VERORDENING (EU) 2021/48 VAN DE RAAD

van 22 januari 2021

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 147/2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,

Gezien Besluit 2010/231/GBVB van de Raad van 26 april 2010 betreffende beperkende maatregelen tegen Somalië en tot intrekking van Gemeenschappelijk Standpunt 2009/138/GBVB (1),

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 147/2003 van de Raad (2) betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië worden beperkingen ingesteld op het verstrekken aan personen, entiteiten of lichamen in Somalië van financiering, financiële bijstand en technische bijstand in verband met militaire activiteiten met betrekking tot goederen en technologie die zijn vermeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen (3). Ook worden beperkingen ingesteld op de levering aan Somalië van goederen die kunnen bijdragen tot de vervaardiging van geïmproviseerde explosieven.

(2)

Op 12 november 2020 heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resolutie 2551 (2020) aangenomen. Deze resolutie wijzigt onder andere de vrijstellingen van het wapenembargo voor bepaalde wapenleveringen en de daarmee verband houdende financiering, financiële bijstand en technische bijstand die bestemd zijn voor de Somalische veiligheidstroepen breidt de lijst uit van gecontroleerde goederen die kunnen bijdragen tot de vervaardiging van geïmproviseerde explosieven.

(3)	Op 22 januari 2021 stelde de Raad Besluit (GBVB) 2021/48 (4) vast tot wijziging van Besluit 2010/231/GBVB overeenkomstig Resolutie 2551 (2020) van de VN-Veiligheidsraad.

(4)	Een bepaald aantal van deze wijzigingen valt onder het toepassingsgebied van het Verdrag, en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan, met name om de uniforme toepassing ervan in alle lidstaten te verzekeren.

(5)	Verordening (EG) nr. 147/2003 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 147/2003 wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 1 wordt vervangen door:

“Artikel 1

1. Er geldt een verbod op:

het direct of indirect verstrekken van financiering of financiële bijstand in verband met militaire activiteiten, voor de verkoop, de levering, de verzending of de uitvoer van goederen en technologie die zijn vermeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen (*), aan personen, entiteiten of lichamen in Somalië;

b)	het direct of indirect verstrekken van technische bijstand in verband met militaire activiteiten, met betrekking tot goederen en technologie die zijn vermeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen, aan personen, entiteiten of lichamen in Somalië.

(*) PB C 98 van 15.3.2018, blz. 1.”."

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 1 bis

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

“technische bijstand”: technische ondersteuning in verband met reparaties, ontwikkeling, vervaardiging, assemblage, beproeving, onderhoud of enige andere technische dienstverlening; technische bijstand kan worden verleend in de vorm van instructies, advies, opleiding, overdracht van praktische kennis of vaardigheden of adviesdiensten, met inbegrip van mondelinge vormen van bijstand;

“financiering of financiële bijstand”: elke actie, ongeacht het gekozen middel, waarbij een persoon, entiteit of lichaam, met of zonder voorwaarden, eigen vermogen of eigen economische middelen uitbetaalt of toezegt, met inbegrip van, maar niet beperkt tot subsidies, leningen, garanties, borgstellingen, obligaties, kredietbrieven, leverancierskredieten, koperskredieten, in- of uitvoervoorschotten en alle soorten verzekeringen en herverzekeringen, met inbegrip van exportkredietverzekeringen. De betaling en de voorwaarden voor betaling van de overeengekomen prijs voor een goed of een dienst in overeenstemming met de normale handelspraktijk, vormen geen financiering of financiële bijstand;

c)	“Sanctiecomité”: het comité van de VN-Veiligheidsraad dat is ingesteld overeenkomstig punt 11 van UNSCR 751 (1992);

d)	“grondgebied van de Unie”: het grondgebied van alle lidstaten waarop het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing is, onder de in dat verdrag bepaalde voorwaarden, met inbegrip van hun luchtruim.”.

Artikel 2 bis wordt vervangen door:

“Artikel 2 bis

In afwijking van artikel 1 kan de op de websites van bijlage I vermelde bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de dienstverlener is gevestigd, toestemming verlenen voor:

het verstrekken van financiering of financiële bijstand of technische bijstand in verband met militaire activiteiten, met betrekking tot goederen en technologie die zijn vermeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen, indien zij heeft vastgesteld dat deze financiering of financiële bijstand of deze technische bijstand uitsluitend bestemd is voor de ontwikkeling van de Somalische nationale veiligheidstroepen ter beveiliging van de bevolking van Somalië;

de betrokken bevoegde autoriteit heeft vastgesteld dat de financiering, financiële bijstand of technische bijstand uitsluitend is bestemd voor de ontwikkeling van andere instellingen van de Somalische veiligheidssector dan die van de federale regering van Somalië, ter beveiliging van de bevolking van Somalië;

ii)	het Sanctiecomité heeft binnen vijf werkdagen na ontvangst van een kennisgeving van de lidstaat die de financiering, financiële bijstand of technische bijstand verstrekt, geen negatief besluit genomen;

iii)	de federale regering van Somalië is hiervan ten minste vijf werkdagen van tevoren in kennis gesteld, overeenkomstig UNSCR 2551 (2020).”.

