VERORDENING (EU) 2020/169 VAN DE RAAD

van 6 februari 2020

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 147/2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,

Gezien Besluit 2010/231/GBVB van de Raad van 26 april 2010 betreffende beperkende maatregelen tegen Somalië en tot intrekking van Gemeenschappelijk Standpunt 2009/138/GBVB (1),

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 147/2003 van de Raad (2) betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië wordt een algemeen verbod ingesteld op het verstrekken van technisch advies, bijstand, opleiding, financiering en financiële steun in verband met militaire activiteiten aan personen, entiteiten of lichamen in Somalië, alsook een verbod op de invoer, de aankoop en het vervoer van houtskool uit Somalië.

(2)

Op 15 november 2019 hechtte de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties zijn goedkeuring aan Resolutie (UNSCR) 2498 (2019). Bij die resolutie wordt het algemene en volledige wapenembargo ten aanzien van Somalië opnieuw bevestigd en worden de bepalingen inzake vrijstellingen, voorafgaande goedkeuringen en kennisgevingen met betrekking tot de levering van wapens en verwant materieel aan Somalië gewijzigd. In die resolutie wordt voorts het verbod op de invoer van houtskool uit Somalië opnieuw bevestigd, en worden beperkingen ingesteld op onderdelen van geïmproviseerde explosieven.

(3)	Op 6 februari 2020 stelde de Raad Besluit (GBVB) 2020/170 (3) vast houdende wijziging van Besluit 2010/231/GBVB overeenkomstig UNSCR 2498 (2019).

(4)

Een deel van deze wijzigingen valt onder het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform door de marktdeelnemers worden toegepast.

(5)	Verordening (EG) nr. 147/2003 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 147/2003 wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 2 bis wordt als volgt gewijzigd:

punt e) wordt vervangen door:

“e)

de verstrekking van financiering, financiële steun, technisch advies, bijstand of opleiding in verband met militaire activiteiten, indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

de betrokken bevoegde autoriteit heeft vastgesteld dat de betrokken financiering, financiële steun, het betrokken technische advies, de betrokken bijstand of opleiding uitsluitend is bestemd voor de ontwikkeling van de nationale veiligheidstroepen van Somalië ter beveiliging van de bevolking van Somalië, en

ii)

aan het bij punt 11 van UNSCR 751 (1992) ingestelde comité is kennisgeving gedaan door de federale regering van Somalië of anders door de lidstaat die de financiering, de financiële steun, het technische advies, de bijstand of opleiding verstrekt, en wel ten minste vijf werkdagen voordat de betrokken financiering, financiële steun, het technische advies, de bijstand of opleiding wordt verstrekt, overeenkomstig punt 11 van UNSCR 2498 (2019);”;

het volgende punt wordt ingevoegd:

“e bis)

de verstrekking van financiering, financiële steun, technisch advies, bijstand of opleiding in verband met militaire activiteiten, indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

de betrokken bevoegde autoriteit heeft vastgesteld dat de betrokken financiering, financiële steun, het betrokken technische advies, de betrokken bijstand of opleiding uitsluitend is bestemd voor de ontwikkeling van andere instellingen van de Somalische veiligheidssector dan die van de federale regering van Somalië, en

ii)

aan het bij punt 11 van UNSCR 751 (1992) ingestelde comité is van verstrekking van financiering, financiële steun, technisch advies, bijstand of opleiding door de lidstaat die die financiering, financiële steun, dat technische advies, die bijstand of die opleiding verstrekt, kennisgeving gedaan, en parallel daaraan is de federale regering van Somalië hiervan ten minste vijf werkdagen van tevoren in kennis gesteld, overeenkomstig de punten 12 en 15 van UNSCR 2498 (2019), en

iii)	het comité heeft niet binnen vijf werkdagen na ontvangst van e kennisgeving een negatief besluit genomen;”.

Artikel 3, lid 1, wordt vervangen door:

“1. Artikel 1 is niet van toepassing op:

het financieren en financieel steunen van de verkoop, de levering, het overbrengen of de uitvoer van niet-dodelijke militaire uitrusting die uitsluitend voor humanitaire of beschermende doeleinden bestemd is, of van materiaal dat bestemd is voor programma’s van de Unie of de lidstaten voor institutionele ontwikkeling, onder meer op het gebied van veiligheid, die in het kader van het vredes- en verzoeningsproces worden uitgevoerd, of

b)	het verstrekken van technisch advies, bijstand of opleiding in verband met dergelijke niet-dodelijke uitrusting,

indien door de verstrekkende lidstaat, internationale regionale of subregionale organisatie van dergelijke activiteiten vooraf kennis is gegeven, en uitsluitend ter informatie, aan het bij punt 11 van UNSCR 751 (1992) ingestelde comité.”.

