|
10.11.2021 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 396/17 |
UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2021/1935 VAN DE COMMISSIE
van 8 november 2021
tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/723 wat betreft de door middel van het standaardformulier in te dienen informatie en gegevens over de biologische productie en de etikettering van biologische producten
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 999/2001, (EG) nr. 396/2005, (EG) nr. 1069/2009, (EG) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 en (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 1/2005 en (EG) nr. 1099/2009 van de Raad en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG en 2008/120/EG van de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad, de Richtlijnen 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG en 97/78/EG van de Raad en Besluit 92/438/EEG van de Raad (verordening officiële controles) (1), en met name artikel 25, eerste alinea, punt a), artikel 113, lid 2, en artikel 134, eerste alinea, punt f),
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/723 van de Commissie (2) is het standaardformulier vastgesteld dat moet worden gebruikt in het jaarverslag dat door elke lidstaat overeenkomstig artikel 113, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 wordt ingediend. |
|
(2) |
In punt 9 van dat standaardformulier is bepaald dat de lidstaten de biologische gegevens moeten rapporteren volgens de modellen in bijlage XIII quater bij Verordening (EG) nr. 889/2008 van de Commissie (3). |
|
(3) |
Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad (4) stelt nieuwe voorschriften vast inzake de controles van de biologische productie en de etikettering van biologische producten, met inbegrip van de controles ter verificatie van de instelling en werking van het systeem voor interne controle van groepen exploitanten, en de herinspectie van een minimumaantal exploitanten die lid zijn van een groep exploitanten. Daarnaast zullen de lidstaten een nationale catalogus van te nemen maatregelen in gevallen van niet-naleving moeten opstellen, die een classificatie van de gevallen van niet-naleving en de overeenkomstige maatregelen omvat. De lidstaten zullen verslag moeten uitbrengen over de officiële controles die voortvloeien uit die nieuwe voorschriften, en zullen informatie moeten verstrekken over de geconstateerde gevallen van niet-naleving en over de handhaving van de maatregelen overeenkomstig hun nationale catalogus van maatregelen. |
|
(4) |
Om ervoor te zorgen dat die nieuwe voorschriften en vereisten in aanmerking kunnen worden genomen in het jaarverslag dat overeenkomstig artikel 113, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 moet worden ingediend, moet deel II, punt 9, van het standaardformulier worden bijgewerkt. |
|
(5) |
Uitvoeringsverordening (EU) 2019/723 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
|
(6) |
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de biologische productie, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Uitvoeringsverordening (EU) 2019/723 wordt als volgt gewijzigd:
|
1) |
Artikel 2 wordt vervangen door: “Artikel 2 Standaardformulier De lidstaten verstrekken de in artikel 113, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde informatie en gegevens door middel van het standaardformulier in de bijlage bij deze verordening. Dit gebeurt door middel van de elektronische versie van het standaardformulier dat is opgenomen in het geautomatiseerde informatiemanagementsysteem voor officiële controles (Imsoc). Voor de in deel II, punt 9, van dat formulier bedoelde informatie en gegevens over de biologische productie en de etikettering van biologische producten wordt echter gebruikgemaakt van het informatiesysteem voor biologische landbouw (OFIS). De lidstaten bevestigen vervolgens in de elektronische versie van het standaardformulier in Imsoc dat deel II, punt 9, van dat formulier is ingediend in OFIS.”. |
|
2) |
In de bijlage wordt punt 9 van het standaardformulier vervangen door de tekst die is opgenomen in de bijlage bij deze verordening. |
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 1 september 2022 voor de jaarverslagen voor 2022, die uiterlijk op 31 augustus 2023 moeten worden ingediend, en voor de daaropvolgende jaarverslagen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 8 november 2021.
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
(1) PB L 95 van 7.4.2017, blz. 1.
(2) Uitvoeringsverordening (EU) 2019/723 van de Commissie van 2 mei 2019 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft het standaardformulier dat in de door de lidstaten ingediende jaarverslagen moet worden gebruikt (PB L 124 van 13.5.2019, blz. 1).
(3) Verordening (EG) nr. 889/2008 van de Commissie van 5 september 2008 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten, wat de biologische productie, de etikettering en de controle betreft (PB L 250 van 18.9.2008, blz. 1).
(4) Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 inzake de biologische productie en de etikettering van biologische producten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 834/2007 van de Raad (PB L 150 van 14.6.2018, blz. 1).