Artikel 3, lid 1, wordt vervangen door:

“1.

Artikel 1 is niet van toepassing op:

a)	het verstrekken van financiering of financiële bijstand voor de verkoop, de levering, de verzending of de uitvoer van niet-dodelijke militaire uitrusting die uitsluitend voor humanitaire of beschermende doeleinden bestemd is;

b)	het verstrekken van technische bijstand in verband met dergelijke uitrusting, op voorwaarde dat de verstrekkende lidstaat, internationale regionale of subregionale organisatie deze activiteiten vooraf en uitsluitend ter informatie heeft gemeld aan het Sanctiecomité;

het verstrekken van financiering of financiële bijstand of technische bijstand in verband met militaire activiteiten, met betrekking tot goederen en technologie die zijn vermeld in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen, uitsluitend ter ondersteuning van of ter gebruik door personeel van de Verenigde Naties, met inbegrip van de bijstandsmissie van de Verenigde Naties in Somalië (UNSOM), de missie van de Afrikaanse Unie in Somalië (AMISOM) of de strategische partners van AMISOM, die uitsluitend optreden op basis van het meest recente strategische concept van de Afrikaanse Unie, en in samenwerking en coördinatie met AMISOM, en de opleidingsmissie van de Europese Unie (EUTM) in Somalië, of

het verstrekken van financiering of financiële bijstand of technische bijstand voor de verkoop, de levering, de verzending of de uitvoer van goederen en technologie uitsluitend voor gebruik door staten of internationale, regionale of subregionale organisaties, die, op verzoek van de federale regering van Somalië maatregelen nemen ter beteugeling van piraterij en gewapende overvallen op zee voor de kust van Somalië, mits de federale regering van Somalië daarvan kennisgeving heeft gedaan aan de secretaris-generaal van de VN en deze maatregelen in overeenstemming zijn met het toepasselijk internationaal humanitair recht en het toepasselijk internationaal recht inzake de mensenrechten.”.

5)	Bijlage III wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 22 januari 2021.

Voor de Raad

De voorzitter

A.P. ZACARIAS

(1) PB L 105 van 27.4.2010, blz. 17.

(2) Verordening (EG) nr. 147/2003 van de Raad van 27 januari 2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië (PB L 24 van 29.1.2003, blz. 2).

(3) PB C 98 van 15.3.2018, blz. 1.

(4) Zie bladzijde 1 van dit Publicatieblad.

BIJLAGE

In bijlage III wordt punt 3 vervangen door:

“3.

Explosieve stoffen, als hieronder, en mengsels die een of meer van deze materialen bevatten:

Naam van de stof	Registratienummer van de Chemical Abstract Service (CAS RN)	Code van de gecombineerde nomenclatuur (GN) (1)
Ammoniumnitraat met stookolie (ANFO)	6484-52-2 (ammoniumnitraat)	3102 30 90 3102 40
Nitrocellulose (met een stikstofgehalte van meer dan 12,5 % gewicht per gewicht)	9004-70-0	ex 3912 20
Nitroglycerine (behalve indien verpakt/bereid in afzonderlijke medicinale doses) tenzij samengesteld of gemengd met het “energetische materiaal” als bedoeld in ML8.a. of de poedermetalen als bedoeld in ML8.c. gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen	55-63-0	ex 2920 90 70
Nitroglycol	628-96-6	ex 2920 90 70
Pentaerythritoltetranitraat (PETN)	78-11-5	ex 2920 90 70
Picrylchloride	88-88-0	ex 2904 99 00
2,4,6-trinitrotolueen (TNT)	118-96-7	2904 20 00

(1) De nomenclatuurcodes komen uit de gecombineerde nomenclatuur als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1), en als bepaald in bijlage I daarbij, zoals deze gelden op het ogenblik van bekendmaking van deze verordening en mutatis mutandis zoals deze worden gewijzigd door volgende wetgeving.”.