bedraagt maximaal:
a) |
voor ruwe alcohol verkregen van draf: 1,1 EUR/volumeprocent/hl; |
b) |
voor ruwe alcohol verkregen van wijn en moer: 0,5 EUR/volumeprocent/hl. |
2. De lidstaten stellen de als financiële bijstand van de Unie te betalen bedragen vast op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria en rekening houdend met de verschillende productietypes.
Artikel 5
Logo van de Unie
Bij de uitvoering van zichtbaarheids-, transparantie- en communicatieactiviteiten als bedoeld in artikel 123, lid 2, punt k), van Verordening (EU) 2021/2115 gebruiken de lidstaat en de beheersautoriteit het logo van de Unie overeenkomstig de voorschriften van bijlage II. De beheersautoriteit ziet er ook op toe dat begunstigden het logo dienovereenkomstig gebruiken.
Artikel 6
Vereisten inzake informatie, bekendheid en zichtbaarheid
Nadere bepalingen voor de toepassing van de in artikel 123, lid 2, punten j) en k), van Verordening (EU) 2021/2115 bedoelde vereisten inzake informatie, bekendheid en zichtbaarheid zijn vastgesteld in bijlage III bij deze verordening.
Artikel 7
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 21 december 2021.
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
(1) PB L 435 van 6.12.2021, blz. 1.
(2) PB L 147 van 18.6.1993, blz. 25.
(3) Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/126 van de Commissie van 7 december 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad met aanvullende eisen voor bepaalde interventietypes die de lidstaten in het kader van die verordening in hun strategisch GLB-plan voor de periode 2023-2027 uitwerken, alsmede regels voor het aandeel in het kader van norm 1 inzake een goede landbouw- en milieuconditie (GLMC) (Zie bladzijde 197 van dit Publicatieblad).
BIJLAGE I
Indicatief referentiesteunareaal als bedoeld in artikel 2
ha |
|
België |
7 295 |
Bulgarije |
711 954 |
Tsjechië |
300 498 |
Denemarken |
114 000 |
Duitsland |
846 779 |
Estland |
51 620 |
Ierland |
7 197 |
Griekenland |
69 709 |
Spanje |
559 382 |
Frankrijk |
1 525 286 |
Kroatië |
117 366 |
Italië |
302 843 |
Cyprus |
— |
Letland |
89 153 |
Litouwen |
154 217 |
Luxemburg |
2 270 |
Hongarije |
707 720 |
Malta |
— |
Nederland |
1 952 |
Oostenrijk |
88 129 |
Polen |
644 818 |
Portugal |
7 865 |
Roemenië |
1 250 509 |
Slovenië |
4 059 |
Slowakije |
184 603 |
Finland |
32 342 |
Zweden |
72 880 |
BIJLAGE II
Gebruik en technische kenmerken van het logo van de Unie (“het logo”)
1.
Het logo krijgt een prominente plaats op alle communicatiemateriaal, waaronder drukwerk en digitale producten, websites en mobiele versies ervan, in verband met de uitvoering van een verrichting, gebruikt voor het publiek of voor deelnemers.
2.
Naast het logo wordt voluit “Gefinancierd door de Europese Unie” of “Medegefinancierd door de Europese Unie” vermeld.
3.
Voor de tekst bij het logo mogen de volgende lettertypes worden gebruikt: Arial, Auto, Calibri, Garamond, Trebuchet, Tahoma, Verdana en Ubuntu. Cursief lettertype, onderstreepte varianten of andere effecten mogen niet worden gebruikt.
4.
De positie van de tekst ten opzichte van het logo mag op geen enkele wijze overlappen met het logo.
5.
De gebruikte lettergrootte staat in verhouding tot de grootte van het logo.
6.
De kleur van het lettertype moet reflex blue, zwart of wit zijn, afhankelijk van de achtergrond.
7.
Het embleem wordt niet gewijzigd of samengevoegd met andere grafische elementen of teksten. Als behalve het logo van de EU nog andere logo’s worden afgebeeld, moet het logo van de EU ten minste even groot zijn, gemeten in de hoogte of de breedte, als het grootste van de andere logo’s. Behalve het logo van de EU mag geen enkele andere visuele identiteit en geen enkel ander logo worden gebruikt om de steun van de Unie te benadrukken.
8.
Als op eenzelfde locatie verschillende verrichtingen plaatsvinden die door dezelfde of verschillende instrumenten worden ondersteund, of als voor dezelfde verrichting op een later tijdstip extra financiering wordt verstrekt, wordt ten minste één plaat of bord geplaatst.
9.