BIJLAGE
“9. Biologische productie en etikettering van biologische producten
|
9.1. |
Algemene conclusie over de bereikte mate van naleving |
|
9.2. |
Biologische gegevens
Identificatie van de lidstaat / bevoegde autoriteit die het jaarverslag indient
|
Tabel 1
Aantal controles voor alle bevoegde autoriteiten — controlerende autoriteiten — controleorganen (alle artikelen verwijzen naar Verordening (EU) 2018/848)
1. Geregistreerde exploitanten die op 31 december van het verslagjaar in het bezit waren van een certificaat
|
|
Codenummer of naam bevoegde autoriteit / controlerende autoriteit / controleorgaan |
Aantal exploitanten |
Aantal controles op de naleving Artikel 38, lid 3 (fysieke en niet-fysieke) |
Aantal fysieke officiële controles ter plaatse |
Aantal genomen monsters Artikel 38, lid 4, punt c) |
|||||
|
Jaarlijkse controles Artikel 38, lid 3 |
Aanvullende op basis van risico Artikel 38, lid 4, punt b) |
Totaal aantal controles Artikel 38, lid 3, en lid 4, punt b) |
Waarvan onaangekondigde Artikel 38, lid 4, punt a) |
Totaal aantal monsters |
Aantal monsters met constateringen |
|||||
|
1.a. |
Aantallen voor bevoegde autoriteit / controlerende autoriteit / controleorgaan 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.b. |
Aantallen voor bevoegde autoriteit / controlerende autoriteit / controleorgaan 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.c. |
Aantallen voor bevoegde autoriteit / controlerende autoriteit / controleorgaan 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
doorgaan met opsommen van alle autoriteiten/organen |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Totale aantallen voor alle bevoegde autoriteiten / controlerende autoriteiten / controleorganen [som van (1.a.+1.b.+1.c.+….] |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Groepen exploitanten die op 31 december van het verslagjaar in het bezit waren van een certificaat
|
|
Codenummer of naam bevoegde autoriteit / controlerende autoriteit / controleorgaan |
Aantal groepen |
Identificatie van de groep |
Totaal aantal exploitanten die deel uitmaken van de groepen |
Totaal aantal officiële controles van groepen |
Aantal herinspecties van leden van groepen |
Inspecties waarbij ten minste 1 monster is genomen |
|
|
2. |
Totale aantallen voor alle groepen exploitanten voor alle bevoegde autoriteiten /controlerende autoriteiten / controleorganen |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.a. |
Aantallen voor bevoegde autoriteit / controlerende autoriteit / controleorgaan 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.a.1 |
Groep exploitanten a.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.a.2 |
Groep exploitanten a.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.a….. |
Groep exploitanten a….. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.b. |
Aantallen voor bevoegde autoriteit / controlerende autoriteit / controleorgaan 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.b.1 |
Groep exploitanten b.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.b.2 |
Groep exploitanten b.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.b….. |
Groep exploitanten b... |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.c |
doorgaan met opsommen van alle groepen exploitanten per bevoegde autoriteit / controlerende autoriteit / controleorgaan |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.c… |
Groep exploitanten … |
|
|
|
|
|
|
|
Tabel 2
GEVALLEN VAN NIET-NALEVING
Gegevens per bevoegde autoriteit/controlerende autoriteit/controleorgaan
1. Soort en aantal vastgestelde gevallen van ernstige en kritieke niet-naleving
|
|
Naam of codenummer bevoegde autoriteit / controlerende autoriteit / controleorgaan |
Soort gevallen per type niet-naleving vastgesteld tijdens officiële controles |
||||||||
|
Algemene productievoorschriften |
Specifieke productievoorschriften |
Niet-toegelaten stoffen of producten |
Afwijkingen |
Documenten en registratie van gegevens |
Voorschriften voor groepen exploitanten |
Etikettering |
Andere |
|||
|
1. |
Vastgestelde gevallen van niet-naleving - TOTAAL |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.a. |
Vastgestelde gevallen voor bevoegde autoriteit / controlerende autoriteit / controleorgaan 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.b. |
Vastgestelde gevallen voor bevoegde autoriteit/ controlerende autoriteit / controleorgaan 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.c. |
Vastgestelde gevallen voor bevoegde autoriteit/ controlerende autoriteit / controleorgaan 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
doorgaan met opsommen van alle autoriteiten/organen |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Maatregelen genomen voor vastgestelde gevallen van ernstige en kritieke niet-naleving
|
