(1)

Verordening (EU) nr. 236/2012 legt de verplichting op om de bevoegde autoriteiten in kennis te stellen van aanmerkelijke netto shortposities in het geplaatste aandelenkapitaal van een onderneming waarvan de aandelen tot de handel op een handelsplatform in de Unie zijn toegelaten, telkens wanneer de positie de relevante meldingsdrempel bereikt of onderschrijdt. De Commissie moet monitoren of die relevante meldingsdrempel passend blijft in het licht van de ontwikkelingen op de financiële markten en beoordelen of die drempel overeenkomstig artikel 5, lid 4, van die verordening moet worden gewijzigd.

(2)

Begin 2020 leidde een aanmerkelijke verkoopdruk en ongebruikelijke volatiliteit als gevolg van de wereldwijde COVID-19-uitbraak tot een aanzienlijke neerwaartse prijsspiraal voor uitgevende instellingen uit alle sectoren van de financiële markten. De Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) heeft van haar interventiebevoegdheden in uitzonderlijke omstandigheden gebruikgemaakt om de relevante meldingsdrempel voor aanmerkelijke netto shortposities in aandelen tijdelijk te verlagen, teneinde de monitoringactiviteiten van de ESMA en de toezichthouders voor dergelijke posities te verbeteren, te bepalen of strengere maatregelen passend kunnen zijn en snel te kunnen reageren.

(3)

Aangezien de lagere relevante meldingsdrempel voor aanmerkelijke netto shortposities in aandelen, die twaalf opeenvolgende maanden van kracht is geweest, als gevolg van gedeeltelijk verbeterde marktomstandigheden niet langer als noodmaatregel kon worden verlengd, is het passend de impact van deze maatregel te beoordelen en na te gaan of hij een permanent karakter moet krijgen door de bestaande drempel te vervangen. In dat verband houdt de Commissie rekening met het advies (2) dat de ESMA op 13 mei 2021 heeft uitgebracht.

(4)

De recente ontwikkelingen die de Commissie op de financiële markten heeft waargenomen, zoals de instabiliteit als gevolg van de wereldwijde COVID-19-uitbraak, die ertoe heeft geleid dat de toezichthouders en de ESMA vaker gebruik hebben gemaakt van noodmaatregelen inzake short selling, en het toenemende risico dat retailbeleggers betrokken raken bij short squeezes, hebben het belang onderstreept van het permanent verzamelen van aanvullende inlichtingen over aanmerkelijke shortposities in aandelen, wat voor markttoezichtdoeleinden cruciaal is. In dat verband was de ESMA in haar advies van oordeel dat de lagere relevante meldingsdrempel de transparantie en de monitoring van aanmerkelijke netto shortposities in aandelen op individueel, sectoraal en marktbreed niveau aanzienlijk heeft verbeterd, wat tot grotere regelgevingsefficiëntie heeft geleid. De ESMA was ook van mening dat de marginale uitvoeringskosten voor marktdeelnemers verwaarloosbaar zouden zijn, aangezien zij die drempel al verschillende maanden hebben toegepast. Voorts is de Commissie van mening dat onzekerheid over de rapportageverplichting moet worden vermeden en dat de regels en verplichtingen in dit opzicht stabiel moeten zijn. Op basis daarvan is het, rekening houdend met de aanbevelingen in het advies van de ESMA, waarmee de Commissie instemt, passend de huidige relevante meldingsdrempel aan te passen en permanent vast te stellen op 0,1 %.

(5)

Verordening (EU) nr. 236/2012 dient daarom dienovereenkomstig te worden gewijzigd,