(1)

Hoogpathogene aviaire influenza (HPAI) is een besmettelijke virale ziekte bij vogels die ernstige gevolgen kan hebben voor de rentabiliteit van pluimveehouderijen en die de handel binnen de Unie en de uitvoer naar derde landen verstoort. HPAI-virussen kunnen trekvogels besmetten, die deze virussen vervolgens tijdens hun trek in de herfst en in de lente over lange afstanden kunnen verspreiden. De aanwezigheid van HPAI-virussen bij wilde vogels vormt derhalve een voortdurende bedreiging wat betreft de directe en indirecte insleep van deze virussen in bedrijven waar pluimvee of in gevangenschap levende vogels worden gehouden. Bij een uitbraak van HPAI bestaat het risico dat de ziekteverwekker wordt verspreid naar andere bedrijven waar pluimvee of in gevangenschap levende vogels worden gehouden.

(2)

Bij Verordening (EU) 2016/429 is een nieuw wetgevingskader vastgesteld voor de preventie en bestrijding van ziekten die kunnen worden overgedragen op dieren of mensen. HPAI valt onder de definitie van een in de lijst van die verordening opgenomen ziekte en is onderworpen aan de daarin vastgestelde regels inzake ziektepreventie en -bestrijding. Daarnaast vormt Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 van de Commissie (2) een aanvulling op Verordening (EU) 2016/429 wat betreft de regels voor de preventie en bestrijding van bepaalde in de lijst opgenomen ziekten, met inbegrip van ziektebestrijdingsmaatregelen voor HPAI.

(3)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/641 van de Commissie (3) is vastgesteld in het kader van Verordening (EU) 2016/429 en bevat ziektebestrijdingsmaatregelen in verband met uitbraken van HPAI.

(4)

Meer in het bijzonder is in Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/641 bepaald dat de naar aanleiding van uitbraken van HPAI door de lidstaten overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 ingestelde beschermings- en bewakingszones ten minste de gebieden moeten omvatten die in de lijst van de bijlage bij dat uitvoeringsbesluit als beschermings- en bewakingszones zijn opgenomen.

(5)

Naar aanleiding van een nieuwe uitbraak van HPAI bij pluimvee of in gevangenschap levende vogels in Nederland die in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/641 moest worden weerspiegeld, is die bijlage onlangs bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/1454 van de Commissie (4) gewijzigd.

(6)

Sinds de datum waarop Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/1454 is vastgesteld, heeft België de Commissie in kennis gesteld van een uitbraak van HPAI van het subtype H5N8 in een bedrijf waar pluimvee of in gevangenschap levende vogels werden gehouden in de provincie West-Vlaanderen van die lidstaat.

(7)

Voorts heeft Luxemburg de Commissie in kennis gesteld van een uitbraak van HPAI van het subtype H5N8 in een bedrijf waar pluimvee of in gevangenschap levende vogels werden gehouden in het kanton Grevenmacher van die lidstaat.

(8)

Voorts heeft Frankrijk de Commissie in kennis gesteld van een uitbraak van HPAI van het subtype H5N8 in een bedrijf waar pluimvee of in gevangenschap levende vogels werden gehouden in de Franse Ardennen.

(9)

De uitbraken in België, Frankrijk en Luxemburg liggen buiten de gebieden die momenteel zijn opgenomen in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/641, en de bevoegde autoriteiten van die lidstaten hebben de nodige ziektebestrijdingsmaatregelen genomen overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687, waaronder de instelling van beschermings- en bewakingszones rond die uitbraken.

(10)

Bovendien bevindt de bevestigde uitbraak in België zich in de onmiddellijke nabijheid van de grens met Frankrijk. De bevoegde autoriteiten van die twee lidstaten hebben vervolgens naar behoren samengewerkt met betrekking tot de instelling van de noodzakelijke bewakingszone overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687, aangezien die bewakingszone zich uitstrekt tot op het grondgebied van Frankrijk.

(11)

Voorts bevindt de bevestigde uitbraak in Luxemburg zich in de onmiddellijke nabijheid van de grens met Duitsland. De bevoegde autoriteiten van die twee lidstaten hebben vervolgens naar behoren samengewerkt met betrekking tot de instelling van de noodzakelijke bewakingszone overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687, aangezien die bewakingszone zich uitstrekt tot op het grondgebied van Duitsland.

(12)

De Commissie heeft de door België, Duitsland, Frankrijk en Luxemburg genomen ziektebestrijdingsmaatregelen in samenwerking met die lidstaten bestudeerd en heeft geconstateerd dat de grenzen van de door de bevoegde autoriteiten van België, Frankrijk en Luxemburg ingestelde beschermings- en bewakingszones en de door de bevoegde autoriteit van Duitsland ingestelde nieuwe bewakingszone op voldoende afstand liggen van de bedrijven waar de recente uitbraken van HPAI zijn bevestigd.

(13)

Om te voorkomen dat de handel in de Unie onnodig wordt verstoord en om te vermijden dat derde landen ongerechtvaardigde handelsbelemmeringen opwerpen, moeten de door België, Frankrijk en Luxemburg overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 ingestelde nieuwe beschermings- en bewakingszones in samenwerking met die lidstaten snel worden vastgesteld op het niveau van de Unie.

(14)

Voorts moet de door Duitsland overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 ingestelde bewakingszone snel in samenwerking met die lidstaat ook op het niveau van de Unie worden beschreven.

(15)

Daarom moeten voor België, Frankrijk en Luxemburg beschermings- en bewakingszones worden opgenomen in de bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/641 en moet voor Duitsland een bewakingszone worden opgenomen in die bijlage.

(16)

De bijlage bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/641 moet derhalve worden gewijzigd om de regionalisering op het niveau van de Unie bij te werken om rekening te houden met de nieuwe, overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 door de bevoegde autoriteiten van België, Frankrijk en Luxemburg ingestelde beschermings- en bewakingszones en door de bevoegde autoriteit van Duitsland ingestelde bewakingszone, en de duur van de daarin geldende beperkingen aan te geven.

(17)

Voorts is Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/641 van toepassing tot en met 30 september 2021. De geldigheidsduur van de beperkingen die overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/687 van toepassing zijn in de beperkingszones die door België, Duitsland, Frankrijk en Luxemburg zijn ingesteld, loopt echter tot na 30 september 2021.

(18)

Bovendien is er, als gevolg van de aanhoudende constateringen van HPAI-virussen bij wilde vogels in de Unie en de risico’s van de verspreiding van die ziekte door wilde trekvogels tijdens najaarstrek, een toenemend risico op verdere uitbraken bij pluimvee en in gevangenschap levende vogels.

(19)

Het is daarom passend de toepassingstermijn van Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/641 te verlengen tot en met 30 september 2022 zodat het komende jaarlijkse trekseizoen van wilde trekvogels binnen die termijn valt. Bij deze verlenging wordt ook rekening gehouden met de huidige ontwikkelingen in de epidemiologische situatie in de Unie met betrekking tot HPAI en met de overeenkomstige risico’s voor de diergezondheid als gevolg van mogelijke nieuwe uitbraken van die ziekte.

(20)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/641 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(21)

Gezien de urgentie van de epidemiologische situatie in de Unie wat de verspreiding van HPAI betreft, is het belangrijk dat de wijzigingen die bij dit besluit in Uitvoeringsbesluit (EU) 2021/641 worden aangebracht, zo spoedig mogelijk in werking treden.

(22)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,