Aantal vastgestelde gevallen van niet-naleving |
Maatregelen genomen voor vastgestelde gevallen van niet-naleving |
||||||||
|
Verbetering van de uitvoering van voorzorgsmaatregelen en controles door de exploitant |
Geen vermelding m.b.t. biologische productie op etiketten en reclame voor de hele partij of productiegang in kwestie |
Verbod op het in de handel brengen van het (de) betrokken product(en) als biologisch product gedurende een bepaalde periode |
Nieuwe omschakelingsperiode |
Beperking van de reikwijdte van het certificaat |
Schorsing van het certificaat |
Intrekking van het certificaat |
Corrigerende maatregel nog niet beslist |
Andere |
|
|
(A) |
(B1) |
(B2) |
(B3) |
(B4) |
(B5) |
(B6) |
(B7) |
(B8) |
(B9) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tabel 3
Toezicht en audits
Activiteiten van de bevoegde autoriteit met betrekking tot
|
— |
controleorganen waaraan zij bepaalde taken heeft gedelegeerd |
|
— |
het toezicht op deze controleorganen |
|
— |
de intrekking van delegaties aan deze controleorganen |
|
— |
de audit van controlerende autoriteiten |
1. Nieuwe controleorganen waaraan de bevoegde autoriteit controletaken heeft gedelegeerd / controleorganen ten aanzien waarvan de delegatie is ingetrokken
|
|
Aantal controleorganen |
Opmerkingen indien nodig |
|
|
Aantal aan het begin van het verslagjaar (1 januari van jaar N) |
( A ) |
|
|
|
Nieuwe controleorganen in jaar N |
( B ) |
|
|
|
Controleorganen ten aanzien waarvan de delegatie in jaar N is ingetrokken |
( C ) |
|
|
|
Aantal aan het einde van het verslagjaar (31 december van jaar N) |
( D ) |
|
|
2. Toezicht op controleorganen door de bevoegde autoriteit
2.a. Totale aantallen voor toezicht op controleorganen
|
|
Aantal controleorganen aan het einde van het verslagjaar |
Aantal toezichtsaudits van controleorganen door de bevoegde autoriteit tijdens het verslagjaar |
Dekking van controleorganen door toezichtsaudits door de bevoegde autoriteit |
Opmerking indien nodig |
|
( D ) |
( E ) |
( F ) = ( E ) / ( D ) |
|
|
|
Aantal controleorganen - Aantal toezichtsaudits tijdens het verslagjaar – dekking |
|
|
|
|
Het totale aantal erkende controleorganen (D) moet overeenkomen met het in punt 1 gerapporteerde aantal
2.b. Nadere gegevens over het toezicht per controleorgaan
|
Vermeld alle controleorganen onder toezicht van de bevoegde autoriteit |
Aantal exploitanten |
Aantal groepen exploitanten |
Audit door de bevoegde autoriteit tijdens het verslagjaar ja = 1 /nee = 0 |
Aantal onderzochte dossiers van exploitanten in het kader van een toezichtsaudit tijdens het verslagjaar |
Dekking: aantal onderzochte dossiers van exploitanten vs. totaal aantal exploitanten |
Aantal onderzochte dossiers van groepen exploitanten tijdens de audit in het verslagjaar |
Dekking: aantal onderzochte dossiers van groepen exploitanten vs. totaal aantal groepen exploitanten |
Vermeld het referentienummer van het individuele formulier dat voor het controleorgaan is ingevuld (model “individueel formulier voor controleorgaan" bijgevoegd) |
|
Codenummer |
(G) |
(H) |
(I) |
(J) |
(K) = (J)/ (G) |
(L) |
(M)= (L)/(H) |
(N) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Auditactiviteiten van de bevoegde autoriteit ten aanzien van controlerende autoriteiten (alleen relevant indien de bevoegde autoriteit controletaken delegeert aan controlerende autoriteiten)
|
|
Aantal controlerende autoriteiten waaraan de bevoegde autoriteit controletaken heeft gedelegeerd |
Aantal audits ten aanzien van controlerende autoriteiten door de bevoegde autoriteit |
Dekking van de controlerende autoriteiten geauditeerd door de bevoegde autoriteit tijdens het verslagjaar |
Opmerking indien nodig |
|
( K ) |
( L ) |
( M ) = ( L ) / ( K ) |
|
|
|
Tijdens het verslagjaar |
|
|
|
|
Tabel 4
INDIVIDUEEL FORMULIER INZAKE TOEZICHT OP CONTROLEORGAAN
(Formulier kan worden ingevuld door de bevoegde autoriteit voor elk controleorgaan dat tijdens het verslagjaar is onderworpen aan een toezichtsaudit (facultatief))
|
Referentienummer van het formulier |
|
moet worden gekopieerd in de tabel voor de toezichtsaudit – gegevensveld K |
||
|
Verslagjaar |
|
|
||
|
Bevoegde autoriteit belast met het toezicht |
|
|
||
|
Verslag van toezichtsaudit |
||||
|
Referentie: |
|
|
||
|
Datum: |
|
|
||
|
Identificatie van het controleorgaan |
||||
|
Codenummer |
|
|
||
|
SAMENVATTING VAN DE BELANGRIJKSTE BEVINDINGEN VAN DE TOEZICHTSAUDIT |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
Tabel 5
Door de bevoegde autoriteit tijdens het verslagjaar verrichte acties en maatregelen om de doeltreffendheid van de officiële controles door de controlerende autoriteiten / controleorganen te waarborgen
|
Gegevens van |
Lidstaat |
|
||
|
Periode |
Jaar |
|
||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen |
||||
|
||||
|
Tekst invoegen” |
||||