Grafische normen voor het logo en de definitie van standaardkleuren:
A) |
SYMBOOLBESCHRIJVING Tegen een azuurblauwe achtergrond vormen twaalf gouden sterren een cirkel, die de eenheid van de Europese volkeren voorstelt. Het aantal sterren is onveranderlijk vastgesteld op twaalf, omdat dit getal het symbool is van volmaaktheid en volledigheid. |
B) |
HERALDISCHE BESCHRIJVING Een cirkel van twaalf vijfpuntige gouden sterren, waarvan de punten elkaar niet raken, tegen een azuurblauwe achtergrond. |
C) |
GEOMETRISCHE BESCHRIJVING
Het logo heeft de vorm van een rechthoekige blauwe vlag waarvan de lange zijde gelijk is aan anderhalve keer de korte zijde. Twaalf gouden sterren, op regelmatige afstanden geplaatst, vormen een onzichtbare cirkel waarvan het middelpunt op het snijpunt van de diagonalen van de rechthoek ligt. De straal van de cirkel is gelijk aan een derde van de korte zijde van de rechthoek. Elk van de vijfpuntige sterren is in een onzichtbare cirkel gevat, waarvan de straal gelijk is aan 1/18e van de korte zijde van de rechthoek. Alle sterren zijn verticaal geplaatst, d.w.z. dat één punt naar boven is gericht en de twee onderste punten op een onzichtbare lijn rusten die loodrecht op de korte zijde van de rechthoek staat. De sterren bevinden zich op de cirkel zoals de cijfers op de wijzerplaat van een klok. Het aantal sterren blijft onveranderlijk. |
D) |
KLEURENREGEL Het embleem is samengesteld uit de volgende kleuren: PANTONE REFLEX BLUE voor het oppervlak van de rechthoek; PANTONE YELLOW voor de sterren. |
E) |
VIERKLEURENDRUK Bij vierkleurendruk moeten de twee standaardkleuren op basis van de vier beschikbare kleuren worden aangemaakt. Voor PANTONE YELLOW kan 100 % “Process Yellow” worden gebruikt. PANTONE REFLEX BLUE wordt verkregen door 100 % “Process Cyan” te mengen met 80 % “Process Magenta”. INTERNET PANTONE REFLEX BLUE komt in het webpalet overeen met de RGB-kleur: 0/51/153 (hexadecimaal: 003399) en PANTONE YELLOW met de RGB-kleur: 255/204/0 (hexadecimaal: FFCC00). AFDRUK IN ÉÉN KLEUR Als alleen met zwart kan worden gewerkt, worden zwarte sterren tegen een witte achtergrond in een zwart omlijnde rechthoek gezet.
Als geen geel beschikbaar is, maar wel blauw (Reflex Blue), worden de sterren in negatief wit op een achtergrond van 100 % Reflex Blue geplaatst.
AFDRUK OP GEKLEURDE ACHTERGROND Als een gekleurde achtergrond onvermijdelijk is, moet de rechthoek worden omgeven met een wit kader waarvan de breedte gelijk is aan 1/25e van de korte zijde van de rechthoek.
De beginselen voor het gebruik van het logo door derden zijn vastgelegd in de administratieve overeenkomst met de Raad van Europa inzake het gebruik van het EU-logo door derden (1). |
BIJLAGE III
Vereisten inzake informatie, bekendheid en zichtbaarheid
1. Communicatie- en zichtbaarheidsacties van de beheersautoriteit
1.1. |
Voor de toepassing van artikel 123, lid 2, punt k), van Verordening (EU) 2021/2115 zorgt de beheersautoriteit ervoor dat aan het strategisch GLB-plan bekendheid wordt gegeven door tijdens de voorbereiding en uitvoering van het strategisch GLB-plan relevante communicatie- en zichtbaarheidsacties te plannen en uit te voeren om de in dat punt vermelde doelgroepen te informeren. |
1.2. |
Voor de toepassing van artikel 124, lid 3, punt f), van Verordening (EU) 2021/2115 stelt de beheersautoriteit de nodige informatie ter beschikking van het monitoringcomité om de uitvoering van communicatie- en zichtbaarheidsacties te kunnen onderzoeken. |
1.3. |
De beheersautoriteit zorgt binnen zes maanden na het besluit van de Commissie tot goedkeuring van het strategisch GLB-plan voor een website met informatie over het strategisch GLB-plan waarvoor zij verantwoordelijk is, met inbegrip van de doelstellingen, activiteiten, beschikbare financieringsmogelijkheden en verwachte resultaten van het plan, en de feitelijke resultaten zodra die beschikbaar zijn. De website is gericht op zowel het grote publiek als potentiële begunstigden, zoals vermeld in artikel 123, lid 2, punt k), van Verordening (EU) 2021/2115. |
1.4. |
De beheersautoriteit zorgt ervoor dat op de in punt 1.3 vermelde website een tijdschema van de geplande oproepen en uiterste termijnen voor de indiening van aanvragen wordt gepubliceerd, dat ten minste drie keer per jaar wordt bijgewerkt en de volgende indicatieve gegevens bevat:
|
1.5. |
De beheersautoriteit zorgt er overeenkomstig artikel 123, lid 2, punt k), i), van Verordening (EU) 2021/2115 voor dat potentiële begunstigden toegang hebben tot alle benodigde informatie over financieringsmogelijkheden, met inbegrip van subsidiabiliteitsvoorwaarden, selectiecriteria en alle voorwaarden inzake voor financiering geselecteerde begunstigden, alsmede hun verantwoordelijkheden. |
1.6. |
De beheersautoriteit zorgt ervoor dat de voor financiering geselecteerde begunstigden ervan in kennis worden gesteld dat de steun mede door de Unie wordt gefinancierd. |
1.7. |
De beheersautoriteit zorgt ervoor dat communicatie- en zichtbaarheidsmateriaal, ook op het niveau van de begunstigden, op verzoek beschikbaar wordt gesteld aan instellingen, organen, bureaus en agentschappen van de Unie, en dat de Unie overeenkomstig de tweede alinea een royaltyvrij, niet-exclusief en onherroepelijk recht wordt verleend om dat materiaal en de bijbehorende reeds bestaande rechten erop te gebruiken. Dat brengt voor noch de begunstigden, noch de beheersautoriteit significante meerkosten of administratieve lasten met zich mee.