Artikel 3 bis, lid 2, wordt vervangen door:

“2. De voorschriften betreffende de verplichting om vóór aankomst of vertrek aangifte te doen, met name wat betreft de persoon die de aangifte doet, de in acht te nemen termijnen en de te verstrekken gegevens, zijn die welke zijn vastgesteld in de bepalingen inzake summiere aangiften bij binnenkomst en bij uitgang en inzake douaneaangiften, opgenomen in de douanewetgeving (*1).

(*1) Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1); Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 van de Commissie van 28 juli 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad met nadere regels betreffende een aantal bepalingen van het douanewetboek van de Unie (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 1); Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie van 24 november 2015 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 558).”."

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 3 quater

1. Er wordt een verbod ingesteld op de directe of indirecte verkoop, uitvoer, levering of doorvoer van onderdelen van geïmproviseerde explosieven als bedoeld in bijlage III naar Somalië vanuit het grondgebied van de lidstaten of door onderdanen van de lidstaten buiten het grondgebied van de lidstaten, of met gebruik van vaartuigen of vliegtuigen die de vlag van een lidstaat voeren, tenzij de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat, als vermeld op de in bijlage I genoemde websites, voorafgaande toestemming heeft verleend.

2. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten verlenen de in lid 1 genoemde toestemming niet indien er voldoende aanwijzingen zijn dat het (de) goed(eren) gebruikt zal (zullen) worden, of indien er een aanzienlijk risico bestaat dat het (ze) gebruikt zal (zullen) worden bij de vervaardiging van geïmproviseerde explosieven in Somalië.”.

5)	Bijlage III wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 6 februari 2020.

Voor de Raad

De voorzitter

A. METELKO-ZGOMBIĆ

(1) PB L 105 van 27.4.2010, blz. 17.

(2) Verordening (EG) nr. 147/2003 van de Raad van 27 januari 2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië (PB L 24 van 29.1.2003, blz. 2).

(3) Besluit (GBVB) 2020/170 van de Raad van 6 februari 2020 houdende wijziging van Besluit 2010/231/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Somalië (zie bladzijde 5 van dit Publicatieblad).

BIJLAGE

“BIJLAGE III

LIJST VAN DE IN ARTIKEL 3 QUATER BEDOELDE GOEDEREN

Niet in bijlage IV, punt 2, bij Besluit (GBVB) 2010/231/GBVB van de Raad (1) gespecificeerde uitrusting en toestellen die speciaal ontworpen zijn voor het al dan niet elektrisch inleiden van explosies (bijv. ontstekingstoestellen, detonatoren, ontstekers, slagkoord).

“Technologie” die “nodig” is voor de “productie” of het “gebruik” van de in punt 1, vermelde goederen. (De definitie van de termen “technologie”, “nodig”, “productie” en “gebruik” staan in de gemeenschappelijke EU-lijst van militaire goederen (2).)

Explosieve stoffen, als hieronder, en mengsels die een of meer van deze materialen bevatten:

Naam van de stof	Registratienummer van de Chemical Abstract Service (CAS RN)	Code van de gecombineerde nomenclatuur (GN) (3)
ammoniumnitraat met stookolie (ANFO)	6484-52-2 (ammoniumnitraat)	3102 30 3102 40
nitrocellulose (met een stikstofgehalte van meer dan 12,5 % gewicht per gewicht)	9004-70-0
nitroglycol	55-63-0	ex 2920 90 70
pentaerythritoltetranitraat (PETN)	78-11-5	ex 2920 90 70
picrylchloride	88-88-0	ex 2904 99 00
2,4,6-trinitrotolueen (TNT)	118-96-7	2904 20 00

Precursoren voor explosieven:

Naam van de stof	Registratienummer van de Chemical Abstract Service (CAS RN)	Code van de gecombineerde nomenclatuur (GN)
ammoniumnitraat	6484-52-2	3102 30
kaliumnitraat	7757-79-1	2834 21 00
natriumchloraat	7775-09-9	2829 11 00
salpeterzuur	7697-37-2	ex 2808
zwavelzuur	7664-93-9	ex 2807

”

(1) Besluit 2010/231/GBVB van de Raad van 26 april 2010 betreffende beperkende maatregelen tegen Somalië en tot intrekking van Gemeenschappelijk Standpunt 2009/138/GBVB (PB L 105 van 27.4.2010, blz. 17).

(2) PB C 98 van 15.3.2018, blz. 1.

(3) De nomenclatuurcodes komen uit de Gecombineerde Nomenclatuur als gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1) en als bepaald in bijlage I daarbij, zoals deze gelden op het ogenblik van bekendmaking van deze verordening en mutatis mutandis zoals deze worden gewijzigd door volgende wetgeving.