De in de eerste alinea bedoelde intellectuele-eigendomsrechten verlenen de Unie ten minste de volgende rechten:
|
2. Zichtbaarheid van bepaalde door het Elfpo ondersteunde verrichtingen
Voor de toepassing van artikel 123, lid 2, punt j), van Verordening (EU) 2021/2115 zorgt de beheersautoriteit er door middel van de volgende maatregelen voor dat de begunstigden van uit het Elfpo gefinancierde interventies, uitgezonderd areaal- en diergebonden interventies, als volgt blijk geven van steun uit het strategisch GLB-plan:
a) |
door op de officiële website van de begunstigde, voor zover die bestaat, en op socialemediasites een korte beschrijving van de verrichting — in verhouding tot de ontvangen steun — op te nemen, met inbegrip van het doel en de resultaten ervan, en daarbij de nadruk te leggen op de financiële steun van de Unie; |
b) |
door te zorgen voor een verklaring waarin op goed zichtbare wijze de aandacht wordt gevestigd op de steun van de Unie op documenten en communicatiemateriaal over de uitvoering van de verrichting, bedoeld voor het publiek of voor deelnemers, en waarin ook het logo van de Unie wordt weergegeven overeenkomstig de in bijlage II vastgestelde technische kenmerken; |
c) |
voor verrichtingen die bestaan uit de financiering van infrastructuur of bouwwerkzaamheden waarvan de totale overheidsuitgaven, of de totale kosten in het geval van steun in de vorm van financiële instrumenten, met inbegrip van werkkapitaalfinanciering, meer dan 500 000 EUR bedragen: door het aanbrengen van duurzame platen of borden die duidelijk zichtbaar zijn voor het publiek en waarop het logo van de Unie wordt weergegeven overeenkomstig de in bijlage II vastgestelde technische kenmerken, zodra de materiële uitvoering van de verrichtingen begint of de aangekochte apparatuur is geïnstalleerd; |
d) |
voor verrichtingen die bestaan uit investeringen in materiële activa die niet onder punt c) vallen en waarvan de totale overheidssteun meer dan 50 000 EUR bedraagt, of in het geval van steun in de vorm van financiële instrumenten, met inbegrip van werkkapitaalfinanciering, waarvan de totale kosten meer dan 500 000 EUR bedragen: door een informatieplaquette of een gelijkwaardig elektronisch beeldscherm met informatie over het project te plaatsen, waarop de financiële steun van de Unie onder de aandacht wordt gebracht en tevens het logo van de Unie wordt weergegeven overeenkomstig de in bijlage II vastgestelde technische kenmerken; |
e) |
voor verrichtingen die bestaan uit steun voor niet onder de punten c) en d) vallende verrichtingen in het kader van Leader, basisdiensten en infrastructuur en waarvan de totale overheidssteun meer dan 10 000 EUR bedraagt, of in het geval van steun in de vorm van financiële instrumenten, met inbegrip van werkkapitaalfinanciering, waarvan de totale kosten meer dan 100 000 EUR bedragen: door op een voor het publiek duidelijk zichtbare plaats ten minste één affiche van ten minste A3-formaat of een gelijkwaardig elektronisch beeldscherm met informatie over de verrichting op te hangen waarop de steun van de Unie wordt benadrukt. Ook in de gebouwen van de in het kader van Leader gefinancierde plaatselijke actiegroepen wordt een informatieplaquette aangebracht. |
In afwijking van de eerste alinea en voor zover mogelijk zorgt de beheersautoriteit ervoor dat in gevallen waarin de begunstigde een natuurlijke persoon is, op een voor het publiek zichtbare plaats of via een elektronisch beeldscherm passende informatie beschikbaar is waarin de steun uit de fondsen wordt benadrukt.
De punten a) en b) van de eerste alinea zijn van overeenkomstige toepassing op de instanties die de uit het Elfpo gefinancierde financiële instrumenten uitvoeren.
De punten c), d) en e) van de eerste alinea zijn op de eindontvangers van financiële instrumenten van toepassing door middel van de contractuele voorwaarden waarin is voorzien in de financieringsovereenkomst als bedoeld in artikel 59, lid 5, van Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad (1).
(1) Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 159).